電子商務(wù)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)論文
時(shí)間:2022-04-25 09:36:00
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電子商務(wù)的興起拓寬了消費(fèi)市嘗增大了消費(fèi)信息量和增加了市場(chǎng)透明度,給消費(fèi)者帶來了福音,但是,又不可避免地使消費(fèi)關(guān)系復(fù)雜化并增加了消費(fèi)者遭受損害的機(jī)會(huì)。因此,電子商務(wù)給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。
從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來看,電子商務(wù)對(duì)消費(fèi)者的威脅或者潛在威脅主要是有四個(gè)方面:
一是因特網(wǎng)存在欺詐的沃土。它可以使欺詐行為人將其欺詐行為掩蓋得惟妙惟肖和毋庸置疑,使其快速準(zhǔn)確地到達(dá)受害者,通過匿名的方式躲避調(diào)查,并通過尋找沒有法律調(diào)整或者執(zhí)法不嚴(yán)的地區(qū)使執(zhí)法者束手無策。因特網(wǎng)上的欺詐行為有兩個(gè)顯著特征:首先,與其他傳統(tǒng)的方式相比,欺詐行為人在因特網(wǎng)上更容易利用易受損害的消費(fèi)者。例如,利用保健商品和器材、就業(yè)機(jī)會(huì)、金字塔式的銷售等騙錢,往往在因特網(wǎng)上更容易大行其道。其次,富有創(chuàng)造性的人更容易利用新技術(shù)創(chuàng)造高技術(shù)媒體獨(dú)有的欺騙性方式。例如,在FTCv.AudiotexConnections,Inc.一案中,被告在因特網(wǎng)上聲稱消費(fèi)者可以免費(fèi)獲取計(jì)算機(jī)圖像,下載一種特殊的節(jié)目。
但是,被告利用軟件暗中“劫持”了消費(fèi)者與其計(jì)算機(jī)的連接,將消費(fèi)者引入價(jià)格昂貴的國(guó)際長(zhǎng)途電話系統(tǒng)之中,使消費(fèi)者的電話經(jīng)由加拿大、摩爾多瓦、俄羅斯之后再返回美國(guó),從而在外國(guó)電話公司“踢皮球”當(dāng)中大賺其錢。
二是因特網(wǎng)具有驚人的整理信息并進(jìn)行分類的能力,在線消費(fèi)者的信息隨時(shí)都有被收集和擴(kuò)散的危險(xiǎn),從而對(duì)傳統(tǒng)的隱私價(jià)值產(chǎn)生了新的潛在的威脅。因特網(wǎng)技術(shù)使得對(duì)個(gè)人信息的收集、儲(chǔ)存、處理和銷售有著前所未有的能力和規(guī)模,而一般消費(fèi)者對(duì)此可能不太清楚。引誘兒童提供個(gè)人信息就是一個(gè)比較突出的問題。在沒有因特網(wǎng)的時(shí)
代,經(jīng)營(yíng)者在未經(jīng)家長(zhǎng)同意的情況下是很難從兒童那里獲得兒童及其家長(zhǎng)的個(gè)人信息的,但利用因特網(wǎng)就可以很便利地從口無遮攔的兒童那里獲取信息,從而極易侵犯他人隱私權(quán)。為此,有些國(guó)家還制定了專門的法律,如美國(guó)國(guó)會(huì)制定的《1998年兒童在線隱私保護(hù)法》(2000年4月生效),責(zé)成聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)制定規(guī)則,規(guī)范從13歲以下兒童處理在線收集和使用個(gè)人信息的行為。由于兒童是未成年人,該法要求網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者在兒童處收集和披露信息時(shí),必須予以告知并經(jīng)家長(zhǎng)同意。美國(guó)一些州也對(duì)消費(fèi)者隱私保護(hù)問題進(jìn)行了專門立法,如紐約州正在尋求拓寬限制網(wǎng)上服務(wù)的提供者和金融機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上收集和披露個(gè)人信息的范圍。在我國(guó),一些用戶在網(wǎng)站注冊(cè)時(shí)都會(huì)得到信誓旦旦的保證:確保個(gè)人隱私,數(shù)據(jù)不會(huì)被泄露。但事實(shí)上有的網(wǎng)站甚至把用戶的個(gè)人資料(如通訊地址、家庭地址、e-mail地址、聯(lián)系電話、所購(gòu)物品等詳細(xì)內(nèi)容)公開展覽,使得用戶資料就像放在沒有鎖的抽屜中,從而引發(fā)隱私權(quán)保護(hù)問題。
三是由于電子商務(wù)無遠(yuǎn)弗界,一些在常規(guī)的市場(chǎng)交易中不太常見的問題,在消費(fèi)者保護(hù)國(guó)際執(zhí)法的合作和協(xié)調(diào)中越來越必不可少。人們提出了兩個(gè)疑問:(1)
經(jīng)營(yíng)者在線經(jīng)營(yíng)時(shí),就可能受到全世界各國(guó)法律的管轄,這是否公平?經(jīng)營(yíng)者一旦在線經(jīng)營(yíng),對(duì)于誰能夠獲知其廣告和銷售信息就無從控制。而各國(guó)對(duì)銷售對(duì)象、折扣、產(chǎn)品安全和要求的披露程度差別極大,即使在一國(guó)之內(nèi)也會(huì)有這種情況,而且常常變動(dòng)不居,特別是一些網(wǎng)上交易本來就具有很大的不可預(yù)見性。(2)消費(fèi)者在線消費(fèi)時(shí),可能喪失本國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法的保護(hù),這是否公平?消費(fèi)者熟悉保護(hù)其權(quán)益的國(guó)內(nèi)法及其適用情況,不熟悉其他國(guó)家的法律,如果進(jìn)行網(wǎng)上跨國(guó)消費(fèi),從遙遠(yuǎn)的他國(guó)購(gòu)買商品,往往對(duì)銷售方所在國(guó)的法律一無所知。由于旅途費(fèi)用、時(shí)間跨度、不熟悉當(dāng)?shù)胤杉捌渚葷?jì)方式,就很可能得不到任何救濟(jì)。這種網(wǎng)上跨國(guó)消費(fèi)的法律救濟(jì)需要通過雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議甚至國(guó)際公約等國(guó)際合作方式來解決,但決不是一蹴而就的。一些國(guó)家如OECD國(guó)家正在探討以可接受的成本解決網(wǎng)上跨國(guó)消費(fèi)爭(zhēng)議的問題。
四是電子商務(wù)革命加大了窮人與富人、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家甚至一國(guó)之內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的貧富差距。因此,電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),也對(duì)消費(fèi)者福利和國(guó)際秩序的穩(wěn)定帶來了威脅。
電子商務(wù)提出的上列問題在我國(guó)已經(jīng)發(fā)生或者必然會(huì)發(fā)生,從而對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了新的要求,需要盡快尋求對(duì)策。(一)要完善網(wǎng)上反欺詐法律。特別是,要針對(duì)網(wǎng)上的虛假?gòu)V告、不正當(dāng)引誘方式等欺詐行為,制定特殊的規(guī)則,及時(shí)納入規(guī)范之列。(二)加強(qiáng)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。在傳統(tǒng)的消費(fèi)市場(chǎng)中,隱私保護(hù)一般不屬于消費(fèi)者保護(hù)的突出問題,現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也未作特別的規(guī)定。但在網(wǎng)上交易中,消費(fèi)者隱私保護(hù)變得非常突出,需要有針對(duì)性地制定特別的規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。更何況,我國(guó)民事基本法迄今對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)尚無基本規(guī)定。(三)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上侵犯消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管。網(wǎng)上侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為類型復(fù)雜,隱蔽性強(qiáng),技術(shù)手段先進(jìn),對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的難度也大。因此,對(duì)網(wǎng)上侵犯消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管要捕捉和識(shí)別違法行為的較高的科技手段,并設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)體系,如網(wǎng)上投訴網(wǎng)絡(luò)。(四)密切注意消費(fèi)者保護(hù)國(guó)際合作的動(dòng)態(tài)。在我國(guó),目前消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù)問題還不太突出,但遲早也會(huì)成為突出的問題。我們要未雨綢繆,及時(shí)跟蹤相應(yīng)的國(guó)際動(dòng)態(tài),積極研究對(duì)策,在條件成熟時(shí)開展相關(guān)的國(guó)際合作。
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