導(dǎo)語：水環(huán)境管理現(xiàn)狀及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水資源是我國非常重要的自然資源，其對于流域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。但是，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用的是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，水環(huán)境管理體系比較落后，導(dǎo)致水環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，需要采取相應(yīng)的措施改善水環(huán)境管理質(zhì)量。對水環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就其改善措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；管理現(xiàn)狀；改善措施

1水環(huán)境管理現(xiàn)狀分析

1.1缺乏完善的管理法律體系。目前，我國有關(guān)水環(huán)境管理的法律法規(guī)，采用的是分立法形式，即有單獨的水污染管理立法，也有單獨的水資源管理立法。但是，在兩類法律法規(guī)中存在交叉的部分，甚至有的內(nèi)容是相互矛盾的。由于參與到水環(huán)境管理的部門比較多，又缺乏具有綜合性的水環(huán)境管理法律體系，使得在法律體系的執(zhí)行過程中執(zhí)行力度不夠，水環(huán)境管理水平不高。并且，在水環(huán)境立法中，更關(guān)注的是實體性立法，程序性立法比較缺乏，使得很難實現(xiàn)在實體性立法中規(guī)定的目標(biāo)。另一方面，水環(huán)境管理的概念沒有做出明確的界定，所以其可操作性不強(qiáng)，這些都會影響水環(huán)境管理質(zhì)量。1.2水環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)。以某小鎮(zhèn)的水環(huán)境管理為例，其存在侵占河面的現(xiàn)象，有些村民小組是鄰河而建的，在居民生活水平改善以后，就逐漸出現(xiàn)占用河道建設(shè)駁岸的情況，導(dǎo)致河面的寬度越來越小，河道的水流受到阻礙，并使疏浚工作越來越難。有的居民在河道內(nèi)隨意的亂搭，將河道的一部分圈出來，養(yǎng)殖家禽和魚等。1.3水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警機(jī)制不完善。對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控與預(yù)警，主要目的是為了控制流域內(nèi)的水污染，對水環(huán)境退化現(xiàn)象進(jìn)行控制。水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要包括五個方面的內(nèi)容，一是水文特征，二是水質(zhì)理化指標(biāo)，三是沉積物化學(xué)，四是水生生物種類數(shù)量，最后是污染源。利用人工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的方式，通過對衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)的應(yīng)用，采集相關(guān)的數(shù)據(jù)，對流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價，從而制定出更具針對性的水環(huán)境管理方案。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警機(jī)制還很落后，監(jiān)測機(jī)制不完善，新技術(shù)的應(yīng)用能力差、水環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢預(yù)測不準(zhǔn)確等問題都存在。

2水環(huán)境管理現(xiàn)狀的改善措施分析

2.1建立完善的水環(huán)境管理制度。要提高水環(huán)境管理效率，加大對水環(huán)境的保護(hù)力度，首先就需要有完善的水環(huán)境管理制度做保障。比如，加強(qiáng)對各級水環(huán)境管理法律法規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合水環(huán)境的整體性特點，以及其關(guān)聯(lián)性特點，對水資源管理立法、水污染管理立法進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，不同地區(qū)的各級政府應(yīng)建立完善的地方級水環(huán)境管理制度，提高水環(huán)境管理立法的綜合性，并要充分考慮參與水環(huán)境管理工作的各單位的利益。地方水環(huán)境管理必須重視其程序性立法，對水環(huán)境管理的權(quán)責(zé)作出具體的劃分。此外，還應(yīng)建立完善的水環(huán)境管理審批制度、運營制度、監(jiān)督機(jī)制制度，并大力推行許可證制度。2.2強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)意識。水環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，政府應(yīng)加大對水環(huán)境管理保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)意識，以提高水環(huán)境管理質(zhì)量。比如，每周將流域內(nèi)的居民組織起來，宣傳相關(guān)的水環(huán)境制度和法律法規(guī)。宣傳的方式要多種多樣，可以播放相關(guān)的影片、現(xiàn)場宣講、發(fā)放宣傳冊，也可以組織居民一同開展水環(huán)境治理工作，讓居民在實際的活動中去體會水環(huán)境管理的重要性，從而促使其主動約束自己的行為，不向河道內(nèi)扔垃圾、排放污水等，從而改善水污染現(xiàn)象，提高水資源質(zhì)量。2.3充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。水環(huán)境管理工作通常是以政府為主導(dǎo)的，所以需要轉(zhuǎn)變政府的職能，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用，優(yōu)化市場機(jī)制的資源配置。比如，對水環(huán)境管理工作的相關(guān)權(quán)利作出明確的界定，將其所有權(quán)與使用權(quán)分離開來。不斷完善并優(yōu)化水資源有關(guān)權(quán)利市場交易制度，尤其要明確個體的取水權(quán)、群體的取水權(quán)、排污權(quán)等交易制度，以不同的組織形式完成實施水資源管理工作。又如，可以采用現(xiàn)代化的企業(yè)制度，并對于水資源有關(guān)的投資制度、融資制度等進(jìn)行完善，通過股份制、出租和拍賣的方式，促使涉及水環(huán)境管理工作的企業(yè)運行效率。而政府則要將自己的宏觀調(diào)控職能充分的發(fā)揮出來，采用系統(tǒng)性的水環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)手段，如稅費、補(bǔ)貼等，以盡力生態(tài)性的農(nóng)業(yè)園、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等，使環(huán)境管理工作能夠與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。

3結(jié)束語

綜上所述，在對水環(huán)境進(jìn)行管理的過程中，需要建立完善的水環(huán)境管理制度，強(qiáng)化公民的環(huán)境保護(hù)意識，并充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，以提高水環(huán)境管理的執(zhí)行力度，提高水環(huán)境管理效率。通過對水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和管理，為社會發(fā)展提供健康安全的水資源，從而促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展，推動整個社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]娜仁格日樂.對流域水環(huán)境管理體制改革的思考[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（9）：213-214.

作者:馮顯國 單位:中山市環(huán)境保護(hù)局火炬開發(fā)區(qū)分局