開放大學(xué)教學(xué)管理制度論文
時(shí)間:2022-01-09 02:59:01
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一、教學(xué)管理制度建設(shè)的必要性
教學(xué)制度建設(shè)應(yīng)該涵蓋以上內(nèi)容,而這些都需要有相應(yīng)的制度予以規(guī)范。那么,什么是開放教育的教學(xué)管理制度呢?本文認(rèn)為,它是調(diào)整人們?cè)陂_放教育活動(dòng)中的教學(xué)行為規(guī)則的總和,它應(yīng)當(dāng)遵循開放大學(xué)教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律,是開放大學(xué)中教學(xué)部門規(guī)定的行為模式和辦事程序規(guī)則。教學(xué)管理制度是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)開放教育目標(biāo)和任務(wù)、發(fā)揮開放教育功能的管理根基,是四川開放大學(xué)制度體系建設(shè)的中心。那么,什么又是開放大學(xué)教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律呢?這里,我們將其要點(diǎn)歸納為:一是教與學(xué)的時(shí)空分離是開放大學(xué)教學(xué)活動(dòng)和其他教學(xué)形式最主要的區(qū)別;二是教學(xué)資源和課程建設(shè)是首要教學(xué)要素;三是在教學(xué)模式中,“自學(xué)———導(dǎo)學(xué)———助學(xué)”三位一體為基本教學(xué)模式,教學(xué)中以學(xué)習(xí)者為中心,自學(xué)是學(xué)習(xí)者最主要的學(xué)習(xí)方式;四是以現(xiàn)代通信技術(shù)和多種媒體為中介的教與學(xué)的交互是開放教育中的關(guān)鍵手段;五是對(duì)于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)以形成性考核為主要評(píng)價(jià)方式?;谝陨咸攸c(diǎn),在設(shè)計(jì)開放大學(xué)的教學(xué)管理制度體系時(shí),應(yīng)該遵循開放教育教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)者的支持服務(wù),并且形式靈活、完整配套、以現(xiàn)代教育技術(shù)為依托的開放大學(xué)教學(xué)管理制度。
二、開放大學(xué)教學(xué)管理制度框架的設(shè)計(jì)
開放教育是一個(gè)多層次、多模塊的辦學(xué)機(jī)制,教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)決定了其運(yùn)行的好壞。由于教學(xué)管理各模塊的依賴關(guān)系,無效的制度會(huì)影響整個(gè)教學(xué)機(jī)制的運(yùn)作效率,因此,遵循客觀的教學(xué)規(guī)律,科學(xué)地進(jìn)行教學(xué)管理的制度建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的開放式教育是非常必要的。一是開放教育利用信息技術(shù)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行整合,體現(xiàn)了“時(shí)時(shí)、處處、人人”都能接受教育。在教學(xué)管理制度上,遵循開放大學(xué)教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律,發(fā)揮開放教育的功能。同時(shí),教學(xué)管理制度的建立也是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)和任務(wù)的行為規(guī)范應(yīng)具有穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性、嚴(yán)肅性和協(xié)調(diào)性。二是開放教育教學(xué)的高效運(yùn)行需要一個(gè)能夠?qū)虒W(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理的制度體系。如何建立開放大學(xué)的教學(xué)管理制度尚無統(tǒng)一的模式,由于開放大學(xué)的建立依托電大系統(tǒng),在教學(xué)管理制度體系設(shè)計(jì)中,我們也有必要參照現(xiàn)有電大的教學(xué)管理制度和機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)教學(xué)的平穩(wěn)過渡。教學(xué)管理制度的建設(shè)包括專業(yè)建設(shè)及管理、課程建設(shè)及管理、師資隊(duì)伍建設(shè)與管理、教學(xué)組織實(shí)施管理、教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。其中教學(xué)組織與實(shí)施包括了入學(xué)教育、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)管理、課程考核等。如圖1。
三、開放大學(xué)教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)與實(shí)踐
(一)專業(yè)建設(shè)及管理制度。制定《專業(yè)建設(shè)及管理辦法》,規(guī)定開放教育專業(yè)建設(shè)工作的主要內(nèi)容,包括專業(yè)設(shè)置條件,專業(yè)課程開設(shè)的基本原則,專業(yè)管理的基本原則及程序等。專業(yè)建設(shè)及管理制度是開放大學(xué)落實(shí)專業(yè)建設(shè)計(jì)劃和專業(yè)建設(shè)方案,促進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)實(shí)施與專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)管理與專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)有效性的一系列規(guī)程和行為準(zhǔn)則,是整個(gè)專業(yè)建設(shè)系統(tǒng)行為的規(guī)范。專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及對(duì)教學(xué)中的人、財(cái)、物、信息等的有效整合及利用,必須實(shí)施規(guī)范化的管理。專業(yè)建設(shè)及管理是專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系中的重要組成部分。專業(yè)建設(shè)及管理的制度建設(shè)對(duì)提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量具有根本性的推動(dòng)作用。缺乏管理制度的約束和激勵(lì),提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。專業(yè)管理的規(guī)范中,需明確經(jīng)費(fèi)來源,專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)的組成,實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。同時(shí)應(yīng)重視對(duì)專業(yè)建設(shè)結(jié)果評(píng)價(jià),專業(yè)生源調(diào)查及畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等,只有通過以上環(huán)節(jié)對(duì)專業(yè)建設(shè)結(jié)果實(shí)施評(píng)價(jià)及反饋,才能發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)中存在的問題,進(jìn)而改進(jìn)和解決,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的持續(xù)提高。(二)課程建設(shè)及管理制度。制定《課程建設(shè)及管理辦法》,規(guī)定課程建設(shè)的基本原則,課程資源建設(shè)的程序和驗(yàn)收要求,課程管理的要求等。為方便學(xué)習(xí)者在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)者通過自主選課來完成學(xué)習(xí)需求,教學(xué)管理中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是課程建設(shè)與管理。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和移動(dòng)終端的普及和使用技能的提高已完全能夠滿足遠(yuǎn)程教學(xué)的需求,學(xué)習(xí)者無需到學(xué)習(xí)中心進(jìn)行專業(yè)注冊(cè)和課程選擇,在網(wǎng)絡(luò)上就可以獲取相關(guān)課程的學(xué)習(xí)信息,并完成所選課程的學(xué)習(xí)和考核以成為開放教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,課程的建設(shè)直接關(guān)系到學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果與質(zhì)量。我們必須對(duì)各專業(yè)的課程類型,設(shè)置條件以及課程建設(shè)的基本流程和驗(yàn)收要求等進(jìn)行規(guī)范,以有力的制度保障高質(zhì)量的課程建設(shè),為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。開放教育是建立在信息技術(shù)與教育深度融合的基礎(chǔ)之上,課程的建設(shè)首先體現(xiàn)在能否對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行有效的管理、開發(fā)和發(fā)送。優(yōu)質(zhì)的課程教學(xué)資源是開展媒體教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件,整個(gè)遠(yuǎn)程教學(xué)的設(shè)計(jì)是以課程設(shè)計(jì)開發(fā)為核心的,課程資源建設(shè)的基本原則包括:明確教學(xué)媒體的種類和數(shù)量、課程建設(shè)的人員配備、建設(shè)周期、經(jīng)費(fèi)來源及預(yù)算、課程資源的試用及完善周期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。(三)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理制度。制定《開放大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)及管理辦法》,明確開放大學(xué)專任教師和兼任教師師資隊(duì)伍的構(gòu)成(省校、教學(xué)點(diǎn))及基本條件;明確各教師崗位的基本職責(zé)及獎(jiǎng)懲細(xì)則;教師的進(jìn)修與培訓(xùn)制度,科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)體系等。師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理是教學(xué)管理體制改革的重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。制度的建設(shè)要體現(xiàn)“以教師為中心”的管理理念,把對(duì)教師的管理核心放在調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和主動(dòng)性上,也就是說制度的建設(shè)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理本質(zhì)上是如何發(fā)現(xiàn)人才,使用人才,調(diào)動(dòng)教師積極性的問題。建立教師評(píng)價(jià)體系的目的是促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)注意結(jié)合教師所從事的不同學(xué)科和領(lǐng)域,使用評(píng)價(jià)指標(biāo)和晉升標(biāo)準(zhǔn),注重?cái)?shù)量與質(zhì)量相結(jié)合。同時(shí),將評(píng)價(jià)方法、程序和結(jié)果對(duì)外公開,接受師生的共同監(jiān)督,增加評(píng)價(jià)的公正性與透明性。開放大學(xué)的開放性決定了教師構(gòu)成中有一定比例、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)兼職教師隊(duì)伍。因此,應(yīng)制定《開放大學(xué)社會(huì)兼職教師管理辦法》,明確兼職教師構(gòu)成來源、任職條件、工作職責(zé)、工作考核及酬金、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,使兼職教師隊(duì)伍保持一定規(guī)模,與專職教師形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),并能對(duì)他們進(jìn)行有效管理。(四)教學(xué)組織實(shí)施與管理制度。制定《教學(xué)實(shí)施管理辦法》,界定開放教育校外教學(xué)過程所涉及的主要工作環(huán)節(jié)(入學(xué)教育、課程教學(xué)、課程考核、實(shí)踐環(huán)節(jié)、教研活動(dòng)等),主要工作內(nèi)容及基本要求,教學(xué)實(shí)施的規(guī)范和準(zhǔn)備。1.入學(xué)教育。入學(xué)教育是為了讓學(xué)生了解遠(yuǎn)程開放教育有關(guān)知識(shí)、熟悉遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)和教學(xué)管理特點(diǎn),以及本專業(yè)教學(xué)要求,有效進(jìn)行自主學(xué)習(xí)所開展的教育活動(dòng)。通過制度明確入學(xué)教育的主要目標(biāo)、入學(xué)教育的基本內(nèi)容,入學(xué)教育的實(shí)施要求、程序和考核。2.課程教學(xué)。遠(yuǎn)程開放教育中課程教學(xué)應(yīng)包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)、面授學(xué)習(xí)和小組學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)。(1)網(wǎng)上學(xué)習(xí)。學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)是將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的互動(dòng)式、協(xié)作式學(xué)習(xí)和基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的個(gè)體自主學(xué)習(xí)整合為一體的學(xué)習(xí)環(huán)境。以學(xué)生為中心的網(wǎng)上學(xué)習(xí)是將學(xué)科內(nèi)容分散于學(xué)習(xí)任務(wù)的完成中,通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的互動(dòng)來分享知識(shí),學(xué)生的自主學(xué)習(xí)可以借助諸如Blog、Wiki、Rss等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)需求,調(diào)整學(xué)習(xí)安排,進(jìn)行自我學(xué)習(xí)監(jiān)控。我們現(xiàn)有的“自主式”學(xué)習(xí)模式強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí),需要自己進(jìn)行時(shí)間管理,學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,其實(shí)質(zhì)還是屬于自學(xué)的一種形式,但這種自由式的學(xué)習(xí)缺乏交互、對(duì)學(xué)習(xí)者的要求高,真正堅(jiān)持下來的學(xué)生少,學(xué)習(xí)效果不理想,無法保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí),學(xué)習(xí)者面對(duì)網(wǎng)上數(shù)量眾多的課程資源,很難在有限的時(shí)間內(nèi)掌握重點(diǎn)去學(xué)習(xí)。因此,建立一種“引領(lǐng)式”的在線學(xué)習(xí)就非常必要。網(wǎng)上學(xué)習(xí)應(yīng)該把如何促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)參與、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和開展有效學(xué)習(xí)為主要任務(wù),整個(gè)學(xué)習(xí)過程以形成性評(píng)價(jià)為主。(2)面授學(xué)習(xí)。面授學(xué)習(xí)是成人教育教學(xué)中的必要環(huán)節(jié),具有啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助學(xué)員自學(xué)的作用。開放教育在我國發(fā)展的初級(jí)階段,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不能普及全省各個(gè)市州、區(qū)域,部分教學(xué)單位的設(shè)施配備不能滿足多媒體教學(xué)的要求時(shí),開放教育仍需有一定時(shí)間的教師與學(xué)生、學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者之間面對(duì)面的交流,是一種必備的教學(xué)補(bǔ)充。而且,面授輔導(dǎo)也是對(duì)網(wǎng)上教學(xué)資源的一種彌補(bǔ)。目前由于參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生普遍知識(shí)素養(yǎng)偏低,理論知識(shí)欠缺,外在動(dòng)機(jī)是主導(dǎo)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),面授課堂呈現(xiàn)出普遍低效的狀態(tài),面授的質(zhì)量亟待提高。集中面授的安排需要充分考慮在職學(xué)習(xí)者的需求,從時(shí)間、課程、課時(shí)、內(nèi)容等方面更加合理,以激發(fā)學(xué)習(xí)者參與集中面授輔導(dǎo)的興趣。開展面授的教師需要認(rèn)識(shí)到面授教學(xué)的目的是“以導(dǎo)為主”,輔導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)該重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng)。除了對(duì)課程知識(shí)的導(dǎo)學(xué)外,還應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo),針對(duì)不同的學(xué)生、學(xué)習(xí)對(duì)象與任務(wù)、學(xué)習(xí)手段、學(xué)習(xí)環(huán)境等提供不同的學(xué)習(xí)方法與建議。設(shè)計(jì)面授輔導(dǎo)教學(xué)效果的考評(píng)體系與指標(biāo),并進(jìn)行密切跟蹤監(jiān)控從而保證課程集中面授輔導(dǎo)的有效性和導(dǎo)向性。因此,我們需要通過制度的完善對(duì)面授輔導(dǎo)的功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位,同時(shí)明確輔導(dǎo)教師的職責(zé),使教師從“教”學(xué)生,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)”學(xué)生。通過完善面授課程的管理制度,彌補(bǔ)目前面授課的缺陷和學(xué)習(xí)支持服務(wù)不到位的缺陷。(3)小組學(xué)習(xí)。小組學(xué)習(xí)是指在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,按照一定的原則組成小組,通過互動(dòng)互助、討論交流、溝通協(xié)作等方式,解決學(xué)習(xí)困難,共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)的一種學(xué)習(xí)組織形式。遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織中的重要環(huán)節(jié),開展小組學(xué)習(xí)能夠體現(xiàn)出學(xué)生的主體性、形式的多樣性、適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)對(duì)象的多樣化、滿足學(xué)習(xí)中的交互要求。但由于對(duì)這一教學(xué)組織形式缺少理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),小組學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織與實(shí)施也是一個(gè)難題,為了避免流于形式,有必要通過制度建設(shè),對(duì)小組學(xué)習(xí)開展的條件、小組的構(gòu)建、活動(dòng)的開展、教師的指導(dǎo)、合理評(píng)價(jià)等具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范從而能夠不斷完善小組活動(dòng)內(nèi)容,提高小組活動(dòng)的效果,以發(fā)揮小組學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)別化學(xué)習(xí)的輔助和促進(jìn)作用。3.實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)包括課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等環(huán)節(jié)。課程實(shí)踐目的是培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力,為專業(yè)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ),通過制度建設(shè),明確課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的職責(zé)與分工,成績的評(píng)定與驗(yàn)收,指導(dǎo)教師的工作規(guī)范等;專業(yè)實(shí)習(xí)是根據(jù)專業(yè)對(duì)教學(xué)的要求,在真實(shí)或模擬環(huán)境下,結(jié)合與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)的社會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生分析、解決問題的能力,提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。通過制度建設(shè),明確專業(yè)實(shí)習(xí)的類別、專業(yè)實(shí)習(xí)的職責(zé)分工及要求、指導(dǎo)教師的條件及工作職責(zé)和成績?cè)u(píng)定與驗(yàn)收;通過制度建設(shè),明確畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的選題原則及流程、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的基本要求,指導(dǎo)教師職責(zé),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的答辯范圍及組織,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))成績?cè)u(píng)定等問題。通過制定《開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)管理辦法》,界定開放教育實(shí)踐教學(xué)過程所涉及的主要工作環(huán)節(jié)(課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))),主要工作內(nèi)容及基本要求,師資配備、資源建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)施的規(guī)范和準(zhǔn)備。4.課程考核。課程考核是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)成果是否達(dá)到既定的課程學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行的測(cè)量和評(píng)價(jià)。課程考核一般采用形成性考核(測(cè)評(píng))和終結(jié)性考試(測(cè)評(píng))兩種方式。通過制度明確考核的形式、適用對(duì)象、計(jì)算方法等。(五)教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)制度。制定《開放大學(xué)教學(xué)檢查及評(píng)價(jià)制度》,確定教學(xué)檢查的基本內(nèi)容,教學(xué)檢查的人員配備及條件,制定教學(xué)檢查的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、教學(xué)檢查的結(jié)果及反饋等工作流程和要求;確定教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容,制定教學(xué)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)的工作要求和流程,教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用范疇等。
四、開放大學(xué)教學(xué)管理制度建設(shè)中需要注意的問題
制定教學(xué)管理制度要有明確的計(jì)劃和目標(biāo),認(rèn)真做好調(diào)研,從下到上,廣泛聽取教職工及相關(guān)部門的意見。一是目的明確。任何規(guī)章制度都應(yīng)該有明確的目的性。制定開放大學(xué)教學(xué)管理制度應(yīng)該在開大建設(shè)總的方針政策的指引下,達(dá)到服務(wù)、教育學(xué)生,調(diào)動(dòng)教師積極性的目的。二是可行性。教學(xué)管理制度是要在具體的教學(xué)管理活動(dòng)中執(zhí)行的,因此必須從實(shí)際出發(fā),力求符合開大建設(shè)的現(xiàn)狀和學(xué)校目前發(fā)展的狀況,使規(guī)章制度的要求及措施都能切實(shí)可行。三是持續(xù)性。開大的建設(shè)是不斷發(fā)展與相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)一體。由于教學(xué)過程周期長,在建立教學(xué)管理制度時(shí)一般要求教學(xué)秩序相對(duì)穩(wěn)定。如有重大變化時(shí),可以進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充、完善。四是關(guān)聯(lián)性。教學(xué)管理制度的建設(shè)涉及的內(nèi)容既有側(cè)重又有交叉。制度建立時(shí)一定要注意系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。五是廣泛性。規(guī)章制度的建立一定要深入發(fā)動(dòng)教職員工和學(xué)生參與討論,使制度建設(shè)能體現(xiàn)師生共同的意愿,調(diào)動(dòng)他們的積極性,得到他們的認(rèn)同,便于在實(shí)施中大家能自覺遵守。同時(shí),可以采用多種形式和渠道向師生們做好宣傳。五、結(jié)語開放大學(xué)的教學(xué)管理制度的建設(shè)涉及面廣,需要考慮與教務(wù)管理的有效銜接,需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)其有效性,對(duì)一些關(guān)鍵問題要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)證研究,不斷完善和充實(shí)。
作者:趙珩君張景韶陳薇單位:四川廣播電視大學(xué)
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