高校辦學(xué)評(píng)估與檔案資源的開發(fā)利用

時(shí)間:2022-07-31 10:47:56

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高校辦學(xué)評(píng)估與檔案資源的開發(fā)利用

1高校中外合作辦學(xué)評(píng)估對(duì)檔案資源開發(fā)利用

評(píng)《指標(biāo)體系》有8個(gè)一級(jí)標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)和47個(gè)評(píng)價(jià)要素。8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分別是:培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案、項(xiàng)目管理、培養(yǎng)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)組織、培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)效益、辦學(xué)特色[1]。這些指標(biāo)涉及的二級(jí)指標(biāo)以及自評(píng)要點(diǎn)材料分別可直接或間接從相應(yīng)的按照《分類法》形成的學(xué)校檔案中獲得[2]。

1.1培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案

該指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.1.1培養(yǎng)目標(biāo)。該指標(biāo)可分別從《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、外事類檔案中的WS14國(guó)際合作與會(huì)議材料中的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)批準(zhǔn)書、教學(xué)類JX12學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的中外合作辦學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)類JX13招生中的招生簡(jiǎn)章中獲得支撐材料。用以證明培養(yǎng)目標(biāo)能夠體現(xiàn)中外合作辦學(xué)特點(diǎn),培養(yǎng)目標(biāo)明確、合理、可行,并且與獲得《項(xiàng)目批準(zhǔn)書》時(shí)的承諾、與項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章中的承諾相符,從而表明培養(yǎng)目標(biāo)明確。1.1.2培養(yǎng)方案。用《分類法》教學(xué)類JX12學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的中外合作辦學(xué)培養(yǎng)方案中獲得支撐材料,以證明項(xiàng)目的培養(yǎng)方案符合培養(yǎng)目標(biāo)要求,并且科學(xué)、合理、可行,培養(yǎng)方案體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的情況。

1.2項(xiàng)目管理

指標(biāo)下設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.2.1管理機(jī)構(gòu)。從《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、教學(xué)類JX11綜合、外事類WS11綜合中的有關(guān)與項(xiàng)目合作協(xié)議、成立的管理機(jī)構(gòu)、來往信件、會(huì)議紀(jì)要,受主管部門監(jiān)督、管理及向主管部門工作匯報(bào)情況等材料中獲得支撐。它可證明項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立,起到了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,為學(xué)生提供了良好的服務(wù)以及信息公開等履職情況。1.2.2資金管理。在《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、財(cái)會(huì)類CK11綜合的檔案材料中找出項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、年度審計(jì)制度、收支情況統(tǒng)計(jì)等材料中,找到能夠體現(xiàn)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),是按照非營(yíng)利性原則執(zhí)行,所收取的費(fèi)用主要用于項(xiàng)目教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的文件資料。1.2.3招生和學(xué)籍管理。用《分類法》教學(xué)類JX13招生、JX14學(xué)籍管理中的檔案材料說明項(xiàng)目是否依法制定了招生錄取管理辦法,招生錄取工作是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,是否有比較完整的原始檔案材料,招生簡(jiǎn)章和招生廣告是否實(shí)事求是,是否依法建立了學(xué)籍管理制度,以及學(xué)籍管理工作執(zhí)行情況。1.2.4教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督。從《分類法》教學(xué)類JX11綜合中的教學(xué)評(píng)估檔案材料找出支撐項(xiàng)目依法建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和保證教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的反饋機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,及監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行情況的材料。1.2.5文憑證書管理。用《分類法》教學(xué)類JX14學(xué)籍管理、JX17畢業(yè)生中的材料說明項(xiàng)目在文憑證書管理方面的制度是符合法規(guī)要求的,頒發(fā)文憑證書的管理辦法是規(guī)范的,所頒發(fā)的文憑證書是與項(xiàng)目審批以及招生簡(jiǎn)章和招生廣告宣傳中的承諾相的。

1.3培養(yǎng)條件

指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.3.1政策環(huán)境。以《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、教學(xué)類JX11綜合中的檔案材料為支撐,說明中方教育機(jī)構(gòu)建立了項(xiàng)目正常運(yùn)行的保障機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境。1.3.2教學(xué)設(shè)施。涉及校舍基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室的材料從《分類法》基本建設(shè)類檔案中JJ11綜合、行政類檔案XZ15總務(wù)房屋的分配里獲得,實(shí)習(xí)基地調(diào)閱行政類檔案XZ11綜合中有關(guān)校企合作辦學(xué)的合同文本,圖書館資料從行政類XZ16檔案、圖書、文博中獲得,多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等方面情況分別從教學(xué)類JX12學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、財(cái)會(huì)類檔案CK12會(huì)計(jì)報(bào)表和CK14會(huì)計(jì)憑證中獲得,以說明項(xiàng)目教學(xué)設(shè)施情況及利用教學(xué)設(shè)施情況。

1.4師資隊(duì)伍

指標(biāo)下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.4.1師資評(píng)聘。用《分類法》行政類檔案中的XZ12人事、外事類WS11綜合、WS14國(guó)際合作與會(huì)議的檔案材料,以支撐項(xiàng)目建立了符合法規(guī)要求的中外雙方師資評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)聘制度及執(zhí)行情況。例如所聘任的外籍教師應(yīng)具有學(xué)士學(xué)位和職業(yè)證書,具有一定教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等基本要求等。1.4.2師資狀況。把《分類法》行政類檔案中的XZ12人事中的項(xiàng)目教師包括外籍教師的檔案材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),體現(xiàn)項(xiàng)目整體人員資質(zhì)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)統(tǒng)計(jì)外籍教師的比例來說明中外雙方師資隊(duì)伍與中外合作辦學(xué)的要求的符合度。1.4.3師資培訓(xùn)。從《分類法》行政類檔案中的XZ12人事的檔案中,查找項(xiàng)目教師培訓(xùn)制度,對(duì)培訓(xùn)情況并進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以說明項(xiàng)目制定的師資培訓(xùn)計(jì)劃及相應(yīng)的保障實(shí)施措施和執(zhí)行情況。

1.5教學(xué)組織

指標(biāo)下設(shè)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.5.1教學(xué)計(jì)劃。從《分類法》教學(xué)類JX12學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、JX15課堂教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐中獲得教學(xué)計(jì)劃、課表、開設(shè)的講座等資料中,統(tǒng)計(jì)出開設(shè)必要的國(guó)情課程、專題講座、專題報(bào)告及實(shí)踐活動(dòng)、引進(jìn)外方課程情況等情況。1.5.2教學(xué)大綱及教材。從《分類法》教學(xué)類JX12學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、JX18教材中獲得教學(xué)大綱、教材等檔案資料中,查找出項(xiàng)目的教材引進(jìn)和選用制度,說明課程教學(xué)大綱編寫是否規(guī)范、科學(xué)、合理,教材選用的整體水平和使用效果等情況。1.5.3教學(xué)方式。把《分類法》教學(xué)類JX15課堂教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐中的多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方式以及課程教學(xué)語(yǔ)言情況材料統(tǒng)計(jì)出來,印證項(xiàng)目的教學(xué)方式是否適應(yīng)學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)。1.5.4教學(xué)文件及教學(xué)檔案。該指標(biāo)幾乎涉及《分類法》教學(xué)類檔案中科的各項(xiàng)二級(jí)類目的教學(xué)檔案文件,如培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)日歷、課程教學(xué)大綱及相關(guān)管理制度文件等,還有學(xué)生學(xué)籍材料、成績(jī)登記表、課程考核的原始材料等。評(píng)估要求自評(píng)報(bào)告寫出教學(xué)文件及教學(xué)檔案完整性、齊備性、規(guī)范性情況,這也是對(duì)教學(xué)檔案工作情況的檢查。

1.6培養(yǎng)質(zhì)量

指標(biāo)下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.6.1畢業(yè)成果質(zhì)量鑒定。檢索出《分類法》教學(xué)類JX17畢業(yè)生材料中的中外合作辦學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)成果(學(xué)位論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、報(bào)告等成果)資料,并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)說明其是否與所獲得的文憑證書水準(zhǔn)相符,畢業(yè)成果是否規(guī)范,成果質(zhì)量是否高。1.6.2學(xué)生滿意度。對(duì)《分類法》》教學(xué)類17畢業(yè)生中的畢業(yè)生信息反饋材料如學(xué)生對(duì)項(xiàng)目辦學(xué)的信息公開度、培養(yǎng)認(rèn)可度、質(zhì)量滿意度等情況進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì),就可獲得相應(yīng)的支撐材料。1.6.3社會(huì)評(píng)價(jià)。從《分類法》教學(xué)類17畢業(yè)生中的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率、畢業(yè)生信息反饋材料中部分獲得支撐。

1.7社會(huì)效益

指標(biāo)下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。1.7.1辦學(xué)單位內(nèi)部效益。搜尋《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、教學(xué)類JX11綜合、科學(xué)研究KY11綜合、財(cái)會(huì)類CK11綜合中的材料,說明項(xiàng)目所引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源是否對(duì)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用。1.7.2辦學(xué)單位外部效益。從《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、教學(xué)類JX11綜合、外事類WS11綜合材料中獲得材料,檢查項(xiàng)目所引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源是否與國(guó)家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展結(jié)合緊密,以及所產(chǎn)生的作用是否明顯。

1.8辦學(xué)特色

從《分類法》行政類檔案中的XZ11綜合、教學(xué)類JX11綜合中有選擇性地獲得材料,體現(xiàn)項(xiàng)目在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色以及項(xiàng)目在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國(guó)際合作等方面的特色。

2高校中外合作辦學(xué)評(píng)估引發(fā)的加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的思考

高校檔案是高校各項(xiàng)活動(dòng)真實(shí)的歷史記錄,是高校寶貴的精神財(cái)富,具有其他任何文獻(xiàn)都無法取代的憑證、參考和宣傳、教育作用。檔案資源建設(shè)是高校檔案管理的重要基礎(chǔ)性工作。在高校內(nèi),學(xué)校各類檔案主要由學(xué)校的檔案館(室)進(jìn)行收集、整理、編目和保管,檔案來源主要涉及學(xué)校各個(gè)行政管理部門在日常事務(wù)中產(chǎn)生的文件資料,以及各院系基層教學(xué)部門在教學(xué)工作和科研工作中形成的文件資料。試點(diǎn)評(píng)估利用的行政類、教學(xué)類、外事類、財(cái)會(huì)類、科學(xué)研究類等各類檔案主要形成于行政管理部門,如教務(wù)處、科研處、人事處、財(cái)務(wù)處、和后勤處、學(xué)生處等相關(guān)部門,此外,還有相當(dāng)一部分試點(diǎn)評(píng)估佐證材料來自各院系基層教學(xué)部門的教學(xué)類檔案、科研類檔案、教師類檔案和學(xué)生類檔案。這些檔案的收集和整理都要遵循其自然形成的規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,反映出項(xiàng)目的行政管理、教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)特點(diǎn),使這些檔案具有完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性,使其真實(shí)地反映項(xiàng)目運(yùn)行管理、教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的全過程和全貌,對(duì)高校試點(diǎn)評(píng)估工作的開展真正發(fā)揮參考憑證和推動(dòng)促進(jìn)作用[3]。在高校內(nèi),學(xué)校各行政管理部門要按質(zhì)按量向?qū)W校檔案館(室)移交檔案材料,定期及時(shí)歸檔,各院系也有自己的檔案室,用來保存本院系形成的各種檔案材料,而對(duì)本院系形成的各類別檔案的收集主要是要依靠平日行政工作的積累,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行歸檔,其文件主要包括辦公室的日常行政辦公中產(chǎn)生的文件材料和教學(xué)秘書、行政秘書和科研秘書在本院系的教學(xué)、行政和科研工作中形成的文件材料,這些文件材料都要及時(shí)歸入相應(yīng)的案卷,由專、兼職檔案管理者負(fù)責(zé)收集、整理、編目和保管。各院系檔案室在日常工作中同樣也需要嚴(yán)格按照《分類法》規(guī)范組卷,這樣才可以更好地為各類評(píng)估工作提供可靠的、基礎(chǔ)的檔案佐證材料??傊?,試點(diǎn)評(píng)估是對(duì)高校檔案工作的檢驗(yàn)和推進(jìn),在高校的合作辦學(xué)評(píng)估以及其他評(píng)估中,想要提供能全面、真實(shí)反映學(xué)校辦學(xué)水平的檔案資料,在平時(shí)的各項(xiàng)工作中就要以《分類法》為依據(jù),結(jié)合《指標(biāo)體系》精神,注意收集和整理個(gè)門類相關(guān)的檔案文件,做到及時(shí)歸檔,這樣才能隨時(shí)隨地地、很好地配合國(guó)家有關(guān)單位完成各個(gè)時(shí)期的、各種評(píng)估的以及各階段性檢查工作,可以從根本上杜絕浮夸造假之風(fēng),并且在評(píng)估關(guān)鍵時(shí)刻“不折騰”或“少折騰”,也就是實(shí)事求是,講究實(shí)效,使得各種評(píng)估、檢查工作真正達(dá)到“以評(píng)促改、以評(píng)促建”的目的。

本文作者:黃曉丹工作單位:中原工學(xué)院