生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)論文
時(shí)間:2022-01-11 02:59:52
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我國(guó)作為人口大國(guó),必然對(duì)自然資源消耗量很大,人們利用自然資源的同時(shí),自然環(huán)境也不斷地惡化。盡管我國(guó)改革開放之前已經(jīng)重視對(duì)環(huán)境的保護(hù),然而,生態(tài)環(huán)境問題尚未得到根本意義的遏制,部分生態(tài)系統(tǒng)的性能逐漸退化,環(huán)境的矛盾也顯現(xiàn)出來(lái),加之群眾對(duì)于環(huán)境的訴求進(jìn)一步提升。因此,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)法學(xué)理論研究顯得十分關(guān)鍵。
一、生態(tài)保護(hù)法理基礎(chǔ)的意義
(一)使得環(huán)保法的價(jià)值取向更為清晰。近年來(lái)法治建設(shè)的成熟與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是環(huán)境公害逐漸引起人們的注意,21世紀(jì)以來(lái),國(guó)際上在修改環(huán)境保護(hù)的立法方面更為多樣化,這類立法形式反映了立法的價(jià)值取向具體的變化,就是立法對(duì)于公民健康的維護(hù),主張可持續(xù)發(fā)展。而法理基礎(chǔ)作為法學(xué)理論與精神導(dǎo)向問題的重要依據(jù),既可成為立法的基礎(chǔ),又可在法律具體的實(shí)行中對(duì)法律含義進(jìn)行解釋。還能夠彌補(bǔ)法律的漏洞。因此,法理基礎(chǔ)對(duì)于法律體制的確立與實(shí)行過程皆發(fā)揮了重大意義。法的價(jià)值取向和法理的基礎(chǔ)關(guān)系密切??梢哉f(shuō),法律基礎(chǔ)在法的價(jià)值和法律制度中間起到過渡的作用。(二)對(duì)于國(guó)家生態(tài)保護(hù)權(quán)力的法律規(guī)制。國(guó)家作為履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)首要的責(zé)任主體,擔(dān)負(fù)道德、制度設(shè)計(jì)、財(cái)政、監(jiān)管、實(shí)施等責(zé)任。我國(guó)在履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,也代表著國(guó)家權(quán)力的行使。以法治社會(huì)的基本原則為基準(zhǔn),國(guó)家通過立法來(lái)確認(rèn)生態(tài)的保護(hù)權(quán)利,權(quán)力的應(yīng)用范圍、形式、程序等皆達(dá)到法律化。促進(jìn)權(quán)力行使的合法性;另外,通過程序與范圍的規(guī)定,進(jìn)行對(duì)權(quán)力的規(guī)制,以免濫用職權(quán)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境的逐步惡化。如嚴(yán)格規(guī)范礦山開采的許可條件等。為什么規(guī)制國(guó)家的權(quán)力即為法理基礎(chǔ)要處理的問題。(三)構(gòu)建與完善生態(tài)保護(hù)的體制。法律體制的形成一直作為社會(huì)實(shí)際與人類主觀能動(dòng)性的有機(jī)結(jié)合,每項(xiàng)制度皆有可靠的理論基礎(chǔ)為支撐,在自然環(huán)境保護(hù)的法律制度的發(fā)展中,前提條件是法理基礎(chǔ)的形成與完善?,F(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法設(shè)定的根本制度,如環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、許可證的制度等,皆有相關(guān)的法理依據(jù)。這類制度的建設(shè)與完善作為法理依據(jù)進(jìn)步與成熟的結(jié)果。
二、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法理基礎(chǔ)分析
(一)環(huán)境權(quán)利作為法律的基礎(chǔ)。二十世紀(jì)七十年代聯(lián)合國(guó)于《人類環(huán)境會(huì)議的宣言》中表示:人人有享受優(yōu)良環(huán)境的平等、自由以及生活條件的根本權(quán)利。有的國(guó)家己將公民享有的基本權(quán)利編入了憲法中。一般情況下,環(huán)境權(quán)利的基本內(nèi)容有對(duì)于環(huán)境資源的合理利用權(quán)、環(huán)境狀況的了解權(quán)、環(huán)境決策的參加權(quán)以及環(huán)境侵害時(shí)的申請(qǐng)權(quán)等。為使得社會(huì)的公益與公民的環(huán)境權(quán)的達(dá)到,而應(yīng)用各樣的經(jīng)濟(jì)、行政及法律等手段對(duì)自然資源與環(huán)境進(jìn)行管理及保護(hù),從而實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境的改變。(二)外部理論作為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。外部理論屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,主要分成正外部與負(fù)外部的性質(zhì)。正外部性指的是某種經(jīng)濟(jì)行為主體的活動(dòng)給社會(huì)帶來(lái)效益,而受益者不用任何代價(jià),在環(huán)保法的行業(yè),正外部性表現(xiàn)為人在自然環(huán)境的應(yīng)用活動(dòng)中為他人及社會(huì)帶來(lái)良好的作用,如草原的建設(shè)與合理利用促進(jìn)環(huán)境的改善,處于這種生態(tài)環(huán)境的體系中全部人員皆從中有所收益。負(fù)外部性具體的表現(xiàn)恰好相反。因此,生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)體制在設(shè)計(jì)過程中一定要充分考慮外部理論,如何激勵(lì)人類促進(jìn)正外部性的果效。(三)民族的均衡發(fā)展作為政治基礎(chǔ)。我國(guó)是多民族集合的大國(guó),其中民族平等、協(xié)同發(fā)展對(duì)于民族的團(tuán)結(jié)與政治環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)揮重大意義。我國(guó)的少數(shù)民族多分布于西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,另外西部區(qū)域擁有豐富的自然資源,因此在發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的保護(hù)方面難免有很多矛盾,從而引起了民族矛盾以及社會(huì)的矛盾,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。因此,如何在環(huán)保法制度與實(shí)行方面對(duì)相關(guān)主體利益加以平衡,表現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)的平等,增強(qiáng)社會(huì)的穩(wěn)定感,將作為我國(guó)環(huán)保法律的政治基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
在以往的環(huán)境保護(hù)法律中,向來(lái)以應(yīng)用生態(tài)環(huán)境帶給人類的利益為出發(fā)點(diǎn)?;镜睦砟钜彩窃醋越?jīng)濟(jì)的價(jià)值觀,而社會(huì)的發(fā)展不斷表明了這樣的理念引導(dǎo)下的環(huán)境法律制度的確立與實(shí)行不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此深入研究環(huán)境保護(hù)的法理基礎(chǔ),確立以法律、經(jīng)濟(jì)、政治等綜合價(jià)值權(quán)衡的環(huán)境法成為一種新思路。
[參考文獻(xiàn)]
[1]劉國(guó)利,劉秋玲.論生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的法理基礎(chǔ)[J].法制與社會(huì),2016(34):26-28.
[2]滕妍.我國(guó)生態(tài)法律問題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué),2011.
作者:孟凡穎 單位:長(zhǎng)春理工大學(xué)