企業(yè)并購(gòu)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律調(diào)整

時(shí)間:2022-04-20 11:56:53

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企業(yè)并購(gòu)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律調(diào)整

摘要:和諧社會(huì)的構(gòu)建和依法治國(guó)的深度推進(jìn),需要借助法治化的手段針對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議問題進(jìn)行處理,通過對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)施法律調(diào)整,使?fàn)幾h處理過程中能更好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。本文從企業(yè)并購(gòu)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整入手,在對(duì)企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議特點(diǎn)和原因進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律調(diào)整處理措施進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,希望能促進(jìn)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制的完善,能提高集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法治化發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞:企業(yè)并購(gòu);集體勞動(dòng)爭(zhēng)議;法律調(diào)整

集體勞動(dòng)爭(zhēng)議具體指一定數(shù)量的勞動(dòng)者為了改善勞動(dòng)條件、維護(hù)自身合法權(quán)益而參加的涉及到罷工、集會(huì)、游行、怠工等方面的產(chǎn)業(yè)行動(dòng),在社會(huì)輿論體系中一般稱之為突發(fā)群體性事件,而在法學(xué)領(lǐng)域則被定義為集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為,也可以稱之為產(chǎn)業(yè)行為。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整經(jīng)過三個(gè)階段的發(fā)展,即資本主義早期將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議定義為違法行為,對(duì)參與勞動(dòng)者實(shí)施刑罰;對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行嚴(yán)格限制和鎮(zhèn)壓,并從政府角度對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行有效控制;法律承認(rèn)勞動(dòng)者有參與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為的自由,并且隨著世界法律體系的完善和勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的法治化發(fā)展,勞動(dòng)者集會(huì)、游行方面的權(quán)利作為基本人權(quán)能得到憲法的承認(rèn)。在我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中,為了能全面推進(jìn)法制國(guó)家的建設(shè),促進(jìn)新型和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,就要重點(diǎn)針對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整進(jìn)行分析,把握企業(yè)并購(gòu)中涉及到的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行細(xì)化的研究,從而借助法律調(diào)整為勞動(dòng)者權(quán)益的保障提供良好的支持,為和諧社會(huì)和法治國(guó)家的建設(shè)助力。

一、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整的主要功能

集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法治化發(fā)展是社會(huì)法治建設(shè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整工作的開展核心思想在于將可能會(huì)對(duì)政治領(lǐng)域產(chǎn)生影響經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾沖突問題,通過法律程序的限定對(duì)其實(shí)施去政治化的處理,從而將其轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊慕?jīng)濟(jì)行為和法律行為。按照集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法治化處理工作的需求制定法律調(diào)整的方案,能在運(yùn)行法律程序的基礎(chǔ)上通過法律制度的規(guī)范構(gòu)建虛擬的沖突協(xié)調(diào)空間,從而按照法律擬定的博弈規(guī)則在虛擬空間中對(duì)沖突進(jìn)行處理,確保在調(diào)解集體勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的過程中能使其在政治層面的影響得到合理化的控制,避免對(duì)社會(huì)政治秩序造成沖擊,并且在法律設(shè)定爭(zhēng)議解決路徑的作用下,能引導(dǎo)社會(huì)或者政府作為第三方介入到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議沖突中,能促進(jìn)沖突雙方爭(zhēng)議處理共識(shí)的構(gòu)建,對(duì)于集體勞動(dòng)爭(zhēng)議沖突的化解具有良好的促進(jìn)作用。一般情況下,在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)幾率相對(duì)較大,并且矛盾沖突一般相對(duì)較為復(fù)雜,特別是在沒有形成完善法律規(guī)范體系的情況下,現(xiàn)實(shí)生活中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議會(huì)表現(xiàn)出無序化、突發(fā)化的發(fā)展?fàn)顟B(tài),難以在爭(zhēng)議處理方面對(duì)其進(jìn)行有效的控制,而如果一旦處理不合理,引發(fā)勞動(dòng)者與另一方矛盾主體的沖突問題,甚至涉及到政治系統(tǒng),就會(huì)導(dǎo)致集體勞動(dòng)爭(zhēng)議表現(xiàn)出一定的政治性,處理難度和影響范圍會(huì)隨之加大。因此為了能促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,降低企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的不良影響,在對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行處理的過程中,就要有意識(shí)的借助法律調(diào)整措施的制定使集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為能脫離政治活動(dòng),保障集體勞動(dòng)爭(zhēng)議能在法律規(guī)制范圍內(nèi)得到及時(shí)有效的處理,也能讓勞動(dòng)者合法權(quán)益得到法律的保障和維護(hù),在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,維護(hù)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的穩(wěn)定性[1]。

二、企業(yè)并購(gòu)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要特點(diǎn)和原因

企業(yè)并購(gòu)中引發(fā)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議主要是受到企業(yè)并購(gòu)因素影響出現(xiàn)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為現(xiàn)象。企業(yè)并購(gòu)環(huán)節(jié)引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問題特征鮮明,并且集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結(jié)果,在法律調(diào)整方面需要結(jié)合具體的工作進(jìn)行細(xì)化的分析。

(一)企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要特點(diǎn)

從企業(yè)并購(gòu)實(shí)際情況角度進(jìn)行分析,企業(yè)并購(gòu)環(huán)節(jié)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議具有兩個(gè)方面的明顯特征,一方面集體勞動(dòng)爭(zhēng)議一般是受到用工方式或者用工理念的影響出現(xiàn)的,在企業(yè)并購(gòu)中勞動(dòng)者處于被客體化狀態(tài),是能夠買賣的活體資源,企業(yè)并購(gòu)方不注意傾聽勞動(dòng)者的意見和建議,不會(huì)組織開展集體談判方面的問題,極易造成企業(yè)并購(gòu)環(huán)節(jié)在勞動(dòng)者不了解情況的狀態(tài)下引發(fā)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議問題。另一方面,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議中勞動(dòng)者的安全訴求意識(shí)較為突出,多數(shù)勞動(dòng)者希望能通過集體勞動(dòng)爭(zhēng)議保障自身合法權(quán)益,能在勞動(dòng)中確保自身安全得到有效的維護(hù)??梢娨獙?duì)企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行有效的處理,從法律層面保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,就要把握具體的爭(zhēng)議特點(diǎn),對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整的方案進(jìn)行細(xì)化的分析[2]。

(二)企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的原因

企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)與企業(yè)抵制并購(gòu)環(huán)節(jié)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為存在直接的關(guān)系,而在企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)中,勞動(dòng)者為什么傾向于采用集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的方法抵制產(chǎn)權(quán)交易呢?在綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)主要緣由包含以下幾個(gè)方面:其一,員工對(duì)企業(yè)并購(gòu)環(huán)節(jié)產(chǎn)權(quán)交易情況缺乏足夠的了解,引發(fā)員工情緒不滿的問題,導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)并購(gòu)方案的認(rèn)同度明顯偏低[3]。其二,員工對(duì)企業(yè)并購(gòu)方缺乏足夠的信任,對(duì)產(chǎn)權(quán)交易過程存在一定的困惑,在員工僅僅能獲取零散并購(gòu)信息的情況下,極易引發(fā)不滿情緒或者躁動(dòng)的精神狀態(tài),從而導(dǎo)致集體勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的出現(xiàn)。其三,員工在對(duì)未來發(fā)展存有疑慮的情況下,希望能與企業(yè)結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系,避免未來陷入到發(fā)展困境,在這種狀態(tài)下員工往往會(huì)采用通過集體勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)問題進(jìn)行處理。其四,員工被用人單位作為抵制產(chǎn)權(quán)交易的工具,部分目標(biāo)公司管理層對(duì)企業(yè)并購(gòu)中產(chǎn)權(quán)交易不認(rèn)同的情況下,可能會(huì)通過鼓動(dòng)員工參與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為的方式表達(dá)不滿,從而抵制企業(yè)并購(gòu)行為。在這些因素的共同作用下企業(yè)并購(gòu)工作中員工會(huì)出現(xiàn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易認(rèn)同感偏低的情況,可能會(huì)在并購(gòu)環(huán)節(jié)引發(fā)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為,對(duì)企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)的開展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響,需要結(jié)合法律調(diào)整措施的制定,對(duì)企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為進(jìn)行有效的處理,真正借助法律規(guī)范降低不良影響,維護(hù)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

三、企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整整體制度

框架的建設(shè)為了能對(duì)企業(yè)并購(gòu)中可能引發(fā)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行有效的處理,采用法律調(diào)整的措施對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的不良影響進(jìn)行合理化的控制,在實(shí)際工作中就可以結(jié)合企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)和原因,制定法律調(diào)整方面的整體性框架,為法律規(guī)范的落實(shí)和勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的優(yōu)化開展提供良好的支持,加快和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展總體進(jìn)程[4]。下面就結(jié)合企業(yè)并購(gòu)中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)和原因,從爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制的建設(shè)和爭(zhēng)議反應(yīng)機(jī)制的完善角度,對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法律調(diào)整整體制度框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化的研究。

(一)爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制的建設(shè)

爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制就是引導(dǎo)勞動(dòng)者內(nèi)部基于企業(yè)并購(gòu)方面引發(fā)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為方式達(dá)成一致,并向社會(huì)說明情況的過程,爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制的建設(shè)內(nèi)在要求勞動(dòng)者能在集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面做出理性的行為選擇,并向社會(huì)相關(guān)主管部門主動(dòng)履行相應(yīng)的義務(wù),從而減少集體勞動(dòng)爭(zhēng)議對(duì)企業(yè)并購(gòu)行為產(chǎn)生的影響,避免對(duì)企業(yè)并購(gòu)中利益相關(guān)者權(quán)益和社會(huì)公共利益的維護(hù)造成沖擊。首先,爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制的建設(shè)要先在法律層面幫助勞動(dòng)者明確在表達(dá)環(huán)節(jié)需要說明的引起爭(zhēng)議的權(quán)利關(guān)系以及在集體勞動(dòng)爭(zhēng)議中提出的利益訴求等,在爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制運(yùn)作的情況下,參與爭(zhēng)議勞動(dòng)者的利益訴求清單必須向勞動(dòng)主管部門提交,并且由集體勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)和雇主等進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,通過成立勞資雙方和解委員會(huì)的方式開展和解活動(dòng),如果出現(xiàn)和解失敗的情況,在主管部門的作用下則會(huì)進(jìn)入到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解程序,如果仍然不能解決問題,則可以進(jìn)入到訴訟渠道進(jìn)行處理。其次,在爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制中,勞動(dòng)者需要針對(duì)是否提起罷工形式達(dá)成共識(shí)進(jìn)行表達(dá),針對(duì)這一情況可以在法律層面規(guī)定工會(huì)舉行罷工的情況,即工會(huì)在組織罷工前必須由工會(huì)成員秘密投票,在工會(huì)成員多數(shù)贊成的情況下,工會(huì)才能發(fā)起罷工,并且在法律中可以規(guī)定需要采用征集意見簽名的方式對(duì)勞動(dòng)者的罷工意愿進(jìn)行證明,以便于在爭(zhēng)議表達(dá)中能更加清晰的說明集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本情況,促進(jìn)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的法治化處理,從而保障能合理維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)爭(zhēng)議反應(yīng)機(jī)制的完善

爭(zhēng)議反應(yīng)機(jī)制方面法律調(diào)整工作的開展主要是能在企業(yè)并購(gòu)中針對(duì)勞資雙方的利益關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),從法律層面禁止?fàn)幾h雙方采用罷工類型的行動(dòng),同時(shí)引入第三方協(xié)調(diào)工作機(jī)制,根據(jù)企業(yè)并購(gòu)環(huán)節(jié)勞資雙方出現(xiàn)分歧的地方盡量達(dá)成共識(shí)救濟(jì),有效做好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議危機(jī)的合理化處理。在對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議反應(yīng)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中,法律調(diào)整工作中需要重點(diǎn)突出四個(gè)方面的工作:其一,啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)議調(diào)解處理程序,爭(zhēng)取通過內(nèi)部協(xié)商有效對(duì)爭(zhēng)議問題進(jìn)行控制,降低不良影響。其二,按照法律規(guī)定將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議相第三方移交,在第三方協(xié)商調(diào)解的基礎(chǔ)上對(duì)問題進(jìn)行處理,加強(qiáng)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的力度。其三,引入司法程序?qū)w勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行處理,按照法律規(guī)定對(duì)企業(yè)并購(gòu)中勞資矛盾問題進(jìn)行細(xì)化的分析,從保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度明確勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系,從而促進(jìn)爭(zhēng)議的高效化處理。其四,設(shè)置緊急情況處理機(jī)制,在緊急情況下可以成立專門的調(diào)查委員會(huì)對(duì)爭(zhēng)議問題進(jìn)行調(diào)查,并快速對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行處理,避免爭(zhēng)議問題引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)利益沖突,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、結(jié)語

綜上所述,在和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)并購(gòu)中涉及到的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議行為進(jìn)行有效的處理,通過有效的法律調(diào)整制定完善的爭(zhēng)議表達(dá)機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制,能更好的發(fā)揮集體勞動(dòng)爭(zhēng)議法治化建設(shè)的重要作用,在法律的支持和保障下確保在集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)能對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行有效的維護(hù),助力和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,也為我國(guó)新時(shí)代背景下特色社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者:喻鋒