導(dǎo)語(yǔ)：非法的研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要："六合彩"是私彩的主要形式之一,說(shuō)白了就是利用香港“六合彩”的中獎(jiǎng)號(hào)碼搞競(jìng)猜。所謂私彩,是指某些機(jī)構(gòu)或個(gè)人擅自發(fā)行的變相彩票，這類彩票的票據(jù)一般是白條，少數(shù)也有印刷單據(jù)，有的根本沒(méi)有票據(jù)。目前，私彩種類還包括:中國(guó)福利彩票、體育彩票外圍碼，其中以“六合彩”最為盛行。前后不過(guò)兩年的時(shí)間，私彩像病毒一樣，以驚人的速度蔓延到我國(guó)沿海大部分地區(qū)。在一些地區(qū)，私彩衍生成公開的、大規(guī)模的賭博活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：六合彩賭博犯罪調(diào)查與思考

利用“六合彩”進(jìn)行賭博，最初是從境外傳入的，開始只在私下和小范圍進(jìn)行。令人不可思議的是，這種賭博活動(dòng)一經(jīng)流入廣東、福建等地之后，便迅速發(fā)展蔓延，很快便演變成大規(guī)模、公開性的賭博活動(dòng)，猶如瘟疫泛濫成災(zāi)。據(jù)了解，在“六合彩”賭博嚴(yán)重的地區(qū)，幾乎人人參賭，致使農(nóng)民無(wú)心耕田，打工仔無(wú)心做工，學(xué)生無(wú)心向?qū)W；有的鄉(xiāng)村連黨員干部也參與賭博，甚至充當(dāng)莊家、賭頭的保護(hù)傘；有的地方每逢周二、周四“六合彩”開獎(jiǎng)日，市場(chǎng)不做生意，商店關(guān)門停業(yè)，街頭冷冷清清。這種現(xiàn)象真是令人觸目驚心.對(duì)此，筆者進(jìn)行了調(diào)查與思考。

一、"六合彩"的概念與起源

彩票作為一個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在已被全世界所公認(rèn)，它的發(fā)展為世界各國(guó)的公益事業(yè)、社會(huì)福利、體育事業(yè)的發(fā)展起到了公認(rèn)的促進(jìn)作用，甚至在協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，解決社會(huì)矛盾，改善人民心理活動(dòng)上都起了重要的作用。彩票帶有濃厚的博彩意味，從它誕生以來(lái)，著實(shí)經(jīng)歷了一個(gè)否定或認(rèn)同的曲折、前進(jìn)、發(fā)展的過(guò)程。

有記載稱最早的彩票始源于古希臘、古羅馬時(shí)代，是王室貴族的游戲活動(dòng)，后來(lái)才演變成一種社會(huì)行為。最初的彩票行業(yè)并不是國(guó)家經(jīng)營(yíng)的，而是由私人組織發(fā)行的，具有較大的賭的成份，許多由私人開展的彩票活動(dòng)，在發(fā)行中大發(fā)其財(cái)。在這種情況下許多國(guó)家經(jīng)歷了停止、整頓、重組再由國(guó)家包裝上市的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。從而避開了私人經(jīng)營(yíng)的舞弊現(xiàn)象，穩(wěn)定社會(huì)治安，并真正把彩票收益用于國(guó)家建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

"六合彩"是私彩的主要形式之一,說(shuō)白了就是利用香港“六合彩”的中獎(jiǎng)號(hào)碼搞競(jìng)猜。所謂私彩,是指某些機(jī)構(gòu)或個(gè)人擅自發(fā)行的變相彩票，這類彩票的票據(jù)一般是白條，少數(shù)也有印刷單據(jù)，有的根本沒(méi)有票據(jù)。目前，私彩種類還包括:中國(guó)福利彩票、體育彩票外圍碼，其中以“六合彩”最為盛行。前后不過(guò)兩年的時(shí)間，私彩像病毒一樣，以驚人的速度蔓延到我國(guó)沿海大部分地區(qū)。在一些地區(qū)，私彩衍生成公開的、大規(guī)模的賭博活動(dòng)。

二、非法"六合彩"的表現(xiàn)形式

"六合彩"在香港是一種公開、合法的公眾博彩活動(dòng)，由香港賽馬會(huì)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格地說(shuō)，內(nèi)地的“六合彩”與香港六合彩并沒(méi)有實(shí)質(zhì)聯(lián)系，只是利用了香港六合彩開出的號(hào)碼，莊家則是一些活動(dòng)于境內(nèi)外的隱秘地下勢(shì)力，公眾購(gòu)買“六合彩”，就是與他們賭博。所以，內(nèi)地“六合彩”是一種非法“私彩”。

具體操作上包括三方面內(nèi)容：一是莊家自行制定（或者是引進(jìn)的）各類中獎(jiǎng)號(hào)碼的不同賠率，一般賠率的設(shè)定與猜中率成反比，賠率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于猜中率。如“六合彩”的號(hào)碼有47個(gè)，每期只有一個(gè)特別號(hào)碼，“特碼”猜中率為0·021％。二是實(shí)行開獎(jiǎng)前競(jìng)猜，開獎(jiǎng)后兌賠，投注當(dāng)期有效的方式。三是“莊家”和參賭者兩方以投注單為憑證，投注單注明投注的號(hào)碼類型和金額，如果中獎(jiǎng)，便憑投注單向“莊家”索兌。發(fā)展到后期，由于有關(guān)部門的嚴(yán)厲打擊，許多賭徒通過(guò)電話投注，甚至網(wǎng)上投注。

莊家、賭頭的騙人手段主要有以下三種：一是拉人下水。對(duì)未賭“六合彩”的人，他往往會(huì)打個(gè)電話，笑嘻嘻地說(shuō)“透?jìng)€(gè)碼給你”。二是設(shè)置障礙。限制投注金額和投注時(shí)間，或根據(jù)情況不受注，多用于賭單雙碼，因?yàn)閱闻c雙的出現(xiàn)是有一定概率的，當(dāng)一定時(shí)間內(nèi)單或雙多次出現(xiàn)，那么下一時(shí)間雙或單出現(xiàn)的機(jī)率應(yīng)該高一些，這時(shí)候莊家就拒絕受注。三是賴賬。當(dāng)彩徒好不容易中彩，莊家就以無(wú)力兌付、武力威脅、報(bào)案接受處罰等方式賴賬或干脆逃之夭夭,這種案例各地都有.

三、"六合彩"賭博犯罪的特點(diǎn)

1、傳播迅速，參賭人數(shù)不斷擴(kuò)大。

非法“六合彩”的高賠率極大的刺激人們的參與欲。非法“六合彩”最初從廣東傳如后便以不可思議的速度擴(kuò)散。短短的一段時(shí)間內(nèi)席卷了廣東福建等廣大的沿海城市，有的地區(qū)不管男女老少幾乎人人參賭。

2、參賭者以農(nóng)民、個(gè)體勞動(dòng)者為主，向社會(huì)各階層各行業(yè)滲透。在筆者參加的一場(chǎng)抓捕中,共抓獲犯罪嫌疑人27人，其中,農(nóng)民11人，占總數(shù)的40.74%，個(gè)體勞動(dòng)者8人，占總數(shù)的29.63%，工人1人，非國(guó)有事業(yè)單位2人，無(wú)業(yè)人員4人，其他1人，涉及面極廣。在各階層的犯罪嫌疑人中，尤以農(nóng)民參賭的積極性最高。更令人痛心的是在學(xué)校乃至小學(xué)，六合彩也泛濫成災(zāi)，學(xué)生們幾元幾毛的小額聚賭隨處可見(jiàn)。

3、有嚴(yán)密的組織與分工，屬于隱蔽性強(qiáng)的傳銷賭博。

從現(xiàn)有的情況看，“六合彩”的上線莊家多來(lái)自廣東，他們提供賭資和"六合彩玄機(jī)圖"等賭博工具，由下線、營(yíng)銷員組織人員參賭，利用現(xiàn)代的通訊工具如手機(jī)、電腦、傳真等進(jìn)行傳銷賭博。在一些銷售地點(diǎn)，已經(jīng)出現(xiàn)了專職的會(huì)計(jì)、出納、收款員。而且上線莊家和下線之間采取單線聯(lián)系，活動(dòng)隱秘，給警方的偵查工作帶來(lái)一定的難度。

4、具有很強(qiáng)的社會(huì)危害性。

A、群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序被打亂，參賭人員的身心健康受到嚴(yán)重威脅。

許多參賭人員沉迷于"六合彩玄機(jī)圖"的研究，達(dá)到廢寢忘食的地步，不僅無(wú)心從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且將辛苦賺來(lái)的血汗錢一次又一次地喂進(jìn)“六合彩”這只吃人不吐骨頭的老虎嘴里。有的甚至因此精神失常。

B、當(dāng)?shù)刭Y金大量流失，影響社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

參賭人員將原本準(zhǔn)備投入再生產(chǎn)的資金或家中的積蓄用于“六合彩”賭博，直接影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，造成消費(fèi)者的購(gòu)買力下降，進(jìn)而反映為國(guó)家財(cái)政收入的減少。

C、“六合彩”賭博活動(dòng)已成為社會(huì)治安的一大隱患。

“六合彩”賭博活動(dòng)引發(fā)了大量新的社會(huì)治安問(wèn)題。參賭人員個(gè)個(gè)想贏大錢，贏的嫌不夠，輸?shù)南敕?，人人賭紅了眼，沒(méi)錢就去偷、搶，一步一步地走上了犯罪的道路。也有莊家償付不起中獎(jiǎng)金額想一走了之，結(jié)果引發(fā)非法拘禁的案例。

D、非法“六合彩”的蔓延，影響了國(guó)家福利彩票、體育彩票的發(fā)行，不利于國(guó)家福利事業(yè)、體育事業(yè)的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)福建省漳州地區(qū)每月的福利彩票、體育彩票的銷售量均居全省首位，但自從“六合彩”遍及漳州11縣市區(qū)后，合法彩票的銷售大不如前，目前已跌至全省最后一位，原來(lái)福利彩票單期銷售100萬(wàn)元，如今銳減至單期不足50萬(wàn)元。

四、"六合彩"泛濫的原因

1、莊家的欺騙手段深具誘惑力

三十八倍的高額賠率和某地某人用幾千元博得幾十萬(wàn)元的傳言是莊家吸引群眾參賭的兩大絕招。而號(hào)稱藏有中獎(jiǎng)號(hào)碼的"六合彩玄機(jī)圖"更是為參賭心切又有所顧慮的"彩民"提供了一顆定心丸。

2、群眾愚昧的暴利心理作祟

受商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，群眾們想發(fā)財(cái)致富本無(wú)可非議，但許多人不是通過(guò)勤勞富，而是把致富的希望都押在購(gòu)買“六合彩”上，夢(mèng)想自己一夜之間成為百萬(wàn)富翁。一夜暴富的心理已經(jīng)使他們喪失了平時(shí)的判斷力，迷失了方向。

3、參賭人員大多文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，有著自身階層的局限性。

參賭人員以農(nóng)民、個(gè)體勞動(dòng)者為主。受自身階層的限制，他們考慮問(wèn)題時(shí)往往把謀取個(gè)人利益最大化放在首位，而忽視由此帶來(lái)的負(fù)面影響。加上所受教育有限，法制意識(shí)落后乃至缺乏，導(dǎo)致對(duì)“六合彩”的危害性和違法性存在著認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)，一經(jīng)誘惑，便泥足深陷，難以自拔。

4、缺乏健康向上的文化引導(dǎo)

在審查“六合彩”犯罪案件過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多參賭人員均有閑時(shí)搓兩把麻將、修幾圈長(zhǎng)城的不良嗜好。這與當(dāng)?shù)厝狈】迪蛏系膴蕵?lè)活動(dòng)有關(guān)。富裕后的群眾將平時(shí)打麻將的錢用于購(gòu)買“六合彩”，對(duì)于他們來(lái)講，這是順理成章、不加思索的事。

5、對(duì)“六合彩”賭博活動(dòng)的打擊，主、客觀方面都存在一定的問(wèn)題。

①、主觀方面：有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“六合彩”賭博犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不足，在打擊、查禁“六合彩”的工作上流于形式。特別是個(gè)別村委會(huì)、村干部思想上沒(méi)有引起足夠重視，于是出現(xiàn)了有令不行、有禁不止的局面。

②、客觀方面：

A、堵住源頭難

由于“六合彩”上下線莊家之間采取單線聯(lián)系，活動(dòng)隱秘且上線莊家多在港臺(tái)地區(qū)和廣東一帶，我們現(xiàn)今查獲的僅是“六合彩”的下線莊家，難以賭住“六合彩”犯罪的源頭，治標(biāo)不治本。轉(zhuǎn)B、適用法律存在難點(diǎn)

一般以賭博罪追究“六合彩”犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，但其非法行為在客觀方面與《刑法》第三百零三條規(guī)定的"聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)"不盡相符。認(rèn)定賭博罪只能以人民法院出版社出版的《刑法罪名精釋》一書中提及的"行為人設(shè)置圈套欺騙他人參賭獲取錢財(cái)，屬于賭博行為。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以賭博罪定罪處罰。"為理論依據(jù)，缺少?gòu)?qiáng)有力的司法解釋作為打擊“六合彩”賭博的執(zhí)法武器。按國(guó)家現(xiàn)行的法律，一般的參與賭博者并不構(gòu)成犯罪，按《治安處罰條例》，罰款而已，起不到真正的震懾作用，賭者罰了可重來(lái)。

C、有些群眾不理解、不支持

群眾不理解“六合彩”的危害，他們往往被眼前的巨額陪率等各種假象迷惑。他們不能理解為何一條“賺錢的捷徑”要被禁止。因此群眾不能積極舉報(bào)“六合彩”賭博犯罪，警方搗毀窩點(diǎn)或抓捕犯罪人時(shí)，群眾往往持觀望或反對(duì)態(tài)度，乃至阻饒逮捕。這極大阻礙了對(duì)“六合彩”賭博犯罪的打擊。

五、"六合彩"犯罪活動(dòng)的打擊對(duì)策

1、深入基層，加大宣傳力度，揭穿“六合彩”的致富假面具。

針對(duì)“六合彩”賭博多發(fā)生在鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，可以組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式如小品、戲曲等深刻批判“六合彩”的欺騙本質(zhì)，用大量生動(dòng)、豐富的事實(shí)寓教于樂(lè)地引導(dǎo)群眾。

2、創(chuàng)立健康向上的文化氛圍，幫助群眾擺脫賭博等不良嗜好。

在有條件的地方增設(shè)健康的娛樂(lè)場(chǎng)所,組織群眾進(jìn)行有益的體育鍛煉?？梢蚤_辦圖書室、閱覽室，讓群眾增長(zhǎng)見(jiàn)聞；設(shè)立村民活動(dòng)中心，內(nèi)置乒乓球桌，閑時(shí)可以鍛煉身體；組織群眾進(jìn)行拔河、賽跑等體育競(jìng)賽等讓群眾的業(yè)余生活豐富起來(lái)，把群眾從麻將桌上解放出來(lái)。

3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化打擊意識(shí)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。

對(duì)打擊“六合彩”賭博不力的單位和部門應(yīng)加強(qiáng)整頓教育，提高對(duì)“六合彩”賭博的認(rèn)識(shí)，端正打擊態(tài)度。對(duì)于黨員、干部參賭的，要嚴(yán)肅處理。

4、各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成一個(gè)嚴(yán)密的打擊網(wǎng)絡(luò)。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)密切配合，從重從快地打擊“六合彩”賭博犯罪。針對(duì)“六合彩”大莊家跨省、跨地區(qū)組織賭博活動(dòng)的特點(diǎn)，幾個(gè)地方應(yīng)設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一指揮的領(lǐng)導(dǎo)小組，全盤統(tǒng)籌打擊行動(dòng)，深挖犯罪根源，使犯罪分子無(wú)處藏身。

5、將責(zé)任落實(shí)到具體部門，具體到每個(gè)責(zé)任人。

充分的將每一個(gè)具體基層職能部門調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮其貼近群眾了解社情的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)責(zé)任打擊非法“六合彩”。對(duì)于打擊不力或不落實(shí)打擊政策的予以處分。

6、嚴(yán)打非法“六合彩”，結(jié)合公判大會(huì)等形式教育群眾。

集中社會(huì)各界力量，在一段時(shí)間內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法“六合彩”，遏止其泛濫勢(shì)頭，并以公判大會(huì)等群眾易于接近了解等直觀切實(shí)的形式，宣傳“六合彩”非法性及政府的決心。

六、打擊"六合彩"犯罪的法律對(duì)策

1、國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)。

世界彩票業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，彩票業(yè)能否穩(wěn)步發(fā)展，關(guān)鍵在于制訂一部適合本國(guó)實(shí)際情況的彩票法。我國(guó)彩票市場(chǎng)還沒(méi)有規(guī)范化，仍處于規(guī)則不健全的狀態(tài)，雖然十余年來(lái)民政部和國(guó)家體委(國(guó)家體育總局)也相繼制定了一系列管理制度，中國(guó)人民銀行和財(cái)政部也下發(fā)了加強(qiáng)彩票市場(chǎng)管理的若干規(guī)定，但隨著彩票業(yè)的迅速發(fā)展，這種僅靠政府某個(gè)部門以文件、政策規(guī)定進(jìn)行的管理方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。彩票市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些混亂的問(wèn)題與立法規(guī)范的滯后有著重要的關(guān)聯(lián)。

2、國(guó)家立法。

目前，國(guó)家已經(jīng)著手進(jìn)行彩票的立法工作，國(guó)務(wù)院下發(fā)的通知指出，要堅(jiān)決取締變相發(fā)行彩票的活動(dòng)，加大對(duì)民間私彩、代銷境外“六合彩”等非法行為的打擊。對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擅自發(fā)行或變相發(fā)行彩票的，財(cái)政部要會(huì)同工商、公安等部門進(jìn)行查處。對(duì)于涉及政府部門和行政機(jī)關(guān)的，要對(duì)主要責(zé)任人給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分，觸犯刑法的要追究刑事責(zé)任。各界都在呼吁國(guó)家盡快制定專門的《彩票法》。通過(guò)彩票立法，理順各方面關(guān)系，規(guī)范彩票行為，有助于推動(dòng)中國(guó)彩票業(yè)發(fā)展，把這塊蛋糕做大并切好，使不久的將來(lái)中國(guó)能躋身于世界彩票大國(guó)的行列國(guó)務(wù)院法制局目前還在研究彩票法，筆者認(rèn)為最好的步驟是第一步先由國(guó)務(wù)院以條例或管理辦法的形式來(lái)宣布執(zhí)行，等成熟后再移交全國(guó)人大去討論通過(guò)。政府這樣做，一是考慮到社會(huì)對(duì)彩票的認(rèn)識(shí)水平還有待提高，二是對(duì)彩票管理體制問(wèn)題如何定奪還有待研究。有些事物，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累不足或政策上的偏差，立法后政府調(diào)控能力下降了，立了法還要再修改，造成的社會(huì)問(wèn)題不少。政府是彩票事業(yè)的推動(dòng)者和管理者，因此，第一步先由國(guó)務(wù)院以條例和管理辦法的形式可能更主動(dòng)一些，穩(wěn)妥一些。但無(wú)論怎樣，做為剛性約束的法律規(guī)范是必需的，很迫切。

3、地方立法.地方政府除遵守中央立法外,還要積極根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥馇闆r進(jìn)行地方立法.如:

(1)政府汕頭市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員參與“六合彩”賭博活動(dòng)紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，并要求所轄各區(qū)縣（市）黨委、政府、紀(jì)委、監(jiān)察局，中央和省駐汕單位，市直局以上單位遵照?qǐng)?zhí)行?！兑?guī)定》指出，共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員凡參與“六合彩”賭博的策劃、開設(shè)賭場(chǎng)、賭檔，或經(jīng)營(yíng)“六合彩”賭博業(yè)，充當(dāng)莊家、賭頭，或參股當(dāng)莊家，或?yàn)榍f家設(shè)代銷點(diǎn)接受賭注，或動(dòng)用公款的，或教唆、誘騙、脅迫他人參與的，印制、販賣“六合彩”小報(bào)等資料的；接受參與賭博人員賄賂，或向參與賭博人員敲詐勒索錢物，充當(dāng)“六合彩”賭博活動(dòng)保護(hù)傘，嚴(yán)重干擾、阻撓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處“六合彩”賭博的一律給予開除黨籍、行政開除或撤職處分，甚至追究刑事責(zé)任。

(2)廣東省公安廳、省通信管理局近日聯(lián)合《關(guān)于處理電信網(wǎng)絡(luò)中“六合彩”賭博等有害信息的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求公安機(jī)關(guān)及廣東電信、廣東移動(dòng)、廣東聯(lián)通密切配合，制止不法分子在廣東省內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)中制作、復(fù)制、、傳播“六合彩”賭博等有害信息。同時(shí)，市紀(jì)委、監(jiān)察局還分別設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話和信箱，對(duì)舉報(bào)有功人員也將依照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予適當(dāng)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

七、結(jié)語(yǔ)

"六合彩"目前這種惡劣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既使得它本身在大陸的合法化、有序化的希望渺茫，又給境內(nèi)外各種地下私彩席卷財(cái)富提供了可乘之機(jī)。就像傳銷一樣，當(dāng)"老鼠會(huì)"風(fēng)行的時(shí)候，健康的傳銷慘遭滅頂之災(zāi)，而"老鼠會(huì)"本身陰魂不散。這就像經(jīng)濟(jì)學(xué)里的"劣幣驅(qū)逐良幣"。

政府堅(jiān)持對(duì)"六合彩"露頭就打的強(qiáng)有力措施。在一些局部地方，也取得了初步的成果，但就全國(guó)范圍而言，蔓延之勢(shì)仍難以遏制。政府的嚴(yán)打似乎給一些賭徒增加了另一種風(fēng)險(xiǎn)--坐牢，或許能使賭民們不得不有所顧忌。但是，在暴富心切的狂態(tài)中，傾家蕩產(chǎn)乃至生死都可以不顧，坐牢又有多大的震懾力？（何況，按現(xiàn)行法規(guī)，一般參與賭博者尚構(gòu)不成犯罪，僅罰款而已）。而大規(guī)模的嚴(yán)打又要大大增加政府的監(jiān)管成本，這對(duì)社會(huì)資源的消耗可能比"六合彩"對(duì)社會(huì)財(cái)富的搜刮好不了多少。

看來(lái)，在堅(jiān)持"嚴(yán)打"之外，我們不得不多一點(diǎn)反思和前瞻?？梢灶A(yù)言，掃除"六合彩"的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，不會(huì)一帆風(fēng)順。因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)理性和非理性的較量，絕非端幾個(gè)窩點(diǎn)、抓幾個(gè)頭目那樣簡(jiǎn)單.