國(guó)際法視野下人道主義干涉

時(shí)間:2022-04-22 10:24:00

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國(guó)際法視野下人道主義干涉

冷戰(zhàn)結(jié)束后,以相互威懾保持軍事力量平衡為特征的兩極體系分崩瓦解。原來(lái)在兩極格局掩蓋下的各種矛盾不斷涌現(xiàn),國(guó)際局勢(shì)在整體緩和的情況下,局部沖突不斷。以美國(guó)為首的一些西方大國(guó)紛紛祭起人道主義干涉的大旗。人道主義干涉成為國(guó)際關(guān)系學(xué)者與國(guó)際政治評(píng)論家討論和爭(zhēng)辯的一個(gè)重要問(wèn)題。在我國(guó)學(xué)術(shù)界,對(duì)人道主義干涉的研究大多集中于政治層面。本文擬從國(guó)際法的角度對(duì)人道主義干涉這一理論進(jìn)行剖析;并結(jié)合國(guó)際實(shí)踐,對(duì)人道主義干涉在不同時(shí)期國(guó)際法中的表現(xiàn)和法律依據(jù)進(jìn)行了分析。

一、“人道主義干涉”的界定

“人道主義干涉”,是指在沒(méi)有被干涉國(guó)政府同意的情況下,出于人道主義原因?qū)υ搰?guó)實(shí)施武力干涉或以武力干涉相威脅。它包括兩類行為:一類是為了人道主義目的而實(shí)施的強(qiáng)制行動(dòng),它是在出現(xiàn)大規(guī)模侵犯人權(quán)的情況下,根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章,由全球性或區(qū)域性國(guó)際組織實(shí)施的或者由其授權(quán)而進(jìn)行的集體干涉。另一類是沒(méi)有授權(quán)的單方面的或由多國(guó)進(jìn)行的干涉。后者是一種狹義的人道主義干涉,它是由一國(guó)或多國(guó)對(duì)另一國(guó)以武力相威脅或使用武力,旨在中止或預(yù)防大規(guī)模地、嚴(yán)重地侵犯基本人權(quán)。這種以武力相威脅或使用武力的行為,既沒(méi)有事先得到聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的授權(quán),也沒(méi)有經(jīng)被干涉國(guó)合法政府的同意,本文主要針對(duì)后者加以闡述。

二、“人道主義干涉”理論在國(guó)際法發(fā)展史上的演變歷程

(一)“人道主義干涉”在早期國(guó)際法學(xué)說(shuō)中的反映根據(jù)國(guó)際法的權(quán)威學(xué)者西奧多·默柔(Theod-orMeron)近年來(lái)的研究,“1648年威斯特伐里亞和會(huì)以前的一些國(guó)際法著作表明,人類社會(huì)共同利益的概念以及現(xiàn)代人道主義干涉權(quán)利在格老休斯(Hu即Grotius)之前就已形成?!贝?丹,一”)西班牙法學(xué)家維多利亞(1483一巧46)指出,按照國(guó)際法,對(duì)于拒絕給予本國(guó)臣民以基本人權(quán),例如自由從事宗教權(quán)利的國(guó)家,可以進(jìn)行干涉。川圣·托馬司·阿奎那司(St.ThomasA明inas)也認(rèn)為,“在某種程度上一國(guó)君主有權(quán)基于宗教的利害關(guān)系干涉另一國(guó)的內(nèi)部事務(wù),如果后者虐待它的臣民超出了似乎可以能夠接受的程度?!?/p>

后來(lái),他的這一學(xué)說(shuō)演變?yōu)樵硪粐?guó)人民反對(duì)專政統(tǒng)治是合法的原則。這一時(shí)期的“人道主義干涉”主要是出于宗教因素的考慮,是基于自然法的宗教干涉保護(hù)基督教徒。

(二)“兒芝主義干涉”在近代國(guó)際法中的反映荷蘭國(guó)際法學(xué)者格老休斯在1625年發(fā)表了世界上第一部有完整體系的國(guó)際法著作一《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》(onthelawofwarandpeaee)。該書的發(fā)表,為近代國(guó)際法的產(chǎn)生奠定了理論基礎(chǔ),促進(jìn)了近代國(guó)際法的形成和發(fā)展。十七世紀(jì)初,伴隨著歐洲三十年代戰(zhàn)爭(zhēng)(1618年一1648年)的結(jié)束,威斯特伐利亞和會(huì)的召開(1643一1648)和《威斯特伐利亞和約》的簽訂,標(biāo)志著近代國(guó)際法的產(chǎn)生。這一時(shí)期的人道主義干涉理論主要表現(xiàn)在格老休斯的著作中,格老休斯是針對(duì)三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的肆意妄為和極為殘酷而撰寫《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》的。因此,該書強(qiáng)烈地體現(xiàn)了作者的人道主義精神。格老休斯在論述國(guó)家與國(guó)民的關(guān)系時(shí)提出“如果一個(gè)統(tǒng)治者對(duì)他的臣民進(jìn)行迫害,以致于沒(méi)有人能在這種迫害中受到保障,那么在這種情況下人類社會(huì)就可以行使那被天然賦予的權(quán)利?!?0世紀(jì)最著名的國(guó)際法學(xué)家之一勞特派特認(rèn)為該提法是對(duì)人道主義干涉原則最早的權(quán)威陳述。