法院審判中的司法鑒定思考
時間:2022-12-12 11:16:00
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司法技術(shù)鑒定是鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識,對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷,并提供鑒定意見的活動。司法鑒定意見屬于我國訴訟法律規(guī)定的七種法定證據(jù)之一,不僅其本身具有證據(jù)功能,而且有印證、判定其他證據(jù)的獨特功能,對于查明案件事實,正確適用法律,保障訴訟活動依法、順利進行,具有特殊的重要作用。司法技術(shù)鑒定工作是法院審判工作的重要組成部分,缺一不可。
北安市法院對司法技術(shù)鑒定工作高度重視,逐步發(fā)展和創(chuàng)新與審判制度改革相適應(yīng)的以“審鑒分離、統(tǒng)一對外委托司法鑒定”為核心的司法鑒定制度,有效地避免了因?qū)忚b不分,審判和執(zhí)行人員直接委托司法鑒定而產(chǎn)生的執(zhí)法不公,以及隨意委托、多頭鑒定、重復(fù)鑒定、訴訟成本增加、超審限和當(dāng)事人累訴等現(xiàn)象。筆者從四個方面探析當(dāng)前做好司法技術(shù)鑒定工作。
一、建立了規(guī)范的案件收辦結(jié)程序。為進一步規(guī)范對外委托司法鑒定工作流程,我法院根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)文件的要求,建立了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一辦理的“三統(tǒng)一”的工作程序,對司法技術(shù)輔助工作從立案、辦理到歸檔的整個流程做出了詳細(xì)規(guī)定,實現(xiàn)了這項工作的規(guī)范化管理?,F(xiàn)在,該院凡涉及到審計、鑒定、評估、拍賣的案件,必須由辦案人持當(dāng)事人申請、委托事項登記表及審計、鑒定、評估、拍賣所必需的有關(guān)材料到立案大廳辦理立案登記。立案庭在立案大廳設(shè)專人負(fù)責(zé)辦理立案審查登記,經(jīng)審查,材料齊全,符合立案條件的,予以立案,并填寫立案登記表。審計、鑒定、評估、拍賣立案實行統(tǒng)一編號。技術(shù)室統(tǒng)一辦理審計、鑒定、評估、拍賣工作,對立案庭移交的審計、鑒定、評估、拍賣案件材料進行認(rèn)真審查,材料齊全的予以簽收,材料不齊全的退回立案庭進行補充。技術(shù)室對簽收的案件,嚴(yán)格按照《意見》的規(guī)定,進行辦理。自實行“三統(tǒng)一”工作程序以來,該院從未出現(xiàn)過一起因為工作程序不當(dāng)而導(dǎo)致當(dāng)事人上訴、上訪案件的發(fā)生。
二、建立了順暢的信息交流機制。在審判執(zhí)行人員、雙方當(dāng)事人和中介機構(gòu)之間建立順暢的信息交流平臺,既對法院審判或執(zhí)行案件需要解決的問題及當(dāng)事人的合理訴求向受委托中介機構(gòu)作充分說明,又對中介機構(gòu)委托工作中遇到的一些情況和問題及時向?qū)徟袌?zhí)行人員或當(dāng)事人進行反饋,保證案件的正常審理或執(zhí)行,特別是對受委托機構(gòu)的鑒定期限、收費、現(xiàn)場勘驗等問題加強監(jiān)督,實現(xiàn)案件當(dāng)事人的合理訴求。建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制,既確保審判、執(zhí)行部門需要委托的案件及時委托,最大程度地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,又加大對委托中介機構(gòu)的監(jiān)督管理力度,提高委托工作質(zhì)量。同時針對目前需鑒定的案件數(shù)量大,法官普遍不具備司法鑒定專業(yè)知識的情況,該院與各個方面的司法鑒定專家面對面共同探討司法鑒定工作中存在的問題,交流經(jīng)驗,探索下一步工作的新思路,取得了很好的工作效果。
三、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項司法技術(shù)輔助工作。區(qū)法院在對外委托司法鑒定工作中,按照“公開、公平、公正、科學(xué)”的基本原則,在鑒定機構(gòu)的選定、督辦、送達等工作中,完善工作制度,狠抓工作落實,取得了良好的工作效果。該院根據(jù)類別分別建立了審計、鑒定、評估、拍賣機構(gòu)名冊,供當(dāng)事人選擇。列入名冊的審計、鑒定、評估、拍賣機構(gòu)必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)。把鑒定機構(gòu)的資質(zhì)狀況證明附在名冊后,以備當(dāng)事人查詢。在確定審計、鑒定、評估、拍賣機構(gòu)時,嚴(yán)格按照最高院的規(guī)定,首先由當(dāng)事人從名冊中協(xié)商選擇,協(xié)商不成的,由技術(shù)室從名冊中隨機選擇。為提高工作效率,該院對審計、鑒定、評估、拍賣等活動分別限定了完成期限,要求技術(shù)室負(fù)責(zé)對司法鑒定機構(gòu)的工作進行協(xié)調(diào)督辦,確保其限期完成,如果司法鑒定機構(gòu)無故不能按期完成工作,技術(shù)室的相關(guān)工作人員要承擔(dān)責(zé)任。同時該院將對外委托司法技術(shù)鑒定材料單獨立卷并納入卷宗評查。司法鑒定工作是一項業(yè)務(wù)性和程序性很強的工作,必須要將相關(guān)材料及時裝訂入卷,由檔案室集中保存。為此,該院借鑒訴訟卷宗的裝訂方法,專門設(shè)計了對外委托司法鑒定卷宗,并制定了相關(guān)卷宗裝訂規(guī)則。技術(shù)室對每起對外委托司法鑒定案件進行單獨立卷,每月將已結(jié)案件卷宗報審監(jiān)庭評查,審監(jiān)庭按照政研室通報的結(jié)案數(shù)和技術(shù)室報送的結(jié)案卷宗認(rèn)真做好審計、鑒定、評估、拍賣案件的卷宗評查工作。案卷評查情況每月一通報。對外委托司法鑒定卷宗實行檔案化管理的做法,受到了上級法院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。