探究經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性
時(shí)間:2022-12-15 11:39:00
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1我國(guó)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的凸現(xiàn)
在我國(guó),學(xué)術(shù)界公認(rèn),真正意義上的經(jīng)濟(jì)法是在20世紀(jì)70年代方才誕生。但是其實(shí)形式意義上的經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)卻是古已有之的。在我國(guó)實(shí)質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法是萌芽于新中國(guó)成立后至改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的,但直到十四大將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確定為建立“社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”后,乃至至今才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法真正蓬勃發(fā)展的時(shí)候,尤其是近些年來隨著科學(xué)技術(shù)的飛速提高,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,高新技術(shù)的出現(xiàn)使國(guó)家和人們的生活變得日益豐富多彩,從而也就出現(xiàn)了許多以前不曾想到過的問題,這就對(duì)國(guó)家政府職能有了更高的要求,但此時(shí)的國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是從宏觀上來的,其使用的手段是一種指導(dǎo)性手段,而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代在微觀上,采取指令性手段來干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。而這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法所表現(xiàn)更多的是對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù),也就具有社會(huì)性。
2經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的內(nèi)涵其及表現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性是指:經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,并以維護(hù)社會(huì)整體利益為其首要價(jià)值目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的凸顯,既是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的需要,也是法律自身不斷分化和完善的結(jié)果。學(xué)術(shù)界經(jīng)常將經(jīng)濟(jì)法與民法、商法和行政法放在一起比較,而從它們之間的比較當(dāng)中我們也可以看出經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性:民法是以調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系為己任,注重維護(hù)私人的利益,具有私人性;商法以調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系為已任,注重維護(hù)商人的營(yíng)利,具有營(yíng)利性;行政法以調(diào)整行政管理關(guān)系為己任,注重維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)利的行使,具有強(qiáng)制性;而經(jīng)濟(jì)法以調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系為己任,注重維護(hù)社會(huì)公共的整體利益,具有社會(huì)性。
從上面的比較可以看出民法、商法及行政法由于自身的調(diào)整機(jī)制、調(diào)整對(duì)角和法益目標(biāo),所以無法調(diào)整具有社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并維護(hù)社會(huì)公共利益;這就需要開拓新的法域,即經(jīng)濟(jì)法來滿足相應(yīng)的法律調(diào)整需求。從另一方面來說,國(guó)家也需要經(jīng)濟(jì)法來對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)整,實(shí)踐也證明了人們?cè)诶婷媲笆紫茸非蟮氖亲约豪娑⒉荒茏园l(fā)的維護(hù)社會(huì)公共利益;相反的,往往還可能為了自己的個(gè)人利益而破壞社會(huì)公共利益,諸如壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、污染環(huán)境、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、串通定價(jià)等等。這些是連“看不見的手”也無法解決的宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題。而作為私法一般法的民法與作為私法特殊部分的商法,都只能調(diào)整私人之間的關(guān)系,并無力顧及社會(huì)公共利益。
因此,需要國(guó)家以社會(huì)公共管理者的身份,對(duì)經(jīng)濟(jì)生活加以干預(yù),在充分尊重私人利益的基礎(chǔ)上,致力于社會(huì)公共利益的維護(hù)并由此產(chǎn)生了不同于民法、商法與行政法的法域,這就是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的動(dòng)因及其社會(huì)性的根源。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律根源,并著力強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)協(xié)調(diào)性;換言之,即使是“國(guó)家之手”的運(yùn)用,其著眼點(diǎn)仍是經(jīng)濟(jì)的社會(huì)協(xié)調(diào)性,而不是片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家的意志或者利益,當(dāng)然更非民法或者商法所竭力維護(hù)的個(gè)人利益;經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性或者社會(huì)法的性質(zhì)凸顯。因此,盡管經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)法之法,是通過國(guó)家權(quán)力特別是政府權(quán)力來統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)生活,具有權(quán)力干預(yù)權(quán)利的公法特征的法律,但其強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性而不是國(guó)家性,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理法而不是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理法仍然意義重大,這將決定經(jīng)濟(jì)法存在的道義上的合法性,并決定其命運(yùn)和實(shí)施效果。
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性主要是通過下面行為來表現(xiàn)的:一是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與指導(dǎo)。中央與地方政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),要考慮到整個(gè)社會(huì)的綜合承受能力,并根據(jù)國(guó)家及地方的計(jì)劃來指導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而具有了很強(qiáng)的社會(huì)性。二是經(jīng)濟(jì)規(guī)則與促進(jìn)。國(guó)家依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的狀況,制定出符合其發(fā)展需求及社會(huì)整體利益的規(guī)則,并通過財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使其具有社會(huì)性。三是經(jīng)濟(jì)自治與監(jiān)督。企業(yè)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了更好的維護(hù)自身利益,保障經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行,常會(huì)組成或加入行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)形式,但是即使這樣,其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也應(yīng)該遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)則并接受國(guó)家、社團(tuán)及個(gè)人的監(jiān)督,從而預(yù)防或抵制各類產(chǎn)品及服務(wù)給社會(huì)帶來的危險(xiǎn),因而具有社會(huì)性。