高校采購(gòu)管理創(chuàng)新方向探析
時(shí)間:2022-10-23 09:53:02
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【摘要】規(guī)范化、科學(xué)化是高校采購(gòu)管理工作的基本要求。隨著高校自主辦學(xué)改革的不斷深化,做好高校采購(gòu)管理工作,可以有效的降低高校運(yùn)營(yíng)成本,提高高校資產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量,更好的滿足高校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要。
【關(guān)鍵詞】高校;采購(gòu);管理創(chuàng)新
1.高校采購(gòu)管理工作存在的主要問(wèn)題
1.1管理水平方面的問(wèn)題。高校采購(gòu)工作管理方式方法的主要問(wèn)題在于對(duì)采購(gòu)工作沒(méi)形成科學(xué)的認(rèn)識(shí),沒(méi)能使用科學(xué)化、規(guī)范化的采購(gòu)工作制度,不僅制度的訂立不完善、而且采購(gòu)管理制度過(guò)于陳舊。還有的采購(gòu)管理不符合信息化的趨勢(shì),沒(méi)能使用高效的管理手段。1.2專業(yè)實(shí)施方面的問(wèn)題。高校采購(gòu)工作是專業(yè)性極強(qiáng)的工作,不僅要由專業(yè)的采購(gòu)人員操作,而且隨著采購(gòu)政策性、知識(shí)性和復(fù)雜性的增加,采購(gòu)工作更需要專業(yè)技術(shù)人員完成。但是,不少高校從事采購(gòu)人員對(duì)工作制度和政策熟悉不透徹,沒(méi)能?chē)?yán)把招投標(biāo)進(jìn)口關(guān)。還有人員缺乏的采購(gòu)談判工作技巧,不具備專業(yè)的采購(gòu)能力,導(dǎo)致無(wú)法調(diào)研采購(gòu)市場(chǎng)情況,實(shí)質(zhì)上給采購(gòu)造成損失。
2.高校采購(gòu)管理創(chuàng)新的主要研究方向
2.1使用網(wǎng)絡(luò)信息化的資產(chǎn)管理方式。高校采購(gòu)是在高?,F(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)之上開(kāi)展的具體工作,做好采購(gòu)的前提是摸清高校家底,按照高校發(fā)展的實(shí)際需求,科學(xué)的制訂具休的采購(gòu)工作計(jì)劃。首先,依靠信息技術(shù)建立高校采購(gòu)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)、全面、實(shí)用的資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理,科學(xué)的判斷高校采購(gòu)工作的努力方向和重點(diǎn)內(nèi)容。其次,借助信息化的手段,實(shí)現(xiàn)高校采購(gòu)的編制、審批、驗(yàn)收、調(diào)配在信息化的環(huán)境下進(jìn)行,做到由傳統(tǒng)靜態(tài)的采購(gòu)管理向動(dòng)態(tài)的方向發(fā)展,加強(qiáng)采購(gòu)工作賬目、內(nèi)容和具體程序的全面監(jiān)督,保證采購(gòu)具體各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。第三,通過(guò)信息化的平臺(tái)細(xì)化采購(gòu)工作的具體職責(zé),方便各部門(mén)的采購(gòu)順利運(yùn)行,做到采購(gòu)管理工作下垂,科學(xué)的進(jìn)行采購(gòu)工作決策,保證采購(gòu)工作高效合理的開(kāi)展。2.2科學(xué)編制審批具體采購(gòu)工作預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算編制是高校采購(gòu)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),只有把握好采購(gòu)編制工作的具體環(huán)節(jié),才能保證采購(gòu)工作落到實(shí)處,提高采購(gòu)工作的效率和質(zhì)量。首先,要根據(jù)政府的財(cái)務(wù)預(yù)算編制要求,高校的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃需要,以及年度財(cái)務(wù)工作的具體指標(biāo),提前編制出總體財(cái)務(wù)工作的預(yù)算項(xiàng)目,做到按照條目進(jìn)行采購(gòu)工作。其次,必須成立高效的采購(gòu)編制工作管理小組,切實(shí)履行重大采購(gòu)事項(xiàng)集體討論,商品詢價(jià)會(huì)議討論,固定資產(chǎn)配置等準(zhǔn)則。第三,做好各項(xiàng)預(yù)算的說(shuō)明,在勤儉節(jié)約的原則下進(jìn)行采購(gòu)。2.3推行電子化政府采購(gòu)的主流做法。使用電子化政府采購(gòu)的基本模式,可以提高采購(gòu)?fù)该鞫龋瑴p少采購(gòu)質(zhì)量不過(guò)關(guān),暗箱操作等弊端。高校遵循政府采購(gòu)的基本框架和工作模式,可以實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)和信息共享,可以做好內(nèi)外兼顧,能夠在標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行集中作業(yè),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)據(jù)信息規(guī)范。其次,可以省去許多中間步驟,減少采購(gòu)工作成本,并且可以實(shí)現(xiàn)公正公平的進(jìn)行采購(gòu)目標(biāo)。
3.高校采購(gòu)管理創(chuàng)新的主要應(yīng)用策略
3.1積累豐富的高校采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。不斷積累采購(gòu)工作的直接和間接經(jīng)驗(yàn),對(duì)成功或失敗的典型采購(gòu)案例進(jìn)行研究,可以制訂出高校采購(gòu)管理的細(xì)則,實(shí)現(xiàn)高校采購(gòu)工作法制化與規(guī)范化運(yùn)營(yíng)的目標(biāo),更可以使高校采購(gòu)工作在國(guó)家制度體系內(nèi)創(chuàng)新性的完成。首先,應(yīng)當(dāng)對(duì)高校采購(gòu)工作進(jìn)行具體設(shè)計(jì),做到從立項(xiàng)到具體的采購(gòu)行為都處在嚴(yán)密的監(jiān)控之下,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與方法,監(jiān)督與保護(hù)的統(tǒng)籌進(jìn)行。其次,高校采購(gòu)管理工作的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)從細(xì)微處著眼,做到重點(diǎn)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)致分析具體情況,從以往典型案例和經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)采購(gòu)工作措施,全面細(xì)化高校采購(gòu)工作程序。3.2確定科學(xué)的采購(gòu)管理機(jī)制。高校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析,要在科學(xué)化的基礎(chǔ)上實(shí)施規(guī)范化的管理,要依靠專業(yè)的財(cái)務(wù)人員和采購(gòu)工作設(shè)備進(jìn)行高效高質(zhì)量的采購(gòu)。首先,要加強(qiáng)高校采購(gòu)工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成立必要的采購(gòu)工作部門(mén),加強(qiáng)采購(gòu)信息化建設(shè),全面掌握相關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)數(shù)據(jù)信息。其次,加強(qiáng)相關(guān)軟件和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),按照政策和制度要求加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的約束,建立環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任機(jī)制,保證采購(gòu)工作的立項(xiàng)、驗(yàn)收、審批、監(jiān)察都落在實(shí)處,保證采購(gòu)部門(mén)的專職人員可以高效的率的完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的調(diào)研工作。3.3建立采購(gòu)專家?guī)旃芾碇贫?。只有建立起相?duì)穩(wěn)定的采購(gòu)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作的專家評(píng)審與參與機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)校內(nèi)采購(gòu)工作的有效監(jiān)督審驗(yàn),保證高校采購(gòu)工作的科學(xué)進(jìn)行。首先,建立專職人員為主,以行業(yè)專家為主導(dǎo),以技術(shù)人員為輔助的采購(gòu)工作體系,發(fā)揮多層次采購(gòu)人員的協(xié)同合作的效率。其次,由集體討論高校重大采購(gòu)事項(xiàng),形成良好的采購(gòu)工作議事制度,不僅要審核對(duì)比不同廠家產(chǎn)品數(shù)據(jù),還要建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的采購(gòu)工作規(guī)劃,科學(xué)的開(kāi)展具體采購(gòu)工作。3.4建立完成的監(jiān)督監(jiān)控體系。做好每筆采購(gòu)業(yè)務(wù),不僅要由專業(yè)的技術(shù)人員操作,還要有必要的監(jiān)督保障和數(shù)據(jù)審核體系,實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督向事前把關(guān)和事中審查的方向過(guò)渡,要被監(jiān)督采購(gòu)工作高效進(jìn)行。首先,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)建立起信息化的監(jiān)督體系,全面提高采購(gòu)數(shù)據(jù)的監(jiān)督質(zhì)量,保證用先進(jìn)的理念對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。其次,完善采購(gòu)工作方案,優(yōu)化采購(gòu)工作的具體流程,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作的信息公開(kāi)化,保證采購(gòu)工作在集體和專職部門(mén)的監(jiān)督下開(kāi)展。
規(guī)范化、科學(xué)化的高校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)從高校的實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合高校采購(gòu)工作存在的問(wèn)題和漏洞,創(chuàng)新性的制訂采購(gòu)工作的具體辦法,既要做到符合國(guó)家的強(qiáng)制性要求,又要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)政策進(jìn)行靈活掌握和運(yùn)用,為高校采購(gòu)工作提供有力保障,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)科學(xué)協(xié)調(diào)的進(jìn)行。
作者:薄錄峰 單位:遼寧師范大學(xué)后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
參考文獻(xiàn):
[1]李俊哲.加強(qiáng)高校采購(gòu)管理強(qiáng)化采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備,2014(08).規(guī)范化、科學(xué)化——高校采購(gòu)管理創(chuàng)新方向分析