機(jī)動(dòng)車違章條例罰款規(guī)定范文
時(shí)間:2023-11-09 17:46:47
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篇1
酒后駕車
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車駕駛員飲用白酒、啤酒、果酒、汽酒等含有酒精的飲料后,在酒精作用期間駕駛機(jī)動(dòng)車的。
違章處罰:血液中酒精含量≥0.03克/100毫升的,處50元以下罰款或者警告,可以并處吊扣駕駛證三個(gè)月以下,交通違章記6分;酒精含量≥0.1克/100毫升的處15日以下拘留,并處吊扣駕駛證5個(gè)月,交通違章記12分。拒絕、阻礙交巡警進(jìn)行酒精含量測(cè)試的,處15日以下治安拘留或200元以下罰款,并與違章進(jìn)行分別裁決,合并執(zhí)行。
違章裝載
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違章范圍:凡是客車載人超過(guò)行駛證上核定人數(shù)的,貨車載物超過(guò)行駛證上核定載重量的,或貨車人貨混載,以及載物超長(zhǎng)、超寬和超高未經(jīng)批準(zhǔn)的,都屬違章裝載。
違章處罰:客車載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的,處200元罰款,可并處吊扣駕駛證1個(gè)月,交通違章記3分;貨車載物超過(guò)核定載重量30%以上的,處200元罰款,可并處吊扣駕駛證1個(gè)月,交通違章記3分。
違章變道
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違章范圍:凡是機(jī)動(dòng)車在劃有白色直線或斑馬線的路段上變道,或在變道時(shí)影響該車道內(nèi)車輛正常行駛,或在高架道路上一次連續(xù)變換兩條車道的,均屬違章變道。
違章處罰:在地面道路不按規(guī)定變道的,處30元以下罰款,可以單處吊扣二個(gè)月以下駕駛證;在高架道路上不按規(guī)定變道的,處50元以上200元以下罰款,對(duì)駕駛員可以并處吊扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下駕駛證
違反交通信號(hào)(闖紅燈)
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違章范圍:車輛違反交通信號(hào)規(guī)定行駛的。
違章處罰:處200元以下罰款,并處吊扣1-3個(gè)月駕駛證。
不按規(guī)定車道行駛
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車在行駛過(guò)程中,違反車輛各行其道原則,駛?cè)肫渌囕v行駛車道的。
違章處罰:處5元罰款或警告,并處吊扣1個(gè)月以下駕駛證。
違章停車
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車在車行道、人行道和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停車。
違章處罰:違章停車駕駛員未離開車輛的,處5元罰款,駕駛員離開車輛的,處5元罰款,可并處吊扣1個(gè)月以下駕駛證;造成交通嚴(yán)重阻塞的,處200元以下罰款,可以并處吊扣6個(gè)月以下駕駛證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊扣6個(gè)月以上12個(gè)月以下駕駛證。
違反標(biāo)志、標(biāo)線
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違章范圍:車輛違反交通標(biāo)志、標(biāo)線指示行駛的。
違章處罰:30元罰款,可并處吊扣1-3個(gè)月駕駛證。
違章超速
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違章范圍:車輛行駛速度超過(guò)最高限速的規(guī)定。
違章處罰:30元罰款,可以并處吊扣1個(gè)月以下駕駛證。記2分。
違章超車
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違章范圍:駕駛員在不準(zhǔn)超車的路段超車或未按規(guī)定超車。
違章處罰:處200元以下罰款,可以并處吊扣6個(gè)月以下駕駛證,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊扣6個(gè)月以上12個(gè)月以下駕駛證。記3分、6分。
前方受阻未依次行駛
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車在行駛過(guò)程中因前方交通受阻,駕駛員在對(duì)方無(wú)來(lái)車及未漆劃黃色中心實(shí)線的路段上,未依次等候,超越等候通行車輛的行為。
違章處罰:50元以上200元以下罰款,可并處吊扣駕駛證1個(gè)月以上3個(gè)月以下。
未系安全帶
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車駕駛員和其他乘坐人員,在車輛行駛過(guò)程中,未按規(guī)定系安全帶。
違章處罰:在地面道路上違反規(guī)定的,處5元罰款,交通違章記分;在高速公路上違反規(guī)定的,處50元罰款,并處吊扣6個(gè)月駕駛證,交通違章記3分。
未密閉車輛在禁行道路行駛
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違章范圍:未按規(guī)定安裝密閉機(jī)械裝置的運(yùn)輸車輛,駛?cè)虢袇^(qū)域內(nèi)從事工程渣土、砂石運(yùn)輸?shù)摹?/p>
違章處罰:處30元罰款,或單處吊扣2個(gè)月以下駕駛證。
違章鳴號(hào)
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車在禁止鳴號(hào)區(qū)域鳴號(hào)或在非禁止鳴號(hào)的區(qū)域和路段使用喇叭時(shí),音量超過(guò)105分貝,每次按鳴時(shí)間超過(guò)半秒鐘,連續(xù)按鳴超過(guò)3次的。
違章處罰:處5元罰款或警告。
尾氣超標(biāo)
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違章范圍:機(jī)動(dòng)車尾氣排放超過(guò)國(guó)家和地方在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的。
違章處罰:處20元以下罰款或警告,并處吊扣1個(gè)月以下駕駛證。
篇2
1、交管12123能處理闖紅燈違章。通過(guò)公安部交管服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)處理的本人機(jī)動(dòng)車交通違法,需同時(shí)滿足以下情形。一是由交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的。二是單條罰款金額不超過(guò)200元。三是待處理違法行為的記分分值與駕駛?cè)水?dāng)前累積記分分值之和未達(dá)到12分。
2、闖紅燈違法行為是依據(jù)代碼為1625的機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行的《道路交通法》第38條第1種行為、第90條,《道路交通安全條例》第38、40、41、42、43條、《省條例》第58條第7項(xiàng)罰款標(biāo)準(zhǔn)200元。扣6分。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
篇3
脫保之后的機(jī)動(dòng)車輛,發(fā)生交通事故后,保險(xiǎn)公司是不會(huì)進(jìn)行理賠的,脫保的機(jī)動(dòng)車輛在道路上行駛,是屬于違法違規(guī)行為,根據(jù)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例,會(huì)被處以交強(qiáng)險(xiǎn)兩倍的罰款。
什么情況算作脫保機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的當(dāng)期有效期最后一天過(guò)了之后,就算做機(jī)動(dòng)車輛脫保。根據(jù)保險(xiǎn)公司的相關(guān)規(guī)定,只要機(jī)動(dòng)車輛出現(xiàn)脫保,再次購(gòu)買保險(xiǎn)的時(shí)候,就不會(huì)有任何的優(yōu)惠以及折扣,作為車輛使用,交強(qiáng)險(xiǎn)千萬(wàn)不要脫保,否則會(huì)影響正常的理賠。
車輛續(xù)保時(shí)需要注意什么需要注意機(jī)動(dòng)車輛的保險(xiǎn)日期,車輛續(xù)保和車輛年檢有著明顯區(qū)別,車輛續(xù)保必須要在購(gòu)買保險(xiǎn)日期之前完成,而并不像車輛年檢在當(dāng)月完成就可以,車輛一旦出現(xiàn)脫保,在路上行駛屬于違法違章行為。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
篇4
第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng));道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
第三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四條道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)客運(yùn)
第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第九條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲;
(三)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。
第十條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí),可以通過(guò)招標(biāo)的形式作出許可決定。
第十三條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。
第十四條客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。
第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第十九條從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。
從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。
第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。
第二十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過(guò)程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒(méi)有約定的,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第二節(jié)貨運(yùn)
第二十二條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十三條從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。
第二十四條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十五條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三節(jié)客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
第三十條生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第三十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第三十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十四條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過(guò)核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十七條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場(chǎng));
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十九條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。
第四十條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十一條道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站(場(chǎng))的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場(chǎng))衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。
第四十二條道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià),調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。
第四十三條道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物。
第四十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
第四十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。
機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。
第四十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
第四十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國(guó)際道路運(yùn)輸
第四十八條國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國(guó)際道路運(yùn)輸線路。
第四十九條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人;
(二)在國(guó)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第五十條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。
國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條中國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志。
外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國(guó)境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第五十二條在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十三條外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十六條上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員、的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。
第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第六十四條違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第七十條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(五)沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七十二條違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的;
篇5
交通安全法規(guī)處罰細(xì)則
交通違法的處理:(被交警抓到)
1、闖紅燈,記6分,罰100元。
2、酒駕,5年內(nèi)不得再考取駕照。
3、不系安全帶,記3分,罰100元。
4、副駕不系安全帶,記1分,罰50元。
5、行駛途中撥打手機(jī),記3分,罰100元。
6、行駛途中抽煙,記1分,罰100元。
7、有意遮擋號(hào)牌,記12分,頂額處罰。
8、超速駕駛,記6分。
從2012年7月起,7種攝錄違法(非現(xiàn)場(chǎng)處罰)罰款+記分:(是攝錄罰款)
1、闖紅燈,罰款200元。
2、不按導(dǎo)向車道行駛,罰款200元。
3、違反禁止標(biāo)線行駛,罰款100元。
4、超速行車,罰款200元。
5、機(jī)動(dòng)車走非機(jī)動(dòng)車車道,罰款100元。
6、逆行,罰款200元。
7、違停車,罰款200 元。
下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記6分:
1、機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上。
2、高速公路行車道停車。
3、機(jī)動(dòng)車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應(yīng)急車道行駛。
下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記3分:
1、違反交通信號(hào)燈通行。
2、機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速未達(dá)50%。
3、高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車低于規(guī)定最低時(shí)速。
4、禁止駛?cè)敫咚俟窓C(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路。
5、違反禁令標(biāo)志和禁止標(biāo)線指示。
6、不按規(guī)定超車和讓行、逆行。
下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記1分:
1、行經(jīng)交口不按規(guī)定行車或停車。
2、遇前車停車排隊(duì)或緩行時(shí)借道超車或占用對(duì)面車道穿插等候車。
道路交通安全法全文的基本原則
(一)依法管理的原則
1、依法行政,依法辦事。本法對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其的行為做了具體規(guī)定,提出了嚴(yán)格的要求。
2、控制執(zhí)法的隨意性,防止濫用執(zhí)法權(quán)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道路交通活動(dòng)日益繁多和復(fù)雜,這就要求交通管理部門要在依法管理原則的指導(dǎo)和約束下執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、幅度、方式執(zhí)法,防止執(zhí)法的隨意性和濫用自由裁量。
3、對(duì)違法執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的道路交通管理部門要帶頭守法,切實(shí)保障交通參與人的合法權(quán)益不受侵犯。違法越權(quán),侵犯了交通參與人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)方便群眾的原則,即便民的原則
在我國(guó),公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作宗旨就是為人民服務(wù)。道路交通安全工作中的便民原則,就是要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門在依法開展道路交通工作中,盡可能為交通參與人提供便利和方便,從而保障交通參與人進(jìn)行交通活動(dòng)的順利實(shí)現(xiàn)。
道路交通安全法全文的基本特點(diǎn)
(一)以保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益為核心,突出保障交通安全,追求提高通行效率。從立法的指導(dǎo)思想、立法目的以及內(nèi)容上都體現(xiàn)了本法的這一精髓:堅(jiān)持以人為本,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益。
(二)堅(jiān)持道路交通統(tǒng)一管理,明確政府及其相關(guān)部門在道路交通中的管理職責(zé)。明確提出政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);同時(shí)又具體地規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(三)將交通安全宣傳教育上升為法律規(guī)定,明確規(guī)定政府以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門,機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位,教育行政部門、學(xué)校,新聞、出版、廣播、電視等媒體的交通安全教育義務(wù)。
(四)倡導(dǎo)科學(xué)管理道路交通。改革開放以來(lái),道路交通發(fā)生了深刻變化,隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,尤其是隨著高科技手段在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,強(qiáng)化科技意識(shí),運(yùn)用科學(xué)技術(shù),不斷提高交通管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平,已經(jīng)成為未來(lái)道路交通發(fā)展的方向。因此,本法中明確規(guī)定提倡加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備。
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篇6
一、關(guān)于“兩罰制”。
“兩罰制”也稱雙罰制,這原本是一個(gè)刑法學(xué)上的概念,一般是指對(duì)單位犯罪,既要處罰單位,又要處罰單位中的直接責(zé)任人員,這是一種較為合理且有效的處罰單位犯罪的制度。后來(lái)這個(gè)法律精神被行政法所吸收,在對(duì)單位實(shí)施的行政違法行為依法進(jìn)行行政處罰時(shí),分別對(duì)單位和單位中的直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。我國(guó)的一些行政法規(guī)中也部分的采取了“兩罰制”的做法,如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定,就體現(xiàn)了“兩罰制”的原則;另外,《中華人民共和國(guó)消防法》第五章“法律責(zé)任”中大多采用了這一原則。
二、道路運(yùn)輸行政處罰中的“兩罰制”。
2001年10月,交通部2001年第7號(hào)令頒布了《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》,在我國(guó)正式確定了營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理制度。這個(gè)交通部部門規(guī)章還第一次在道路運(yùn)輸管理行政處罰領(lǐng)域體現(xiàn)了“兩罰制”觀念。該規(guī)章第二十三條規(guī)定,“未取得營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書,駕駛機(jī)動(dòng)車從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)的,處以200元以下的罰款?!?/p>
第二十五條規(guī)定,“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書的人駕駛機(jī)動(dòng)車從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)的,處以200元以上1000元以下的罰款?!边@實(shí)際上意味著,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)查到未取得營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證在從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)該同時(shí)對(duì)駕駛員和聘用這名駕駛員的營(yíng)運(yùn)車車主同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)形式和幅度的行政處罰,(駕駛員與車主為同一人的,應(yīng)按第二十三條的規(guī)定處罰)這可以看成是一種新形式的“兩罰制”。
事實(shí)上,對(duì)營(yíng)運(yùn)車車主進(jìn)行處罰具備行政處罰成立的構(gòu)成條件:
首先,營(yíng)運(yùn)車車主在主觀上具有直接或間接的違法違章故意。營(yíng)運(yùn)車車主在聘用機(jī)動(dòng)車駕駛員前,應(yīng)依法對(duì)駕駛員的身份證、駕駛證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn),證件齊全的才可以聘用,并在聘用時(shí)對(duì)駕駛員的有關(guān)情況進(jìn)行登記。若車主明知駕駛員尚未取得營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格仍有意聘用或未經(jīng)查驗(yàn)駕駛員的相關(guān)證件而直接聘用,都構(gòu)成了主觀上的違法違章的故意。
其次,客觀上其行為具有社會(huì)危害性。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系著旅客的人身安全和貨主的財(cái)產(chǎn)利益,而影響運(yùn)輸安全最重要的兩個(gè)因素就是車輛的安全狀況和駕駛?cè)藛T的素質(zhì)。如果營(yíng)運(yùn)車車主聘用了不具備相關(guān)條件的駕駛員從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),必然使道路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)大為降低,從而對(duì)旅客和貨主的利益造成潛在或?qū)嶋H的侵害,影響正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
三、取消“兩罰制”的后果。
新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》令人遺憾地摒棄了“交通部7號(hào)令”剛剛建立起來(lái)的“兩罰制”,其帶來(lái)的消極影響顯而易見。
首先,營(yíng)運(yùn)車主的違法違章行為無(wú)法得到應(yīng)有的法律制裁。
如上所述,營(yíng)運(yùn)車主聘用不具備規(guī)定條件的機(jī)動(dòng)車駕駛員從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有主觀上的故意和客觀上的違法性,事實(shí)上,如果沒(méi)有車主的聘用行為,駕駛員是不可能為車主提供駕車勞務(wù)的,兩者的違法行為相互聯(lián)系,不能分割。一旦營(yíng)運(yùn)車駕駛員未取得從業(yè)資格而從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)男袨楸话l(fā)現(xiàn),營(yíng)運(yùn)車車主就會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,以法律只規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰為由,將這二個(gè)違法行為帶來(lái)的不利后果全部轉(zhuǎn)嫁到駕駛員身上。而實(shí)際上,眾所周知,車主與駕駛員二者之間的經(jīng)濟(jì)地位相差懸殊,一般普通駕駛員的工資收入最多也就幾千元,讓駕駛員去繳納二百至二千的罰款,而經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的車主卻可以不承擔(dān)任何責(zé)任,于法于理都讓人難以接受。轉(zhuǎn)貼于 其次,行政處罰決定將更難執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查到從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)鸟{駛員無(wú)從業(yè)資格時(shí),除當(dāng)場(chǎng)處罰外,通常會(huì)對(duì)車輛的有關(guān)營(yíng)運(yùn)證件進(jìn)行暫扣,在事實(shí)調(diào)查清楚并履行法定程序以后,才能正式作出處罰決定。駕駛員因害怕承擔(dān)責(zé)任,往往會(huì)向車主結(jié)清薪水后借故離開,等車主知道車輛證件被查扣前去處理時(shí),也完全可以以自己沒(méi)有違反規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不能暫扣他的證件為由要求交還證件,這時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)就會(huì)陷入一個(gè)十分尷尬的境地:如果交還證件,行政處罰決定將無(wú)法執(zhí)行,如果不交還證件,可能因被指責(zé)違法行政而導(dǎo)致行政復(fù)議或訴訟。
再次,偽造從業(yè)資格證的行為將更為泛濫。
“交通部7號(hào)令”確立我國(guó)的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證管理制度以后,對(duì)全面提高營(yíng)業(yè)性駕駛員素質(zhì),保障道路運(yùn)輸安全,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序起到了重要的作用,但從業(yè)資格證管理制度推行以后,由于各種原因,在全國(guó)各地運(yùn)輸市場(chǎng)上都出現(xiàn)了大量的偽造從業(yè)資格證,有的甚至泛濫成災(zāi)。如安徽某縣運(yùn)政稽查大隊(duì),僅在一年的時(shí)間里,就查獲偽造從業(yè)資格證三百余本。摒棄“兩罰制”以后,為了應(yīng)付檢查,為了避免只針對(duì)駕駛員的嚴(yán)厲處罰,同時(shí)為了省錢省時(shí),營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員肯定為鋌而走險(xiǎn),想方設(shè)法偽造有關(guān)證件。另外,由于駕駛員是否具有從業(yè)資格證對(duì)于營(yíng)運(yùn)車主不再重要,車主對(duì)駕駛員的有關(guān)證件的查驗(yàn)將必然放松,從而使偽造的證件更容易進(jìn)行道路運(yùn)輸管理領(lǐng)域。
篇7
被申請(qǐng)人xx縣公安交通警察大隊(duì)。
申請(qǐng)事項(xiàng):
1、依法撤銷被申請(qǐng)人作出的第04015號(hào)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》;
2、依法認(rèn)定趙xx承擔(dān)本次道路交通事故的全部責(zé)任;
3、責(zé)令被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)送xx縣公安局對(duì)肇事人趙俊杰依法進(jìn)行行政拘留和罰款。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人XX年2月3日作出的第04015號(hào)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》,申請(qǐng)重新對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,事實(shí)與理由如下:
一、趙xx應(yīng)負(fù)本次事故的全部責(zé)任
1、根據(jù)責(zé)任認(rèn)定書的認(rèn)定,肇事人趙xx屬于無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車輛,并且在經(jīng)過(guò)路口時(shí)未按規(guī)定減速行駛,這是造成本次事故的全部原因。
2、趙xx未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)從而未取得駕駛證,因而不具有駕駛機(jī)動(dòng)車的資格,不具備駕駛機(jī)動(dòng)車的技術(shù),不熟悉道路交通規(guī)則,這樣一個(gè)人上路駕駛機(jī)動(dòng)車輛,是一個(gè)典型的“公路殺手”!違反法律規(guī)定強(qiáng)行上路行駛,是發(fā)生本次事故的根源;如果趙xx遵守?zé)o證不得上路駕駛的規(guī)定,此次事故根本就不會(huì)發(fā)生!因此趙xx應(yīng)負(fù)該事故的全部責(zé)任。
3、如果趙xx熟知交通規(guī)則,嚴(yán)格按照《道路交通管理?xiàng)l例》第42條的規(guī)定在行經(jīng)路口時(shí)減速行駛,事故也可以完全避免的!違反此條規(guī)定,其起源還在于趙xx未取得駕駛資格,不熟悉交通規(guī)則所致!
4、在交通肇事后,趙xx不是積極提供費(fèi)用治療受害者,而是避而不見,致使事故中受傷的申請(qǐng)人之妻、之女以及鄰居因經(jīng)濟(jì)困難,繼續(xù)治療難以維持!這也是被申請(qǐng)人責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)參考的情節(jié)!
二、申請(qǐng)人在本次事故中無(wú)責(zé)任
被申請(qǐng)人僅以申請(qǐng)人違反《道路交通管理?xiàng)l例》第四十三條第一項(xiàng)為由,就認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)負(fù)事故的同等責(zé)任,不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的,不負(fù)交通事故責(zé)任”的規(guī)定。按照申請(qǐng)人前述分析,趙xx應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本次事故的全部責(zé)任!
如果肇事人趙xx嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,不強(qiáng)行無(wú)證上路行駛,即使申請(qǐng)人有前述違章行為,也不可能造成此次事故。因此,即使申請(qǐng)人違章,也不是造成事故的原因,與此次事故無(wú)因果關(guān)系,依法不應(yīng)負(fù)交通事故責(zé)任!
三、未正確認(rèn)定車輛所有人和駕駛員責(zé)任
根據(jù)《道路交通管理?xiàng)l例》第二十六條第
(三)項(xiàng)的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員不準(zhǔn)將車輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛。豫a-xxxxx號(hào)桑塔納轎車的所有人及駕駛員將車輛交給無(wú)駕駛證的趙xx駕駛,與造成本次交通事故具有重要的因果關(guān)系??梢哉f(shuō),如果車輛不交給趙xx駕駛,此次事故完全可以避免!根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第十七條和第十九條的規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定豫a-xxxxx號(hào)桑塔納轎車的所有人及駕駛員在本次事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
四、適用法律錯(cuò)誤
因本案中涉及第三人責(zé)任問(wèn)題,因此被申請(qǐng)人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規(guī)定作出責(zé)任認(rèn)定不當(dāng),還應(yīng)當(dāng)同時(shí)引用該辦法第十八條和第十九條的規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)引用而未引用相關(guān)法律根據(jù)的,屬于適用法律錯(cuò)誤。
五、告知事項(xiàng)錯(cuò)誤
最高人民法院公報(bào)XX年第5期和XX年第5期公布的《李治芳不服交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定案》和《羅倫富不服道路交通事故責(zé)任認(rèn)定案》以及相關(guān)高級(jí)、中級(jí)法院的判例很明確的說(shuō)明,不服道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,當(dāng)事人可以提起行政訴訟。因此,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法告知申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟的權(quán)利。被申請(qǐng)人未告知起訴權(quán)利的行為是錯(cuò)誤的。
在能夠提起行政訴訟的同時(shí),相應(yīng)地對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服可以申請(qǐng)重新認(rèn)定即申請(qǐng)行政復(fù)議?!吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外?!钡谒氖l規(guī)定:“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的,以本法的規(guī)定為準(zhǔn)?!币虼水?dāng)事人申請(qǐng)重新認(rèn)定即申請(qǐng)行政復(fù)議的期限也應(yīng)該為六十日,不是十五日。被申請(qǐng)人在《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》中告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議是錯(cuò)誤的。
為保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益,維護(hù)正常安全的交通秩序,依法嚴(yán)懲無(wú)證駕駛?cè)藛T,特提出重新認(rèn)定申請(qǐng),請(qǐng)查明事實(shí),依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求!
此致
xxx市公安交通警察支隊(duì)
申請(qǐng)人白xx
篇8
第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng),是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能,延長(zhǎng)機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng),促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。
第六條交通部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行分類許可。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)維修對(duì)象分為汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項(xiàng)修理和維修竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項(xiàng)修理工作;獲得三類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以分別從事發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動(dòng)變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝等專項(xiàng)工作。
第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類摩托車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理工作。
第十條獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可的,除可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外,還可以從事一類汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十一條申請(qǐng)從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行;從事其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)執(zhí)行,但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。
(三)有必要的技術(shù)人員:
1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),并掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務(wù)的,按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的,還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營(yíng)者,除具備汽車維修經(jīng)營(yíng)一類維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的開業(yè)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志;
(二)有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;
(三)有相應(yīng)的安全管理人員;
(四)有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修,是指對(duì)運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修,不包含對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體的維修。
第十三條申請(qǐng)從事摩托車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房。租用的場(chǎng)地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房的面積按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有必要的技術(shù)人員:
1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉摩托車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。
(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請(qǐng)書》;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;
(三)技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明;
(四)維修檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件;
(五)按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修經(jīng)營(yíng),分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請(qǐng)人出具《交通行政許可決定書》,在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,明確許可事項(xiàng);不符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:
(一)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件復(fù)印件;
(二)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議書副本;
(三)連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè);
(四)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)相應(yīng)開業(yè)條件的承諾書。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)申請(qǐng)資料齊全有效后,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)予以許可,并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部許可項(xiàng)目的范圍內(nèi)。
第十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日告知作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第三章維修經(jīng)營(yíng)
第二十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開展維修服務(wù)。
第二十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。
托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色,更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
第二十五條機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),優(yōu)先適用機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者備案的標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi),有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)資料和工時(shí)定額。
第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者保守商業(yè)秘密。
第二十九條機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價(jià)格的要求,建立連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè),加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管和約束,杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
第四章質(zhì)量管理
第三十條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,可參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十一條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)配件登記制度,記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。
第三十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》;未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。
機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號(hào),縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。機(jī)動(dòng)車維修檔案主要內(nèi)容包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證(副本)及結(jié)算清單等。
機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,可委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十七條機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日;二級(jí)維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級(jí)維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo),以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計(jì)算。
第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無(wú)法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。
第三十九條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴,積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位,但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng),共同認(rèn)可拆檢情況。
第四十二條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定,且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十三條對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營(yíng)者基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)、不良記錄等。
第四十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信檔案。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是機(jī)動(dòng)車維修誠(chéng)信檔案的重要組成部分。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠(chéng)信信息,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱。
第五章監(jiān)督檢查
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得、,不得亂收費(fèi)、亂罰款。
第四十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開展機(jī)動(dòng)車維修管理工作。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:
(一)詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供有關(guān)資料;
(二)查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺(tái)帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用無(wú)效、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的。
第五十條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改;限期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;
(二)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的;
(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的;
(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;
(五)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;
(六)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)的;
(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的;
(八)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定建立維修檔案和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十四條違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,由同級(jí)地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。
第七章附則
篇9
關(guān)鍵詞:交通事故責(zé)任;強(qiáng)制保險(xiǎn);責(zé)任范圍
中圖分類號(hào):DF438.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005―0892(2007)01―0102―07
引言
基于機(jī)動(dòng)車交通事故的為害之烈和機(jī)動(dòng)車事故受害人所處地位之弱,我國(guó)在充分借鑒美、英、德、日和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,經(jīng)過(guò)十年時(shí)間的充分論證,終于在今年三月三十日頒布了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),規(guī)定了機(jī)動(dòng)車交通事故無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度和社會(huì)救助基金制度,借助這一套完整的機(jī)動(dòng)車責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)法律制度(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度”),幫扶居于弱勢(shì)地位的車禍?zhǔn)芎θ?,解決機(jī)動(dòng)車保有者與車禍?zhǔn)芎θ酥g的緊張關(guān)系,預(yù)防和減少機(jī)動(dòng)車交通事故,緩和社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、對(duì)制度的評(píng)述
我國(guó)2004年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)第十七條、第七十六條規(guī)定了“機(jī)動(dòng)車道路交通事故無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任”,同時(shí),《道路交通安全法》又規(guī)定了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度,以分散肇事機(jī)動(dòng)車的保有人過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),保證受害人能夠獲得及時(shí)而有效的賠償。為配合《道路交通安全法》的這一原則規(guī)定的實(shí)施,國(guó)務(wù)院于2006年3月30日頒布了《條例》,它共分七章,分別對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)的定義、辦理的原則、賠償處理等作了規(guī)定?!稐l例》規(guī)定保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)不以營(yíng)利為目的。在辦理強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí),投保人有權(quán)自主選擇具備經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制保險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司。強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一條款和統(tǒng)一責(zé)任限額。強(qiáng)制保險(xiǎn)還將設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金,目的是墊付交通事故中的人身傷亡搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用。
(一)制度的特色
《條例》所建立起來(lái)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度是政府巧妙地借用“市場(chǎng)之手”,加以適當(dāng)?shù)恼呋脑?,?shí)現(xiàn)社會(huì)正義之目的的成功典范。
之所以說(shuō)“政府借用‘市場(chǎng)之手’”,是因?yàn)樵撾U(xiǎn)種完全由普通的商業(yè)性保險(xiǎn)公司銷售和經(jīng)營(yíng),并與任意責(zé)任保險(xiǎn)配套使用,是任意責(zé)任保險(xiǎn)的新發(fā)展;之所以說(shuō)“政策化改造”,是因?yàn)檫@種強(qiáng)制保險(xiǎn)雖脫胎于任意責(zé)任保險(xiǎn),但又不是任意責(zé)任保險(xiǎn),而是加入了許多公共政策方面的內(nèi)容,主要有:(1)強(qiáng)制締約,機(jī)動(dòng)車的保有人必須投保,而保險(xiǎn)公司對(duì)于符合條件的投保人也必須承保,為了車禍?zhǔn)芎θ四艿玫窖杆俣镜馁r償,在合同期間,雙方均不得隨意解除保險(xiǎn)合同;(2)無(wú)過(guò)錯(cuò)賠付,機(jī)動(dòng)車一方投保了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)之后,對(duì)于車禍之受害人的人身?yè)p害即使沒(méi)有主觀上的過(guò)失,也要在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)對(duì)受害人承擔(dān)賠償責(zé)任,而保險(xiǎn)公司也應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受害第三人進(jìn)行直接賠付;(3)受害人權(quán)利的擴(kuò)張,車禍?zhǔn)芎θ瞬⒉皇侨我鈾C(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任保險(xiǎn)的合同當(dāng)事人,但是在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)中,受害人的法律地位得到了極大的提升,其法律地位甚至超過(guò)了被保險(xiǎn)人,成為了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)中的兩大主角之一,而被保險(xiǎn)人則從主角之一變成了配角。也就是說(shuō),機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)中的受害第三人不但擁有了越過(guò)被保險(xiǎn)人而直接向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠付保險(xiǎn)金的法定權(quán)利,而且,在特殊情況下還擁有了向社會(huì)救助基金求助的法定權(quán)利,使其權(quán)利的擴(kuò)張達(dá)到了前所未有的程度,這些都是對(duì)“債權(quán)相對(duì)性”原則的突破,是國(guó)家立法基于公共政策的目的而對(duì)“私法自治”原則的限制,這在任意責(zé)任保險(xiǎn)中是不可想象的。此外,國(guó)家基于社會(huì)公益,還在保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、被保險(xiǎn)人的范圍和監(jiān)管等方面對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的各方主體的權(quán)利進(jìn)行一定的限制,確?!败嚨?zhǔn)芎θ说玫郊皶r(shí)而切實(shí)的賠付”的社會(huì)公益目的得以實(shí)現(xiàn)。因此,筆者認(rèn)為完善的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度是借助市場(chǎng)手段,輔之以政策化改造,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障之目的。
(二)制度的優(yōu)勢(shì)
《條例》所確立的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度是對(duì)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任任意保險(xiǎn)這一“私法”制度的“公法化”改造,其優(yōu)勢(shì)十分明顯:其一,它能夠使機(jī)動(dòng)車交通事故的受害人得到及時(shí)而基本的賠償,以解決受害人搶救費(fèi)用上之燃眉之急,體現(xiàn)了以人為本的立法精神,是我國(guó)侵權(quán)賠償上一個(gè)歷史進(jìn)步。其二,它通過(guò)強(qiáng)制廣大機(jī)動(dòng)車的保有人都參加這一保險(xiǎn),使某一車禍加害人的責(zé)任損失,在全體機(jī)動(dòng)車保有者之間進(jìn)行分散,從而使這一制度從任意責(zé)任保險(xiǎn)的個(gè)體化的“矯正正義”到整個(gè)社會(huì)化的“分配正義”的轉(zhuǎn)變;其三,這一制度實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)費(fèi)率、責(zé)任限額制度,十分強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司實(shí)行“保本微利”經(jīng)營(yíng)方針,并加強(qiáng)這方面的監(jiān)管,這些舉措,實(shí)質(zhì)上是降低了廣大投保人的保費(fèi)水平。它既激勵(lì)機(jī)動(dòng)車保有人的投保熱情,又不損害保險(xiǎn)公司的正當(dāng)利益,實(shí)現(xiàn)了“投保人(機(jī)動(dòng)車保有人)―保險(xiǎn)公司―受害第三人(車禍?zhǔn)芎θ?”之間的利益平衡,促進(jìn)該制度的良性發(fā)展,更有效地維護(hù)了廣大機(jī)動(dòng)車交通事故受害人的切身利益,維護(hù)了交通秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義??傊?,這一制度堅(jiān)持用市場(chǎng)手段來(lái)維護(hù)社會(huì)公共利益的政策目標(biāo),做到相關(guān)利益主體之間的制度均衡,既不損害市場(chǎng)主體的效益,又維護(hù)了社會(huì)正義,實(shí)現(xiàn)了“有效率的正義”,堪稱同類制度之典范。
二、制度本身的不足及其完善
然而,“金無(wú)足赤,人無(wú)完人”,《道路交通安全法》和《條例》的頒布雖然標(biāo)志著我國(guó)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)法律制度已經(jīng)初步建立,但《道路交通安全法》僅有兩條相關(guān)規(guī)定,而《條例》全文也僅有四十多條,且內(nèi)容較粗疏,缺乏可操作性,與其它相關(guān)法律法規(guī)的兼容性也不足,因而,在許多方面都有待進(jìn)一步完善。
(一)被保險(xiǎn)人方面的不足及其完善
1.應(yīng)綜合考察被保險(xiǎn)人的各項(xiàng)因素,正確厘定保險(xiǎn)費(fèi)率
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們收入的增加以及汽車價(jià)格的下降,總的汽車擁有量將快速增加,而《道路交通安全法》規(guī)定實(shí)施機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn),因此,可以預(yù)見強(qiáng)制汽車責(zé)任保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模將迅速擴(kuò)大,各大保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)也必將更加激烈。同時(shí),國(guó)家規(guī)定保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)汽車強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)要保持不贏不虧、略有盈利。保險(xiǎn)公司和有關(guān)部門只有確定盡可能公正、合理的保險(xiǎn)費(fèi)率,才能降低承保汽車強(qiáng)制保險(xiǎn)的成本,同時(shí)減輕車主的保費(fèi)負(fù)擔(dān),使保險(xiǎn)公司自身在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,才能夠保障人們的切身利益、減少社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。鑒于此,我國(guó)《條例》的第八條雖然明文規(guī)定了根據(jù)被保險(xiǎn)人的交通肇事紀(jì)錄實(shí)行彈性費(fèi)率制,這是我國(guó)立法界的一大突破,但筆者認(rèn)為這還很不夠。希
望予以進(jìn)一步完善,加入對(duì)被保險(xiǎn)人一方的性別、年齡、職業(yè)特點(diǎn)、駕齡和駕駛環(huán)境等考慮因素,使彈性費(fèi)率制進(jìn)一步完善。
2.被保險(xiǎn)人的范圍的有關(guān)規(guī)定有待完善
筆者認(rèn)為,對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人范圍的認(rèn)定不能過(guò)于機(jī)械。應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故發(fā)生時(shí)的具體情況確定。被保險(xiǎn)人不僅指機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保單中所載明之被保險(xiǎn)人,即指名被保險(xiǎn)人,以及其同居之全體家屬,還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)指名被保險(xiǎn)人或其配偶所許可使用其汽車之人,以及對(duì)被保險(xiǎn)汽車之使用負(fù)有法律責(zé)任之任何人,此即額外被保險(xiǎn)人(袁宗蔚,2000)。在特殊情形下,機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人可能因某一被保險(xiǎn)人對(duì)另一被保險(xiǎn)人有損害賠償責(zé)任而支付保險(xiǎn)金,例如指名被保險(xiǎn)人出借其汽車于鄰居,此鄰居開車撞傷指名被保險(xiǎn)人,指名被保險(xiǎn)人可能提出控訴其鄰居所致之傷害,此鄰居為保單承保范圍內(nèi)之額外被保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)人應(yīng)為鄰居提出抗辯,并支持任何有利于指名被保險(xiǎn)人之判決(袁宗蔚,2000)。再比如,指名被保險(xiǎn)人及其配偶各有一車,兩車發(fā)生碰撞,在此種情形下,配偶一方可能控訴對(duì)方,而保險(xiǎn)人亦當(dāng)提出抗辯(Don Dewees,1996)。從理論上講,被保險(xiǎn)人和受害第三人之間并沒(méi)有一個(gè)不可逾越的界限,無(wú)論是指名被保險(xiǎn)人還是額外被保險(xiǎn)人都可以因被保險(xiǎn)汽車在經(jīng)授權(quán)的合格駕駛?cè)笋{駛時(shí)所致的損害而向保險(xiǎn)人主張賠償,從而成為受害第三人。但按照我國(guó)現(xiàn)有責(zé)任保險(xiǎn)條款,指名被保險(xiǎn)人及其家庭成員是不能視為第三人的。很明顯此條款規(guī)定過(guò)于機(jī)械地理解了被保險(xiǎn)人和第三人的概念,將相當(dāng)一部分人排斥于責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍之外,可能使我國(guó)交通事故保障體系出現(xiàn)盲區(qū),故筆者主張第三人和被保險(xiǎn)人的確定應(yīng)當(dāng)以交通事故發(fā)生時(shí)為準(zhǔn)。
(二)保險(xiǎn)人方面的不足及其完善
1.應(yīng)縮小保險(xiǎn)人的責(zé)任范圍
縱觀世界各國(guó)的相關(guān)立法,很少將車禍?zhǔn)芎θ说呢?cái)產(chǎn)損失作為機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的范圍。這是因?yàn)?,機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的立法宗旨無(wú)非是確保受害人能獲得及時(shí)而基本的補(bǔ)償,為此,各國(guó)均規(guī)定,該受害第三人可直接向機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人請(qǐng)求支付保險(xiǎn)金,而保險(xiǎn)人不得以對(duì)抗被保險(xiǎn)人的事由去對(duì)抗該受害第三人,且保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)原則是“不賺不賠”的微利保本經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),保險(xiǎn)人的利益受到極大的限制。這是為了社會(huì)公共利益對(duì)保險(xiǎn)人的個(gè)體利益進(jìn)行的一種迫不得已的限制。然而,一個(gè)好的民事法律制度必須在矛盾的雙方建立一種相對(duì)平衡的關(guān)系。為此,各國(guó)法律大都規(guī)定,機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人僅對(duì)受害第三人的人身?yè)p失承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,而車禍?zhǔn)芎θ说呢?cái)產(chǎn)損失不在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保障范圍之內(nèi)。但遺憾的是,我國(guó)《道路交通安全法》卻將財(cái)產(chǎn)損失也納入了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的賠償范圍,《條例》第二十一條也規(guī)定:“被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司按照被保險(xiǎn)人因過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償……”這無(wú)疑將大大加重保險(xiǎn)公司的責(zé)任負(fù)擔(dān),并最終通過(guò)較高的保費(fèi)水平,轉(zhuǎn)嫁到廣大投保人身上,反過(guò)來(lái),又會(huì)影響機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的投保人的自覺性,從而,從根本上威脅到這一制度的運(yùn)行。因此,筆者建議應(yīng)當(dāng)對(duì)《條例》的相關(guān)規(guī)定作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。具體辦法是:對(duì)財(cái)產(chǎn)損害設(shè)定免賠額(Deductible Franchise)或共同保險(xiǎn)條款(Coinsurance clause)。免賠額是指當(dāng)承保事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人只賠償一定數(shù)額以上的損失。共同保險(xiǎn)條款則規(guī)定在事故發(fā)生后,投保人自己必須承擔(dān)損失的一定百分比。免賠額和共同保險(xiǎn)條款是對(duì)保險(xiǎn)賠償金額的一種限制,其意義在于減少小額損失之補(bǔ)償,因?yàn)樾☆~損失的理賠費(fèi)用甚至可能超過(guò)實(shí)際補(bǔ)償金額。免賠額和共同保險(xiǎn)條款的引入可以有效降低賠付率和理賠費(fèi)用,進(jìn)而降低保險(xiǎn)費(fèi)率,所以無(wú)論是對(duì)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人都具有積極意義。根據(jù)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)著重維護(hù)受害人基本權(quán)益的特征,對(duì)人身?yè)p害設(shè)定免賠額或共同保險(xiǎn)條款違背以人為本的理念,且對(duì)人身?yè)p害設(shè)定免賠額可能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠請(qǐng)求賠償,受害人可能夸大人身傷害程度,而醫(yī)生和律師也會(huì)鼓勵(lì)受害人增加醫(yī)療服務(wù)而使損失達(dá)到門檻標(biāo)準(zhǔn)(Gary Schwartz,2000)。但對(duì)財(cái)產(chǎn)損失設(shè)定免賠額或共同保險(xiǎn)條款不僅可以減少賠付和降低保費(fèi),而且可以通過(guò)調(diào)節(jié)免賠額幅度或共同保險(xiǎn)比例起到控制違章,減少事故的防災(zāi)功能。
2.保險(xiǎn)人不保事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)完善
所有保險(xiǎn)合同中皆有不保風(fēng)險(xiǎn)事故之規(guī)定,它起到了從反面確定保險(xiǎn)人之責(zé)任范圍的作用。不保事項(xiàng)系指“依合同約定或法律規(guī)定不予承保之事項(xiàng),是對(duì)保險(xiǎn)契約上保險(xiǎn)責(zé)任之限制”(袁宗蔚,2000)。有人稱不保事項(xiàng)為免責(zé)事由或除外責(zé)任,廣義的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的不保事項(xiàng)包括不保第三人、不保風(fēng)險(xiǎn)事故和不保損失等。而狹義的不保事項(xiàng)就是機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的不保風(fēng)險(xiǎn)事故。
機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)之主旨是為交通事故受害人提供保障,故其風(fēng)險(xiǎn)事故以交通事故為限。但何謂“交通事故”呢?我國(guó)《道路交通安全法》規(guī)定:“‘交通事故’是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件?!笨梢?,交通事故應(yīng)當(dāng)是機(jī)動(dòng)車在道路上行駛時(shí)發(fā)生的致?lián)p事件,而非因機(jī)動(dòng)車上路行駛帶來(lái)的損害,即使是與機(jī)動(dòng)車有其他物理上的聯(lián)系也應(yīng)列為機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的不保事故。但《條例》卻規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故,造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的賠償,比照適用本條例?!惫P者認(rèn)為此規(guī)定欠妥,因?yàn)檫@不僅不合理地加重了被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人的責(zé)任,而且有違反《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定之虞,建議將來(lái)在修訂《條例》時(shí)予以刪除。另外,道路交通事故中亦有若干情形為機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的不保風(fēng)險(xiǎn)事故:第一,駕駛資格欠缺的駕駛員駕車所致之交通事故。如尚未取得駕駛執(zhí)照或駕駛執(zhí)照被吊銷的人員肇事;第二,駕駛?cè)斯室庠斐傻慕煌ㄊ鹿?;第三,受害人故意造成的交通事故;第四,因駕駛?cè)诵锞?、吸毒或服用物等原因造成的交通事故;第五,駕駛?cè)嘶虻谌藦氖路缸锘顒?dòng)引發(fā)的交通事故;第六,被保險(xiǎn)人自愿在暫時(shí)或永久對(duì)公眾人士封閉的區(qū)域參加賽車活動(dòng)所致?lián)p害,受害人也是不能獲得無(wú)過(guò)失保險(xiǎn)機(jī)制的賠償?shù)?。排除這些事故的原因在于,責(zé)任保險(xiǎn)中的交通事故應(yīng)當(dāng)是通常情況下發(fā)生的,而以上情形,或者是當(dāng)事人故意造成事故,或者是當(dāng)事人因嚴(yán)重違法行為引發(fā)事故,或者二者兼而有之。按照保險(xiǎn)原理,故意造成事故或者從事嚴(yán)重違法行為的人是不應(yīng)得到保險(xiǎn)保障的,否則就不利于正確引導(dǎo)人們的行為,造成“鼓勵(lì)”引發(fā)事故或違法犯罪的傾向。另外,當(dāng)事人故意或嚴(yán)重違法的風(fēng)險(xiǎn)也是保險(xiǎn)人在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)難以測(cè)算的,因此應(yīng)當(dāng)將這些事故從機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保障范圍排除出去。當(dāng)然,將這些事故排除在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保障范圍之外,并不等于機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)對(duì)這些事故中的受害者(尤其是無(wú)辜的受害人)采取視而不見的態(tài)度,而是應(yīng)當(dāng)秉承“以人為本”的理念首先為受傷的受害
人墊付搶救費(fèi)用。此時(shí),保險(xiǎn)人實(shí)際上承擔(dān)著一定的社會(huì)保障責(zé)任,是保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)管理功能的體現(xiàn)。當(dāng)然,為平衡當(dāng)事人利益,補(bǔ)償保險(xiǎn)人因此支出的費(fèi)用,法律應(yīng)當(dāng)賦予保險(xiǎn)人于事后向責(zé)任人追償?shù)臋?quán)利。
3.應(yīng)賦予保險(xiǎn)人對(duì)加害第三人的代位求償權(quán)
為了更好地保護(hù)車禍?zhǔn)芎θ说墓嫘阅康?,《條例》第二十條規(guī)定了保險(xiǎn)人在被保險(xiǎn)人因故意或違法導(dǎo)致交通事故時(shí),仍然有義務(wù)向受害的第三人支付保險(xiǎn)金,但有權(quán)在事后向被保險(xiǎn)人追償,以保障車禍?zhǔn)芎θ四軌虻玫郊皶r(shí)而基本的賠償。這一規(guī)定與任意性的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)相比,實(shí)際上是增加了保險(xiǎn)公司的負(fù)擔(dān),因此,筆者認(rèn)為我國(guó)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度也應(yīng)當(dāng)在盡可能的情況下,注意適當(dāng)平衡保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)明確賦予保險(xiǎn)人對(duì)其他加害人的代位求償權(quán),以利于機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。具體可作如下規(guī)定:機(jī)動(dòng)車交通事故如果是由被保險(xiǎn)人之外的第三人(即加害第三人)引起的,但依本法應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人與該第三人承擔(dān)連帶責(zé)任的,保險(xiǎn)人在給付賠償金額后,應(yīng)代被保險(xiǎn)人向該第三人行使損害賠償請(qǐng)求權(quán);但其所請(qǐng)求的數(shù)額應(yīng)以賠償金額為限。如果第三人是被保險(xiǎn)人的家庭成員時(shí),保險(xiǎn)人無(wú)代位請(qǐng)求權(quán),但如果機(jī)動(dòng)車交通事故是由該第三人故意引起的,不在此限。
(三)受害第三人方面的不足及其完善
1.應(yīng)確定保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人的協(xié)助義務(wù)
鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家均已承認(rèn)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中受害第三人的直接請(qǐng)求權(quán),我國(guó)的《道路交通安全法》第七十六條第一款規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?!边@一規(guī)定是對(duì)受害第三人對(duì)保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)給付直接請(qǐng)求權(quán)的確認(rèn),是一個(gè)立法進(jìn)步。但筆者認(rèn)為,僅僅規(guī)定了受害第三人的直接請(qǐng)求權(quán),還要保證該權(quán)利的真正落實(shí),根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人對(duì)受害第三人行使直接請(qǐng)求權(quán)時(shí)的協(xié)助義務(wù),以增加受害第三人直接請(qǐng)求權(quán)的可操作性。如果離開了被保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)人的配合和幫助,法律關(guān)于受害第三人的直接賠償請(qǐng)求權(quán)只能是一紙空文。因此,相關(guān)立法必須明確保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人的以下職責(zé)和義務(wù):
(1)在保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人接到受害第三人的索賠請(qǐng)求時(shí),應(yīng)毫不遲延地通知對(duì)方,以便對(duì)方進(jìn)行必要的調(diào)查和準(zhǔn)備,可盡快落實(shí)受害第三人的直接賠償請(qǐng)求權(quán)。
(2)在受害第三人行使直接請(qǐng)求權(quán)時(shí),還應(yīng)當(dāng)明確被保險(xiǎn)人的必要協(xié)助義務(wù),被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向受害第三人提供有助于受害第三人的主張權(quán)利所需要的材料。例如:提供保險(xiǎn)單及其條款、保險(xiǎn)人或其人的法定地址、聯(lián)系方式、允許受害第三人核實(shí)的相關(guān)文件、向受害第三人提供索賠所必需的其他材料和文件等等。
(3)保險(xiǎn)人對(duì)受害第三人還應(yīng)當(dāng)負(fù)有注意義務(wù),即在受害第三人未得到被保險(xiǎn)人賠償之前,保險(xiǎn)人不得向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠款。
(4)明文規(guī)定保險(xiǎn)人不適用“排斥說(shuō)明及擔(dān)保原則”。所謂排斥說(shuō)明及擔(dān)保原則,是指機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人不得以普通保險(xiǎn)合同中的對(duì)抗被保險(xiǎn)人的事由(即被保險(xiǎn)人違反了一般保險(xiǎn)合同中的如實(shí)說(shuō)明和擔(dān)保義務(wù))來(lái)對(duì)抗受害第三人對(duì)保險(xiǎn)人的直接賠償請(qǐng)求權(quán),從而保證了受害第三人能夠得到及時(shí)、可靠的賠償,以實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的立法宗旨。而在一般責(zé)任保險(xiǎn)中,如果被保險(xiǎn)人的陳述不實(shí)、隱匿、遺漏、違背擔(dān)?;蚱墼p,保險(xiǎn)人可以終止保險(xiǎn)合同,并拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,但這一原則對(duì)于法定的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)卻不適用(鄭功成,1991)。國(guó)外的機(jī)動(dòng)車輛法定保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人不得因被保險(xiǎn)人違反保單規(guī)定的賠付先決條件而拒絕承擔(dān)責(zé)任,可惜的是,我國(guó)剛剛頒布的《條例》無(wú)此規(guī)定。因此,筆者建議,我國(guó)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)吸取國(guó)外法的成功經(jīng)驗(yàn),增設(shè)不適用“排斥說(shuō)明及擔(dān)保原則”的規(guī)定。
2.應(yīng)完善受害人的救助基金制度
我國(guó)《道路交通安全法》第七十六條明確規(guī)定要設(shè)立車禍?zhǔn)芎θ说纳鐣?huì)救助基金,以進(jìn)一步擴(kuò)張機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)中的受害第三人的直接賠償請(qǐng)求權(quán)?!稐l例》第二十三、二十四條也相應(yīng)地規(guī)定了社會(huì)救助基金的適用對(duì)象和基金來(lái)源。但是,筆者認(rèn)為還需要對(duì)基金的管理機(jī)構(gòu)、征收、賠償?shù)葐?wèn)題作出進(jìn)一步的規(guī)定,以保證社會(huì)救助基金的正常運(yùn)作。具體而言,有以下幾個(gè)改進(jìn)措施可供參考:
(1)關(guān)于救助基金來(lái)源渠道問(wèn)題。筆者認(rèn)為,還應(yīng)當(dāng)從發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看,除從保費(fèi)收入、罰款收入和年檢費(fèi)稅收入提取外,還有下列途徑可供考慮:受害人死亡,且無(wú)人繼承的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)賠款;社會(huì)捐贈(zèng);從燃油稅中提取的金額等。其中最值得采納的就是從燃油稅中提取,該來(lái)源較為可靠且收取便利,同時(shí)繳納燃油稅較多的機(jī)動(dòng)車必然在道路上行駛的時(shí)間更長(zhǎng),發(fā)生交通事故的概率也更高,要求其承擔(dān)更多的基金份額是合情合理的。從燃油稅中提取還可能使駕駛量比較大的投保人因?yàn)樵黾映杀径鴾p少駕駛。這就會(huì)降低和駕駛量相關(guān)的交通事故。事實(shí)上,新西蘭的“無(wú)過(guò)失保障機(jī)制”就是多征收了2%的汽油稅(Jaines Henderson,1999)。我國(guó)可將燃油稅列為基金的主要來(lái)源之一。
(2)明確救助基金的管理機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性社會(huì)中介組織。筆者認(rèn)為,車禍?zhǔn)芎θ说木戎饝?yīng)由非官方或半官方身份的非營(yíng)利性組織來(lái)管理。因?yàn)榫戎饋?lái)源和使用都是出于社會(huì)公益目的,因而不能從中獲利,因此以盈利為目的的保險(xiǎn)公司無(wú)疑是不適合的。而由政府來(lái)管理,無(wú)疑會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),并與我國(guó)精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)的潮流相違背。因此,由非營(yíng)利和非政府性的社會(huì)中介組織來(lái)管理最合適。例如,加拿大安大略省最初由司法部管理,后轉(zhuǎn)由運(yùn)輸部、消費(fèi)者和商業(yè)關(guān)系及金融協(xié)會(huì)管理,現(xiàn)由安大略金融服務(wù)委員會(huì)管理;美國(guó)紐約州則專門成立了“機(jī)動(dòng)車輛事故補(bǔ)償機(jī)構(gòu)”(Motor Vehicle Accident Indeminification Corporation,縮寫MVAI)負(fù)責(zé)救助基金管理,該機(jī)構(gòu)經(jīng)法律授權(quán)而具有一定的事故仲裁職能,屬于半官方主體。筆者建議,鑒于我國(guó)目前正在大力發(fā)展社會(huì)中介組織,明確賦予了社會(huì)中介組織“介于企業(yè)與政府之間的法律地位”(丁鳳楚,2005),我國(guó)由社會(huì)中介組織來(lái)管理救助基金較為適宜。
3.應(yīng)建立對(duì)受害人的“暫付款制度”
我們知道,在發(fā)生了道路交通事故之后,對(duì)事故責(zé)任人的認(rèn)定需要一個(gè)過(guò)程,而對(duì)于交通事故的受害人而言,他最急需的是一筆搶救費(fèi)用。為了解決這一矛盾,國(guó)外的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度大都規(guī)定了“暫付款制度”。所謂暫付款制度是指在調(diào)解機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)尚未就機(jī)動(dòng)車交通事故的損害賠償責(zé)任范圍和賠償金額作出決定、受害人因此而不能行使直接請(qǐng)求權(quán)時(shí),受害人可以向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求一定金額暫付款的制度(李薇,1997)。我國(guó)的《道路交通安全法》和《條例》均無(wú)此規(guī)定,因此,筆者建議我國(guó)未來(lái)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)
險(xiǎn)制度應(yīng)首先推行暫付款制度,以保證對(duì)受害人給予及時(shí)的救助。事實(shí)上,我國(guó)各保險(xiǎn)公司現(xiàn)行的做法是:在機(jī)動(dòng)車交通事故發(fā)生后,在受害人無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的情況下,被保險(xiǎn)人可以將責(zé)任保險(xiǎn)卡抵押在醫(yī)院,以保證對(duì)受害人的及時(shí)救助。因救助受害人而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)院憑保險(xiǎn)卡的賬號(hào)直接從保險(xiǎn)公司劃轉(zhuǎn)。在經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解或依法確定,如被保險(xiǎn)人確需承擔(dān)賠償責(zé)任,則保險(xiǎn)公司所預(yù)先支付的醫(yī)療費(fèi)用在保險(xiǎn)賠償中扣除;如被保險(xiǎn)人不需要承擔(dān)賠償責(zé)任,則保險(xiǎn)公司對(duì)其所預(yù)付的醫(yī)療費(fèi)用向受害人追償。筆者認(rèn)為,我國(guó)保險(xiǎn)公司的這種以保險(xiǎn)卡抵押救治的方法已經(jīng)具備了暫付款制度的雛形,有利于對(duì)車禍?zhǔn)芎θ说木戎?,但由于欠缺法律的明確規(guī)定,實(shí)踐中往往引起很多爭(zhēng)議。如:保險(xiǎn)公司常常對(duì)醫(yī)療費(fèi)用設(shè)立較低的限額,妨礙了對(duì)受害人的救治;保險(xiǎn)公司對(duì)受害人的追償?shù)貌坏椒杀U系鹊?。因此,在我?guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)明確引入暫付款制度,是對(duì)上述做法在法律上的確認(rèn)和規(guī)范,有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(四)應(yīng)建立和完善相應(yīng)的監(jiān)管制度
機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作的帶有強(qiáng)烈社會(huì)公益性和政策性的特殊保險(xiǎn),因此,保險(xiǎn)監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管?!稐l例》的實(shí)施也離不開交通運(yùn)輸部門、公安部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等相關(guān)部門之間的配合和協(xié)調(diào)。為此,目前通行的辦法是在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),成立專業(yè)性委員會(huì)(或者是聯(lián)席會(huì)議),對(duì)強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。如日本的保險(xiǎn)由金融廳管理,但對(duì)于汽車機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)(CALI),另行成立了由相關(guān)行業(yè)專家組成的(CALI委員會(huì)),它對(duì)CALI的實(shí)施起到了良好的作用。
在我國(guó),應(yīng)由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,同時(shí),成立能充分代表各方利益并具有相當(dāng)專業(yè)性和權(quán)威性的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),以加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的自律管理。筆者認(rèn)為,該行業(yè)協(xié)會(huì)的組成人員應(yīng)包括保監(jiān)會(huì)代表、交通管理部門的代表、保險(xiǎn)學(xué)專家、法學(xué)專家、保險(xiǎn)公司代表等等,并且,協(xié)會(huì)“應(yīng)當(dāng)享有一定的自治權(quán),在中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督下,對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司實(shí)行行業(yè)自律管理”(丁鳳楚,2004)。
此外,為了進(jìn)一步保障保險(xiǎn)人的償付能力,還可以適當(dāng)?shù)赝菩袡C(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的法定再保險(xiǎn)制度,規(guī)定保險(xiǎn)人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)過(guò)高的機(jī)動(dòng)車,實(shí)行法定分保。
(五)應(yīng)當(dāng)采用單行法的立法模式
與世界各國(guó)和地區(qū)的相關(guān)立法相比,我國(guó)直接規(guī)定機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度的《條例》的法律效力等級(jí)偏低了。
世界各國(guó)強(qiáng)制性的機(jī)動(dòng)車(汽車)責(zé)任保險(xiǎn)的立法,主要有三種模式:第一種模式是以道路交通法規(guī)規(guī)范機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度。此種立法模式的典型代表是英國(guó)。英國(guó)于1930年在其《道路交通法》中規(guī)定了汽車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。第二種模式是以道路交通法規(guī)賦予強(qiáng)制投保的法律依據(jù),再由保險(xiǎn)法來(lái)作進(jìn)一步規(guī)定。美國(guó)的加州即采用這一立法模式。1989年的加州汽車法第七篇:《財(cái)務(wù)責(zé)任法》規(guī)定了駕駛?cè)嘶蛩腥说耐侗F囏?zé)任保險(xiǎn)的義務(wù),而汽車責(zé)任保險(xiǎn)的其他事項(xiàng)則由加州保險(xiǎn)法規(guī)定。第三種模式是由專門的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的單行法規(guī)范。大多數(shù)國(guó)家均采用這一立法模式,如日本于1955年制定的《自動(dòng)車損害賠償保障法》,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《強(qiáng)制汽車責(zé)任保險(xiǎn)法》,德國(guó)的《強(qiáng)制汽車所有人保險(xiǎn)法》,韓國(guó)的《汽車損失賠償保證法》等等(馬永偉,2001)。
在各國(guó)有關(guān)強(qiáng)制汽車責(zé)任保險(xiǎn)的立法中,以采取第三種立法模式的居多。不僅大陸法系國(guó)家,如德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等國(guó)如此,就連英美法系國(guó)家也有不少,如美國(guó)的新澤西州、新加坡、澳大利亞等。采取第一、二種立法模式的尚屬少數(shù)。
參照多數(shù)國(guó)家的做法及我國(guó)實(shí)際情況,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采用第三種立法模式:?jiǎn)涡蟹ǖ哪J健R驗(yàn)檫@不僅符合國(guó)際慣例,而且就機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的立法內(nèi)容而言,有關(guān)保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬、經(jīng)營(yíng)方式、受害第三人直接給付請(qǐng)求權(quán)、保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)、和解參與權(quán)等等均有其特殊的規(guī)則,且都有別于我國(guó)《保險(xiǎn)法》的有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定,而剛剛頒布的《條例》屬于國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),其效力低于國(guó)家立法機(jī)關(guān)頒布的《保險(xiǎn)法》,屬于《保險(xiǎn)法》的下位法,而不是其特別法。因此,《條例》中的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的規(guī)定是不能與《保險(xiǎn)法》中的有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定相抵觸的,為了克服這一矛盾,強(qiáng)化對(duì)交通事故受害人的立法保護(hù),并體現(xiàn)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度的社會(huì)公益性和政策性,筆者認(rèn)為,應(yīng)制定統(tǒng)一的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)法》,使之與《道路交通法》和《保險(xiǎn)法》等法律的相關(guān)規(guī)定相配合,并以行政法規(guī)的形式對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行規(guī)定,即由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制定《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》,從而確立“統(tǒng)一的,體現(xiàn)現(xiàn)代民主、法治精神和效率原則的”(丁鳳楚,2006)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)法律規(guī)范和制度。
三、與相關(guān)制度的協(xié)調(diào)
根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,單靠機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度本身,還無(wú)法充分地實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故受害人的保護(hù),因此,在完善該制度的同時(shí),還要建立和完善配套措施,構(gòu)建以機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度為中心的完整的“機(jī)動(dòng)車交通事故受害人保障體系”。因此,為了真正有效地貫徹與落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度,筆者建議除了完善該制度的有關(guān)規(guī)定之外,還要處理好與相關(guān)制度的關(guān)系,具體措施如下:
(一)處理好與機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任任意保險(xiǎn)的關(guān)系
機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)是為了使機(jī)動(dòng)車交通事故的受害人獲得迅速而基本的賠付,以解決其燃眉之急,因此,它賦予了受害人向保險(xiǎn)人的直接賠付請(qǐng)求權(quán),并限制保險(xiǎn)人不得以對(duì)抗被保險(xiǎn)人的抗辯事由來(lái)對(duì)抗受害第三人,這勢(shì)必在一定程度上限制了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)益,并導(dǎo)致了被保險(xiǎn)人與受害第三人之間相互串通騙保的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為了彌補(bǔ)保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)入和受害人之間這種不平等,各國(guó)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)均規(guī)定了較低的保險(xiǎn)責(zé)任限額,大多數(shù)國(guó)家還規(guī)定保險(xiǎn)公司僅對(duì)受害人的人身?yè)p失進(jìn)行賠付。因此,機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)本身不能給予機(jī)動(dòng)車交通事故的受害人以充分的補(bǔ)償,也就是說(shuō)這一強(qiáng)制險(xiǎn)制度不能對(duì)被保險(xiǎn)人的全部責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。而廣大機(jī)動(dòng)車保有人要想進(jìn)一步分散其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)只有購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任任意保險(xiǎn)作為補(bǔ)充。另外,保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)中必須是“保本微利”經(jīng)營(yíng),其利潤(rùn)空間不大,而為了維持和擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力,也需要發(fā)展機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任任意保險(xiǎn)事業(yè)。因此,為了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展,就必須處理好機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)與機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任任意保險(xiǎn)之間的辯證關(guān)系,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的作用,而嚴(yán)重地壓縮了保險(xiǎn)人的商業(yè)利潤(rùn)空間。
(二)處理好與社會(huì)保障制度的關(guān)系
國(guó)外的實(shí)踐證明,機(jī)動(dòng)車交通事故受害人的救助機(jī)制決不能單靠責(zé)任保險(xiǎn)制度,還要建立一個(gè)完整的社會(huì)保障體系。例如日本在實(shí)施汽車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)后,又相繼設(shè)計(jì)了汽車第三者責(zé)任相互保險(xiǎn)制度和政府管理運(yùn)作的汽車損害賠償事業(yè)制度,再加上其他已有的社會(huì)保險(xiǎn)制度,形成了多種制度并存且互為補(bǔ)充的格局[11]。筆者認(rèn)為,除了上述制度之外,現(xiàn)有的車損險(xiǎn)制度、車上人員責(zé)任險(xiǎn)制度、財(cái)產(chǎn)損害險(xiǎn)制度和人身意外傷害險(xiǎn)制度等保險(xiǎn)制度和民事侵權(quán)損害賠償制度也應(yīng)視為該保障體系之一部分。筆者建議,將機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)置于整個(gè)車禍?zhǔn)芎θ说谋U象w系之內(nèi)考慮,在設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率和責(zé)任限制及不保事項(xiàng)時(shí),要與其他制度相互配合,不能過(guò)分?jǐn)D占其他制度的生存空間,造成不必要的沖突與浪費(fèi),而應(yīng)使這些制度相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)充,以實(shí)現(xiàn)矯正正義和分配正義的和諧統(tǒng)一,建立起完善車禍?zhǔn)芎θ吮U象w系。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的《道路交通安全法》和《條例》所創(chuàng)設(shè)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)責(zé)險(xiǎn)制度,是以保障交通事故受害人能夠得到及時(shí)而基本的賠償為目的,且由商業(yè)性的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的公益性保險(xiǎn)制度。與世界上其他國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)立法相比,《條例》的法律地位偏低,條文過(guò)于粗疏,許多具體制度缺乏可操作性,因此,需要在今后的立法中進(jìn)一步完善,并使之與機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任任意保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度相配套,以便于在我國(guó)真正建立起完整的和行之有效的車禍?zhǔn)芎θ吮U象w系。
篇10
搞好交通安全工作,增強(qiáng)駕駛員的交通安全意識(shí),制訂機(jī)動(dòng)車車輛駕駛員安全責(zé)任書必不可少。下面是小編給大家整理的車輛駕駛員安全責(zé)任書,歡迎大家參閱。
車輛駕駛員安全責(zé)任書1為加強(qiáng)車隊(duì)安全管理,落實(shí)安全行駛責(zé)任制,增強(qiáng)駕駛員安全行車意識(shí),保證車輛規(guī)范、合理使用,促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作有序開展,結(jié)合車隊(duì)實(shí)際情況,確保車隊(duì)運(yùn)輸順利地進(jìn)行,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定,車隊(duì)與汽車駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。
認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守公司所制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,防止或減少傷亡事故的.發(fā)生,保障個(gè)人在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康。
2、遵守《道路交通安全法》、《交通規(guī)則》,認(rèn)真學(xué)習(xí)汽車業(yè)務(wù)技術(shù),認(rèn)真學(xué)習(xí)公司和車隊(duì)規(guī)定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵章守紀(jì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),牢固樹立“謹(jǐn)慎駕駛、安全第一”的思想,提高自身安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
3、積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),崗位技術(shù)練兵,參加交通安全法規(guī)的學(xué)習(xí),參加相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn),不無(wú)故缺席。
4、認(rèn)真檢查行車運(yùn)行情況,按規(guī)定的周期和作業(yè)范圍保養(yǎng)好車輛,做好對(duì)車輛的日?!袄!惫ぷ?,保持車容整潔,技術(shù)狀況良好,做好行車中的“三勤、三檢”工作,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,車輛不得帶“病”行駛,確保行車安全。
5、行車時(shí)保證旺盛的工作精力,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),要做到“寧停三分、不搶一秒”,避免違章及責(zé)任事故的發(fā)生,不開疲勞車,不開賭氣車,按要求完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),確保人身與車輛安全。
6、堅(jiān)持車輛的保養(yǎng)制度,愛護(hù)車輛,樹立良好的駕駛作風(fēng),文明駕駛,安全行車,嚴(yán)禁超速行駛,嚴(yán)禁酒后違法開車,嚴(yán)禁駕駛與準(zhǔn)駕規(guī)定不相符的車輛,嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。
7、嚴(yán)禁私自出車,不得擅自搭乘無(wú)關(guān)人員出車,不得將車交給無(wú)證人員和不具備駕駛資格的人員駕駛,拒絕違章、違法駕駛指令,對(duì)他人違章、違法作業(yè)的行為勇于勸阻和制止。
8、在車輛運(yùn)行中控制車速,保持與前車的距離,嚴(yán)禁超速行駛、嚴(yán)禁違章超車,保證行車安全。
9、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一旦發(fā)生事故,立即采取安全急救措施,防止勢(shì)態(tài)擴(kuò)大,立即搶救傷員,向公安交警和保險(xiǎn)公司報(bào)案,及時(shí)如實(shí)地向公司和車隊(duì)報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄,積極配合交警的處理工作。
10、本“責(zé)任書”由車隊(duì)與責(zé)任人共同簽字(蓋章)生效,一式兩份各存一份。
本“責(zé)任書”自簽字之日起生效。
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____年__月__日
車輛駕駛員安全責(zé)任書2為保證學(xué)生人身安全,防止發(fā)生交通安全事故,明確雙方責(zé)任,根據(jù)《松滋市中小學(xué)(幼兒園)接送學(xué)生車輛管理規(guī)定》,學(xué)校與機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂如下交通安全責(zé)任書。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》。
二、積極參加駕駛員培訓(xùn),主動(dòng)接受安全教育,嚴(yán)格遵守上級(jí)交通安全主管部門和學(xué)校對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員提出的各項(xiàng)要求。
三、嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,講究交通公德和職業(yè)道德,文明駕駛、禮貌行車,服從交通民警的指揮。駕駛證按時(shí)進(jìn)行年審。
四、加強(qiáng)車輛日常維修、保養(yǎng)工作,做到出車前、途中、收車后仔細(xì)檢查車輛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。車輛存在故障時(shí),不得接送學(xué)生。車輛按時(shí)進(jìn)行年審。及時(shí)購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)。
五、牢固樹立安全第一的思想。重點(diǎn)做到五“不”,即不酒后開車;不疲勞駕駛;不闖紅燈;不超速超載;不在大霧、雪天路滑時(shí)出車。
六、對(duì)接送學(xué)生進(jìn)行安全教育及路途安全管理。
七、如違反上述要求,出現(xiàn)交通事故,一切后果由駕駛員本人負(fù)責(zé),學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。
此責(zé)任書一式兩份,學(xué)校及機(jī)動(dòng)車駕駛員各執(zhí)一份。
車輛駕駛員安全責(zé)任書31、駕駛員必須持有符合駕駛車型的有效駕駛證、個(gè)人身份證,無(wú)犯罪證明及有三年以上駕駛經(jīng)驗(yàn),必須遵守交通法規(guī)和操作程序,確保安全行車,如違反交通規(guī)則(如沖紅燈、不按線行車、超速、亂停亂放等),均由司機(jī)承擔(dān)責(zé)任。
2、潔身自愛、無(wú)不良嗜好,如違反國(guó)家法律法規(guī)(如賭博、、販毒、聚眾鬧事等),均由司機(jī)自己承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
3、積極參加各項(xiàng)有益業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)活動(dòng)
, 提高安全行車意識(shí)和技術(shù)水平。
4、遵守公司勞動(dòng)紀(jì)律
, 服從指揮 , 按時(shí)、按質(zhì)完成運(yùn)輸任務(wù)。
5、遵守車輛管理和保修制度
,保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔,確保車輛、貨物及證件齊全和完好。
6、熟悉車輛性能、熟練駕駛技術(shù),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),掌握行車規(guī)律。
7、服從安全管理人員(負(fù)責(zé)人)的指揮和檢查,接受上級(jí)布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。
8、嚴(yán)禁將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛(帶徒弟),不得搭乘與公司無(wú)關(guān)人員,行車途中不得與搬運(yùn)工聊天交談,司機(jī)及搬運(yùn)工注意扣好安全帶,司機(jī)必須要求搬運(yùn)工坐車時(shí)扣好安全帶及做好一切安全事項(xiàng)的保障。
9、嚴(yán)禁亂停亂放,不得將車輛擅自停放于非公司指定處過(guò)夜。
10、嚴(yán)禁到非公司指定加油站點(diǎn)加油,或盜油倒賣。
(嚴(yán)格按照公司規(guī)定路線行車,和根據(jù)不同車型,嚴(yán)格執(zhí)行不同的用油標(biāo)準(zhǔn)。)用油標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定行路線詳見附件一、附件二。
11、嚴(yán)禁盜取或損壞運(yùn)載貨物,否則按價(jià)賠償。
12、禁虛報(bào)、假報(bào)出車費(fèi)用、車輛維修費(fèi)用。
13、嚴(yán)禁利用公司車輛運(yùn)載其它外單位或私人貨物。
如違反上述所列明的1—13條規(guī)定必須受到嚴(yán)厲處罰,處罰根據(jù)其違反造成的惡果及影響程度而定,具體分為兩種:①、罰款300元—1000元;②、口頭警告與罰款或開除職位。
為加強(qiáng)對(duì)本公司機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理,保障交通安全和公司車輛完好,根據(jù)公司具體情況,特制定本責(zé)任書。
一、公司車輛由公司指定的駕駛員駕駛(特殊情況須總經(jīng)理批準(zhǔn),辦公室備案),并由辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度,駕駛員必須服從管理。
二、駕駛員必須保證所駕駛的車輛車況良好,發(fā)生交通違章及時(shí)報(bào)辦公室處理解決。
三、駕駛員隨時(shí)接受公司車管人員對(duì)車輛的檢查、詢問(wèn),并對(duì)提出的問(wèn)題做出解答。
四、專職司機(jī)和非專職司機(jī)駕駛公司車輛,發(fā)生交通事故等,經(jīng)交通管理部門鑒定,屬個(gè)人責(zé)任的,所發(fā)生的一切費(fèi)用及責(zé)任均由本人承擔(dān),公司概不負(fù)責(zé)。
五、公司按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行年審、定期保養(yǎng)及駕駛員考評(píng)工作。
六、本責(zé)任書一式兩分,公司及負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份。
責(zé)任人簽字: 公司車管人簽字:
車輛駕駛員安全責(zé)任書4為進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí),減少交通事故,保證機(jī)關(guān)工作的正常進(jìn)行,特簽定如下協(xié)議:
1.嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,講究交通公德和職業(yè)道德,文明駕駛、禮貌行車,服從交通民警的指揮,按時(shí)參加交通法規(guī)學(xué)習(xí)和交通管理部門組織的活動(dòng),駕駛證按時(shí)進(jìn)行年審。
2.加強(qiáng)車輛日常維修、保養(yǎng)工作,做到出車前、途中、收車后仔細(xì)檢查車輛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理,確保車輛車況良好。
不準(zhǔn)駕駛機(jī)件失靈的車輛。車輛按時(shí)進(jìn)行年審。
3.駕駛?cè)藛T接到單位領(lǐng)導(dǎo)的派車通知后,到辦公室領(lǐng)取派車單,即可出車。
4、行車途中嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)及安全操作規(guī)程,杜絕交通違章。
嚴(yán)禁酒后開車,嚴(yán)禁違章超速行駛,嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)駕駛證的.人員駕駛,嚴(yán)禁將車輛外借給其它單位和個(gè)人使用。
5.駕駛員如發(fā)生違章及事故,要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)情節(jié)、損失大小按單位有關(guān)規(guī)定接受處罰。
未經(jīng)單位批準(zhǔn)駕車的人員駕駛車輛發(fā)生違章及事故,一切責(zé)任自負(fù)。
6.凡駕駛?cè)藛T因個(gè)人行為導(dǎo)致交通違章或事故所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)處罰及賠款(包括對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)處罰)一律由個(gè)人承擔(dān)。
本責(zé)任書一式兩份,雙方各持一份。