導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生廳中醫(yī)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“*”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)

踐以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要階段。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足科學(xué)發(fā)展，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高為人民群眾健康服務(wù)的能力，為奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起做出貢獻(xiàn)。

一、“*”時(shí)期中醫(yī)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就

“*”期間，全省中醫(yī)工作以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，突出專科專病建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，努力提高中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研等各項(xiàng)工作取得顯著成效。

（一）加強(qiáng)專科建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

“*”以來，相繼實(shí)施了《河南省重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)方案》、《河南省特色中醫(yī)?？篇?jiǎng)勵(lì)方案》，調(diào)整了全省骨傷科、中醫(yī)兒科?？平ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省中醫(yī)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo),專科建設(shè)取得了明顯成效，重點(diǎn)專科的數(shù)量和水平在全國(guó)居于前列。河南省*正骨醫(yī)院成為“全國(guó)中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心”和“全國(guó)骨傷科醫(yī)師培訓(xùn)基地”。省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院建成“全國(guó)中醫(yī)高血壓病醫(yī)療中心”。河南中醫(yī)學(xué)院兒科等3個(gè)學(xué)科通過國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)評(píng)估，*正骨醫(yī)院骨傷科等8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)單位和28個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)單位大多通過中期評(píng)估。“*”以來，全省中醫(yī)醫(yī)院共有各級(jí)重點(diǎn)專科（專?。?80個(gè)，重點(diǎn)?？剖杖胝坚t(yī)院業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到23.5％。

（二）實(shí)施四類人才培養(yǎng)計(jì)劃，中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

制定實(shí)施“四類人才”培養(yǎng)計(jì)劃，即培養(yǎng)一批牢固掌握中醫(yī)藥基本理論、熟練運(yùn)用中醫(yī)藥傳統(tǒng)療法診治疾病的繼承型高級(jí)中醫(yī)人才；培養(yǎng)一批精通中、西醫(yī)學(xué)理論，能運(yùn)用中、西兩種方法治療疾病的中西醫(yī)結(jié)合臨床專家；培養(yǎng)一批能夠運(yùn)用中醫(yī)藥方法治療常見病并有一技之長(zhǎng)、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙霓r(nóng)村名中醫(yī)；培養(yǎng)一批中醫(yī)臨床診療水平出色、能用外語(yǔ)交流的外向型中醫(yī)人才。截至2005年底，第一批28名繼承型高級(jí)中醫(yī)人才、28名中西醫(yī)結(jié)合型和26名外向型人才已經(jīng)結(jié)業(yè)，分四批培養(yǎng)了300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干。共培養(yǎng)中醫(yī)“四類人才”500余人，中醫(yī)管理人才85人。

第三批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作順利實(shí)施，全部繼承

人按期進(jìn)崗。截至目前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局三批共確定我省指導(dǎo)老師61位，學(xué)術(shù)繼承人105名。認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，我省共有19人入選，在全國(guó)名列前茅。

（三）中醫(yī)藥在傳染病防治中發(fā)揮出重要作用

2003年非典防治工作中，全省中醫(yī)工作者根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，全力以赴，積極參與，為非典防治取得階段性勝利做出了積極貢獻(xiàn)。通過對(duì)全省中醫(yī)藥參與非典防治工作進(jìn)行全面總結(jié)，完成了《從中醫(yī)藥學(xué)對(duì)非典的臨床研究探討其理論基礎(chǔ)和證治規(guī)律》科研總結(jié)，并獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極參與艾滋病防治工作。成立了省中醫(yī)藥防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專家指導(dǎo)組，制定了工作方案，已基本構(gòu)建起由中醫(yī)藥治療艾滋病的管理指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)和多方互動(dòng)的工作機(jī)制。為1792名病人提供免費(fèi)中醫(yī)藥治療，艾滋病人常見的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀明顯減少，服用抗病毒藥物引發(fā)的消化道癥狀和骨髓抑制癥狀得到緩解，病人生活質(zhì)量明顯改善。項(xiàng)目的實(shí)施，為不能接受抗病毒治療的病人提供了關(guān)懷治療，擴(kuò)大了救治范圍，同時(shí)提高了病人對(duì)抗病毒治療的依從性，得到病人、病人家屬和地方政府的歡迎，為艾滋病的醫(yī)療救治提供了新的有效途徑,受到了中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）突出項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村中醫(yī)藥工作不斷加強(qiáng)

全省農(nóng)村中醫(yī)工作持續(xù)加強(qiáng)。有6個(gè)縣（市）成為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市），6個(gè)縣（市）被確定為建設(shè)單位，南陽(yáng)市、焦作市被確定為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)試點(diǎn)。制定實(shí)施了《河南省農(nóng)村中醫(yī)工作重點(diǎn)縣建設(shè)方案》，有5個(gè)縣已經(jīng)建成達(dá)標(biāo)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)中的樞紐作用，在全省開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（管理）科達(dá)標(biāo)建設(shè)。全省90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置有中醫(yī)科或中醫(yī)管理科，24％的村衛(wèi)生室以提供中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)為主，50％以上的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)。全省注冊(cè)中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）鄉(xiāng)村醫(yī)生27799人。狠抓了農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)，全省培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干500余人，農(nóng)村中醫(yī)人員中專學(xué)歷教育招生8000余人。實(shí)施了農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)中醫(yī)院急診科9個(gè)、感染性疾病科12個(gè)、特色中醫(yī)?？?個(gè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干200名。表彰獎(jiǎng)勵(lì)河南省特色中醫(yī)?？?6個(gè)。中醫(yī)藥積極參與新農(nóng)合試點(diǎn)工作及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，焦作市解放區(qū)被衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局命名為全國(guó)首批有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持臨床研究為主，中醫(yī)藥科研水平有了較大提高

把中醫(yī)藥科研工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高中醫(yī)臨床診療水平上來，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)兩個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥科研院所的投入，支持*正骨醫(yī)院醫(yī)、教、研、產(chǎn)一體化，中醫(yī)藥研究院一體兩翼的發(fā)展方向。*正骨研究所建成為河南省骨傷科工程技術(shù)中心。省中醫(yī)藥研究院的中藥藥理實(shí)驗(yàn)室、中藥分析實(shí)驗(yàn)室和*正骨研究所的骨質(zhì)量與骨代謝分析實(shí)驗(yàn)室通過國(guó)家中醫(yī)藥科研三級(jí)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)登記評(píng)估?！?”期間，全省中醫(yī)系統(tǒng)省部級(jí)以上科研課題立項(xiàng)近250項(xiàng)，其中國(guó)家“*”科技攻關(guān)項(xiàng)目（含分課題）16項(xiàng)，“863”計(jì)劃1項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)，省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目8項(xiàng)，杰出青年科學(xué)基金7項(xiàng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技專項(xiàng)45項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總金額4000余萬(wàn)元。獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)85項(xiàng)，局級(jí)科技成果獎(jiǎng)111項(xiàng)。河南中醫(yī)學(xué)院方劑學(xué)、中醫(yī)學(xué)院一附院兒科、中醫(yī)藥研究院心血管內(nèi)科被列為國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。

（六）中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

各級(jí)政府和中醫(yī)機(jī)構(gòu)加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入，河南中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院病房樓建筑面積近4萬(wàn)平方米，投資1.6億元，已于2003年底建成投入使用，成為“*”期間中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程。*正骨醫(yī)院高級(jí)病房樓列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積2.9萬(wàn)平方米，計(jì)劃2006年下半年竣工。*市中醫(yī)院、信陽(yáng)市中醫(yī)院病房樓、安陽(yáng)市中醫(yī)院新院區(qū)等一批大型建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用，周口市中醫(yī)院門診綜合樓、漯河市中醫(yī)院、*市骨科醫(yī)院病房樓等一批新建工程正在建設(shè)中。截至2005年底，全省共有中醫(yī)機(jī)構(gòu)251個(gè)，其中醫(yī)院242所，80張床位以上中醫(yī)院138所，國(guó)有科研院所4個(gè)，高等院校1所，中等中醫(yī)藥學(xué)校5所。全省中醫(yī)醫(yī)院共開放病床25937張，建筑面積262萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)總值30.7億元，醫(yī)療設(shè)備總值9.7億元，萬(wàn)元以上大型設(shè)備7018臺(tái)（件），床均固定資產(chǎn)11.83萬(wàn)元，床均醫(yī)療設(shè)備值3.75萬(wàn)元。與2000年底相比，機(jī)構(gòu)總數(shù)增加47個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院增加45所，床位增加37％，固定資產(chǎn)總值增加58.54％，床均增加5.1萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備總值增加59.54％，床均增加1.67萬(wàn)元。萬(wàn)元以上設(shè)備數(shù)量增加99％。

（七）行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效

全省中醫(yī)系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育、醫(yī)院文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極參與“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。涌現(xiàn)出了以全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體河南省*正骨醫(yī)院為代表的一批先進(jìn)單位和以“人民健康好衛(wèi)士”郭春園為代表的一批先進(jìn)人物。河南省中醫(yī)院等一批中醫(yī)機(jī)構(gòu)獲得省級(jí)文明單位稱號(hào)。舉辦了郭春園先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)和全省中醫(yī)系統(tǒng)文藝匯演，籌資拍攝了反映郭春園同志先進(jìn)事跡的電影《蒼生大醫(yī)》，在社會(huì)上樹立了中醫(yī)系統(tǒng)的良好形象。

同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《河南省中醫(yī)條例》，依法實(shí)施中醫(yī)全行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)的準(zhǔn)入監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)全省中醫(yī)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范管理和指導(dǎo)，組織專項(xiàng)治理行動(dòng)，打擊非法行醫(yī)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范和凈化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理物價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院收費(fèi)行為。組織全省中醫(yī)醫(yī)院股份制及產(chǎn)權(quán)制度改革情況調(diào)研、民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展情況調(diào)研，引導(dǎo)建立以公有制為主體、多種所有制形式格局。

總體上看，“*”期間我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展取得了明顯成績(jī)，但制約中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)漸趨弱化，與人民群眾對(duì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的需求還有一定差距。集中表現(xiàn)在：中醫(yī)事業(yè)發(fā)展還面臨著很多困難和問題。一是缺乏促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制，政府對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)差、底子薄的狀況沒有根本改變。中醫(yī)事業(yè)發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)中醫(yī)工作重視不夠，少數(shù)中醫(yī)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展存在困難。二是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域有萎縮趨勢(shì)，農(nóng)村中醫(yī)人才缺乏。三是有些中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)事業(yè)信心不足，辦院方向存在偏差，缺乏中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)。四是中醫(yī)整體隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高，出現(xiàn)人才斷檔現(xiàn)象，高層次臨床人才及中醫(yī)事業(yè)管理人才匱乏。

二、“*”期間我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情省情，以事業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以提高臨床療效為核心，突出特色優(yōu)勢(shì)，注重繼承創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，理順管理體制，強(qiáng)化保障措施，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，為人民健康服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中原崛起服務(wù)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年，我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能完善、中醫(yī)特色突出、基本滿足人民需求，與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系；建立中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的長(zhǎng)效機(jī)制；建成一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科、專科，進(jìn)一步提高臨床診療水平；建立基本完善的繼續(xù)教育體系和人才培養(yǎng)工作機(jī)制，從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高；初步建立符合中醫(yī)自身規(guī)律的方法和評(píng)價(jià)體系，提高自主創(chuàng)新能力；建立優(yōu)勢(shì)病種臨床診療規(guī)范和優(yōu)化診療方案，爭(zhēng)取在重大疾病防治上有所突破；研發(fā)一批中藥新藥;努力建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

三、“*”期間重點(diǎn)中醫(yī)工作及對(duì)策措施

（一）切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)工作全行業(yè)管理

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《河南省中醫(yī)條例》，依法實(shí)施中醫(yī)工作全行業(yè)管理。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各類中醫(yī)機(jī)構(gòu)依法管理，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和部門規(guī)章，自覺接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)，做到機(jī)構(gòu)合法、人員合法、行為合法，杜絕各種違法、違規(guī)行為。

強(qiáng)化醫(yī)院基礎(chǔ)管理，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等核心制度完善醫(yī)院管理各項(xiàng)規(guī)章并認(rèn)真落實(shí)。切實(shí)提高醫(yī)院基礎(chǔ)管理水平。突出特色管理，保證中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)的形成和不斷提升。

加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)、合資中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等的行業(yè)監(jiān)管；制定中醫(yī)推拿、按摩、針灸管理暫行辦法。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施四類人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)中醫(yī)管理人才培養(yǎng)，尤其是抓好高層次繼承型中醫(yī)藥人才和農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目中的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

進(jìn)一步完善我省中醫(yī)藥繼續(xù)教育體系。組織編寫各級(jí)各類中醫(yī)藥技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考核大綱和相關(guān)培訓(xùn)教材；規(guī)范中醫(yī)藥繼續(xù)教育考核辦法；抓好中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地和項(xiàng)目管理。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的監(jiān)管。繼續(xù)做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育的制度建設(shè)和基地建設(shè)，建立一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，對(duì)不同層次的在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高在職人員綜合素質(zhì)，滿足社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥人才的需求。

（三）加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，提高中醫(yī)藥防病治病能力

進(jìn)一步加強(qiáng)全省中醫(yī)?？平ㄔO(shè)?！?”期間，每個(gè)中醫(yī)院至少建成1個(gè)療效突出、效益明顯的重點(diǎn)?？啤＝ǔ?0個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?，3-5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科達(dá)到本學(xué)科國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。尤其是重點(diǎn)學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，切實(shí)提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和臨床療效。將現(xiàn)有的重點(diǎn)?？谱鰪?qiáng)做優(yōu),建成一批具有示范意義的重點(diǎn)?？?進(jìn)一步明確專科發(fā)展方向，建設(shè)合理人才梯隊(duì)，推動(dòng)?？平ㄔO(shè)水平的不斷提高，并努力向重點(diǎn)學(xué)科方向發(fā)展。在全省建成一批信息互通、資源共享的?？茀f(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)院綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)工作

全面加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，基本形成完善的農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。建成5個(gè)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）和10個(gè)省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）。縣級(jí)中醫(yī)院全部設(shè)立中醫(yī)指導(dǎo)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)門診科室和中藥房，其中90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科達(dá)到《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（管理）科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)基本規(guī)范》。全省80％以上的村級(jí)衛(wèi)生所有中醫(yī)中藥，鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100％。協(xié)調(diào)制訂中醫(yī)藥參與新農(nóng)合的具體政策措施，將中醫(yī)藥服務(wù)全面納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

大力發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，制訂《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)基本規(guī)范》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科室、中藥房、中醫(yī)藥人員和配備中醫(yī)診療設(shè)備，推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳，充分發(fā)揮中醫(yī)藥家庭醫(yī)療服務(wù)和老年保健護(hù)理的作用。

（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)中藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目

適應(yīng)公共衛(wèi)生體制改革和發(fā)展要求，全面加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)?！?”期間，完成100家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，使其成為區(qū)域醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

進(jìn)一步完善中醫(yī)中藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目臨床技術(shù)方案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃的擴(kuò)大項(xiàng)目病人數(shù)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各課題組做好艾滋病相關(guān)科研項(xiàng)目研究工作。組織專家開展前瞻性研究，為中醫(yī)藥參與重大傳染病防治做好技術(shù)準(zhǔn)備。

配合全國(guó)中西醫(yī)結(jié)合傳染病臨床基地建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥治療肝病、糖尿病、心腦血管病、腫瘤的臨床和科研工作。

（六）強(qiáng)化中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)

完善中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到“*”末，基本完成縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院房屋設(shè)備的改造和建設(shè)任務(wù)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都設(shè)置中醫(yī)科或提供中醫(yī)藥服務(wù)；每個(gè)村衛(wèi)生室有1名能應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

積極爭(zhēng)取政府投資，探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，項(xiàng)目帶動(dòng)，加快中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不完善、裝備水平比較低的現(xiàn)狀。利用各地制訂“*”規(guī)劃的機(jī)會(huì)，按照填平補(bǔ)齊的原則，積極爭(zhēng)取將中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)匾?guī)劃。建設(shè)好省級(jí)和省轄市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取新的立項(xiàng)。開展貧困縣中醫(yī)院基本情況調(diào)查，積極爭(zhēng)取貧困縣中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃實(shí)施好全省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，做好設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)和人員培訓(xùn)工作。

（七）努力提高中醫(yī)藥科研水平

把中醫(yī)藥科研工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高水平臨床研究上來，促進(jìn)中醫(yī)臨床診療水平的提高。建成2-3個(gè)國(guó)家三級(jí)中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室。集中力量，組織協(xié)作攻關(guān)，進(jìn)行中醫(yī)藥防治艾滋病等傳染性疾病和中醫(yī)藥防治慢性非傳染性疾病診療技術(shù)研究，力爭(zhēng)在3-4個(gè)病種上有所突破。完成10種以上中醫(yī)成熟診療技術(shù)的整理與推廣。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作

進(jìn)一步發(fā)揮文化在事業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化豐富內(nèi)涵和品質(zhì)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。圍繞我省重點(diǎn)中醫(yī)工作，開展形式多樣的新聞宣傳活動(dòng)，以樹立行業(yè)形象和宣傳典型人物先進(jìn)事跡來弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，開展名醫(yī)、名科、名院創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大河南醫(yī)圣張仲景故鄉(xiāng)的知名度，廣泛宣傳河南中醫(yī)。

組織舉辦中醫(yī)藥國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。在境外合作開辦2-3個(gè)有一定規(guī)模和影響的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。配合國(guó)家中醫(yī)藥管理局做好“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)，推進(jìn)信息公開。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

1、縣級(jí)中醫(yī)院急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)專科建設(shè)。支持100所縣級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)?？?，完善縣級(jí)中醫(yī)院服務(wù)功能。每個(gè)科室補(bǔ)助30萬(wàn)元，共需投資9000萬(wàn)。申請(qǐng)中央及省財(cái)政解決。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)。“*”期間建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科，按衛(wèi)生院總數(shù)30%計(jì)算，建設(shè)586所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科，每所衛(wèi)生院補(bǔ)助10萬(wàn)元，用于人員培訓(xùn)、購(gòu)置中藥柜、建設(shè)炮制室、添置必要儀器設(shè)備。共需投資5860萬(wàn)元。申請(qǐng)中央及省財(cái)政解決。

3、綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)。“*”期間建成50個(gè)綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科。每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元，共需投資1000萬(wàn)元。申請(qǐng)中央及省財(cái)政解決。

4、中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)。“*”期間，我省建設(shè)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣3-5個(gè)，省級(jí)中醫(yī)工作重點(diǎn)縣10個(gè)。

（二）重大疾病的中醫(yī)藥防治與研究

1、中醫(yī)藥防治艾滋病。在做好中醫(yī)中藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)出有滿意療效的治療方案，研制出2種中藥新藥。

2、重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)。一要將現(xiàn)有的專科做強(qiáng)做優(yōu),建成一批具有示范意義的重點(diǎn)?？?二要強(qiáng)力推動(dòng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院專科建設(shè)工作,以?？平ㄔO(shè)帶動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。每個(gè)中醫(yī)?？票仨毚_定一個(gè)明確的學(xué)術(shù)發(fā)展方向及3-5個(gè)特色病證；建立合理的?？迫瞬盘蓐?duì)。省級(jí)重點(diǎn)?？埔纬蓪W(xué)科優(yōu)勢(shì)；市級(jí)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確市、縣?？瓢l(fā)展的具體目標(biāo)，省局獎(jiǎng)勵(lì)扶植建設(shè)成效顯著的重點(diǎn)?？坪蜑閷？平ㄔO(shè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。

3．中醫(yī)藥防治疑難病種研究。選擇肝病、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤4種疾病，整合我省人才、設(shè)備、資源，深入研究疾病的發(fā)病原理，制定出中醫(yī)藥診療方案、療效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療方案，提高臨床療效。

（三）人才培養(yǎng)

1、萬(wàn)名鄉(xiāng)村中醫(yī)培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員開展以縣級(jí)中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、貫穿縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的人才培養(yǎng)項(xiàng)目。培養(yǎng)出1萬(wàn)名鄉(xiāng)村中醫(yī)，每人補(bǔ)助2000元，共需投資2000萬(wàn)元。

2、中醫(yī)“四類人才”培養(yǎng)計(jì)劃。到2010年，培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才500人。每人補(bǔ)助1萬(wàn)元，共需資金500萬(wàn)元。

3、中醫(yī)管理人才培養(yǎng)。到2010年，重點(diǎn)培養(yǎng)500人。

4、中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立一批省級(jí)培訓(xùn)基地和基層培訓(xùn)基地，以形成中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，開展對(duì)各個(gè)層次中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

5、中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。到2010年，在原有的3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取增加3個(gè)建設(shè)單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、貧困地區(qū)省轄市級(jí)中醫(yī)院建設(shè)。規(guī)劃投資2000萬(wàn)元，改造3-5個(gè)省轄市中醫(yī)院。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè)項(xiàng)目?！?”末全省800所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建成中醫(yī)科，具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力。

3、省直中醫(yī)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上規(guī)模。確保*正骨醫(yī)院高等

級(jí)病房樓的投入使用；爭(zhēng)取河南省中醫(yī)院高等級(jí)病房樓、河南中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院門急診樓和河南省中醫(yī)藥研究院科研綜合樓的立項(xiàng)開工建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一所省級(jí)綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

4、省轄市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭(zhēng)取利用“*”規(guī)劃的有利時(shí)

機(jī)，將中醫(yī)醫(yī)院的基建項(xiàng)目立項(xiàng)，各地（市）建設(shè)好一所地市級(jí)綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

5、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善。按照《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

與發(fā)展規(guī)劃》整體部署，中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)貧困縣，對(duì)400余所縣中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“*”期間，我省規(guī)劃改造100所中醫(yī)院。其中，我省國(guó)家、省級(jí)扶貧開發(fā)縣中醫(yī)院的建設(shè)申請(qǐng)中央投資。

（五）中醫(yī)藥自主創(chuàng)新體系研究專項(xiàng)

1、設(shè)立河南省中醫(yī)繼承與創(chuàng)新科技專項(xiàng)。省中醫(yī)管理局每年從中醫(yī)事業(yè)費(fèi)中拿出100萬(wàn)元，資助中醫(yī)科研人員圍繞提高中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和臨床技術(shù)，開展專項(xiàng)研究活動(dòng)。

2、加強(qiáng)中醫(yī)藥創(chuàng)新體系條件建設(shè)。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局部署，爭(zhēng)取建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床研究基地、3-5個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室。

3、強(qiáng)化中醫(yī)藥臨床研究。根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局部署，爭(zhēng)取建設(shè)1個(gè)中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)中心，1個(gè)中醫(yī)診斷信息客觀化研究中心。

4、積極開展中醫(yī)藥特色診療技術(shù)、適宜技術(shù)的推廣和應(yīng)用研究，

促進(jìn)科研突出中醫(yī)特色并更好地為臨床服務(wù)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)、2個(gè)省轄市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)中醫(yī)特色診療技術(shù)研究推廣示范單位，開展50項(xiàng)農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目。

（六）中醫(yī)藥新聞宣傳及對(duì)外交流

1、中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。建立河南省中醫(yī)管理局英文網(wǎng)站；

制作有醫(yī)圣故鄉(xiāng)特色的中醫(yī)藥系統(tǒng)宣傳材料，在海內(nèi)外有影響的媒體廣泛宣傳；建立*正骨醫(yī)院與俄羅斯骨傷醫(yī)療中心和2-3個(gè)國(guó)外的醫(yī)療合作點(diǎn)。

2、中醫(yī)藥文化基地建設(shè)與品牌宣傳。建立南陽(yáng)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化教育基地；與省內(nèi)或國(guó)家強(qiáng)勢(shì)媒體和報(bào)刊打造“*正骨”品牌；實(shí)施三名戰(zhàn)略。

3、中醫(yī)藥法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。出臺(tái)《河南中醫(yī)條例》（實(shí)施細(xì)則）》。制定《河南省綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省中醫(yī)保健按摩管理辦法》。

4、信息化建設(shè)專項(xiàng)。配合國(guó)家中醫(yī)藥管理局建立中醫(yī)藥信息骨干數(shù)據(jù)庫(kù)、建立中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)、健全完善中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。到“*”末，我省完成平臺(tái)的搭建并投入使用。