導(dǎo)語：新農(nóng)村發(fā)展下經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］近些年，我國經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，促使了國內(nèi)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，然而，當(dāng)前國內(nèi)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的公共管理方面依舊存在不少的問題。國家相關(guān)部門及時有效解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理方面存在的問題，不僅可以為國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)勁助力，也能夠有效提升國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村居民的生活水平。文章主要闡述了在新農(nóng)村發(fā)展視域下經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性，并分析了其存在的問題，然后提出了相應(yīng)的解決方案。

［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村發(fā)展；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；公共管理

當(dāng)前，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是我國社會經(jīng)濟(jì)綜合持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分，其重要性不言而喻。在我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，公共管理對其建設(shè)的成效又起到了決定性作用。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理工作不僅要對其公共設(shè)施進(jìn)行管理，也要對其投資的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行一定的管控。因此，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要想高效開展公共管理工作，必須投入大量的人力資源和物力資源，全面思考怎樣發(fā)揮出公共管理的關(guān)鍵推動作用，從而在提高我國農(nóng)村居民生活水平的同時，也能夠有效提升其生活的幸福指數(shù)。

1新農(nóng)村發(fā)展視域下經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提升，國家也越來越重視我國城鎮(zhèn)周邊地區(qū)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)工作。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是我國各地區(qū)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)工作中重要的組成部分，對各地區(qū)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)起到了至關(guān)重要的推動作用。然而，要想更好地完成當(dāng)前各地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，必須對其進(jìn)行必要的公共管理。在當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展視域下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中公共管理是指對新農(nóng)村地區(qū)全部的經(jīng)濟(jì)事宜進(jìn)行科學(xué)合理的公共管控，其中包含了各地區(qū)農(nóng)村居民生活的經(jīng)濟(jì)成本及經(jīng)濟(jì)效益。為了促進(jìn)各地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的有效開展，各地區(qū)政府可以科學(xué)合理運(yùn)用公共管理手段，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，全面發(fā)揮公共管理的重要指導(dǎo)作用，以此來確保各項公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利實施，以及各類資金成本的正常流動，從而為我國整體新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)工作提供強(qiáng)勁助力，也為我國廣大的農(nóng)村生活居民帶來實際的好處［1］。

2新農(nóng)村發(fā)展視域下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理方面存在的問題

2.1農(nóng)村的基層崗位職能規(guī)劃不清晰

新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展是我國社會綜合發(fā)展的重要前提條件，在我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，相關(guān)基層崗位干部是其中的主要參與者與實施者。然而，當(dāng)前部分地區(qū)仍然存在的基層崗位職能規(guī)劃不清晰問題，致使部分地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)度緩慢。此外，想要對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作實施科學(xué)合理的公共管理，必須結(jié)合當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實際情況來有效推進(jìn)。然而，部分地區(qū)相關(guān)基層崗位職能規(guī)劃不清晰導(dǎo)致該地區(qū)基層干部系統(tǒng)不健全，難以開展后續(xù)相關(guān)的調(diào)查管理工作。最后，少部分地區(qū)的基層崗位干部對于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理認(rèn)識不全面，不了解公共管理對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重要作用，導(dǎo)致其不能很好完成上級委派下來的相關(guān)公共管理工作，從而致使該地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理無法有效落實。

2.2相關(guān)公共管理政策不夠具體

目前，我國有關(guān)部門頒布了許多關(guān)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，大多是指導(dǎo)各地區(qū)如何進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，并提出了具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，其中對公共管理的政策及法規(guī)提及較少。政策中指導(dǎo)思想較多致使部分地區(qū)在開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中存在盲從跟進(jìn)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)了許多的“面子工程”。這些“面子工程”不僅不能為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民帶來真正的實惠，還會浪費當(dāng)?shù)刭Y金，影響當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)度。此外，在這些“面子工程”的建設(shè)過程中，農(nóng)村居民土地被占用的問題日益突出，其牽涉到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)利益，如果當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)沒有及時有效處理該問題，不僅會損害當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)利益，還會引起嚴(yán)重的社會問題。

2.3缺少公共管理專業(yè)人才的支撐

我國部分地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理工作成效較低，主要原因在于缺少公共管理專業(yè)人才的支撐。部分地區(qū)想要大力開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理，必須要由公共管理專業(yè)人才根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制訂出具體的公共管理計劃及相應(yīng)的管理實施方案。此外，我國部分農(nóng)村地區(qū)工作崗位較少，崗位薪資水平也低于城鎮(zhèn)，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)很難留住人才。

2.4公共事業(yè)資金成本投入過大

當(dāng)前，部分地區(qū)在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中進(jìn)行公共管理時出現(xiàn)了所建設(shè)的公共事業(yè)朝著城鎮(zhèn)化方向發(fā)展的問題。這種問題發(fā)生的原因在于部分地區(qū)缺乏新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理經(jīng)驗，直接參考了附近城鎮(zhèn)地區(qū)的公共管理計劃及實施方案，致使當(dāng)?shù)貙彩聵I(yè)資金成本投入過大。此外，我國各地城鎮(zhèn)地區(qū)與附近農(nóng)村地區(qū)的公共管理目標(biāo)存在著很強(qiáng)的差異性。部分地區(qū)采取這種資金成本投入方法直接影響到當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的綜合經(jīng)濟(jì)效益，從而在一定程度上降低了該地區(qū)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量［2］。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理中，有一部分管理功能是帶有扶貧助農(nóng)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)投資，需要運(yùn)用部分資金及物質(zhì)資源幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民發(fā)展，提升其日常的生活質(zhì)量。然而，部分地區(qū)參考附近城鎮(zhèn)的公共管理計劃及實施方案，進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理，導(dǎo)致了該地區(qū)將具有扶貧助農(nóng)性質(zhì)的資金及物質(zhì)資源投入到部分“面子工程”當(dāng)中，從而阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)工作公共管理的有效實施，長此以往定會產(chǎn)生惡劣的社會影響。

3新農(nóng)村發(fā)展視域下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理方面問題的解決對策

3.1完善農(nóng)村基層崗位職能規(guī)劃

對于我國部分地區(qū)農(nóng)村的基層崗位職能規(guī)劃不清晰的問題，部分地區(qū)可以從當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的結(jié)構(gòu)優(yōu)化入手，根據(jù)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中公共管理的實際情況，對相關(guān)部門的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化，比如可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的物資調(diào)配、資金管理等職能重新組建有關(guān)部門，此外也可以采用不記名投票的方式，挑選出一些政府工作人員進(jìn)行具體的公共管理工作。這部分選舉出的工作人員既要了解本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際工作情況，也要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民有一定的良好關(guān)系，以便更好地進(jìn)行當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理。最后，各地區(qū)也要加大在基層崗位干部群體中對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作公共管理利好方面的宣傳力度，以此提高其對新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的認(rèn)知水平，以便讓其更好地投入到公共管理工作當(dāng)中，從而增進(jìn)公共管理的成效［3］。

3.2具體完善新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理政策

針對當(dāng)前我國出現(xiàn)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中相關(guān)公共管理政策不夠具體的情況，我國有關(guān)部門應(yīng)該充分調(diào)研各地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中公共管理的實際需要，具體地完善我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理政策。例如，可以明確規(guī)定新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中公共管理的具體操作規(guī)范，促使基層崗位干部積極規(guī)范自身行為；推出與管理政策相互配套的法律規(guī)定，既保證了各地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作公共管理有法可依，也能夠促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作公共管理有效推進(jìn)，還能在公共管理中最大限度保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民自身的經(jīng)濟(jì)利益。此外，推出的相關(guān)法律規(guī)定也能夠更好地監(jiān)督各地區(qū)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作公共管理的公平性，防止部分基層崗位干部在公共管理的過程中，因自身政治思想不堅定，導(dǎo)致其濫用職權(quán)、貪污受賄等不良行為出現(xiàn)［4］。

3.3加大新農(nóng)村公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)力度

我國部分地區(qū)想要有效進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理，必須加大自身公共管理人才的培養(yǎng)力度，比如部分農(nóng)村地區(qū)可以提升公共管理專業(yè)人才的薪資待遇水平，利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，采用“線上”招聘的方式引進(jìn)更多思想品質(zhì)良好、專業(yè)素質(zhì)過硬的公共管理人才；還可以邀請一些公共管理方面的專家教授，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺對本地基層崗位干部及相關(guān)的政府工作人員，進(jìn)行“線上”培訓(xùn)授課，加大本地培養(yǎng)公共管理專業(yè)人才力度，增強(qiáng)本地基層崗位干部及相關(guān)工作人員的公共管理意識，從而促使當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作公共管理的全面落實。

3.4建立健全新農(nóng)村公共事業(yè)投資制度

我國部分地區(qū)在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理過程中建設(shè)公共事業(yè)趨于城鎮(zhèn)化發(fā)展，導(dǎo)致資金成本投入過大，部分地區(qū)應(yīng)該建立健全新農(nóng)村公共事業(yè)投資制度。管理制度中明確規(guī)定該地區(qū)不能直接參考城鎮(zhèn)公共管理計劃及實施方案開展公共事業(yè)的建設(shè)工作。部分地區(qū)可以根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際情況，借鑒城鎮(zhèn)公共管理計劃及實施方案中的先進(jìn)經(jīng)驗，以科學(xué)合理的管理理念進(jìn)行公共事業(yè)建設(shè)的資金成本投入。此外，在進(jìn)行資金成本投入之前，政府相關(guān)部門也要對其進(jìn)行全方位評估，確保其建設(shè)完成后不是所謂的“面子工程”，而是真正能夠提升本地農(nóng)村居民生活質(zhì)量的“惠民工程”［5］。

4結(jié)語

在當(dāng)前時代背景下，我國各地區(qū)加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的公共管理是提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民生活質(zhì)量及幸福指數(shù)的有效辦法。公共管理工作的有效開展能夠加快我國各地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，從而促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］謝菲,徐寧.新農(nóng)村發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理策略［J］.山西農(nóng)經(jīng),2020(17):24-25.

［2］張娜.新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理的現(xiàn)狀、困境及對策研究［J］.湖北農(nóng)機(jī)化,2020(2):29.

［3］陶瑋瑋.論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理：以上海為例［J］.現(xiàn)代營銷,2019(9):12-13.

［4］于禮.新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理［J］.現(xiàn)代營銷,2020(5):32-33.

［5］楊文圣.新時代新農(nóng)村建設(shè)的困境與對策［J］.天津師范大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2018(6):70-74.

作者：柴萌 單位：廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院