探究電力管理體制變革問(wèn)題
時(shí)間:2022-01-17 11:24:43
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電力工業(yè)體制改革促進(jìn)電力工業(yè)提升效益。發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)二者的效益決定電力企業(yè)的效益。隨著我國(guó)在近幾年的電力體制改革,生產(chǎn)、生活用電都大幅度提高,能源和環(huán)境已經(jīng)有了一定程度的約束,用電高峰期時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)電力短缺的現(xiàn)象。只有進(jìn)行體制改革,通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)提升電力生產(chǎn)的效率,從而起到提升電力企業(yè)效益的作用。電力工業(yè)體制改革促進(jìn)電力工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。電力工業(yè)體制改革可以幫助促進(jìn)電力工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)于國(guó)家能源投資來(lái)說(shuō)電力工業(yè)的投資是一個(gè)重要部分,改革后占據(jù)了總比例的70%左右。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)電力工業(yè)的產(chǎn)量增長(zhǎng)?;谝陨显?電力工業(yè)的體制改革能夠帶動(dòng)發(fā)電生產(chǎn)力的提高,電網(wǎng)的發(fā)展,以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也促進(jìn)了電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大化。
一、中國(guó)電力第二次改革策略
1、建立電力市場(chǎng)體系。我國(guó)電力工業(yè)管理體制改革需完善升級(jí)省級(jí)電力市場(chǎng)和區(qū)域電力市場(chǎng),發(fā)展清潔型電力市場(chǎng)。建設(shè)以區(qū)域電力為主要市場(chǎng),國(guó)家、省級(jí)電力市場(chǎng)輔助,市場(chǎng)間相互流通和具備交易性的電力體系。改變以化石能源為核心的煤電一體化的模式,以扭轉(zhuǎn)國(guó)家電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)因煤虧損的局面,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和低碳環(huán)保的理念。2、電價(jià)改革。歷來(lái)電價(jià)都是電力企業(yè)、政府和行業(yè)協(xié)會(huì)間必爭(zhēng)的焦點(diǎn),形成了不健全的電力市場(chǎng)機(jī)制。由于電力產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制的不完善、產(chǎn)權(quán)的不清晰和政企不分等原因?qū)е掳l(fā)電商對(duì)于電價(jià)難以有決定權(quán)。近年來(lái)各種配套型差異化電價(jià)方案都以失敗告終,例如居民谷峰電價(jià)、季節(jié)電價(jià)、階梯電價(jià)和尖峰電價(jià)等。電價(jià)改革需具有公平性和效率性。3、解決發(fā)電虧損的源頭。電力企業(yè)單一的市場(chǎng)運(yùn)作空間,不斷攀升的市場(chǎng)電煤價(jià)格,電價(jià)的管制,都是導(dǎo)致發(fā)電商經(jīng)營(yíng)虧損的原因。目前實(shí)行的能源來(lái)源的擴(kuò)張是解決發(fā)電虧損的方法之一,但是,建立健康、有活力的電力市場(chǎng)體系才是解決虧損的根本辦法。4、提高技術(shù)緩解電力供需平衡。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,用電量高居不下,電力供應(yīng)能力時(shí)刻面臨著不足,特別是夏季等用電高峰期。為緩解電力供需的平衡,就需要提高科學(xué)技術(shù),對(duì)高峰負(fù)荷進(jìn)行有效管理以及市場(chǎng)的優(yōu)化配置。5、建立自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制。電力企業(yè)除了有第一次體制改革后的自組織的能力外,還應(yīng)該在市場(chǎng)中中鍛煉和培育擁有超前競(jìng)爭(zhēng)能力的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。電力產(chǎn)業(yè)鏈的兩端發(fā)點(diǎn)和零售分別面對(duì)兩項(xiàng)制度創(chuàng)新——節(jié)能調(diào)度和需求側(cè)響應(yīng)。6、引導(dǎo)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),走向國(guó)際。要鞏固第一次電力改革后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)成效,應(yīng)該改變因?yàn)椤懊罕疚弧坝^念造成的資源短缺的局面,走出發(fā)電虧損的困境。國(guó)家提出相應(yīng)的能源政策,以世界市場(chǎng)為主,運(yùn)用、消費(fèi)、創(chuàng)新可再生能源和清潔能源,建立以減排作為主要因素的電力市場(chǎng)交易體系,電力產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到最優(yōu)。
二、結(jié)語(yǔ)
如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于改革和發(fā)展的重要階段,也是電力工業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,任務(wù)十分艱巨。我國(guó)電力工業(yè)管理體制改革需建設(shè)以區(qū)域電力為主要市場(chǎng),國(guó)家、省級(jí)電力市場(chǎng)輔助,市場(chǎng)間相互流通和具備交易性的電力體系。同時(shí)完善升級(jí)省級(jí)電力市場(chǎng)和區(qū)域電力市場(chǎng),發(fā)展清潔型電力市場(chǎng)。電力市場(chǎng)體系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和升級(jí),帶動(dòng)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展日趨成熟,走向成功。
作者:王德滎單位:核工業(yè)成都機(jī)電學(xué)校