導(dǎo)語：工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，隨著社會的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，使得我國的建筑行業(yè)日益崛起，在促進(jìn)相關(guān)效益取得的同時，逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動作用之一。在這樣的背景之下，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展，并帶動相關(guān)效益的取得，相關(guān)部門加強(qiáng)了對于工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理，并由此帶動相關(guān)市場朝著公平、公正、公開的方向發(fā)展。主要針對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞:建筑行業(yè)；工程建設(shè)；項(xiàng)目招投標(biāo)；規(guī)范化管理

為了進(jìn)一步規(guī)范我國建筑行業(yè)的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)效益的取得，相關(guān)部門加強(qiáng)了對于建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開展。事實(shí)上，由于實(shí)際環(huán)境的限制，導(dǎo)致建筑行業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)工作過程中存在較多的問題，阻礙了建筑單位獲取經(jīng)濟(jì)、社會效益。

1招投標(biāo)管理概述

1.1招投標(biāo)管理的內(nèi)涵

作為一種交易方式，招投標(biāo)工作在實(shí)際的開展過程中有效的促進(jìn)了各行業(yè)形成科學(xué)、有效的競爭機(jī)制，帶動相關(guān)效益的取得。在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，往往需要招標(biāo)方將工程建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容、要求等條件進(jìn)行公布，吸引各投標(biāo)單位的競標(biāo)。隨后需要專家對投標(biāo)單位進(jìn)行審核，并依據(jù)各單位的實(shí)力、資質(zhì)選擇最優(yōu)化的中標(biāo)人。目前，我國的招投標(biāo)類型主要分為公開招投標(biāo)、邀請招投標(biāo)兩類。所謂公開招標(biāo)指的是招標(biāo)單位通過向社會招標(biāo)訊息，并邀請各單位參加投標(biāo)活動，最終依據(jù)相關(guān)法律對中標(biāo)人進(jìn)行確認(rèn)。而邀請招投標(biāo)則是招標(biāo)單位向特定單位發(fā)放投標(biāo)邀請書，從而促進(jìn)相關(guān)工作的開展。此外，相關(guān)的工程建設(shè)顯示，招投標(biāo)工作的開展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)建筑單位的良性競爭，還能夠由此促進(jìn)工程建設(shè)的成本、工期的降低，帶動工程效率的提高，促進(jìn)相關(guān)效益的取得。

1.2招投標(biāo)管理的特點(diǎn)

目前，我國的建筑行業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中加強(qiáng)了對于招投標(biāo)工作的開展。關(guān)于該項(xiàng)工作的特點(diǎn)，進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。（1）平等性。作為工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則，相關(guān)單位在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中需要堅(jiān)持平等、自愿的原則，并確保每一個競標(biāo)的單位都享有同等的權(quán)力以及義務(wù)。基于此，相關(guān)工作在開展的過程中才能夠在最大程度上規(guī)避營私舞弊現(xiàn)象。（2）競爭性。作為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，招投標(biāo)工作在開展的過程中也存在一定的競爭性。而在建筑行業(yè)開展相關(guān)的工作主要是為了營造出良好的企業(yè)競爭環(huán)境，并由此促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，降低建設(shè)成本。不僅如此，為了確保招投標(biāo)工作的有效性，我國的相關(guān)部門頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》，明文規(guī)定在招投標(biāo)作業(yè)開展的過程，最少需要有三家以上的投標(biāo)單位參加方可進(jìn)行。（3）開放性。我國工程的招投標(biāo)作業(yè)在實(shí)際的開展過程中還具有開放性的特點(diǎn)。所謂的開放性指的是在相關(guān)工作開展的過程中，需要相關(guān)單位將招投標(biāo)的信息公開登報刊，由此規(guī)避了壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)了招投標(biāo)工作的開展朝著公正、公開、公平的方向發(fā)展。

2我國建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在問題

近年來，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展，推動工程建設(shè)質(zhì)量以及效益的提高，相關(guān)部門逐步開展了招投標(biāo)管理工作，確保建筑單位的良性競爭。但是基于現(xiàn)實(shí)環(huán)境的限制，使得我國建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在諸多的問題。對此，進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體有三個方面的問題。

2.1非法中標(biāo)現(xiàn)象較多

目前，我國的建筑單位為了獲得工程項(xiàng)目的承建資格，謀取更多的經(jīng)濟(jì)效益，往往會出現(xiàn)非法中標(biāo)的問題。目前，非法中標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是投標(biāo)方缺乏承建的資質(zhì)、資金基礎(chǔ)以及能力，而是憑借著對于招標(biāo)方的賄賂而獲得相關(guān)的權(quán)力。二是由于投標(biāo)方通過欺詐、造假的方式制定承建的資質(zhì)并由此獲得承建的權(quán)力。事實(shí)上，上述的兩種方式都在一定程度上違反了招投標(biāo)的公平競爭原則，并導(dǎo)致了工程建設(shè)在實(shí)際的開展過程中存在諸多的質(zhì)量問題，不利于其效益的取得。

2.2缺乏必要的招投標(biāo)監(jiān)督管理

近年來，為了進(jìn)一步規(guī)范我國招投標(biāo)工作的有效開展，相關(guān)部門逐漸頒布了相關(guān)的法律法規(guī)。但是相關(guān)法律未能夠有效地對招投標(biāo)工作的開展進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致相關(guān)工作在開展的過程中存在著諸多的不公平想象，使得暗箱操作、明招內(nèi)定、人情工程的現(xiàn)象日益頻繁。為此，就需要相關(guān)部門以及人員加強(qiáng)對于招投標(biāo)監(jiān)督體制的完善以及加強(qiáng)。

2.3缺少資格預(yù)審

此外，我國的工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際開展過程中還存在著缺少資格預(yù)審工作的開展。這種情況的出現(xiàn)就使得相關(guān)部門在對建筑單位的資質(zhì)進(jìn)行預(yù)審的過程中流于形式，使得中標(biāo)方的虛假現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并對工程建筑的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)效益的取得。比如，由于相關(guān)部門在進(jìn)行招投標(biāo)作業(yè)的過程中未能夠?qū)ν稑?biāo)單位進(jìn)行有效的資質(zhì)審核，故而導(dǎo)致最后獲得競標(biāo)單位缺乏必要的資金，使得工程建設(shè)遲遲不能竣工，導(dǎo)致了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失以及社會效益的損失?；谶@樣的現(xiàn)狀，我國的部門地區(qū)已經(jīng)加強(qiáng)了對于這一問題的關(guān)注并逐步采取措施進(jìn)行有效解決。以廈門地區(qū)為例，該區(qū)域在進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)操作的過程中，往往采取資格后審制度。該制度的構(gòu)建能夠確保相關(guān)單位對于投標(biāo)人資格進(jìn)行全方位的審查，確保投標(biāo)人的資質(zhì)符合投標(biāo)要求。

3規(guī)范建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，相關(guān)部門加強(qiáng)了對于建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的規(guī)劃化。關(guān)于促進(jìn)筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范化的措施，結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)研究綜述進(jìn)行分析。

3.1促進(jìn)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律的完善

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)的數(shù)量不斷增多，規(guī)模也逐步擴(kuò)大。在這樣的背景之下，我國的建筑企業(yè)在運(yùn)行的過程中存在著巨大的競爭壓力。而部分企業(yè)則為了獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，往往會在招標(biāo)的過程中出現(xiàn)受賄、作假等相關(guān)問題，使得工程建設(shè)質(zhì)量下降，也不利于建筑行業(yè)的整體發(fā)展?；谖覈型稑?biāo)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要有關(guān)部門加強(qiáng)對于相關(guān)法律體系的構(gòu)建以及完善，進(jìn)而借助法律的形式規(guī)避前文所述問題的出現(xiàn)，最大程度上促進(jìn)相關(guān)工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出公正、公平、公開的競爭環(huán)境，使得招投標(biāo)工作的開展能夠有法可依。目前，我國的相關(guān)部門逐漸頒布了諸如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)招投標(biāo)工作的有效開展。

3.2強(qiáng)化對建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制

總結(jié)了我國通過對我國建筑行業(yè)招投標(biāo)工作的分析以及總結(jié)可以得知。近年來，我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)工作在實(shí)際的開展過程中存在著較多的違法、違紀(jì)現(xiàn)象，繼而使得相關(guān)工作的開展違背了公開、公正、公平的原則，使得暗箱操作的想象日益嚴(yán)重。之所以出現(xiàn)上述的問題，主要是因?yàn)槲覈南嚓P(guān)部門在推動招投標(biāo)工作開展的過程中未能夠形成合理、科學(xué)、有效的監(jiān)督體系，故而使得相關(guān)工作的開展存在較多的漏洞?；诖耍瑸榱舜龠M(jìn)相關(guān)工作的開展，需要相關(guān)部門加強(qiáng)對于監(jiān)督部門的設(shè)立，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制的完善，并由此帶動相關(guān)的招投標(biāo)工作在公開、公正、公平的背景之下開展。此外，相關(guān)的工作實(shí)踐顯示，通過有效、適時、合理的監(jiān)督，能夠在最大程度上促進(jìn)工程招投標(biāo)項(xiàng)目以公開透明的原則進(jìn)行，繼而由此促進(jìn)招投標(biāo)活動朝著合法化、有序化、科學(xué)化的方向發(fā)展，并最終促進(jìn)我國建筑業(yè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化。

3.3加強(qiáng)對建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資格預(yù)審

所謂的資格審查，指的是有關(guān)部門依法對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核以及檢查，防止某些單位因?yàn)楂@取建設(shè)權(quán)而出現(xiàn)造假、違章等問題的出現(xiàn)。一般而言，加強(qiáng)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資格預(yù)審，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量以及效率的提高，促進(jìn)相關(guān)效益的取得。此外，在實(shí)際的資格預(yù)審的過程中，相關(guān)的部門以及人員往往需要對項(xiàng)目投標(biāo)方的資質(zhì)、技能、業(yè)績、資金等因素進(jìn)行審查，從而確保在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中選取資質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量較高的投標(biāo)單位，并對壓標(biāo)等不良現(xiàn)象進(jìn)行高效的規(guī)避，促進(jìn)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動的良性競爭，促進(jìn)建筑業(yè)質(zhì)量的提升。

4結(jié)語

隨著時代的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，使得我國的建筑行業(yè)獲得了長足的發(fā)展。在這樣的背景之下，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑質(zhì)量以及相關(guān)效益的提升，有關(guān)部門加強(qiáng)了對于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)劃化管理。本文主要分析了招投標(biāo)管理工作的內(nèi)涵以及特點(diǎn)，并就招投標(biāo)工作在實(shí)際開展過程中出現(xiàn)的問題，諸如非法招標(biāo)、缺乏監(jiān)督管理機(jī)制以及資質(zhì)審查等進(jìn)行了分析，并就如何促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作規(guī)范化發(fā)展進(jìn)行了具體的論述。隨著相關(guān)措施的落實(shí)到位以及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，我國的建筑工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作必將獲得長足的發(fā)展，并朝著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。

作者:胡峰 單位:廈門市同安區(qū)第一建筑工程公司

參考文獻(xiàn):

[1]姜洪軍,彭玉紅.公路建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范化管理模式的構(gòu)建[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2014,（8）:103-104.

[2]郭艷麗.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的規(guī)范化研究[J].科技信息,2013,（13）:373+390.

[3]翟勇松.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2013,（12）:22-23.

[4]謝天彬.建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化可拓綜合評判[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013,（17）:105-106.

[5]董新.海洋工程建設(shè)項(xiàng)目物資招投標(biāo)規(guī)范化管理探析[J].化工管理,2016,（16）:180-181.

[6]龐飛,閔浩翔.工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的思考[J].黑龍江科技信息,2016,（25）:202.

[7]王智紅.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀及改善措施[J].江西建材,2016,（22）:234.

[8]繆佳梅,羅斌.企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2011,（6）:38-39.

[9]黃倩,彭欣.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理分析[J].黑龍江水利科技,2014,（3）:199-200.