導(dǎo)語：基層財(cái)務(wù)管理中的問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)水平取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作中的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是人們越來越關(guān)心基層財(cái)務(wù)管理工作，因此在基層事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展中，務(wù)必多關(guān)注財(cái)務(wù)的管理工作，加緊提升基層財(cái)務(wù)管理工作者的水準(zhǔn)。而實(shí)際情況是，基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理卻問題重重，導(dǎo)致基層事業(yè)單位無法做到全面發(fā)展，因此基層單位要積極的應(yīng)對，努力改變財(cái)務(wù)管理中的弊端，提升基層財(cái)務(wù)管理的水準(zhǔn)，以其基層單位能夠全面的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層財(cái)務(wù)管理；問題；對策

我國基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者，對財(cái)務(wù)管理工作的意識淡薄。有的基層單位甚至漠視財(cái)務(wù)管理者這項(xiàng)工作，以至于會出現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)青黃不接的狀況。所以基層管理者要重視財(cái)務(wù)管理，因?yàn)樗鼈兇蠖鄶?shù)是為農(nóng)村人服務(wù)的，這就給基層財(cái)務(wù)管理者提出更高的工作要求，必須保證工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，加大經(jīng)費(fèi)的利用率以維護(hù)農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。所以在實(shí)際的操作中，要切實(shí)落實(shí)國家的各種法律法規(guī)。真正保證基層財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)展，以全面提高財(cái)務(wù)管理的水平。

一、基層財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題

1.預(yù)算編制過于理想化?；鶎迂?cái)務(wù)管理的工作，按照常理，應(yīng)該在各項(xiàng)工作開展之前就已經(jīng)做好了財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣做不但能夠保證工作的如期進(jìn)行，還會對財(cái)務(wù)管理工作起到牽制的效果，而實(shí)際情況卻是，我國的基層財(cái)務(wù)管理工作常常是本末倒置。由于基層財(cái)務(wù)管理人員的水平有限，他們大多身兼數(shù)職沒有足夠的時(shí)間對預(yù)算工作做詳細(xì)的調(diào)查，從而使預(yù)算編制這項(xiàng)工作沒有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，以至于編制出的財(cái)務(wù)預(yù)算不規(guī)范、不系統(tǒng)，真正實(shí)施到具體單位的時(shí)候，出現(xiàn)沒有力度、過于理想化等弊端，而單位實(shí)際的支出與編制的預(yù)算往往不相符合，從而導(dǎo)致基層單位出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，造成財(cái)務(wù)管理工作的混亂不堪。

2.預(yù)算編制得不到真正實(shí)施。財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制在實(shí)際工作中具有舉足重輕的作用，但是很多基層單位對它往往沒有足夠的認(rèn)識。所以基層單位對財(cái)務(wù)管理，往往沒有按照審批的正常程序進(jìn)行，對各個(gè)執(zhí)行部門做分批預(yù)算，而是一堆糊涂賬，導(dǎo)致預(yù)算編制真正實(shí)施到各個(gè)單位時(shí)，就成為混亂無序的一套編制。除此之外，還有這樣的情況，有些基層單位投入實(shí)施到具體的工作時(shí)，完全不遵循財(cái)務(wù)管理人員所制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，為所欲為，以至于到最后出現(xiàn)資金透支的現(xiàn)象。更有甚者，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員利用自己的特殊職權(quán)，忽視國家的法律規(guī)定，私自挪用公款、中飽私囊等違法情況，這些情況都會造成財(cái)務(wù)預(yù)算的透支現(xiàn)象，影響基層財(cái)務(wù)管理人員的工作。

3.資產(chǎn)管理工作的弊端。由于基層領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理的觀念淡薄，所以他們在具體管理中，只知道資金屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，而忽視了更重要的資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理對財(cái)務(wù)管理也是尤為重要的。而對基層單位資產(chǎn)的管理中，固定資產(chǎn)的管理又是重中之重，主要有以下幾方面的工作需要做，第一、要定期對基層固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)盤查。第二、一定要準(zhǔn)確的把固定資產(chǎn)入賬。第三、要指派專人管理固定資產(chǎn)的賬目。只有嚴(yán)格的按照以上步驟進(jìn)行管理，才能從根本上杜絕某些官員的貪污之風(fēng)。另外，基層的財(cái)務(wù)管理人員不穩(wěn)定，常常會出現(xiàn)變動，所以基層的財(cái)物管理工作經(jīng)常會出現(xiàn)斷口，具體到固定資產(chǎn)賬目表上，總是缺乏準(zhǔn)確無誤的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，由于沒有具體的購買固定資產(chǎn)時(shí)間，所以在使用固定資產(chǎn)時(shí)往往會很盲目，這樣就加速了固定資產(chǎn)的使用率，導(dǎo)致過早報(bào)廢，給國家和人民的利用帶來損害。

4.財(cái)務(wù)管理人員的整體水平有待提高?；鶎迂?cái)務(wù)管理的工作人員，因?yàn)槭芎芏嘧匀粭l件的制約，他們中的一部分是上級單位派駐的暫時(shí)工作人員，還有一部分是縣級臨時(shí)調(diào)動的單位人員，這種形式直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的缺乏。具體到實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)管理工作是非?，嵥椤⒎敝氐?，這就使得在基層的財(cái)務(wù)管理中，有些員工不得不兼職的財(cái)務(wù)管理，但是財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作的專業(yè)性非常強(qiáng)，不是任何人不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就能夠勝任的，所以在實(shí)際的工作中，不具備專業(yè)素質(zhì)的人去從事這項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不但做不到有效的管理，反而會對工作帶來不必要的麻煩，以至于使國家的利益受到損失。基層單位由于嚴(yán)重的缺乏財(cái)務(wù)管理人才，所以就不得不借用其他的工作人員來兼任這項(xiàng)工作，這樣雖然滿足了財(cái)務(wù)管理的需要，但是會分散其他工作人員的精力，不但會貽誤他們進(jìn)行專職培訓(xùn)的機(jī)會，而且在兼任的財(cái)務(wù)管理工作中也會出現(xiàn)力不從心。

二、提升基層財(cái)務(wù)管理的對策

1.深化基層財(cái)務(wù)管理工作人員的服務(wù)意識。目前在我國的基層財(cái)務(wù)管理中，還是普遍采用陳舊的財(cái)務(wù)管理觀念，與新世紀(jì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景有很多的差距，更適應(yīng)不了國內(nèi)外環(huán)境的革新，所以當(dāng)面臨實(shí)際的問題時(shí)，總是力不從心。但是新的環(huán)境對于財(cái)務(wù)管理人員也是一把雙刃劍，它既會給財(cái)務(wù)管理工作者帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)也會為他們提供很多的機(jī)遇。所以基層的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員一定要改變以前陳舊財(cái)務(wù)管理的思想，緊跟時(shí)代的潮流，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和自己的優(yōu)勢，不斷調(diào)整財(cái)務(wù)管理的方式。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)者，要努力拓展資金籌集的路徑，讓各項(xiàng)資金物盡其用，同時(shí)還要能夠妥善的安置好各項(xiàng)資金的收支情況。通過一系列的努力，使基層財(cái)政部門在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠應(yīng)對自如。還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的權(quán)力平衡制約問題，以便可以對基層的財(cái)務(wù)活動起到監(jiān)察督促的作用。另一方面，還要在基層的財(cái)務(wù)管理部門努力創(chuàng)造和諧的大環(huán)境，提高基層管理者的素質(zhì)，爭取使預(yù)算編制工作真正落實(shí)。通過諸多方面的調(diào)整，使基層廣大的工作人員能夠真正的認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，從而對這項(xiàng)工作重視起來，穩(wěn)步有序的達(dá)到財(cái)務(wù)管理的目的，讓財(cái)務(wù)管理工作在基層工作中生根發(fā)芽。

2.完善基層財(cái)政體制。由于我國的很多基層部門，諸如電力部門、國稅部門等的人事管理和財(cái)政管理工作都由上級領(lǐng)導(dǎo)來統(tǒng)管，并且這些基層部門還要負(fù)責(zé)許多本不該他們負(fù)責(zé)的事情，這些事情雖然都不大，但是綜合起來卻加大了基層的負(fù)擔(dān)。因此就出現(xiàn)了基層部門財(cái)政危機(jī)，他們所承擔(dān)的責(zé)任與所分配的財(cái)力極不相稱，能夠利用的資金非常有限，而需要負(fù)責(zé)的事情數(shù)不勝數(shù)，導(dǎo)致財(cái)政部門常常青黃不接，甚至導(dǎo)致基層部門本職權(quán)力的實(shí)施。所以，目前一定要改善這種情況，劃清責(zé)任范圍，加大力度對基層財(cái)務(wù)的管理，為基層財(cái)政能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)提高保障。努力改善行政制度，避免上下對口的情況。把各項(xiàng)的責(zé)任具體到人，梳理清楚混亂不堪的工作局面。不斷調(diào)整財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部情況，以便更快的提升工作人員的能力。

3.完善基層預(yù)算機(jī)制。如何提高基層的財(cái)務(wù)管理水平，這就要求我國相關(guān)部門要提高財(cái)務(wù)預(yù)算的管理水平，給基層的財(cái)務(wù)管理者提出更高的要求，多留心周邊的工作環(huán)境，多關(guān)注當(dāng)今市場的變化，對基層各項(xiàng)資金的運(yùn)用情況了解清楚。在日新月異的經(jīng)濟(jì)潮流中，基層財(cái)務(wù)管理部門預(yù)算的編制常受到許多外界因素的制約，所以財(cái)務(wù)管理者要時(shí)刻留心單位內(nèi)外政策的變化，并適時(shí)的調(diào)整預(yù)算編制。讓預(yù)算編制隨著政策的變化而變化?；鶎硬块T還要制定出配套的預(yù)警制度，對預(yù)算編制與實(shí)際情況中出現(xiàn)的資金差額做出調(diào)整，并對預(yù)算實(shí)施的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)的填補(bǔ)預(yù)算編制中出現(xiàn)的差額。對基層各個(gè)部門中實(shí)際花銷和預(yù)算編制中出現(xiàn)的偏出，準(zhǔn)確的找出原因，全面詳實(shí)的分析出現(xiàn)偏差的原因，并找出解決的辦法。基層管理人員要把預(yù)算和部門的發(fā)展融合在一起，切實(shí)體現(xiàn)出預(yù)算在基層的實(shí)際工作中所起到的作用。

三、結(jié)語

總而言之，由于基層財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常受到思想意識、財(cái)政機(jī)制和預(yù)算機(jī)制等等許多方面條件的影響和制約，所以在許多方面制約了基層財(cái)務(wù)管理工作的全面實(shí)施，基層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員面對如此殘酷的現(xiàn)實(shí)，一定要努力應(yīng)對，積極增強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理意識，切實(shí)完善基層財(cái)務(wù)機(jī)制和預(yù)算機(jī)制，不斷提高財(cái)務(wù)管理的水平，保證基層財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:邱化平 單位:齊河縣馬集鎮(zhèn)財(cái)政所