高校體育傷害的法律責(zé)任透析
時間:2022-03-21 05:06:00
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摘要:高校體育傷害事故,是指學(xué)生在校期間參加體育活動時因過失行為而非故意行為所致的人身傷害事故,行為發(fā)生的主體具有多樣性。學(xué)校對事故要承擔(dān)的責(zé)任涉及到民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任,而觸犯刑律的當事人則要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。對高等學(xué)校體育傷害事故要加強法制建設(shè)。
關(guān)鍵詞:高校體育;傷害事故;法律責(zé)任
高校體育事故是現(xiàn)代教育活動中的一種客觀現(xiàn)象,是一個現(xiàn)實性極強、也是敏感的問題,對其法律責(zé)任問題莫衷一是。本文就此從民法、行政法、刑法的法理進行一些探討。
1高校體育傷害事故的特點
1.1法律上一般把過錯分為故意和過失兩類
故意是指致害人已經(jīng)預(yù)見自己行為可能造成的損害后果而仍希望或聽任其發(fā)生;過失是指致害人對自己行為及其行為可能產(chǎn)生的后果應(yīng)當預(yù)見、能夠預(yù)見而沒有預(yù)見;或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信其不會發(fā)生。體罰、毆打?qū)W生是一種故意行為,不能把在體育活動中對學(xué)生的體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害歸屬于學(xué)校體育傷害事故的范圍之內(nèi),而應(yīng)屬其他法律調(diào)整,不屬于本文討論之列。
1.2高校體育傷害事故是指學(xué)生在校期間參加體育活動時所發(fā)生的因過失行為造成的人身傷害事故。可以被認為學(xué)生的生命健康權(quán)受到損害.
這里所指的在校期間具有時空特性,它既包括在學(xué)校教學(xué)計劃規(guī)定的體育活動和雖不在學(xué)校教學(xué)計劃規(guī)定,但在校園內(nèi)進行的其他體育活動,也包括學(xué)校組織的校外活動的時間和空間。因為是在校期間而且又是學(xué)校(包括教師、職工等)過失行為所致的體育傷害事故,所以學(xué)校應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。
1.3學(xué)生在學(xué)校期間因過失行為而致的體育傷害
事故原則上都屬學(xué)校事故的范圍導(dǎo)致學(xué)校事故發(fā)生的行為主體具有其多樣性,例如學(xué)校、體育教師、學(xué)校管理人員、學(xué)校工人、學(xué)生、校外人員等都可能成為學(xué)校體育傷害事故的主體,因為他們的過失行為都可能導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生。
2高校體育傷害的種類和原因
2.1學(xué)校管理失誤
運動場地器材的損壞或年久失修;安全措施不力,不注意安全教育;聘任的體育教師不符合規(guī)定的條件;對課外活動和校內(nèi)的比賽疏于管理,學(xué)生組織紀律混亂。
2.2體育教師教學(xué)上的失誤
體育教師工作不負責(zé)任,課堂組織太差,學(xué)生站位不對,未對練習(xí)者提出要求而進行練習(xí),紀律混亂;場地器材準備不當;對一些器械練習(xí)不進行保護幫助或保護不到位;教師超出教學(xué)大綱范圍對學(xué)生提出過高的要求;由于對學(xué)生身體狀況不了解、運動負荷安排過量等。
2.3學(xué)生方面的原因
學(xué)生好動或違紀造成的過失、技術(shù)動作失常;不按教師的要求進行規(guī)范的練習(xí)。造成其他學(xué)生的損害,其他人對正在進行正常體育活動的學(xué)生也可能造成的意外傷害事故,而教師未及時加以防止、制止和糾正。
3高校體育傷害事故的法律責(zé)任
高校體育傷害事故發(fā)生后其事故主體應(yīng)根據(jù)不同情況承擔(dān)不同的法律責(zé)任,一般情況高校體育傷害事故都屬于民事法律責(zé)任,但也有些牽涉到行政法律責(zé)任或刑事法律責(zé)任。
3.1民事法律責(zé)任
3.1.1高校體育傷害民事法律責(zé)任的法律適用
《中華人民共和國民法通則》(下稱《民法通則》)及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》,適用于高校體育傷害事故的民事法律責(zé)任。
《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定也適用于高校傷害事故的民事法律責(zé)任。
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》是否適用于高校體育傷害事故,這正如該法是否適用于醫(yī)療事故一樣,是個有爭議的問題。但高等教育已不屬于義務(wù)教育,其社會公益功能已喪失,或者說基本上喪失,而學(xué)生交付巨額學(xué)費進校學(xué)習(xí),實際上同學(xué)校簽訂了合同,也屬于一種消費,即教育消費。正如購物消費、旅游消費等一樣同屬于消費的一種。因此,高校體育傷害事故應(yīng)當適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》,起碼應(yīng)參照該法。
3.1.2高校體育傷害民事責(zé)任的確定
所謂違反民事義務(wù)的行為,主要是違約行為和侵權(quán)行為”??梢哉f是由有過失的加害人(造成他人損害的人)向受害人(受到損害的人)承擔(dān)的一種責(zé)任。學(xué)校體育傷害事故侵害的是受害人的生命健康權(quán)。《民法通則》第106條第2款規(guī)定“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任?!薄吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第7條第1款規(guī)定“消費者在購買商品和接受服務(wù)時享有人身財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利”高校體育傷害事故應(yīng)根據(jù)上述法律規(guī)定處理。
然而,是否只要事故發(fā)生,學(xué)校就必須承擔(dān)賠償責(zé)任?學(xué)校的工作人員(包括管理人員、教師以及其他人員)在工作中因其過失而致的體育傷害人身事故,應(yīng)由誰賠償?學(xué)生因其過失給他人造成傷害,由誰承擔(dān)民事法律責(zé)任?這應(yīng)當具體分析。
在處理民事責(zé)任時要考慮責(zé)任主體;歸責(zé)原則,即:過錯原則、無過錯原則和公平責(zé)任原則,這是傷害事故賠償責(zé)任的一般準則,它解決的是傷害事故責(zé)任由誰承擔(dān)的問題;以及因果關(guān)系、主客觀等原因。
如果說由于學(xué)校這個主體的過失而造成的體育傷害事故,那么根據(jù)《民法通則》第106條第1款規(guī)定“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)人身的,應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任”。依此,學(xué)校負民事法律責(zé)任是毫無疑問的。如上所說的由于學(xué)校管理失誤而致學(xué)生的體育傷害事故,理所當然應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)過錯的民事責(zé)任。如果學(xué)生代表學(xué)校外出比賽或參加其他一些活動而致受傷,也許學(xué)校不是損害主體,學(xué)校本身沒有過錯,但由于該學(xué)生是學(xué)校派出的,是代表學(xué)校履行競賽職責(zé),因此根據(jù)《民法通則》第106條第3款“沒有過錯,但法律規(guī)定應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定也應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。在學(xué)校組織的一些體育活動中學(xué)校與學(xué)生都沒有過錯,例如學(xué)校組織的越野跑過程中由于洪水突發(fā)、山體滑坡等一些意外原因而致的傷害,則應(yīng)當根據(jù)《民法通則》第132條“當事人對造成損害都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由當事人分擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定,按照公平原則共同承擔(dān)責(zé)任。當然,如果學(xué)生未經(jīng)學(xué)校安排私自外出活動或競賽,由于以上原因受到傷害,學(xué)校由于沒有過錯。則不應(yīng)僅僅由于他是在校學(xué)生而要求學(xué)校承擔(dān)民事則任。而且即便是要負民事責(zé)任也應(yīng)區(qū)分直接原因還是問接原因、主觀原因還是客觀原因,如果是直接原因、主觀原因就應(yīng)該負主要的民事法律責(zé)任,反之則應(yīng)該負次要的民事法律責(zé)任。
學(xué)校的工作人員因其過失而導(dǎo)致學(xué)生的體育傷害事故,雖然學(xué)校的工作人員是傷害事故的主體,一般也應(yīng)當由學(xué)校承擔(dān)民事法律責(zé)任,因為學(xué)校職責(zé)和任務(wù)是由學(xué)校工作人員去履行和實現(xiàn)的,他們在從事的管理和教學(xué)活動代表的不是其個人而是代表學(xué)校,其行為是職務(wù)行為而不是個人行為。參照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》第152條“國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)過程中,給公民法人的合法權(quán)益造成損害的,國家機關(guān)應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。”的規(guī)定,首先應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。當然,如果學(xué)校工作人員不是執(zhí)行職務(wù)過程中導(dǎo)致學(xué)生的體育傷害事故,則不適用上述規(guī)定。至于學(xué)校承擔(dān)責(zé)任后如何對學(xué)校工作人員進行處理,則是另一個法律關(guān)系。
“大學(xué)生的年齡特征決定其心理以不成熟、不穩(wěn)定和不平衡為主要特征。其中大學(xué)生的自我意識的驟然增強是核心問題”,“自制力發(fā)展緩慢”,“易受情緒波動的左右”,容易做出一些不應(yīng)該作的事情而致傷害他人。但他們一般都已超過18歲,《民通則》第11條規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動,是完全民事行為能力的人。”所以因加害人的過失給他人造成傷害,加害人作為主體原則上應(yīng)為其過失承擔(dān)民事法律責(zé)任。但如果其中摻雜了學(xué)校管理不當?shù)囊蛩?,學(xué)校也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
學(xué)校體育傷害事故的民事責(zé)任的實質(zhì)是賠償問題。學(xué)生的傷害事故歸責(zé)問題明確了,那么賠償?shù)膯栴}一般以共同協(xié)商予以解決。如果協(xié)商不成,則可向人民法院提起訴訟。通過法律程序,予以解決。
3.2行政法律責(zé)任
根據(jù)《民法通則》第110條“對承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的,應(yīng)當追究行政責(zé)任;”的規(guī)定,對造成嚴重學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任人,除了承擔(dān)民事責(zé)任外,還要承擔(dān)行政法律責(zé)任。即有關(guān)部門可根據(jù)學(xué)校體育事故的具體情況,對有過錯的人員予以行政處分,或者給予違反行政法律法規(guī)而尚未夠刑事處罰的個人、組織予以行政處罰。行政處罰可以對人,也可以對學(xué)校,但行政責(zé)任不能替代民事責(zé)任。
3.3刑事法律責(zé)任
根據(jù)《民法通則》第110條“對承擔(dān)民事責(zé)任的公民法人需要追究行政責(zé)任的應(yīng)當追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,對公民、法人的法定代表人應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,由于學(xué)校體育事故造成嚴重后果,有重大過失的人員若觸犯刑律,便構(gòu)成犯罪,行為人除了承擔(dān)民事責(zé)任外還要承擔(dān)刑事法律責(zé)任。例如:玩忽職守導(dǎo)致多人死亡、重傷,過失致多人死亡、過失致多人重傷等。
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