導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)法下網(wǎng)約車服務(wù)規(guī)制研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們共享經(jīng)濟(jì)提供了很大的方便，網(wǎng)約車則是共享經(jīng)濟(jì)時代下的一大產(chǎn)物，它的出現(xiàn)打破了我們原有傳統(tǒng)出租車市場利益格局，帶來了新的商業(yè)運(yùn)營模式，起到了一定的市場化配置資源的作用，但是同時也出現(xiàn)了很多安全隱患，各種網(wǎng)約車案不斷出現(xiàn)。本文將從經(jīng)濟(jì)法角度下分析網(wǎng)約車的運(yùn)營模式及弊端和市場監(jiān)管存在的不足，并提出相應(yīng)的市場監(jiān)管規(guī)制措施。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車;運(yùn)營模式;監(jiān)管規(guī)制

一、網(wǎng)約車的基本概念與特點

網(wǎng)約車，即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，根據(jù)交通運(yùn)輸部等七部委頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中的規(guī)定:“網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動”。從定義中我們可以看出不同于傳統(tǒng)的出租車要在路邊等待尋覓乘客，而是在網(wǎng)絡(luò)上接受到顧客的預(yù)約信息后，便前往顧客所在的地方提供服務(wù)，更具有目的性，更高效快捷。

二、網(wǎng)約車服務(wù)市場監(jiān)管存在的不足

中國的網(wǎng)約車市場已有8年之久，網(wǎng)約車給我們帶來了便利的同時也出現(xiàn)過很多問題，據(jù)統(tǒng)計，從2015年10月至今，共有152份裁判文書涉及到網(wǎng)約車，其中涉及故意傷害罪，強(qiáng)奸罪，介紹罪等11類罪行。這是反映出平臺對駕駛員的資格沒有進(jìn)行深入審查，網(wǎng)約車平臺對這種人車不合一，有犯罪前科的人在審查方面存在明顯漏洞與不足，而且從平臺對于乘車的個人信息過度的泄露，為了招募駕駛員從而獲取營利降低很多審核標(biāo)準(zhǔn)等方面上，可以看出市場監(jiān)管部門對網(wǎng)約車平臺以及司機(jī)的監(jiān)管存在很多不足。

三、網(wǎng)約車服務(wù)的市場監(jiān)管規(guī)制

(一)在立法上加強(qiáng)對網(wǎng)約車注冊公司的資格審查力度。通過地方性法規(guī)來決定網(wǎng)約車服務(wù)公司的運(yùn)營資格，要求企業(yè)對其運(yùn)營模式的安全性提供擔(dān)保，并且嚴(yán)格的對企業(yè)的運(yùn)營實力進(jìn)行審核，形成對該行業(yè)的準(zhǔn)入資格的硬性規(guī)定，從立法層面凈化該行業(yè)的運(yùn)營環(huán)境。(二)提高網(wǎng)約車注冊司機(jī)的準(zhǔn)入門檻。采取雙重測試規(guī)制法:網(wǎng)約車注冊公司應(yīng)對注冊的司機(jī)采取筆試加面試的方法。大量的注冊司機(jī)與注冊車輛和實際駕駛?cè)伺c實際車輛情況不符，網(wǎng)約車運(yùn)營公司卻無法及時的進(jìn)行監(jiān)督。除此以外，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該采取某些獎勵措施來激勵乘客及時的對不符合注冊的司機(jī)和車輛進(jìn)行舉報，責(zé)令該司機(jī)對有關(guān)情況進(jìn)行說明，并對不符合項目進(jìn)行變更登記，情節(jié)嚴(yán)重的，可以進(jìn)行相應(yīng)的罰款。(三)政府積極履行監(jiān)督職能，完善保險保障機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)約車運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營資格和運(yùn)營模式的安全性監(jiān)督。要求其定期對運(yùn)營模式的現(xiàn)狀向有關(guān)的行業(yè)組織進(jìn)行備案，并且有關(guān)行業(yè)協(xié)會可以定期的檢查運(yùn)營企業(yè)和網(wǎng)約車司機(jī)的誠信記錄，也可以采取聽證會的方式進(jìn)行監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會享有取消該運(yùn)營企業(yè)和網(wǎng)約車注冊司機(jī)繼續(xù)營業(yè)的資格的建議權(quán)。最后，在完善的保險保障制度下，使得每一個網(wǎng)約車能夠?qū)ζ溥\(yùn)營的風(fēng)險進(jìn)行投保，從而減少在保險賠付問題上的糾紛，而不是把這種風(fēng)險和壓力轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。(四)網(wǎng)約車司法介入規(guī)制，加大對網(wǎng)約車產(chǎn)生的交通事故和侵權(quán)行為的司法懲罰。這是規(guī)制網(wǎng)約車事后的救濟(jì)措施，以此來警醒該行業(yè)的其他用戶。對那些主要利用網(wǎng)約車作為作案工具進(jìn)行犯罪活動的人，應(yīng)作為加重情節(jié)進(jìn)行處罰。除此以外，在因網(wǎng)約車造成的事故中，對于運(yùn)營企業(yè)存在重大過失的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。并且法院有權(quán)建議有關(guān)的行業(yè)組織對該企業(yè)進(jìn)行罰款、責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓，進(jìn)而減少該行業(yè)的安全隱患。網(wǎng)約車是市場競爭下的選擇和結(jié)果，是時展的需要和進(jìn)步的標(biāo)志，但是目前其服務(wù)存在諸多問題，為了更好的規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展，需要政府和市場雙向發(fā)力。政府要積極履行自己的監(jiān)督和管理職能，出臺相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)網(wǎng)約車行業(yè)走向正規(guī)化，合法化。而市場則要加強(qiáng)行業(yè)自律，建立有效的行業(yè)管理監(jiān)督制度，提升行業(yè)內(nèi)部自我管理水平，并在行業(yè)內(nèi)部建立有效的信用監(jiān)督制度，做到“夠重視，夠透明”?！皦蛑匾暋本褪且屖芤骐p方司機(jī)要重視自己的服務(wù)，行為要合法合規(guī);消費者則要重視自己的權(quán)利與義務(wù)，真實評價，良心評價，雙方共同努力解決網(wǎng)約車的安全問題?！皦蛲该鳌眲t是對行業(yè)協(xié)會的要求，行業(yè)協(xié)會要及時將消費者的后期反饋情況進(jìn)行公開，便于消費者進(jìn)行有效的監(jiān)督，真正做到公開透明，讓網(wǎng)約車行業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，保障消費者的合法權(quán)益。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］侯登華．四方協(xié)議”下網(wǎng)約車的運(yùn)營模式及其監(jiān)管路徑［J］．法學(xué)雜志，2016(12)．

作者:王夢晴 金 鑫 寧立芳 單位:上海政法學(xué)院