經(jīng)濟法體制組成
時間:2022-11-06 02:57:00
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建構(gòu)經(jīng)濟法體系的目的是為了指導經(jīng)濟立法的活動,使經(jīng)濟法的不同部門能夠成為—個有機的和覓_—整體。并i恿過對現(xiàn)有的經(jīng)濟法律、法規(guī)根據(jù)其所調(diào)整的社會關(guān)系領(lǐng)域及所發(fā)揮的作用進行歸類和梳理,使本來無序龐雜的經(jīng)濟法律、法規(guī)具有條理性和顯而易見性。經(jīng)濟法體系的形成有利于經(jīng)濟關(guān)系的主體快速準確的找到與自己所要從事的經(jīng)濟活動相關(guān)的法律、法規(guī),對自己的行為有所預測,6I而在法律法規(guī)的指引下行為。此外,也有利于實現(xiàn)經(jīng)濟法對經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范、評價、監(jiān)督的作用。
本文所指的經(jīng)濟法體系即將現(xiàn)有的經(jīng)濟法律、法規(guī)進行梳理,按一定的邏輯關(guān)系建立起各個經(jīng)濟法部門,并使各經(jīng)濟法律部門有機聯(lián)系起來的經(jīng)濟法系統(tǒng)。
1經(jīng)濟法體系特性
1.1穩(wěn)定性。
這是由“體系”的特點來決定的。它是一種框架,是—種結(jié)構(gòu)。只有保持穩(wěn)定,才能夠支撐整個體系白勺=i竽=良牛被不斷的完善,而不是搖搖欲墜,幾欲倒塌之勢。‘鈹之不存,毛將焉附?”穩(wěn)定性是保證經(jīng)濟法作為—個獨立法律部門存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。
l.2發(fā)展性。
穩(wěn)定是相對的穩(wěn)定,任何事物都是從存在走向發(fā)展。只有具有發(fā)民陛,事物才會具有旺盛的生命力。在急劇的社會變遷背景下,經(jīng)濟法所賴以存在的社會環(huán)境也是在不斷的發(fā)生著變化。也就是說經(jīng)濟法的調(diào)整對象并不是一成不變,需要國家進行必要的干預。這也意味著需要有新的法律、法規(guī)出現(xiàn),不斷的補充進我們已經(jīng)架構(gòu)的體系之內(nèi),以保證國民經(jīng)濟的安全運行。
1.3秫皆性。
也即整體性與關(guān)聯(lián)性。構(gòu)成經(jīng)濟法體系的各種經(jīng)濟法律、法規(guī)并不是簡單的羅列,它們雖然具有不同的性能,但是它們是按照邏輯統(tǒng)—性而被梳理在-體系架構(gòu)內(nèi),是有機聯(lián)系、相互作用的,并存在特定的依賴關(guān)系,否則由經(jīng)濟法體系構(gòu)成的經(jīng)濟法就不能發(fā)揮作為—個獨立法律部門所直有的作用。
1.4科學性。
經(jīng)濟法體系的科學性是保證其穩(wěn)定性和發(fā)展l生的前提條件。構(gòu)建—個科學的經(jīng)濟法體系,對于經(jīng)濟法這個獨立的法律部門的存在與發(fā)展來說,總覽其全貌,把握其內(nèi)在構(gòu)成要素,刪f質(zhì)經(jīng)濟法與其他法律部門的關(guān)系,不斷將其完善,都具有重要作用。
2經(jīng)濟法體系構(gòu)成
經(jīng)濟法體系的構(gòu)成分為以下n個部分:
2.1調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系主體的法。
什么樣的主體可以進入國民經(jīng)濟領(lǐng)域成為經(jīng)濟關(guān)系主體?是任何主體,抑或是符合特定條件的主體?在市場經(jīng)濟條件下,為了滿足保護國家和社會公共利益的需要,國家必須對經(jīng)濟關(guān)系主體通過制定相應的法律、法規(guī)加以限定,明確其應具備的資格、權(quán)限、責任等。我國現(xiàn)在已經(jīng)制定的用以調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系主體的法有:《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等等。
2.2調(diào)融韻聯(lián)系蝴為的''''法。
經(jīng)濟關(guān)系主體是通過作出—定的行為而其成為經(jīng)濟關(guān)系主體。行為是其主體參與到經(jīng)濟活動唯—途徑,而主體在參與經(jīng)濟活動中形成的—定內(nèi)在規(guī)范則是我們常容,用來調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系主體行為的法事實E也就是調(diào)整國家在干預經(jīng)濟活動秩序的過程中形成的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范。我國現(xiàn)行自復經(jīng)濟體制是市場經(jīng)濟體制,任何市場的存在和發(fā)展都離不開和諧、有序和穩(wěn)定運f亍狀態(tài)的良好:秩序。經(jīng)濟法體系的這部分內(nèi)容其存在的根本目的,就在于通過調(diào)整國家在干預市場秩序的過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系,對市場秩序進行規(guī)范并最終保證良性的市場經(jīng)濟運行秩序。目前,我國已經(jīng)制定的相關(guān)法律主要有《=反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》等。
2.3調(diào)整經(jīng)濟宏觀環(huán)境的法。
調(diào)整經(jīng)濟宏觀環(huán)境即國家為嘲±會總供求視總需捌平衡,運用宏溉經(jīng)濟的間接手段,以經(jīng)濟規(guī)律作為運作機制引導經(jīng)濟主體的活動,也即宏觀i周控。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要組成部分。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控撓黽潛助政府宏觀調(diào)控的力量對市場經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)與控制,從而彌補市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷,實現(xiàn)引導市場經(jīng)濟健康發(fā)展的目的??梢哉f,此種經(jīng)濟關(guān)系的形成是國家在履行管理經(jīng)濟的職能以問接的手段調(diào)控經(jīng)濟運行過程中,并與其他社會組織因發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系而共同成為I一{土會關(guān)系的主體。因為宏觀經(jīng)濟詞控關(guān)系涉及到國民經(jīng)濟運行全過程,內(nèi)容十分廣泛,主要包括了財政關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、國家計劃關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、固定資產(chǎn)投資關(guān)系、對外經(jīng)濟關(guān)系等:類。那么為了調(diào)整這—村尚系而由國家制定的法律規(guī)范即為宏觀調(diào)控法。我國憲法遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,明確規(guī)定:“國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀i周控。”目前,我國宏觀調(diào)控法包括以下主要法律制度:《預算法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃法》、《固定資產(chǎn)投資法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《國有資產(chǎn)管理法》等。
24調(diào)整社會分配的法。
論語·季氏中有“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安”,我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀已存在這樣的危機,—方面,由于國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,綜合國力得到了極大的提升,城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高。但是,同時在另一方面,貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現(xiàn)實性問題。隨著改革的不斷深入,社會發(fā)展的腳步越來越快,社會分配問題導致了收入差距在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間、不同群體之間不斷擴大,不能公平的分享改革的成果,已經(jīng)成為了影響社會和諧穩(wěn)定重要因素,也為經(jīng)濟的進一步發(fā)展設(shè)置了阻礙。目前,我國以建立和諧社會為發(fā)展目標,一切以人為本,這就要求要使社會分配問題礙到最佳的解決,減少因為貧富差距的社會利益分享不均而產(chǎn)生的社會矛盾與沖突。而經(jīng)濟法在這重大的社會問題的解決中扮演著重要的角色。目前我國的社會分配法由預算法、稅法、個人收入分配法、非稅性收入法以及社會保障法所構(gòu)成。從中我們可以看出屬于社會分配法領(lǐng)域的法律同時也在其他經(jīng)濟關(guān)系領(lǐng)域中存在,比如說稅法、預算法。它們即是對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控也是對社會分配關(guān)系的調(diào)整。然而,隨著人類社會發(fā)展的需要,經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)成為保障社會和諧穩(wěn)定的—塊重要基石,可以產(chǎn)生經(jīng)濟利益的對象必然會成為眾矢之的,社會分配法所調(diào)整的對象已不能僅僅局限于E述的幾種經(jīng)濟關(guān)系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用,讓類如土地、環(huán)境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要,倉!l造出最大的利益。已經(jīng)成為緊迫的現(xiàn)實性問題。因此,社會分配壁還應隨著法制的健全而不斷的被完善,以最大程度滿足建設(shè)和諧社會主義的需求。
2.5監(jiān)酌勁褪行安全。
對經(jīng)濟逼石安全進行監(jiān)管是社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也可以說是經(jīng)濟法領(lǐng)域內(nèi)自勻最J舌—道防線。雖然一系列的法律規(guī)范已經(jīng)對經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)做了相應的規(guī)定,但是經(jīng)濟關(guān)系的主體是否依照規(guī)定去行為,其行為的結(jié)果是否有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定、社會的發(fā)展,也即經(jīng)濟園邑否安全。監(jiān)管經(jīng)濟運行安全的法就如同“眼睛”,依據(jù)已設(shè)定好的行為標準、規(guī)則或準則,時刻“觀察”著經(jīng)濟活動情況,對活動結(jié)果的真實性、有效性、合法性進行衡量,從而對不合規(guī)的行為進行監(jiān)察或?qū)Y(jié)果進行處理。維護經(jīng)濟秩序,防范經(jīng)濟危機,達到維護經(jīng)濟運目的。監(jiān)管經(jīng)濟運行安全的活動具有特定的權(quán)力強制性,它以法律為依托,被監(jiān)管者須接受監(jiān)管主體依法實施的監(jiān)管行為,不得拒絕、逃避或抗拒,對監(jiān)管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執(zhí)行。
目前我國已經(jīng)制定的監(jiān)管經(jīng)濟運行安全的法律主要有:《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《勞動法》、}計法《審計法》、《技術(shù)監(jiān)督法》、《環(huán)境保護監(jiān)督法》、《審計法》等等。由經(jīng)濟法體系的特性所決定,經(jīng)濟法體系的構(gòu)成決不會到成為一種固定不變的摸式。它必然會隨著杜會發(fā)展的需要,以及對問題的更深一步的認識而有所改變,以至逐步得以完善。為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供更為有力的支持和保障。