物資招標(biāo)采購(gòu)管理論文
時(shí)間:2022-04-22 10:47:01
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1物資招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)分析
1.1物資招標(biāo)采購(gòu)具有公開(kāi)性
招標(biāo)采購(gòu)面向社會(huì),利用物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)公開(kāi)采購(gòu)信息,實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)操作,做到公開(kāi)化、程序化、規(guī)范化。把采購(gòu)的信息、宗旨、要求公布于眾,使所有供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)標(biāo)活動(dòng),極大地?cái)U(kuò)大了采購(gòu)物資的來(lái)源,提高采購(gòu)的公開(kāi)性。
1.2物資招標(biāo)采購(gòu)可避免采購(gòu)腐敗
招標(biāo)采購(gòu)在提高采購(gòu)物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)操作,可使供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng),能最大限度地避免采購(gòu)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的效果。還可以加大采購(gòu)管理過(guò)程的監(jiān)督力度,杜絕影響采購(gòu)質(zhì)量的外界因素,很好地保護(hù)物資計(jì)劃采購(gòu)人員。招標(biāo)采購(gòu)使物資采購(gòu)的各個(gè)程序都走向公開(kāi),監(jiān)督、管理有的放矢,而且更重要的是將以往的事后審計(jì)檢查變?yōu)槭虑暗念A(yù)防,從被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)參與。
1.3物資招標(biāo)采購(gòu)可不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益
近年來(lái),物資招標(biāo)采購(gòu)得到越來(lái)越廣泛地應(yīng)用,取得了一定的效果。招標(biāo)采購(gòu)是目前加強(qiáng)物資采購(gòu)管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止資產(chǎn)流失,以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一,可不斷提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4物資采購(gòu)招標(biāo)可大幅度降低供應(yīng)成本
通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)招標(biāo),使原材料成本向其真實(shí)價(jià)格靠攏。同時(shí),剔除了人為定價(jià)的因素,靠?jī)r(jià)值杠桿發(fā)揮降低供應(yīng)成本的作用。
2完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購(gòu)管理的具體措施
2.1建立健全相應(yīng)的招標(biāo)采購(gòu)制度
在實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)以前,大多數(shù)企業(yè)物資采購(gòu)管理一般都是通過(guò)職能部門(mén)以合同管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。物資采購(gòu)部門(mén)憑借自己所掌握的市場(chǎng)行情,在“貨比三家,擇優(yōu)采購(gòu)”的原則下,通過(guò)合同談判的方式,確定物資采購(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格,并力求質(zhì)量最好、價(jià)格最低。這種模式存在很大弊端:一是企業(yè)物資采購(gòu)工作成效大小、購(gòu)進(jìn)物資的質(zhì)量?jī)r(jià)格高低,均受采購(gòu)人員業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響;二是容易造成一定程度上的不公平、不合理現(xiàn)象,個(gè)別人員可能會(huì)鉆管理上的空子,搞人情采購(gòu)、關(guān)系采購(gòu)等;三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,形成采購(gòu)漏洞,造成資產(chǎn)流失。因此,要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,實(shí)行物資招標(biāo),并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是將需要采購(gòu)的物資集中起來(lái),化零為整,形成規(guī)模效應(yīng)。
2.2建立采購(gòu)質(zhì)量責(zé)任保證體系
一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購(gòu),堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,集中招標(biāo)采購(gòu),積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)制度,堅(jiān)持集中把關(guān)、集體審核、逐級(jí)審批、加強(qiáng)監(jiān)審。提高采購(gòu)質(zhì)量,降低采購(gòu)成本,加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),使從事物資采購(gòu)工作的人員做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己。對(duì)素質(zhì)相對(duì)較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整;二是要不斷提高招標(biāo)采購(gòu)人員業(yè)務(wù)技能和采購(gòu)工作的基礎(chǔ)水平,正確理解和運(yùn)用操作要領(lǐng)。可對(duì)參加招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)人員采用靈活措施進(jìn)行有組織的培訓(xùn),使其能夠全面準(zhǔn)確地掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策,系統(tǒng)地掌握招標(biāo)采購(gòu)工作要點(diǎn)和方法,熟練操作物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行物資網(wǎng)上公告競(jìng)標(biāo)采購(gòu);三是參與物資招標(biāo)采購(gòu)的人員要發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的工作作風(fēng),把大事做好、小事做細(xì)、細(xì)節(jié)做精。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),履行好工作職責(zé)。
2.3抓住物資招標(biāo)采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格重點(diǎn)
采購(gòu)質(zhì)量和價(jià)格是物資招標(biāo)采購(gòu)的重中之重。一般來(lái)說(shuō),招標(biāo)采購(gòu)工作是質(zhì)量在前、價(jià)格居中。作為招標(biāo)方要正確處理質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系,按照“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比信譽(yù)”的原則,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。物資公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)一般是在公共媒體上招標(biāo)公告,將物資需求信息公開(kāi)化,擴(kuò)大對(duì)供應(yīng)商選擇的范圍。通過(guò)供應(yīng)商資格審查程序,把不具有規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量保證能力差的供應(yīng)商淘汰出局。需要在招標(biāo)文件上明確承諾,不以最低價(jià)作為中標(biāo)的唯一依據(jù),因?yàn)閮r(jià)格太低不一定能保證產(chǎn)品質(zhì)量,有可能在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料,留下產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。
2.4完善相應(yīng)的內(nèi)部管理制度
管理工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工作,要想招標(biāo)采購(gòu)更加有效、發(fā)揮更大的作用,就必須輔之以其他管理手段。一是必須加強(qiáng)物資計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收入庫(kù)等原始記錄的基礎(chǔ)工作,以確認(rèn)中標(biāo)物資購(gòu)進(jìn)是否真正與標(biāo)書(shū)規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間相一致。防止內(nèi)外串通、以少報(bào)多、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生;二是強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度,指定監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)操作及由于購(gòu)買(mǎi)方原因造成購(gòu)進(jìn)原材料數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。在物資管理中推行物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)制度,就是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入物資采購(gòu)的過(guò)程,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、拓寬采購(gòu)渠道、優(yōu)化采購(gòu)質(zhì)量、節(jié)約采購(gòu)資金、降低采購(gòu)成本的重要措施。同時(shí),也是規(guī)范采購(gòu)行為、強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。
3企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理中存在的不足
3.1招標(biāo)采購(gòu)程序較多效率較低
現(xiàn)行的物資采購(gòu)程序是由使用部門(mén)上報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后交采購(gòu)部門(mén)在物資采購(gòu)商務(wù)平臺(tái)掛網(wǎng)公告招標(biāo)競(jìng)價(jià)采購(gòu)。此程序較多效率較低,導(dǎo)致應(yīng)急物資采購(gòu)不及時(shí),在一定程度上影響正常生產(chǎn)。
3.2物資招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法較為單一
目前采用的最低價(jià)評(píng)標(biāo)法,從理論上講是一種不盡完善的評(píng)標(biāo)方法,它是能最大限度地節(jié)約采購(gòu)成本,使企業(yè)得到最大的效益。但是,最低價(jià)評(píng)標(biāo)法會(huì)造成中標(biāo)商的利潤(rùn)低或無(wú)利潤(rùn),此時(shí)可能會(huì)發(fā)生中標(biāo)商所供物資質(zhì)量存在問(wèn)題及流標(biāo)現(xiàn)象,延誤運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)間,也會(huì)給運(yùn)輸生產(chǎn)帶來(lái)不良的影響。
作者:肖晶晶 單位:廣州鐵路(集團(tuán))公司三茂鐵路股份有限公司肇慶客運(yùn)段
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