導(dǎo)語(yǔ)：高校體育場(chǎng)館商業(yè)化管理模式分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

該文以內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭市師范學(xué)院、包頭醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、集寧師范學(xué)院、赤峰學(xué)院,共12所高校的體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀作為研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

截止到2015年3月底,筆者以“體育場(chǎng)館”作為關(guān)鍵詞,查閱內(nèi)蒙古科技大學(xué)圖書館、中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)及百度文庫(kù)等,共收集大量與本文相關(guān)的文獻(xiàn)資料,為本研究方案的制定和實(shí)施提供了思路。

1.2.2問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查法

在2014年7月至9月,筆者共走訪包頭市、呼和浩特市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市的12所高校的體育場(chǎng)館,對(duì)其場(chǎng)館負(fù)責(zé)人發(fā)送問(wèn)卷12份,共收回12份,全部為有效問(wèn)卷,針對(duì)該文的研究?jī)?nèi)容對(duì)體育局、高校體育管理工作人員進(jìn)行深度訪問(wèn),并對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行實(shí)地考察。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)調(diào)查問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和核實(shí),在Excel2007軟件上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2研究結(jié)果與分析

2.1內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)性質(zhì)以公益性為主

目前,我國(guó)體育場(chǎng)館的管理和經(jīng)營(yíng)方式受其所在單位性質(zhì)所制約。我國(guó)體育場(chǎng)館的性質(zhì)有以下幾種:事業(yè)單位內(nèi)部的企業(yè)管理、事業(yè)單位與企業(yè)兼有、企業(yè)管理、事業(yè)單位管理。在本次調(diào)查的內(nèi)蒙古12所高校的體育場(chǎng)館,全部屬于事業(yè)單位管理。受過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,這些體育場(chǎng)館過(guò)多依賴于政府財(cái)政支持,并由學(xué)校體育行政部門管理和領(lǐng)導(dǎo),長(zhǎng)期以來(lái)工作效率較差,嚴(yán)重影響了場(chǎng)館市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和管理的改革和創(chuàng)新。但是,在本次調(diào)查過(guò)程中,內(nèi)蒙古有4所高校的體育場(chǎng)館實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部的企業(yè)管理,體育場(chǎng)館自負(fù)盈虧,這與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和多年的事業(yè)單位改革密不可分。但是從總體上看,我國(guó)高校體育場(chǎng)館沒有脫離過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下事業(yè)單位的性質(zhì)。按照我國(guó)大型體育場(chǎng)館設(shè)施的功能特點(diǎn),可分為盈利性場(chǎng)館和公益性場(chǎng)館。商業(yè)性體育娛樂設(shè)施和運(yùn)動(dòng)體育俱樂部屬于盈利性場(chǎng)館。公共性體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部健身設(shè)施屬于公益性場(chǎng)館。本次調(diào)查的12所高校屬于公益性質(zhì)范疇,除了滿足了日常高校體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、課外體育活動(dòng)外,節(jié)假日還向社會(huì)對(duì)外開放,并且承辦自治區(qū)、國(guó)內(nèi)大學(xué)生體育比賽。

2.2內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館資金來(lái)源主要以政府投資為主

“民間資本、產(chǎn)業(yè)資本、海外資本、政府財(cái)政資本”是我國(guó)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)建設(shè)和資金來(lái)源主要四種形式。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具有“公益性”和“產(chǎn)業(yè)性”雙重屬性。由于我區(qū)高校大多數(shù)體育賽事活動(dòng)都屬于社會(huì)公益性質(zhì),因此場(chǎng)地日常維護(hù)和器材維修資金多數(shù)由政府撥款作為主要財(cái)政來(lái)源。反觀,很多美國(guó)高校利用體育賽事品牌,如賽事冠名權(quán)、商業(yè)廣告、企業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、門票收入等多種渠道吸收社會(huì)資金,維持日常體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)。隨著我區(qū)私營(yíng)體育場(chǎng)館的介入和體育產(chǎn)業(yè)逐漸完善,在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“等、靠、要”的資金籌集方式,已近很難維持高校體育場(chǎng)館日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。因此,未來(lái)會(huì)有更多的民間資本、產(chǎn)業(yè)資本逐漸介入到我區(qū)高校體育場(chǎng)館中。

2.3我國(guó)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理模式呈多元化發(fā)展

我國(guó)高校體育場(chǎng)館具有建設(shè)面積大、日常維護(hù)高、資金投入多、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),一些北京、上海高校早已謀求新的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和管理模式。“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)”是我國(guó)高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的五種主要模式。通過(guò)本次調(diào)查顯示:內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館投資模式、營(yíng)業(yè)內(nèi)容、管理模式、經(jīng)營(yíng)理念呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)筆者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),被調(diào)查的12所高校的體育場(chǎng)館中,僅有2所高校場(chǎng)館盈利,經(jīng)營(yíng)持平的有3所,虧損的場(chǎng)館高達(dá)7所。以上數(shù)據(jù)表明:內(nèi)蒙古多數(shù)高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和管理方式都是在摸索階段,雖然已經(jīng)意識(shí)到多元化經(jīng)營(yíng)的重要性,但多數(shù)場(chǎng)館沒有結(jié)合自身情況進(jìn)行改革,沒有形成完善和系統(tǒng)的管理模式;多數(shù)高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)改革收效勝微,雖然模仿北京、上海地區(qū)高校成功案例進(jìn)行嘗試性探索,但是仍然無(wú)法改變目前虧損的現(xiàn)狀。

2.4內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館融資模式現(xiàn)狀

從調(diào)查中得知,內(nèi)蒙古12所高校在改造、翻修、重建體育場(chǎng)館時(shí),社會(huì)融資的機(jī)會(huì)較多,但是真正成功的案例較少,原因還是在高校領(lǐng)導(dǎo)層的觀念上。他們大多數(shù)人認(rèn)為:學(xué)校應(yīng)該依靠政府解決資金問(wèn)題,就是沒有資金也是要以后找機(jī)會(huì)解決,他們擔(dān)心社會(huì)融資會(huì)導(dǎo)致學(xué)生使用場(chǎng)地受到限制,而影響學(xué)校的正常體育教學(xué)、比賽,以及其他活動(dòng)。但是,體育場(chǎng)館融資的模式有很多種類。其中,BOT融資模式是國(guó)內(nèi)外大型體育場(chǎng)館主要采用融資模式,例如1999年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)和2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)的體育場(chǎng)館建設(shè),都是由當(dāng)?shù)卣退饺藞F(tuán)體共同投資建成的,建設(shè)中加強(qiáng)了社會(huì)資本與政府資金的整合,政府所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大幅度減小。我國(guó)從2001年開始,體育場(chǎng)館的籌建嘗試BOT融資模式,北京世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦證明,這種模式在我國(guó)體育場(chǎng)館融資的可行性。而且,高校體育場(chǎng)館可以采用冠名權(quán)等形式進(jìn)行融資。因此,內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館要拓寬融資方式和渠道,要大力吸收社會(huì)各方面的投資,不僅僅依靠單一政府投資財(cái)政投入。探索適合內(nèi)蒙古高校的新型體育場(chǎng)館開發(fā)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的融資方式,以促進(jìn)內(nèi)蒙古高校體育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

3對(duì)內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館商業(yè)化管理模式發(fā)展趨勢(shì)的再思考

綜上所述,目前內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館商業(yè)化管理模式以“事業(yè)單位建制,企業(yè)化管理”為主,其他管理模式并存的多元化發(fā)展趨勢(shì)。這是我區(qū)高校體育場(chǎng)館從事業(yè)單位的行政管理模式,向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變的“過(guò)渡階段”,這種模式必將會(huì)隨著我國(guó)事業(yè)單位改革而退出歷史舞臺(tái)。在新的時(shí)期下,內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)如何朝著盈利的模式發(fā)展,對(duì)此本研究對(duì)內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館商業(yè)化管理模式發(fā)展趨勢(shì),提出幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。

3.1保證教學(xué)訓(xùn)練是高校場(chǎng)館資源對(duì)外經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古各高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營(yíng)要根據(jù)自身實(shí)際情況決定,對(duì)于一些場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的院校只能先保證日常體育教學(xué)和訓(xùn)練,對(duì)外經(jīng)營(yíng)還需要時(shí)間和條件。對(duì)于體育場(chǎng)館資源好的高校,解決場(chǎng)館日常維護(hù)的最佳方法是積極開發(fā)體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營(yíng)。首先,體育場(chǎng)館條件好的高校,要協(xié)調(diào)好各方面人際關(guān)系,要依靠校領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,最大程度的考慮本校師生的利益,安排固定時(shí)間、地點(diǎn)為學(xué)校職工、學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)體育鍛煉,其他時(shí)間將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到最低,爭(zhēng)取本校教師和學(xué)生的理解。其次,加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館的科學(xué)化管理,包括規(guī)范體育場(chǎng)館使用時(shí)間,規(guī)范場(chǎng)館開放程序,以及完善體育場(chǎng)館管理規(guī)章制度。運(yùn)營(yíng)方式以“體育經(jīng)營(yíng)為主,其它經(jīng)營(yíng)為輔”的運(yùn)營(yíng)方式,建立體育俱樂部會(huì)員制模式,多開發(fā)一些群眾性強(qiáng)、市場(chǎng)上受歡迎的體育場(chǎng)館,如室內(nèi)籃球館、五人制足球館、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球、羽毛球場(chǎng)等,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以適應(yīng)社會(huì)的需求。

3.2高校體育場(chǎng)館建設(shè)逐步由政府投資向多元化投資過(guò)渡

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,越來(lái)越多的人會(huì)意識(shí)到體育鍛煉的重要性。我們可以預(yù)見,政府對(duì)社會(huì)團(tuán)體的投資政策會(huì)更加寬松,會(huì)有大量的社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè),特別是高校體育場(chǎng)館的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。公共體育場(chǎng)館應(yīng)由以往由國(guó)家投資、經(jīng)營(yíng)、虧損財(cái)政補(bǔ)貼的體制,進(jìn)入“以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向,充分利用各種市場(chǎng)化籌資渠道和方式籌集資金,鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),建立體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理新模式”的新階段。今后,對(duì)于有市場(chǎng)潛力的,經(jīng)濟(jì)效益好的專用體育場(chǎng)館,如羽毛球館、網(wǎng)球場(chǎng)館、健身健美場(chǎng)館、保齡球館則完全由社會(huì)資本投入建設(shè)。

3.3高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)由行政管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變

高校體育場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外積極宣傳,具有延續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開發(fā)發(fā)展規(guī)劃,注重場(chǎng)地的包裝和努力提高場(chǎng)館知名度,最大程度地發(fā)揮場(chǎng)館的各項(xiàng)功能,并與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,不斷的完善場(chǎng)館建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障。隨著我國(guó)大型體育場(chǎng)館的多元化融資模式的出現(xiàn),從傳統(tǒng)意義上由政府所有和管理的運(yùn)營(yíng)的模式,將會(huì)向私人介入的現(xiàn)代化企業(yè)模式逐步過(guò)渡。國(guó)外體育場(chǎng)館的多年成功管理案例證明,更專業(yè)化的體育企業(yè)和私人管理將會(huì)是未來(lái)大型體育場(chǎng)館的發(fā)展趨勢(shì)。所以,高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)由行政管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

3.4體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式與國(guó)際接軌實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)

內(nèi)蒙古高校體育場(chǎng)館可以借鑒國(guó)際上先進(jìn)體育場(chǎng)館的管理模式,借助先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行直接的管理,聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)管理集團(tuán)或者專業(yè)體育經(jīng)營(yíng)公司來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。通過(guò)與專業(yè)公司聯(lián)手對(duì)高校體育場(chǎng)館進(jìn)行商業(yè)開發(fā),這是公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理模式的發(fā)展方向。我區(qū)高校體育場(chǎng)館可以采取招標(biāo)形式,尋找有能力的經(jīng)營(yíng)管理公司整體托管體育場(chǎng)館,采用場(chǎng)館集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),有效避免單獨(dú)經(jīng)營(yíng),合理地配置場(chǎng)館資源和完善單獨(dú)消費(fèi)的情況,利用資金形成拳頭項(xiàng)目。在人員分工上,管理部門專職專責(zé),做到管辦分離,形成責(zé)任明確。規(guī)模較小的體育場(chǎng)館,可以將某些業(yè)務(wù)承包給一些體育公司,采用分項(xiàng)承包托管的形式進(jìn)行管理。

作者:孫治國(guó) 單位:內(nèi)蒙古科技大學(xué)體育教學(xué)部