物資招標(biāo)采購管理論文
時(shí)間:2022-04-22 10:47:01
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1.1物資招標(biāo)采購具有公開性
招標(biāo)采購面向社會(huì),利用物資采購商務(wù)平臺(tái)公開采購信息,實(shí)行網(wǎng)上競買操作,做到公開化、程序化、規(guī)范化。把采購的信息、宗旨、要求公布于眾,使所有供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參與競標(biāo)活動(dòng),極大地?cái)U(kuò)大了采購物資的來源,提高采購的公開性。
1.2物資招標(biāo)采購可避免采購腐敗
招標(biāo)采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)上競買操作,可使供應(yīng)商公平競爭,能最大限度地避免采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而達(dá)到降低采購成本的效果。還可以加大采購管理過程的監(jiān)督力度,杜絕影響采購質(zhì)量的外界因素,很好地保護(hù)物資計(jì)劃采購人員。招標(biāo)采購使物資采購的各個(gè)程序都走向公開,監(jiān)督、管理有的放矢,而且更重要的是將以往的事后審計(jì)檢查變?yōu)槭虑暗念A(yù)防,從被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)參與。
1.3物資招標(biāo)采購可不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益
近年來,物資招標(biāo)采購得到越來越廣泛地應(yīng)用,取得了一定的效果。招標(biāo)采購是目前加強(qiáng)物資采購管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、防止資產(chǎn)流失,以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一,可不斷提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4物資采購招標(biāo)可大幅度降低供應(yīng)成本
通過網(wǎng)上競價(jià)招標(biāo),使原材料成本向其真實(shí)價(jià)格靠攏。同時(shí),剔除了人為定價(jià)的因素,靠價(jià)值杠桿發(fā)揮降低供應(yīng)成本的作用。
2完善和改進(jìn)物資招標(biāo)采購管理的具體措施
2.1建立健全相應(yīng)的招標(biāo)采購制度
在實(shí)行招標(biāo)采購以前,大多數(shù)企業(yè)物資采購管理一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實(shí)現(xiàn)。物資采購部門憑借自己所掌握的市場行情,在“貨比三家,擇優(yōu)采購”的原則下,通過合同談判的方式,確定物資采購的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格,并力求質(zhì)量最好、價(jià)格最低。這種模式存在很大弊端:一是企業(yè)物資采購工作成效大小、購進(jìn)物資的質(zhì)量價(jià)格高低,均受采購人員業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響;二是容易造成一定程度上的不公平、不合理現(xiàn)象,個(gè)別人員可能會(huì)鉆管理上的空子,搞人情采購、關(guān)系采購等;三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,形成采購漏洞,造成資產(chǎn)流失。因此,要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的要求,實(shí)行物資招標(biāo),并且嚴(yán)格監(jiān)督。再就是將需要采購的物資集中起來,化零為整,形成規(guī)模效應(yīng)。
2.2建立采購質(zhì)量責(zé)任保證體系
一是要進(jìn)一步規(guī)范完善物資招標(biāo)采購,堅(jiān)持公開、公正、公平原則,集中招標(biāo)采購,積極探索相互制約的管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購制度,堅(jiān)持集中把關(guān)、集體審核、逐級(jí)審批、加強(qiáng)監(jiān)審。提高采購質(zhì)量,降低采購成本,加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè),使從事物資采購工作的人員做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己。對(duì)素質(zhì)相對(duì)較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整;二是要不斷提高招標(biāo)采購人員業(yè)務(wù)技能和采購工作的基礎(chǔ)水平,正確理解和運(yùn)用操作要領(lǐng)。可對(duì)參加招標(biāo)采購的有關(guān)人員采用靈活措施進(jìn)行有組織的培訓(xùn),使其能夠全面準(zhǔn)確地掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策,系統(tǒng)地掌握招標(biāo)采購工作要點(diǎn)和方法,熟練操作物資采購商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行物資網(wǎng)上公告競標(biāo)采購;三是參與物資招標(biāo)采購的人員要發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的工作作風(fēng),把大事做好、小事做細(xì)、細(xì)節(jié)做精。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),履行好工作職責(zé)。
2.3抓住物資招標(biāo)采購的質(zhì)量和價(jià)格重點(diǎn)
采購質(zhì)量和價(jià)格是物資招標(biāo)采購的重中之重。一般來說,招標(biāo)采購工作是質(zhì)量在前、價(jià)格居中。作為招標(biāo)方要正確處理質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系,按照“同等質(zhì)量比價(jià)格、同等價(jià)格比信譽(yù)”的原則,實(shí)行公開招標(biāo)。物資公開招標(biāo)采購一般是在公共媒體上招標(biāo)公告,將物資需求信息公開化,擴(kuò)大對(duì)供應(yīng)商選擇的范圍。通過供應(yīng)商資格審查程序,把不具有規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量保證能力差的供應(yīng)商淘汰出局。需要在招標(biāo)文件上明確承諾,不以最低價(jià)作為中標(biāo)的唯一依據(jù),因?yàn)閮r(jià)格太低不一定能保證產(chǎn)品質(zhì)量,有可能在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中偷工減料,留下產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。
2.4完善相應(yīng)的內(nèi)部管理制度
管理工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工作,要想招標(biāo)采購更加有效、發(fā)揮更大的作用,就必須輔之以其他管理手段。一是必須加強(qiáng)物資計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收入庫等原始記錄的基礎(chǔ)工作,以確認(rèn)中標(biāo)物資購進(jìn)是否真正與標(biāo)書規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間相一致。防止內(nèi)外串通、以少報(bào)多、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生;二是強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度,指定監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)操作及由于購買方原因造成購進(jìn)原材料數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。在物資管理中推行物資采購商務(wù)平臺(tái)招標(biāo)采購制度,就是將競爭機(jī)制引入物資采購的過程,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、拓寬采購渠道、優(yōu)化采購質(zhì)量、節(jié)約采購資金、降低采購成本的重要措施。同時(shí),也是規(guī)范采購行為、強(qiáng)化采購監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。
3企業(yè)物資招標(biāo)采購管理中存在的不足
3.1招標(biāo)采購程序較多效率較低
現(xiàn)行的物資采購程序是由使用部門上報(bào)物資采購計(jì)劃申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后交采購部門在物資采購商務(wù)平臺(tái)掛網(wǎng)公告招標(biāo)競價(jià)采購。此程序較多效率較低,導(dǎo)致應(yīng)急物資采購不及時(shí),在一定程度上影響正常生產(chǎn)。
3.2物資招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)方法較為單一
目前采用的最低價(jià)評(píng)標(biāo)法,從理論上講是一種不盡完善的評(píng)標(biāo)方法,它是能最大限度地節(jié)約采購成本,使企業(yè)得到最大的效益。但是,最低價(jià)評(píng)標(biāo)法會(huì)造成中標(biāo)商的利潤低或無利潤,此時(shí)可能會(huì)發(fā)生中標(biāo)商所供物資質(zhì)量存在問題及流標(biāo)現(xiàn)象,延誤運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)間,也會(huì)給運(yùn)輸生產(chǎn)帶來不良的影響。
作者:肖晶晶 單位:廣州鐵路(集團(tuán))公司三茂鐵路股份有限公司肇慶客運(yùn)段
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