導(dǎo)語(yǔ)：低保檔案規(guī)范化管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一低保檔案形成與特性

低保工作最初是以手工管理為主的，在2002年我國(guó)民政部門(mén)頒布并實(shí)行的低保管理體系，基本上分為六個(gè)層面的建設(shè)。并隨著低保軟件的普及，現(xiàn)階段基層的工作人員也已在對(duì)應(yīng)單機(jī)或是局域網(wǎng)上面展開(kāi)了低保對(duì)象申請(qǐng)、審核以及復(fù)查等；各民政部門(mén)利用低保數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)的了解低保對(duì)象資金來(lái)源以及發(fā)放狀況，以呈現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)報(bào)告的形成及管理。這樣低保工作不止是形成了紙質(zhì)類(lèi)文件，還形成了電子數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而呈現(xiàn)了低保檔案紙質(zhì)及電子數(shù)據(jù)并存。

二低保檔案規(guī)范化管理意見(jiàn)

(一）強(qiáng)化城市低保檔案基礎(chǔ)建設(shè)

建設(shè)城市低保檔案時(shí)，要注重建設(shè)并健全城市貧困居民的收入評(píng)價(jià)以及申請(qǐng)承諾和協(xié)查聯(lián)簽、公示監(jiān)督的體制檔案，并合理結(jié)合各個(gè)地區(qū)與本地實(shí)際情況，制定與本地狀況相適宜的實(shí)行細(xì)文類(lèi)文書(shū)檔案。在建設(shè)城市低保檔案規(guī)范化的管理體制時(shí)，要構(gòu)建完善的收發(fā)記錄以及歸檔立卷、案卷解讀和庫(kù)房管理等規(guī)范的體制，緊抓實(shí)際狀況及各類(lèi)體制的落實(shí)與監(jiān)督，以便于保障檔案管理工作順利進(jìn)行。并分層次、類(lèi)別來(lái)構(gòu)建對(duì)應(yīng)的檔案管理體制。應(yīng)依照各個(gè)級(jí)別管理原則來(lái)構(gòu)建整體精確低保檔案及臺(tái)賬，務(wù)必統(tǒng)一上下，為動(dòng)態(tài)管理提供方便。市與區(qū)要構(gòu)建對(duì)應(yīng)的城市低保整體檔案，以下各個(gè)級(jí)別管理部門(mén)也應(yīng)構(gòu)建全面的檔案管理體制，務(wù)必要做到情況明、底數(shù)清、對(duì)象誰(shuí)以及資料全。檔案構(gòu)建一定要從最低的生活保證待遇申請(qǐng)開(kāi)始，將申請(qǐng)人基本狀況均列進(jìn)檔案中，并由立檔健全體制，強(qiáng)調(diào)檔案管理。將本地的各類(lèi)低保數(shù)據(jù)集資料進(jìn)行仔細(xì)的整合，以便于構(gòu)建完善的城市低保檔案數(shù)據(jù)。運(yùn)用城市低保檔案監(jiān)管低保運(yùn)行，基于公開(kāi)、公平、公正的原則，務(wù)必做到尊重人民的知情權(quán)以及參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，做好各類(lèi)相關(guān)工作。運(yùn)用檔案憑證以及監(jiān)督作用，嚴(yán)格的把關(guān)城市低保戶申請(qǐng)、審核、復(fù)批的全過(guò)程。不接受虛假信息、數(shù)據(jù)與材料、

（二）強(qiáng)化城市低保檔案動(dòng)態(tài)管理

動(dòng)態(tài)管理需要強(qiáng)調(diào)的是，被納進(jìn)城市低保檔案管理之后，這并不意味著進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，能永遠(yuǎn)接受低保待遇。檔案管理部門(mén)要密切的配合民政部門(mén)使用多類(lèi)策略，隨時(shí)的對(duì)低保戶的生活情況進(jìn)行調(diào)查，以持續(xù)健全檔案的內(nèi)容。對(duì)應(yīng)的保障對(duì)象以及補(bǔ)助的水平轉(zhuǎn)變現(xiàn)象應(yīng)即刻公示于社會(huì)，來(lái)接受人民群眾的監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化低保檔案規(guī)范化管理

為了實(shí)行城市低保，各個(gè)地區(qū)也均構(gòu)建了地方性財(cái)政投入的資金籌集途徑。檔案管理部門(mén)要盡量的配合各地民政、財(cái)政以及審計(jì)等，嚴(yán)格把關(guān)資金的轉(zhuǎn)向管理，做詳細(xì)的資金核算，并有效的發(fā)揮檔案的監(jiān)督功能以及憑證意義，呈現(xiàn)專款專用，禁止擠占挪用等現(xiàn)象，能夠讓居民們清晰地參與到相關(guān)城市低保工作中，發(fā)揮檔案的作用來(lái)管好困難居民的救命錢(qián)，以保障每分錢(qián)都能發(fā)放到困難居民的手中。

(四）強(qiáng)化城市低保人員檔案信息化管理

各個(gè)地區(qū)、城市應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，革新管理模式，并對(duì)城市相關(guān)低保人員的檔案進(jìn)行信息化管理。構(gòu)建準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫(kù)，并依據(jù)困難戶的特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建合理有效的情況庫(kù)與資料庫(kù)。并再依據(jù)對(duì)應(yīng)信息庫(kù)的輸入內(nèi)容，推行微機(jī)檢索，不斷的提升檔案的服務(wù)成效。

（五)強(qiáng)化建設(shè)城市低保檔案人才培養(yǎng)

以城市的社會(huì)保證領(lǐng)域進(jìn)步趨向前景來(lái)講，這是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作，急需構(gòu)建政治思想及專業(yè)性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，其甘于寂寞、奉獻(xiàn)的城市低保檔案管理團(tuán)隊(duì)。目前對(duì)應(yīng)的城市要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、民政、部門(mén)以及基層等方面的諸多需求和要求，構(gòu)建完善有效的城市低保檔案管理人員培訓(xùn)體系，分計(jì)劃、程序、層次深層面的掌握城市低保相關(guān)政策，掌握城市低保工作的各個(gè)流程和檔案操作方式。這些都是需要相關(guān)管理人員能夠打破常規(guī)，以激發(fā)檔案工作人員的積極主動(dòng)性以及創(chuàng)新性，并對(duì)其展開(kāi)典型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其了解對(duì)應(yīng)的法律規(guī)章。

(六）運(yùn)用檔案進(jìn)行城市低保政策宣傳

構(gòu)建有效的城市低保體制，以便于降低貧困差距，推進(jìn)社會(huì)公平與和諧，這是現(xiàn)階段最關(guān)鍵的工作。相關(guān)檔案管理部門(mén)要不斷應(yīng)用各類(lèi)檔案信息，來(lái)促進(jìn)其服務(wù)現(xiàn)實(shí)以及維護(hù)、保障貧困居民各種權(quán)益的重要意義，并在全國(guó)大力的宣傳構(gòu)建城市最低生活保障體系的現(xiàn)實(shí)作用，利用各類(lèi)宣傳工具，促使人民群眾能認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家及全社會(huì)的大事，是中華兒女幾千年人人無(wú)饑寒的美好追求。

（七）嚴(yán)格把關(guān)城市低保檔案規(guī)定

城市低保檔案是要及時(shí)的進(jìn)行分類(lèi)整合并定期存檔的，根據(jù)年度來(lái)整理存放；對(duì)應(yīng)的保管期限是城市低保相關(guān)審批資料是該低保對(duì)象停止低保之后的三年，其余與城市的醫(yī)療性救助檔案短時(shí)間內(nèi)不能銷(xiāo)毀；各上級(jí)部門(mén)由于工作或者是辦案的需求，可隨時(shí)借閱相關(guān)低保檔案，各個(gè)查閱流程和范圍是市或區(qū)級(jí)的民政局來(lái)確定的。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)對(duì)檔案管理的認(rèn)知與意識(shí)非常薄弱，低保檔案是新興起的檔案類(lèi)學(xué)科，并在諸多方面的探究還不夠深化，并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的統(tǒng)一管理規(guī)定，導(dǎo)致低保部門(mén)對(duì)于低保檔案部注重，在管理工作實(shí)施上還存在很多的問(wèn)題。本文對(duì)城市低保檔案管理所提出的管理策略，希望能推進(jìn)我國(guó)的低保檔案規(guī)范化管理逐漸趨向于科學(xué)發(fā)展軌道。

作者:劉生輝單位:吉林省舒蘭市社會(huì)救助事業(yè)中心