文物保護(hù)科技管理制度（?。?/h1>
時間：2022-04-25 09:32:00
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第一章總則
第一條為有計劃地發(fā)展我省文物保護(hù)科學(xué)與技術(shù)事業(yè)，加強(qiáng)對文物保護(hù)科技項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國家科研計劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《國家文物局文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法》、中共**省委《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》（*委[20**]11號）及《**省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省文物保護(hù)科技工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的文物保護(hù)科技項目是指考古發(fā)掘出土文物、館藏文物的保護(hù)、修復(fù)、復(fù)制，文物的分析、檢測、鑒定技術(shù)，不可移動文物的保護(hù)與修復(fù)，陳列展覽、考古調(diào)查與發(fā)掘技術(shù)。
第三條為體現(xiàn)社會參與的原則，優(yōu)化科技資源配置，提高文物科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)公平競爭，文物保護(hù)科技項目主要采取招標(biāo)方式選定項目承擔(dān)單位，招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。部分項目可由專家委員會指定具備科研能力的單位或科研基地承擔(dān)。
第四條文物保護(hù)科技項目以**省文物保護(hù)科技的重點(diǎn)和難點(diǎn)課題為研究內(nèi)容，面向全國文物、博物館單位和高等院校、科研院所等招標(biāo)。項目的招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)工作遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
第二章組織管理
第五條文物保護(hù)科技項目的管理實行**省文物局、項目組織管理單位、項目承擔(dān)單位分級管理的方式，實行目標(biāo)管理與過程管理，重點(diǎn)管理與一般管理相結(jié)合。
第六條**省文物局的主要職責(zé)是：
（一）組織全省文物保護(hù)事業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究；
（二）制定全省文物保護(hù)科技近期和中長期發(fā)展規(guī)劃；
（三）審定文物保護(hù)科技招標(biāo)項目及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（四）組織項目招標(biāo)、評標(biāo)工作，確定項目中標(biāo)人，撥付項目專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；
（五）督促、檢查科技項目的實施過程，組織項目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中有關(guān)重大問題；
（六）登記項目產(chǎn)生的科研成果，按規(guī)定管理課題成果的知識產(chǎn)權(quán)；
**省文物局組織專家委員會，具體承擔(dān)文物保護(hù)科技項目的確定、評標(biāo)、督查和驗收等工作。
第七條**省文物保護(hù)科研基地為項目組織管理單位，其主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)項目實施的日常管理工作；
（二）落實項目約定的支持條件；
（三）組織項目的實施，監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況，上報項目年度執(zhí)行情況；
（四）協(xié)調(diào)并處理項目實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；
（五）審核項目驗收的有關(guān)資料，提出項目驗收申請，并組織項目驗收；
第八條項目承擔(dān)單位為項目中標(biāo)人，其主要職責(zé)是：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)科技項目立項合同書》規(guī)定的任務(wù)，提供立項合同書中承諾的有關(guān)支持條件，完成項目預(yù)定的目標(biāo)；
（二）及時報告項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題；
（三）按要求編報項目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交項目驗收的全部文件資料，并進(jìn)行檔案歸檔。
第三章項目管理
第九條文物保護(hù)科技項目由專家委員會確定，也可由各文物、博物館單位和高等院校、科研院所等申報可行性研究報告，經(jīng)專家委員會審定為文物保護(hù)科技項目。
第十條文物保護(hù)科技項目采用公開招標(biāo)的，由**省文物局招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)在規(guī)定報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。采用邀請投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向3個（含）以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人、自然人、或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十一條凡符合招標(biāo)文件要求的法人、自然人或其他組織均可參與投標(biāo)。投標(biāo)人為法人的，應(yīng)指定明確的項目責(zé)任人。
第十二條項目責(zé)任人應(yīng)具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱；不具備此項條件的，須有兩名同專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人員的書面推薦。
第十三條項目責(zé)任人應(yīng)有三分之二以上的時間進(jìn)行實質(zhì)性的研究工作，可根據(jù)項目實施的需要，打破行業(yè)界限擇優(yōu)聘用項目組成員。
第十四條科技項目的開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)程序嚴(yán)格按照《國家科研計劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》執(zhí)行。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)工作人員違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條定標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署《**省文物保護(hù)科技項目立項合同書》，并將中標(biāo)結(jié)果予以公告。
第十六條科技項目實行年度檢查制度和執(zhí)行情況報告制度。項目責(zé)任人須在項目規(guī)定期限過半時，向**省文物保護(hù)科研基地提交項目研究中期報告。
第十七條**省文物保護(hù)科研基地承擔(dān)科技項目驗收的具體事務(wù)，并按以下程序操作：
（一）項目承擔(dān)單位在合同期滿后的1個月內(nèi)，向**省文物保護(hù)科研基地提交項目驗收的書面申請和相關(guān)課題材料；
（二）**省文物保護(hù)科研基地在接到項目驗收申請后的20日內(nèi)，審核相關(guān)材料，提出書面意見，向**省文物局申請項目驗收；
（三）**省文物保護(hù)科研基地聘請專家委員會的有關(guān)專家組成項目驗收專家組。專家組驗收采取公開評議和記名投票方式進(jìn)行。**省文物局對驗收專家組提交的結(jié)項評審意見進(jìn)行核準(zhǔn)。
第十八條科技項目驗收結(jié)論分為“通過驗收”和“不通過驗收”。
凡科技項目的任務(wù)未按合同要求完成，或提交的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不完整、不真實，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，或經(jīng)費(fèi)使用存在問題，均為“不通過驗收”。
第十九條凡有下列情形之一的，**省文物局將停止項目執(zhí)行，并予以通報：
（一）研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣，研究技術(shù)嚴(yán)重滯后；
（二）剽竊他人成果；
（三）未經(jīng)**省文物局同意，擅自變更項目責(zé)任人、研究路線；
（四）逾期不提交延期申請，或延期到期后仍不能完成；
（五）初次驗收未能通過，經(jīng)修改后半年內(nèi)重新驗收，仍未能通過；
（六）合同規(guī)定的配套自籌資金或其他條件不能落實；
（七）違反財務(wù)制度。
被停止項目執(zhí)行的項目責(zé)任人三年內(nèi)不得申請文物保護(hù)科技項目。
第四章經(jīng)費(fèi)管理
第二十條根據(jù)**省財政廳、**省文化廳和**省文物局確定的文物保護(hù)科技項目專項經(jīng)費(fèi)額度，每年招標(biāo)實施若干個文物保護(hù)科技項目，實行分項目經(jīng)費(fèi)投入。
第二十一條省文物保護(hù)科技項目專項經(jīng)費(fèi)采取分期撥付的方式，總額包干，超支不補(bǔ)。經(jīng)費(fèi)的撥付按照項目完成期限分期進(jìn)行，立項當(dāng)年撥付50%，項目中期報告評估合格后撥付30%，項目通過結(jié)項驗收后撥付20%。
第二十二條科技項目專項經(jīng)費(fèi)使用范圍具體包括：項目研究所需的設(shè)備購置費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗外協(xié)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、小型會議費(fèi)、咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、鑒定驗收費(fèi)，以及與項目研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用。
第二十三條項目責(zé)任人有權(quán)在項目承擔(dān)單位科研及財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按合同書確定的經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容支配使用項目經(jīng)費(fèi)。
第二十四條項目通過驗收后，項目責(zé)任人應(yīng)會同項目承擔(dān)單位財務(wù)部門清理歷年收支賬目，如實編制經(jīng)費(fèi)決算表。
第二十五條因各種原因不能繼續(xù)研究的項目，超范圍使用或挪用科技項目經(jīng)費(fèi)的，以及項目按有關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行的，可停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分。
第二十六條項目經(jīng)費(fèi)必須實行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，不得以任何理由截留、擠占或挪用。
第二十七條項目招標(biāo)評標(biāo)活動經(jīng)費(fèi)及評標(biāo)委員會成員的勞務(wù)補(bǔ)貼，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在省文物保護(hù)科技項目專項經(jīng)費(fèi)中列支。