導(dǎo)語：縣級機(jī)關(guān)檔案管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1縣級機(jī)關(guān)檔案管理工作現(xiàn)狀堪憂

1.1檔案員隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱

當(dāng)前，縣級機(jī)關(guān)往往安排即將退休的老同志或剛?cè)肼毜哪贻p人擔(dān)任檔案員，檔案員年齡呈現(xiàn)“兩頭化”趨勢。即將退休的檔案員普遍工作熱情較低，不主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)知識；剛?cè)肼毜哪贻p人缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，且大多不具有檔案學(xué)專業(yè)背景，開展工作困難重重。大多數(shù)單位缺乏開展檔案工作“傳幫帶”機(jī)制，檔案工作質(zhì)量難以保證；少數(shù)單位名義上配備了專職檔案員，但他們只承擔(dān)檔案保管員的工作，不能勝任新時(shí)期機(jī)關(guān)檔案工作的需要；不少單位的檔案員屬于編外人員，無法享受正式在編人員的福利待遇，且缺乏職位上升空間與渠道，工作積極性低落。

1.2檔案信息資源開發(fā)利用水平低下

當(dāng)前，機(jī)關(guān)單位檔案信息資源以提供本單位內(nèi)部利用為主，一般不對外公開提供利用，檔案面向全社會(huì)提供利用的通道不暢，這在很大程度上影響了檔案信息資源的共享與開發(fā)利用，使得檔案的價(jià)值難以得到充分體現(xiàn)，檔案工作的重要性也無法體現(xiàn)。

1.3檔案庫房和設(shè)施設(shè)備浪費(fèi)嚴(yán)重

以舟山市普陀區(qū)為例，全區(qū)在商務(wù)中心集中辦公的機(jī)關(guān)單位有51家，每家單位都設(shè)置了檔案庫房，并配備了空調(diào)、去濕機(jī)等檔案工作設(shè)施設(shè)備。然而，各單位產(chǎn)生的檔案數(shù)量普遍較少，庫藏檔案存放量占庫房面積的一半還不到，檔案設(shè)施設(shè)備的使用率也較低，存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2改革縣級機(jī)關(guān)檔案管理體制的若干設(shè)想

2.1改革檔案管理機(jī)構(gòu)

改革傳統(tǒng)的各機(jī)關(guān)綜合檔案室門戶獨(dú)立、各自為政的管理體制，探索建立有正式機(jī)構(gòu)編制的實(shí)體機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)檔案工作，即把縣級機(jī)關(guān)綜合檔案室整編起來，成立機(jī)關(guān)文件檔案管理機(jī)構(gòu)，可暫命名為“機(jī)關(guān)文件檔案管理中心”。該中心是隸屬于縣級檔案行政部門領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其工作職能是貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，建立健全單位檔案工作規(guī)章制度，指導(dǎo)各單位文件資料的形成、積累和歸檔工作，統(tǒng)一管理各單位形成的檔案，并按規(guī)定向國家檔案館移交。

2.2改革檔案管理機(jī)制

建立機(jī)關(guān)文件檔案管理中心既管檔案也管文件的管理機(jī)制。傳統(tǒng)的檔案管理機(jī)制并沒有將文件材料的前端監(jiān)控涵蓋進(jìn)去。事實(shí)上，文件就是檔案的前身，文件形成是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組成是否齊全完整，將會(huì)直接影響到檔案的齊全完整與規(guī)范管理。為此，需改革傳統(tǒng)的文件檔案收集整理和保管模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案由傳統(tǒng)的后端收集整理保管變?yōu)榍岸吮O(jiān)控和后端保管同步進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化。

2.3建立檔案信息資源共享與利用制度

建立檔案室與中心檔案信息資源共享制度，融合檔案室的檔案信息資源與中心的檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息一體化的目標(biāo)；建立中心現(xiàn)行文件和檔案信息資源開發(fā)利用制度，整合現(xiàn)有室藏檔案信息資源，利用檔案數(shù)字化成果，最大限度地向各機(jī)關(guān)單位和全社會(huì)提供現(xiàn)行文件和檔案信息資源利用服務(wù)，全面提升檔案工作的社會(huì)地位。

2.4改革檔案員管理體制

一是改革檔案員選用制度。打破檔案員由各機(jī)關(guān)單位內(nèi)部人員擔(dān)任的傳統(tǒng)，面向社會(huì)公開招聘、擇優(yōu)選用相關(guān)人員，大力提升檔案員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。二是改革檔案員工資制度。在以往的工作實(shí)踐中，檔案工作崗位實(shí)行固定工資制，檔案員不論干多干少、工作成績不管優(yōu)劣與否，都拿一樣的工資，且待遇每年漲幅較小、甚至很多年不變動(dòng)，這大大影響了檔案員的工作積極性。為此，必須探索實(shí)行多勞多得的工資制度，提升檔案員的工資待遇，最大程度地調(diào)動(dòng)檔案員的工作積極性。同時(shí)，建立檔案員工作績效考核制度，對每個(gè)檔案員進(jìn)行年度崗位責(zé)任制考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營造良好的工作氛圍。

作者:陳平年 單位:舟山市普陀區(qū)檔案局