醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)探討
時間:2022-01-19 02:36:08
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摘要:醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)在一定程度上受到醫(yī)事法學(xué)學(xué)科和人才培養(yǎng)的復(fù)合性、交叉性及專業(yè)性等性質(zhì)的影響,存在固有的難度和基礎(chǔ)弱勢,故至今其狀況仍不容樂觀。對此,本文予以了分析,以期引起高校和社會的重視,并共同努力加以改善之。
關(guān)鍵詞:醫(yī)事法律碩士;專業(yè)學(xué)位;導(dǎo)師隊伍建設(shè)
當前,我國卓越醫(yī)事法律實務(wù)人才奇缺,亟需加大力度培養(yǎng)。建設(shè)一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的具有較高指導(dǎo)水平和豐富實踐經(jīng)驗的高水平師資隊伍,是確保法律碩士(醫(yī)事法律方向,以下簡稱“醫(yī)事法律碩士”)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。
一、醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的目標
(一)應(yīng)用型人才培養(yǎng)
醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位是一種具有特定法律職業(yè)背景的職業(yè)性學(xué)位。職業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)以“致用、實務(wù)”為導(dǎo)向和目標,“應(yīng)用性”是其基本特征。因此,醫(yī)學(xué)院校的法律碩士人才培養(yǎng)應(yīng)立足于社會實際職業(yè)需求,以培養(yǎng)學(xué)生“應(yīng)用性和職業(yè)能力”為出發(fā)點,重點強化學(xué)生的實踐能力和職業(yè)能力,即:通過加強醫(yī)事法律職業(yè)思維與語言、職業(yè)技術(shù)等方面的職業(yè)技能訓(xùn)練和培養(yǎng),使學(xué)生能夠運用職業(yè)思維和法律原理來觀察、分析和解決醫(yī)事問題,畢業(yè)后可從事醫(yī)事法律事務(wù)的組織、管理與服務(wù)等工作。這一人才培養(yǎng)目標,決定了醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師也必須具有堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實踐知識及經(jīng)驗,熟悉基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)知識。
(二)復(fù)合型人才培養(yǎng)
醫(yī)事法學(xué)是醫(yī)學(xué)與法學(xué)交叉滲透而形成的跨界學(xué)科,具有較強的交叉性、復(fù)合性和專業(yè)性,學(xué)科特性復(fù)雜。[1]這決定了醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的復(fù)合性,且這一復(fù)合性是建立在應(yīng)用性基礎(chǔ)上的?!搬t(yī)事法律復(fù)合型人才”是指掌握醫(yī)學(xué)、法學(xué)基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能,具備從事醫(yī)藥衛(wèi)生法律職業(yè)所要求的知識、能力、思維、方法和職業(yè)技術(shù),能夠靈活分析、處理實際醫(yī)法問題的復(fù)合型專門人才。從某種意義上說,醫(yī)事法律復(fù)合型人才是一種高水平、高難度、高要求的知識、能力、思維復(fù)合型人才。[2]要在2~3年內(nèi)培養(yǎng)出這樣的醫(yī)事法律復(fù)合型人才,就必須要在其導(dǎo)師隊伍的組織和建設(shè)中,兼顧醫(yī)學(xué)與法學(xué)的學(xué)科特性以及二者的復(fù)合性與交叉性。
(三)高水平人才培養(yǎng)
醫(yī)事法律專業(yè)特點決定了醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位是一種高層次的專業(yè)學(xué)位,其人才培養(yǎng)是以能夠勝任法律實務(wù)工作為基準的對高水平實踐型和應(yīng)用復(fù)合型相結(jié)合的卓越法律人才的培養(yǎng),不同于醫(yī)事法律本科教育或是對學(xué)術(shù)型法學(xué)人才的培養(yǎng)。[3]2012年,教育部啟動了旨在培養(yǎng)適應(yīng)中國特色社會主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)、高水平法律人才的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”,醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)就是該計劃的一個重要方面。為了切實提高醫(yī)事法律碩士研究生的綜合素質(zhì),為其成長和成才提供良好的培養(yǎng)條件,我們必須建立一支符合卓越醫(yī)事法律碩士培養(yǎng)工作要求的導(dǎo)師隊伍。
二、醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計,我國有吉林大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、四川大學(xué)、東南大學(xué)等高校招收醫(yī)事法學(xué)方向的碩士研究生,且培養(yǎng)規(guī)模皆不大。同時,我國醫(yī)事法律專業(yè)還面臨著這樣的窘境:在教育部2011年公布的最新學(xué)科專業(yè)目錄中,沒有專門的醫(yī)事法學(xué)學(xué)科;國家對該學(xué)科的專業(yè)方向設(shè)置也沒有明確的要求,這使各高校在醫(yī)事法學(xué)研究生招生專業(yè)及學(xué)科方向名稱、課程設(shè)置等方面不統(tǒng)一且變動頻繁,難以形成穩(wěn)定的明確的研究方向和人才隊伍,嚴重影響了醫(yī)事法學(xué)科學(xué)研究和人才培養(yǎng);我國醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師隊伍力量薄弱,存在“三缺乏”現(xiàn)狀。
(一)缺乏一支專業(yè)化的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍
要保證醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,就必須建立起一支數(shù)量足、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的“專業(yè)化”“職業(yè)化”導(dǎo)師隊伍?!皩I(yè)化”要求導(dǎo)師應(yīng)當具有博士學(xué)位或副教授職稱,具備精深的本學(xué)科專業(yè)知識、精湛的技能和較高學(xué)術(shù)水平;“職業(yè)化”要求師資隊伍主體應(yīng)當為“雙師型”導(dǎo)師,即導(dǎo)師不僅要具備醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識,還需具有醫(yī)學(xué)和法律實踐經(jīng)驗。[4]然而,現(xiàn)實情況是,很多高校根本沒有一支專職的醫(yī)事法律專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍,現(xiàn)有導(dǎo)師要么從本科教學(xué)教師中產(chǎn)生,要么由學(xué)術(shù)型教師擔任,無法實現(xiàn)導(dǎo)師隊伍建設(shè)的“專業(yè)化”和“職業(yè)化”。師資結(jié)構(gòu)失衡問題成了制約各高校大力發(fā)展醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的一個瓶頸。[5]
(二)缺乏一支復(fù)合型的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍
建設(shè)一支醫(yī)法結(jié)合的復(fù)合型師資隊伍,是辦好醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位的重要保證。復(fù)合型導(dǎo)師隊伍的理想配置應(yīng)當包括醫(yī)法專業(yè)型教師、醫(yī)法實踐型教師和醫(yī)法復(fù)合型教師。就醫(yī)法復(fù)合型教師隊伍而言,目前我國醫(yī)學(xué)院校普遍存在以下兩方面問題:其一,校內(nèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)師資力量雄厚,法學(xué)師資相對薄弱,醫(yī)法復(fù)合型教師則比較匱乏。導(dǎo)師絕大多數(shù)不具備醫(yī)學(xué)和法學(xué)雙知識、雙學(xué)位背景。即使有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識背景的法學(xué)教師,大多數(shù)又缺乏臨床工作經(jīng)驗,運用法律分析解決涉醫(yī)法律問題的能力非常有限。其二,醫(yī)學(xué)院校普遍重視醫(yī)學(xué)教育,忽視醫(yī)事法學(xué)等邊緣學(xué)科的建設(shè)。在構(gòu)建醫(yī)事法學(xué)指導(dǎo)團隊時,無法保證醫(yī)學(xué)師資的數(shù)量,高校整體呈現(xiàn)“醫(yī)不足”狀況,沒有形成最優(yōu)化的導(dǎo)師團隊模式,難以取得預(yù)期的培養(yǎng)效果。
(三)缺乏一支高水平的專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍
目前,導(dǎo)致我國醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍整體水平不高的主要原因是:其一,由于缺乏專業(yè)化、復(fù)合型的導(dǎo)師隊伍,不能形成醫(yī)法結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的最優(yōu)模式,這在整體上弱化了導(dǎo)師隊伍的水平,難以滿足“復(fù)合型”專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的實際需求。其二,擔任醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的導(dǎo)師,幾乎同時也是校內(nèi)承擔研究生課程教學(xué)的教師。這些教師相對缺乏實踐經(jīng)驗,且習(xí)慣于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方式或本科教學(xué)模式,很難適應(yīng)碩士專業(yè)學(xué)位“職業(yè)化”的要求。
三、加強醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)的幾點建議
鑒于醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的特殊性及其導(dǎo)師隊伍建設(shè)的“三缺乏”現(xiàn)狀,筆者認為,應(yīng)貫徹“五個結(jié)合”,采取有力措施,加強醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)。
(一)醫(yī)學(xué)與法學(xué)結(jié)合,形成醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)特色
醫(yī)學(xué)院校須進一步明確醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位的目標和定位,科學(xué)界定人才培養(yǎng)標準,合理配置醫(yī)學(xué)和法學(xué)教育資源,形成醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)特色。建議采取以下措施:一是建設(shè)好醫(yī)法結(jié)合的橋梁課程,如醫(yī)事法學(xué)、醫(yī)事爭議處理等,并采用案例教學(xué)、法律診所教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、庭審觀摩教學(xué)等教學(xué)方式形成課程特色;二是組建“雙師型”導(dǎo)師隊伍,并建立起團隊指導(dǎo)模式;三是針對醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的特征,從培養(yǎng)目標、課程體系、教學(xué)方法等方面制定個性化人才培養(yǎng)模式,向社會輸送更多的“知識基礎(chǔ)寬廣、能力素質(zhì)卓越”的“雙知識、雙能力、雙思維”高水平應(yīng)用復(fù)合型人才。
(二)理論與實踐結(jié)合,構(gòu)建“雙師型”研究生導(dǎo)師團隊
應(yīng)用復(fù)合型人才培養(yǎng)對醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。筆者認為,可以由法學(xué)專業(yè)的高級職稱教師擔任主導(dǎo)師,校內(nèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)的高級職稱人員或從法院、檢察院、律師事務(wù)所等司法部門中精選出來的法律實務(wù)專家擔任副導(dǎo)師,共同組成醫(yī)事法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的“雙師型”導(dǎo)師團隊,使學(xué)生同時獲得高校導(dǎo)師和實務(wù)導(dǎo)師的指導(dǎo)。除了主、副導(dǎo)師外,指導(dǎo)小組中還應(yīng)配置2~3名導(dǎo)師組成員,共同完成對研究生的培養(yǎng)工作。研究生導(dǎo)師團隊的構(gòu)建在學(xué)科結(jié)構(gòu)上要以本學(xué)科教師為主,以醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師為輔,綜合考慮教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、研究方向、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等進行選擇和組建。
(三)校內(nèi)與校外結(jié)合,創(chuàng)新研究生導(dǎo)師選聘機制
應(yīng)用復(fù)合型職業(yè)人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程,必須校內(nèi)、校外多方協(xié)同,創(chuàng)新導(dǎo)師選聘與管理模式,探索建立“高校-實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機制”。筆者認為,該機制應(yīng)包括:其一,建立校內(nèi)、校外導(dǎo)師互聘機制,即校內(nèi)主導(dǎo)師聘請校外導(dǎo)師為副導(dǎo)師,校外主導(dǎo)師聘請校內(nèi)導(dǎo)師為副導(dǎo)師,相互支持、共同指導(dǎo)和培養(yǎng)研究生;其二,建立高校與實務(wù)部門人員雙向流動機制,采取“走出去、請進來”的方法,吸引校外有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家到高校進行實踐教學(xué)或?qū)嵺`指導(dǎo),支持高校教師到實務(wù)部門兼職,實現(xiàn)高校與實務(wù)部門人員的雙向交流。[6]
(四)培養(yǎng)與考核結(jié)合,建設(shè)高水平研究生導(dǎo)師隊伍
醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強對研究生導(dǎo)師的培養(yǎng)與考核,建設(shè)一支高水平導(dǎo)師隊伍。其一,加強導(dǎo)師培養(yǎng)。一是加強新導(dǎo)師培訓(xùn)。重點培訓(xùn)其熟悉并掌握研究生培養(yǎng)的具體環(huán)節(jié)、流程,專業(yè)學(xué)位發(fā)展的新趨勢、新要求,指導(dǎo)方法、教學(xué)方法等。二是加強中青年骨干教師培養(yǎng)。通過鼓勵法學(xué)青年教師學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)課程、考取律師執(zhí)照、參與學(xué)術(shù)交流、外送深造、內(nèi)部培訓(xùn)等方式,使其成為擁有“雙證書”“雙能力”的“雙師型”教師。三是加強教師實踐能力培養(yǎng)。聘請來自不同機構(gòu)的實務(wù)人員來校講學(xué)和交流實踐經(jīng)驗,或者外派教師到實務(wù)部門掛職工作,參與處理實務(wù)部門的法律實務(wù),提升校內(nèi)教師的實踐能力和職業(yè)技能。其二,加強導(dǎo)師考核。建立健全導(dǎo)師考評體系,定期對導(dǎo)師的指導(dǎo)水平、職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)工作能力、教學(xué)能力、培養(yǎng)工作進展情況進行考評,并與學(xué)校的績效工作掛鉤,建立“獎勤罰懶”的長效激勵機制。對于新導(dǎo)師,應(yīng)有實習(xí)和考察評估,建立定期培訓(xùn)制度,幫助其盡快成長為優(yōu)秀導(dǎo)師。
(五)省市共建、校地結(jié)合,扶持醫(yī)事法學(xué)學(xué)科發(fā)展
鑒于醫(yī)事法學(xué)學(xué)科的交叉性和人才隊伍建設(shè)的特殊性,必須有突破性的政策扶持??梢酝ㄟ^共建“卓越法律人才培養(yǎng)基地”“省與高校聯(lián)合人才培養(yǎng)基地”“高校與實務(wù)部門聯(lián)合人才培養(yǎng)基地”等方式,加大省級政府、高校對人才培養(yǎng)基地的經(jīng)費投入,實施卓越法律人才培養(yǎng)工程,實現(xiàn)“省市校地”合作,以促進醫(yī)事法學(xué)學(xué)科建設(shè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
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作者:朱小平 單位:四川醫(yī)科大學(xué)研究生院