導(dǎo)語：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)村財務(wù)管理不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且也影響著農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。隨著村民民主意識的不斷提升，對財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督的呼聲越來越高，農(nóng)村財務(wù)管理也必須在新形勢下做出與時俱進(jìn)的改革。但是在一些地理位置偏遠(yuǎn)、信息相對閉塞的農(nóng)村，還存在財務(wù)管理制度不健全、監(jiān)督渠道不通暢、財會人員素質(zhì)參差不齊等問題，這些都會對農(nóng)村財務(wù)管理工作開展質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。在這一背景下探討推動農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、法制化和透明化開展的可行性措施，對維護(hù)群眾合法利益和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；民主監(jiān)督；委托；透明化

農(nóng)村財務(wù)管理通常是指對直接歸村一級農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切財務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)管理工作。良好的財務(wù)管理可以有效地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，各級政府先后出臺了系列相關(guān)措施，在加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督方面取得了一些成效，但同時也還存在一些突出問題，研究分析相應(yīng)措施和策略，對促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作向高效、規(guī)范的方向發(fā)展有著積極意義。

1農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

1.1財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不到位。財務(wù)預(yù)算是結(jié)合往年村財務(wù)情況以及當(dāng)年工作部署，制定的資金使用方案，對今后農(nóng)村集體資金的合理與高效使用提供參考，可以在很大程度上避免農(nóng)村財務(wù)資金浪費與挪用等問題。目前平?jīng)鍪修r(nóng)村財務(wù)預(yù)算方面存在的問題主要有兩方面：一是部分村干部對預(yù)算工作缺乏重視，存在應(yīng)付心理，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算方案本身缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，后期也就難以取得應(yīng)有的價值；二是有些村干部和財務(wù)人員沒有貫徹落實精心編制的財務(wù)預(yù)算方案，預(yù)算執(zhí)行不到位，無法確保農(nóng)村財務(wù)資金得到最優(yōu)化使用。1.2民主監(jiān)督制度形式化。在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，需要為廣大農(nóng)民群眾提供監(jiān)督渠道，通過全民監(jiān)督，最大限度地避免村干部、會計人員私自挪用或揮霍集體資金的問題。但是在實際工作中，農(nóng)村民主監(jiān)督制度并沒有得到很好的開展，這其中既有村干部方面的原因，例如為了謀取私利，不愿意對外公開財務(wù)，或是有選擇性的公開財務(wù)信息，損害了村民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。還有村民自身方面的原因，例如民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到村財務(wù)管理與個人利益的相關(guān)性。1.3農(nóng)村財務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村財務(wù)管理工作較為復(fù)雜，加上配套制度不夠完善，對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)提出了更加嚴(yán)格的要求。但是由于農(nóng)村地區(qū)辦公條件較差，加上交通不便，很多高素質(zhì)的財會人才不愿意到基層任職。實際調(diào)查結(jié)果也顯示，平?jīng)鍪卸鄶?shù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的財會隊伍中，存在明顯的年齡失衡、學(xué)歷失衡問題。例如，近年來平?jīng)鍪性谵r(nóng)村地區(qū)積極推廣會計電算化，但是很多財務(wù)人員由于年齡偏大，信息基礎(chǔ)較差，對信息化辦公設(shè)備操作不熟練。還有的財會人員原則性不強(qiáng)，對違規(guī)挪用財務(wù)資金的行為聽之任之，也是導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理不能規(guī)范化開展的重要原因。

2新形勢下促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的必要性

2.1提高農(nóng)村財務(wù)資金利用效率。合理利用農(nóng)村財務(wù)資金，能夠為技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)提供必要的物質(zhì)保障，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，平?jīng)鍪型度雽ｍ椯Y金解決農(nóng)村貧困問題。通過推進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化和科學(xué)化，真正將這部分資金用在“刀刃”上。例如，通過完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，將扶貧資金用于發(fā)展農(nóng)村電商、吸引高素質(zhì)電商人才方面，將平?jīng)鍪械胤教厣r(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售出去，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展。2.2預(yù)防基層腐敗問題。農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏遠(yuǎn)，成為財務(wù)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。部分村干部或財會人員，在缺乏外部監(jiān)督的情況下，自身的責(zé)任意識和對金錢誘惑的抵制能力不強(qiáng)，成為了腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”和“重災(zāi)區(qū)”。例如，個別村子私自挪用政府用于修建公路的資金，導(dǎo)致公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，可以確保每筆公共支出都能夠如實記錄，并且能夠通過村務(wù)公開欄等渠道，向村民進(jìn)行全面公開。這樣既可以維護(hù)村民的監(jiān)督權(quán)益，同時又能夠形成強(qiáng)力的約束。

3新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的具體措施

3.1繼續(xù)落實優(yōu)化農(nóng)村會計委托服務(wù)。首先，完善村會計委托制。進(jìn)一步規(guī)范村會計委托的程序、范圍和會計處理的流程，并按照要求，安排資金推行市、鎮(zhèn)、村三級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，并逐步將中心辦公經(jīng)費及人員工資列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作的重點應(yīng)放在財務(wù)檢查和財務(wù)管理各項規(guī)章制度的落實上,并把規(guī)范賬簿、憑據(jù)和會計檔案作為財務(wù)檢查和審計的一項內(nèi)容，以促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。最后，完善審計監(jiān)督制度，加大審計力度。要按照“三年一輪審”的要求，做到三年必審，離任必審，信訪必審。3.2完善財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)。針對現(xiàn)階段部分農(nóng)村現(xiàn)行財務(wù)管理制度不完善的問題，要結(jié)合農(nóng)村實際情況，盡快制定更加完整和細(xì)化的財務(wù)管理制度。同時，要實行更加嚴(yán)厲的財務(wù)管理失職處罰制度，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)。成立農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督小組，定期對平?jīng)鍪邢聦俚母鱾€自然村進(jìn)行財務(wù)管理情況調(diào)查，通過抓典型、立標(biāo)桿、樹榜樣等方式，在農(nóng)村地區(qū)真正樹立起財務(wù)管理規(guī)范化、制度化的意識。同時，要為村民提供舉報、投訴的專項渠道，例如市長信箱、市長熱線等，對于村民反映的村財務(wù)問題，要及時徹查，確保農(nóng)村財務(wù)管理實現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。3.3重視農(nóng)村財會隊伍的建設(shè)。財會人員的綜合素質(zhì)在推動農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化運(yùn)行方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如果各個自然村都能夠擁有一支高素質(zhì)的財會隊伍，一方面能夠提高財務(wù)管理工作效率，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)資金的合理利用；另一方面還可以發(fā)揮監(jiān)督管理作用，及時發(fā)現(xiàn)并制止貪污浪費財務(wù)資金的違法行為。因此，要通過多種渠道，實現(xiàn)農(nóng)村財會隊伍綜合素質(zhì)的提升。例如，改善農(nóng)村辦公環(huán)境，鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生到基層任職，既可以解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，又可以充實基層財務(wù)隊伍力量。還要定期開展專業(yè)技能、信息技術(shù)培訓(xùn)，真正發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)村財務(wù)管理中的價值。3.4規(guī)范農(nóng)村財務(wù)處理程序，增強(qiáng)財務(wù)透明度。為了解決農(nóng)村財務(wù)管理流程不透明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，還要由市財政局制定標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)處理流程。例如，對于原始憑證或資金支取，必須先由本村會計進(jìn)行審核，確定符合要求后，交由村監(jiān)督小組評定、簽字，最后由村支書和村主任簽字確認(rèn)。完成上述流程后，村會計還要講所有的憑證、資料做好保存，與鎮(zhèn)“三資”管理中心做好交接。通過嚴(yán)格遵循相關(guān)的財務(wù)處理程序，可以保證農(nóng)村財務(wù)工作的透明化和規(guī)范化，從根本上杜絕腐敗問題的發(fā)生。

4結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)管理是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化，符合人民群眾的期望，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。針對現(xiàn)階段平?jīng)鍪修r(nóng)村財務(wù)管理中存在的客觀問題，要結(jié)合以往經(jīng)驗，立足于地方實情，不斷探索和嘗試財務(wù)管理的新方法、新制度，通過完善制度、引進(jìn)人才等措施，營造良好的財務(wù)管理環(huán)境，在保障農(nóng)村財務(wù)資金安全的前提下，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動開展奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

作者:雷志鵬 單位:甘肅省涇川縣農(nóng)村經(jīng)營管理局