農(nóng)村財務(wù)管理問題與解決措施

時間:2022-09-29 03:14:06

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農(nóng)村財務(wù)管理問題與解決措施

摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷進步,農(nóng)村財務(wù)管理越來越受到國家以及社會民眾的廣泛關(guān)注,村民對財務(wù)管理的重視度逐漸提升。但是農(nóng)村的財務(wù)管理仍存在眾多的問題,這也是限制農(nóng)村發(fā)展的重要因素。本文對農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題進行分析,并提出相應(yīng)的解決措施,希望對農(nóng)村財務(wù)管理有所助益。

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;問題原因;解決措施

農(nóng)村的財務(wù)管理對農(nóng)村的發(fā)展來說十分重要,影響到農(nóng)村生活的方方面面,對農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展意義深遠。農(nóng)村的財務(wù)管理并不像企業(yè)或者更高國家部門的財務(wù)管理,擁有嚴格的財務(wù)系統(tǒng)以及財務(wù)管理措施,其管理措施較為單一,甚至財務(wù)管理人員以及村委會干部是同一人,這些都給農(nóng)村財務(wù)管理造成重大隱患。

1當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1執(zhí)行財務(wù)制度有較大的缺陷

首先是以支代收,在農(nóng)村的財務(wù)管理中以支代收是一項很便捷的財務(wù)管理措施,但是其管理措施還是存在缺陷,很多村干部將所收稅費自行使用,使得很多財務(wù)來往不明確。其次是村級財務(wù)管理賬和款項應(yīng)當分管,但是在某些村務(wù)財務(wù)管理當中,村務(wù)干部將會計、出納等職務(wù)歸自己一人所有,自身直接經(jīng)手現(xiàn)金支票的往來,自身花費的財務(wù)納入村委會的公費當中,使得村委會的財務(wù)管理形同虛設(shè)[1]。最后是白條支出,很多的金錢來往受到多種因素的制約,因此,村級財務(wù)的支出大于收入,白條支付很多難以追回,為村級財務(wù)管理造成很多損失。

1.2公款私自挪用嚴重

首先村級財務(wù)收支難以平衡支出大于收入,生產(chǎn)性開支較少,農(nóng)村的集體收入較少,往往存在正常開支都難以支付的現(xiàn)象。村級干部對自身的約束能力較弱,在支付各種開支時并不考慮是否有必要,使得農(nóng)村的開支數(shù)目較大,這對農(nóng)村的發(fā)展有重大影響。某些農(nóng)村這種現(xiàn)象較為嚴重,村民的意見也較為嚴重。

1.3資金管理手續(xù)不全

農(nóng)村的資金管理較為簡單,資金在支出的過程中手續(xù)較為簡單,村級干部想用就可以隨意取用。在資金往來記錄方面,農(nóng)村的公共財產(chǎn)被村干部處理后無任何記錄,使得農(nóng)村損失很多的公共資產(chǎn)。很多的農(nóng)村財務(wù)都是有賬無實,資金使用與記錄不相符等現(xiàn)象。個別農(nóng)村對自身的管理要求并不嚴格,私自挪用農(nóng)村的公款或者公用物資。1.4財務(wù)賬目較為混亂首先是財務(wù)的科目設(shè)置不規(guī)范,基本是流水賬,難以客觀真實的反映農(nóng)村的財務(wù)收支狀況,增加農(nóng)村財務(wù)的審計難度。財務(wù)混亂就難以實現(xiàn)公眾監(jiān)督的目的,混亂的財務(wù)往往只有專業(yè)人員才能夠從中真正把握財務(wù)的真實性以及正確性。此外,農(nóng)村的賬目管理制度不明確,很多的賬務(wù)在換屆的過程中丟失,農(nóng)村會計的聘用較少,財務(wù)管理較為困難。

2解決農(nóng)村財務(wù)問題的措施

2.1加強農(nóng)村干部對財務(wù)管理重要性的認識

鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村財務(wù)使用的主要人員,增強農(nóng)村干部對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認識非常重要,有利于農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。鄉(xiāng)村干部應(yīng)當主動的端正思想,擺正關(guān)系,深刻認識到財務(wù)管理的重要性,管理好農(nóng)村財務(wù),處理好農(nóng)村村民與村干部的關(guān)系,維護村民的合法權(quán)益,積極建設(shè)農(nóng)村[2]。

2.2規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,加強財務(wù)監(jiān)管體系

首先,農(nóng)村的財務(wù)管理應(yīng)當嚴格按照財務(wù)管理制度進行,財務(wù)管理應(yīng)當按照委派制度,將會計與農(nóng)村干部兩者相分離,杜絕農(nóng)村干部財務(wù)專權(quán)的弊端。農(nóng)村財務(wù)管理的人員可以經(jīng)農(nóng)村向社會公開招聘,選取優(yōu)秀的管理人員參與到農(nóng)村的財務(wù)管理當中。其次,應(yīng)完善財務(wù)管理的規(guī)章制度。規(guī)章制度是行事的原則,只有健全、優(yōu)秀的管理制度才能夠為農(nóng)村財務(wù)管理建立完善的執(zhí)行方式。財務(wù)管理制度可以分以下幾個方面:現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審批管理制度、集體收入分配制度、民主理財制度等等。除此之外,要分散農(nóng)村干部的權(quán)利,農(nóng)村干部往往能夠輕易地參與到農(nóng)村的財務(wù)管理當中,這對農(nóng)村的財務(wù)管理相當?shù)奈kU。因此,就需要將農(nóng)村村干部從財務(wù)管理的權(quán)限當中分離出來,有一人專權(quán)到多人交叉管理,正式發(fā)票以及信息數(shù)據(jù)由兩名以上的人員同時管理,減少財務(wù)資金暗箱操作事件的產(chǎn)生。還有,積極建設(shè)民主監(jiān)督制度,成立村民民主理財監(jiān)督小組,拉近村委會與村民之間的距離。形成有效村民監(jiān)管機制,加強村民監(jiān)督的力量。最后,加強審計部門對農(nóng)委會財務(wù)管理的監(jiān)督工作,保障財務(wù)管理人員工作的獨立性,村級干部不得兼任財務(wù)管理人員。定期對村委會財務(wù)進行審查,確保財務(wù)管理的正確性與公平性,保障農(nóng)村村民的權(quán)益。

2.3提高財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

一是充分運用信息傳播渠道以及網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳財務(wù)管理的重要性,提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng),使其與時俱進,做有益于農(nóng)村發(fā)展的事情。二是村委會主動加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn),提供眾多的學習機會,增強財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外,財務(wù)管理人員還應(yīng)當擁有較高的政治觀念和職業(yè)道德水平[3]。因此,也應(yīng)當定期舉辦業(yè)務(wù)講座等等形式的專業(yè)計劃,提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和遵紀守法的自覺性。

3結(jié)束語

綜上所述,農(nóng)村的財務(wù)管理存在的問題較為突出,需要進行強化管理。比如加強制度建設(shè)、財務(wù)管理培訓(xùn)等等,逐步提升農(nóng)村的財務(wù)管理工作,加強農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè),提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。

作者:高敬團 單位:河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻:

[1]姜青林.當前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010(5):118-119.

[2]萬一,胡文華.淺議村級財務(wù)管理方式的改進與完善[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2010(5):35-36.

[3]田慧.當前農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(17):398-399.