國際知識產(chǎn)權(quán)分析論文
時間:2022-08-28 11:58:00
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[內(nèi)容提要]:國際知識產(chǎn)權(quán)制度受到知識經(jīng)濟(jì)的沖擊,表現(xiàn)在主體逐漸多元、客體日益多樣、制度漸趨更新,知識地位不斷提高。知識經(jīng)濟(jì)下的知識產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)是國際的而非國內(nèi)的,應(yīng)是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共謀制定的而非發(fā)達(dá)國家獨(dú)霸的。
跨入21世紀(jì),我們愈益感到知識經(jīng)濟(jì)撲面而來的氣息??茖W(xué)、技術(shù)與文化的巨大發(fā)展必然引起法律的變革。毫無疑問,這一變革將首先在那些富有時代特征的部門展開。知識經(jīng)濟(jì)中最重要的資源是知識,而對知識直接予以保護(hù)和管理的法律部門是知識產(chǎn)權(quán)法,因此可以斷言:知識經(jīng)濟(jì)時代最先呼喚的是知識產(chǎn)權(quán)法的完善與更新。
一、知識經(jīng)濟(jì)與知識產(chǎn)權(quán)
對于我們所面臨的時代的特征,一直便有人試圖歸納,1970年,托夫勒在《第三次浪潮》一書中提出了“后工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的說法,奈斯比特1982年的《大趨勢》將之歸納為“信息經(jīng)濟(jì)”,英國福萊斯特1986年在《高技術(shù)社會》中描述為“高技術(shù)經(jīng)濟(jì)”,l990年,聯(lián)合國研究機(jī)構(gòu)提出了“知識經(jīng)濟(jì)”的概念,1996年經(jīng)合組織(OECD)則明確定義為“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)其定義,知識經(jīng)濟(jì)是指以知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用為基礎(chǔ),以智力資源為依托,以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)。雖然對“知識經(jīng)濟(jì)”這一提法,仍有人持有異議,但其所揭示的內(nèi)涵,已被國際社會廣泛認(rèn)同。
與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比,知識經(jīng)濟(jì)最大的不同在于,它的繁榮不是直接取決于資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量,而是直接依賴于知識或有效信息的積累和利用。在資本積累中更重視知識的積累和能量的釋放。換言之,知識經(jīng)濟(jì)相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以原材料、能源為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),更突出知識積累的重要性,并表明未來社會將是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在這樣的社會中,知識和智力發(fā)揮著重大作用,是社會財(cái)富增殖的主要源泉。
實(shí)際上,在部分發(fā)達(dá)國家,知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示了巨大威力。目前,OECD主要成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%以上來自以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。日本80%的生產(chǎn)性財(cái)富是以人的技能和知識為其表現(xiàn)形式的,美國也有60%的生產(chǎn)性財(cái)富是人力資本,兩國的知識財(cái)富比重高居世界前兩位。在美國,其產(chǎn)值的近一半由5000家軟件企業(yè)創(chuàng)造,而這些企業(yè)中多數(shù)的無形資產(chǎn)已超過其總資產(chǎn)的60%.那些擁有更多知識的企業(yè)和個人也能因此獲得更高的回報(bào),如,1986年方成立的美國在線公司(AOL)前不久便收購了傳媒業(yè)的巨頭、創(chuàng)立逾百年的時代華納公司,而目前世界十大富豪中有6人便來自電腦業(yè)界。絕大多數(shù)國家已經(jīng)認(rèn)識到了這一點(diǎn),因此更加重視高技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和保護(hù)。
應(yīng)該說,知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與推進(jìn)離不開全世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度的制定與實(shí)施。從1474年威尼斯共和國頒布第一部專利法算起,世界知識產(chǎn)權(quán)制度已有500多年的歷史;從1883年簽定《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》算起,知識產(chǎn)權(quán)的國際化保護(hù)也已有100多年的歷史。知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展與世界工業(yè)化的進(jìn)程是一致的,目前世界上200多個國家和地區(qū)基本上都有了自己的知識產(chǎn)權(quán)法體系,國際上也已經(jīng)形成了20多個公約、協(xié)定。多數(shù)條約的締約方達(dá)到了100個以上,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍涉及到了專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等,對知識產(chǎn)權(quán)的國際爭端也發(fā)展了有效的解決機(jī)制,例如世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)于1994年建立了仲裁與調(diào)解中心;1995年WTO設(shè)立了爭端解決局(DSB)等等??梢韵胂?,如果沒有知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)明與進(jìn)步,便不會有工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代諸多發(fā)明的問世與廣泛運(yùn)用,技術(shù)與知識也不可能在世界范圍內(nèi)順利地傳播,工業(yè)經(jīng)濟(jì)更不可能在區(qū)區(qū)幾百年間演進(jìn)到知識經(jīng)濟(jì)。
同時,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也必將給現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)法律體系提出新的問題?,F(xiàn)在的國際知識產(chǎn)權(quán)法律制度,主要是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代部分產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的反映與描述,它所規(guī)制的知識尚處在資本的制約下,在社會經(jīng)濟(jì)生活中不占主導(dǎo)地位。而在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識將擺脫資本的控制,成為社會最主要的財(cái)富,不斷爆炸的知識必然會帶來眾多的糾葛與麻煩,并對社會生活形成極大的沖擊。因此,對“知識”這一資源的妥善安排將成為立法者首先要解決的問題。
二、知識經(jīng)濟(jì)對知識產(chǎn)權(quán)制度的影響
知識經(jīng)濟(jì)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的代替,是人類社會生產(chǎn)力的一次偉大飛躍,也是人類社會結(jié)構(gòu)的一次深刻變革,其影響的廣度與深度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過200多年前工業(yè)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的取代。對于其發(fā)展的速度與可能出現(xiàn)的問題,我們現(xiàn)在尚無法精確預(yù)料,正如我們20年前無法預(yù)料互聯(lián)網(wǎng)一樣。然而,從其發(fā)展顯露的端倪,我們卻已經(jīng)能清晰地預(yù)見國際知識產(chǎn)權(quán)制度將受到巨大沖擊。
1、主體逐漸多元
知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的主體系指參加知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系,在知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,接受知識的機(jī)會增加,參與知識的創(chuàng)造、傳播、交流和運(yùn)用的主體也必將逐漸增多,以互聯(lián)網(wǎng)為例,其燦若繁星的BBS公告版使許多人驚喜地發(fā)現(xiàn)了發(fā)言、投稿的好去處,幾乎所有被雜志、報(bào)紙拒之門外的文章都能在這里公開發(fā)表,享受世界各地網(wǎng)民的瀏覽、閱讀與點(diǎn)評。傳統(tǒng)傳媒對信息與話語權(quán)的壟斷已經(jīng)一去不再,越來越多的“小人物”擁有了著作權(quán),成為了著作權(quán)的主體。
在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識不僅是社會成員能力的象征,也是獲取財(cái)富的主要手段,甚至其本身便是一種為法律所保護(hù)的財(cái)富,這便吸引了越來越多的社會成員投入到知識的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)讓過程中。這一點(diǎn)已為世界上多數(shù)企業(yè)認(rèn)識,因此也更加重視技術(shù)的創(chuàng)造、產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。例如,韓國浦項(xiàng)鋼鐵公司每年申請的專利約2000件,美國微軟公司無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的比例達(dá)到了70%對30%,我國的海爾集團(tuán)近年來也以每天申請一項(xiàng)專利的速度,成為國內(nèi)無形資產(chǎn)擁有量最多的企業(yè)之一。
OECD的報(bào)告《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為,在知識經(jīng)濟(jì)條件下,科學(xué)技術(shù)的體制化促成了科學(xué)系統(tǒng)的形成,該科學(xué)系統(tǒng)將承擔(dān)起主要的創(chuàng)新活動,它具有以下兩個特點(diǎn):
(1)它是由公共研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè),尤其是高技術(shù)企業(yè)構(gòu)成的,具有知識生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓功能的國家創(chuàng)新體系。這種創(chuàng)新體系與傳統(tǒng)的松散型的線性體系不同,它具有緊密型的矩陣式結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中,不僅大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在全社會具有緊密的聯(lián)系,而且企業(yè)之間也打破了生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓的界限,形成了有機(jī)的知識網(wǎng)絡(luò)。由于科學(xué)系統(tǒng)的整體性,創(chuàng)新活動將跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)甚至跨國界地進(jìn)行,其整體功能則是知識生產(chǎn)、傳播與轉(zhuǎn)讓三者之間的互動。
(2)它是由產(chǎn)業(yè)界、政府、科學(xué)界之間相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的國家創(chuàng)新體系。其中,政府作為科技與產(chǎn)業(yè)政策的制定者、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和科技投資的主體,將成為這個體系的主要支持系統(tǒng)。
由此可以看出,高度組織的、系統(tǒng)化的知識創(chuàng)造、應(yīng)用和管理活動將是知識經(jīng)濟(jì)時代的基本要求,這一過程必然從最廣泛的意義上吸納社會各界的加入,政府在其中將發(fā)揮重大作用。
2、客體日益多樣
知識產(chǎn)權(quán)的客體,一般指人的智力創(chuàng)造成果,也稱“知識產(chǎn)品”。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,典型的知識產(chǎn)權(quán)客體包括發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)以及各類文學(xué)藝術(shù)作品。而隨著時代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步和生活的漸趨豐富,人們探索的對象必將大大拓展,智力創(chuàng)造的領(lǐng)域也將實(shí)現(xiàn)一個又一個的突破?,F(xiàn)在人們對世界的認(rèn)識,在微觀方面,已深入到了夸克,在宏觀方面,已到達(dá)了火星。自然,知識產(chǎn)權(quán)所需要面臨的對象,也必將不斷擴(kuò)大。
首先,生物技術(shù)的不斷突破,給知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出了新的課題。
生物技術(shù)的迅速發(fā)展,是“二戰(zhàn)”以后的事情。對于層出不窮的動、植物和微生物新品種,一些國家在專利法中作出規(guī)定,可對之授予專利;但更多的國家還沒有引起足夠的重視,或者僅給予不完全的保護(hù)。1961年,一些發(fā)達(dá)國家締結(jié)了一個《保護(hù)植物新品種國際公約》,但該公約在國際上并沒有引起太大的反響。1977年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織主持締結(jié)了《微生物備案取得國際承認(rèn)條約》,并制定了條約的實(shí)施條例及附件,該公約于1980年生效。然而該公約調(diào)整的范圍十分狹窄,僅解決微生物專利備案中的一個特殊問題,即由于微生物容易死亡,權(quán)利人向?qū)@麢C(jī)關(guān)提交活體很不方便,費(fèi)用也很高,尤其當(dāng)同時向幾個外國申請專利的時候。為了解決這一問題,公約建立了一種國際合作制度,使申請人只需向國際承認(rèn)的一個微生物保藏機(jī)構(gòu)提交保藏,就足以使他向所有締約國的專利機(jī)構(gòu)辦理專利申請的程序,而無需向所有締約國重復(fù)提交保藏。該公約實(shí)際上只是《巴黎公約》的補(bǔ)充,參加的國家也不多,到1998年1月締約國還只有42個,這便限制了它調(diào)整日新月異的生物技術(shù)的能力。時至今日,轉(zhuǎn)基因食品正被大量創(chuàng)造和消費(fèi),克隆技術(shù)已取得了突破性的進(jìn)展,有人正躍躍欲試地要在人類身上進(jìn)行實(shí)驗(yàn),生物技術(shù)還被廣泛運(yùn)用于醫(yī)藥、化工、探礦等活動中,它們在人類社會中所引起的爭論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了知識產(chǎn)權(quán)的范圍,但卻必然會首先在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有所反映。不論爭論結(jié)果如何,知識產(chǎn)權(quán)調(diào)整的對象將漸趨擴(kuò)大是確定無疑的事情。
其次,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步使知識產(chǎn)權(quán)的客體不斷膨脹。
《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》簽定后半個多世紀(jì),人類誕生了電腦。到1972年,菲律賓在其版權(quán)法中第一個明文把“計(jì)算機(jī)程序”列為“文學(xué)藝術(shù)作品”中的一項(xiàng)。隨后,美國于1980年、匈牙利于1983年、澳大利亞及印度于1984年先后把計(jì)算機(jī)程序或計(jì)算機(jī)軟件列為版權(quán)法的保護(hù)客體。在20年的時間里,世界上主要使用計(jì)算機(jī)的國家和地區(qū),如日本、法國、新加坡、加拿大等等,基本上全部接受了以版權(quán)法來保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件,另外一些國家則采取專利權(quán)的保護(hù)形式。但時至今日,世界范圍內(nèi)對軟件的保護(hù)仍不盡如人意,尤其在發(fā)展中國家,盜版仍很猖獗,因此一些國家(如韓國)發(fā)明了工業(yè)版權(quán)的概念,以給予軟件單獨(dú)的保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)上需要確立的客體則更多。例如,目前互聯(lián)網(wǎng)上的域名的地位已經(jīng)發(fā)揮著相當(dāng)于商標(biāo)的作用,但還沒有取得類似于商標(biāo)的法律地位。對于網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)生的域名搶注和域名沖突事件,已經(jīng)引起了不少學(xué)者、組織和政府的注意,而其解決方法看來只能是確立域名的知識產(chǎn)權(quán)客體地位,賦予其不低于商標(biāo)的法律保護(hù)。1997年5月,在日內(nèi)瓦包括我國在內(nèi)的約150位來自世界各國和地區(qū)的代表簽署了《Internet域名系統(tǒng)通用頂級域諒解備忘錄》,對這一問題初步達(dá)成了共識。
再次,隨著技術(shù)的進(jìn)步、生活的豐富及各國對法律的理解趨同,一些傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)概念的外延得到了擴(kuò)大,或者部分國家的概念被多數(shù)國家接受,成為普遍意義上的概念。
例如,看看我們現(xiàn)在對著作權(quán)、發(fā)明的列舉,與一個多世紀(jì)前它們被發(fā)明時的認(rèn)識就有很大不同。又如,“商品化權(quán)”本是英美法系的特有概念,多數(shù)國家的知識產(chǎn)權(quán)法對之不予認(rèn)同。但20世紀(jì)60年代日本遇到了一個棘手的問題,其“鐵臂阿童木”的動畫形象雖可受版權(quán)法保護(hù),但對“阿童木”這一名稱的保護(hù)卻無法可依,為此日本的知識產(chǎn)權(quán)法添補(bǔ)了“商品化權(quán)”這一概念。我國其實(shí)也面臨相同的問題,例如,前不久的江蘇“三毛集團(tuán)”擅用“三毛”漫畫形象案等??梢酝茰y,商品化權(quán)將在更多的國家成為現(xiàn)實(shí)。
3、制度漸趨更新
知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明,從一開始是基于如下三個理念:一是使知識成果的創(chuàng)造者、使用者同交易雙方共同達(dá)成一致,降低不合理的損失;二是使產(chǎn)權(quán)明晰,信息公開,交易成本費(fèi)用降低,節(jié)約資源;三是激發(fā)全社會的創(chuàng)造性,促進(jìn)人類更好地和最大限度地使用社會成果,推動技術(shù)進(jìn)步,知識進(jìn)展和生產(chǎn)力的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)的一整套制度便是由此而設(shè)計(jì)出來,但成型于19世紀(jì)的這套制度是很難完全適應(yīng)21世紀(jì)的社會現(xiàn)實(shí)的。
例如,按照各國著作權(quán)法的通例和版權(quán)國際公約的規(guī)定,為了個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞,復(fù)制一部已經(jīng)發(fā)表的作品,屬于“合理使用”,無須向著作權(quán)人支付報(bào)酬。但隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展,用戶從互聯(lián)網(wǎng)等電子信息網(wǎng)絡(luò)上復(fù)制作品以供自己使用的情況非常普遍,有著作權(quán)的作品以數(shù)字化形式存貯后難以甚至無法控制侵權(quán)行為,著作權(quán)保護(hù)成了一句空話。因此不少國家已放棄了“合理使用”制度,一些國家的法律將“私人復(fù)制”和“家庭復(fù)制”的“合理使用”變?yōu)椤胺ǘㄔS可”,即允許復(fù)制,但應(yīng)向版權(quán)所有者支付報(bào)酬。報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)由政府規(guī)定,或由版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)與電子信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者簽訂合同約定。
又如,知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)是有一定保護(hù)期限的,超過期限,其權(quán)利客體便進(jìn)入公有領(lǐng)域,任何人都可以無償占有、使用而不構(gòu)成侵權(quán)。合理的保護(hù)期限應(yīng)兼顧權(quán)利人的利益和促進(jìn)社會進(jìn)步。現(xiàn)行的《伯爾尼公約》規(guī)定版權(quán)保護(hù)期是作者有生之年加死亡后50年,《商標(biāo)注冊條約》規(guī)定以10年為期,《歐洲專利公約》規(guī)定發(fā)明專利的保護(hù)期為自申請日起20年。這些規(guī)定是適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件的,但在知識經(jīng)濟(jì)時代,信息傳播交流的范圍速度遠(yuǎn)非傳統(tǒng)環(huán)境可比,知識、技術(shù)的老化周期變短、淘汰頻繁,智力成果的無形損耗也大為加劇。因此,現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的規(guī)定在知識經(jīng)濟(jì)時代表現(xiàn)出明顯的不相適應(yīng),有進(jìn)一步更新的必要。當(dāng)然,知識產(chǎn)權(quán)制度的更新,并不會動搖知識產(chǎn)權(quán)的目的和基本功能,相反,它是促使知識產(chǎn)權(quán)制度更好地發(fā)揮作用的必然趨勢。
4、地位不斷提高
現(xiàn)在民事法律關(guān)系的客體包括物、債和知識。物權(quán)是民事法律關(guān)系中最主要的權(quán)利,數(shù)千年來它構(gòu)成了整個民事法律制度的基礎(chǔ),也是私法體系的核心所在。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利概念便是從物的所有權(quán)借用過來的,其完整的制度構(gòu)建離不開物權(quán)這一法律框架。所以至今仍有學(xué)者認(rèn)為民事法律關(guān)系的客體只有物和行為兩類。
物權(quán)之所以成為民事法律關(guān)系的核心,就在于它在社會生活中的突出地位。在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會,財(cái)富主要是以物的形式表現(xiàn)出來,資本及其實(shí)物形態(tài),包括原材料、能源和物質(zhì)產(chǎn)品等,是社會成員占有、使用、分配和交換的主要對象。在這種實(shí)物經(jīng)濟(jì)中,人們在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的法律關(guān)系,自然主要是以物為中心的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,知識作為一種無形資產(chǎn),只不過是受資本驅(qū)使的一種外在力量罷了。
然而,在知識經(jīng)濟(jì)條件下,知識擺脫了對物的附庸關(guān)系,成為社會財(cái)富的主要源泉,對知識的占有與使用也成為社會關(guān)系的主要內(nèi)容。誰先占有知識,誰擁有更多的知識,誰就將取得更多的財(cái)富?,F(xiàn)在,地大物博的國家,如俄羅斯、印度正大舉借債,成了有名的窮國;而地小物缺、資源匱乏的新加坡、日本倒是公認(rèn)的富國。在私人方面,世界首富也早就不是什么石油大王、房地產(chǎn)大王,而是白手起家、靠網(wǎng)絡(luò)和軟件掙錢的甲骨文公司董事長埃文森和大名鼎鼎的蓋茨。在中國,前幾年我們還津津樂道的首鋼、二汽等大型企業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)被聯(lián)想集團(tuán)等高科技企業(yè)甩在身后了。
因此,可以想見,在知識經(jīng)濟(jì)社會,知識將取代物成為民事法律關(guān)系的主要客體,知識產(chǎn)權(quán)將取代物權(quán)和債權(quán)成為法律保護(hù)的主要民事權(quán)利,知識產(chǎn)權(quán)制度將成為民事法律體系中的基礎(chǔ)與核心。從20世紀(jì)90年代開始,西方各國制定了大量以知識產(chǎn)權(quán)為調(diào)整對象的法律,“軟件”、“半導(dǎo)體芯片”、“掩膜”、“套錄”等高技術(shù)名詞頻繁地出現(xiàn)在法律中。1992年,法國頒布了《知識產(chǎn)權(quán)法典》,使知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范獨(dú)立出來,取得了與《民法典》平起平坐的地位,這便是知識產(chǎn)權(quán)地位將不斷提高的一個信號。
三、建立知識經(jīng)濟(jì)時代的國際知識產(chǎn)權(quán)法
知識經(jīng)濟(jì)時代也是全球化的時代,它的產(chǎn)生有賴于全球化的推動,也必將進(jìn)一步促進(jìn)全球化的發(fā)展。正如總書記于1998年8月28日在我國外交部第九次使節(jié)會議上所指出的,當(dāng)前“在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,一個引起人們普遍關(guān)注的趨勢,就是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,任何國家也回避不了?!彼木唧w表現(xiàn)包括:世界市場經(jīng)濟(jì)體系迅速擴(kuò)大,世界多邊貿(mào)易體制形成,傳統(tǒng)的國際分工演變?yōu)槭澜缧缘姆止?,生產(chǎn)活動全球化、金融活動全球化和投資自由化迅猛發(fā)展,各國金融融合進(jìn)程加快,等等。
相應(yīng)地,在法律領(lǐng)域,國際條約越來越多,調(diào)整范圍越來越廣,調(diào)整的力度也越來越大。作為具有巨大潛力的國際知識產(chǎn)權(quán)立法,不可能悖離這一趨勢。另外,從知識本身的發(fā)展來說,任何國家不可能在所有的高新技術(shù)領(lǐng)域全面領(lǐng)先,必須相互補(bǔ)充、相互協(xié)作,而且出于贏利的需要和科技所提供的便利,知識和知識產(chǎn)品將更快更多地在全世界蔓延,一國的知識產(chǎn)權(quán)法不可能對權(quán)利人實(shí)現(xiàn)完整的權(quán)利保護(hù)。
知識產(chǎn)權(quán)的國際立法是從19世紀(jì)80年代開始的,自從1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》以來,國際社會在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)締結(jié)了20多個條約,涉及的內(nèi)容幾乎覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)的所有領(lǐng)域,然而,其調(diào)整的力度卻不可高估。目前在知識產(chǎn)權(quán)上發(fā)揮根本作用的仍是各國的國內(nèi)法。
考察現(xiàn)行的條約,可以發(fā)現(xiàn),它們幾乎都是以承認(rèn)各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的差異為基礎(chǔ)的,國民待遇原則是其立法的基石。但現(xiàn)在世界各國的知識產(chǎn)權(quán)立法存在著較大差異,提供的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也相差甚遠(yuǎn),雖然各條約規(guī)定了一些“最低標(biāo)準(zhǔn)”,但并沒有改變它對國民待遇的依附地位。正因?yàn)槿绱?,我們看到的是一個表面龐大但作用有限的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。要改變這一現(xiàn)狀,就必須大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度的國際化,即在世界范圍內(nèi)締定一批較高效力的國際公約,強(qiáng)化現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)國際組織的功能乃至成立新的國際組織,爭取在最大范圍內(nèi)和最合理程度上的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。
而這一目的的實(shí)現(xiàn),有賴于國際政治、經(jīng)濟(jì)和法律新秩序的建立。目前處在知識經(jīng)濟(jì)前沿的只有少數(shù)發(fā)達(dá)國家,多數(shù)國家其實(shí)還徘徊在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段,部分最不發(fā)達(dá)國家甚至才剛剛實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過渡。尤為不公平的是,發(fā)達(dá)國家仍無節(jié)制地從發(fā)展中國家掠奪物力和人力資源,目前更是加緊了對發(fā)展中國家人才的吸引。在美國本土培養(yǎng)一名成熟的白領(lǐng)技術(shù)專家需16年時間,約25萬美元,因此其更傾向于從其他國家吸收廉價(jià)的勞動力,澳、加的情況也是如此。這也就是為什么這些國家的移民數(shù)量越來越多,但對新移民的學(xué)歷要求越來越高的原因。
雖說發(fā)展中國家的人才大量外流是市場機(jī)制使然,但在道義上發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家卻有失公正。人才是知識的載體,沒有人才,就沒有知識和技術(shù)。從這個意義上來說,失去了人才的發(fā)展中國家很難發(fā)展起知識經(jīng)濟(jì),而缺席了“知識經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中國家又能走到哪里去呢?所以,根本的問題是,國際范圍內(nèi)必須建立公正、有效、合作的政治經(jīng)濟(jì)新秩序,發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)某種向發(fā)展中國家無償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的道義責(zé)任。如此,知識經(jīng)濟(jì)時代才會真正來臨,適合知識經(jīng)濟(jì)的知識產(chǎn)權(quán)制度才可能在全球范圍內(nèi)建立。