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在2015年11月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，首次明確提出了“供給側(cè)改革”。經(jīng)濟(jì)上的“供給側(cè)改革”必然會(huì)引領(lǐng)教育上的改革?！肮┙o側(cè)改革”不僅是一種手段，更是一種思維。德育作為高校教育的重要組成部分，目前其供給側(cè)和需求側(cè)存在著一定程度的失衡問題。德育供給側(cè)改革有利于解決德育的實(shí)效性問題，有利于推動(dòng)原有德育體系產(chǎn)生質(zhì)的變化?！爸挥凶兏锪说母咝５掠拍軗?dān)當(dāng)起自己的社會(huì)責(zé)任。”［1］為了應(yīng)對(duì)社會(huì)的急劇變化，高校德育唯有不斷地進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的需要。

一、德育“供給側(cè)改革”的特征

“供給側(cè)改革”主要通過建設(shè)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置以及化解過剩產(chǎn)能這兩大途徑進(jìn)行。供給側(cè)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)容包括了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)等的改革。改革的手段主要有去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等?！爸挥袌?jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)的同步結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新的平衡，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。”［2］供給側(cè)與需求側(cè)是矛盾統(tǒng)一的兩個(gè)方面，不能強(qiáng)調(diào)一側(cè)，而忽略另一側(cè)。在“供給側(cè)改革”思維的影響下，高校德育“供給側(cè)改革”應(yīng)具備以下特征:第一，德育“供給側(cè)改革”具有系統(tǒng)性。德育本身是一個(gè)系統(tǒng)工程。高校德育首先是高校內(nèi)部的一個(gè)系統(tǒng)工程，德育本身包括了德育資源、德育方式、德育隊(duì)伍以及德育環(huán)境等各要素。德育“供給側(cè)改革”是對(duì)德育系統(tǒng)各個(gè)要素進(jìn)行的改革，從而促進(jìn)德育活動(dòng)的有效開展。第二，德育“供給側(cè)改革”具有協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)上的“供給側(cè)”改革強(qiáng)調(diào)供給側(cè)和需求側(cè)的平衡，德育“供給側(cè)改革”同樣強(qiáng)調(diào)改革的協(xié)調(diào)性，在注重德育有效供給的同時(shí)注重學(xué)生的德育需求。第三，德育“供給側(cè)改革”具有創(chuàng)新性。高校德育“供給側(cè)改革”著眼于改革整體性的同時(shí)，也注意遵循事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向。通過整合德育資源、創(chuàng)新德育方式以及加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)德育工作的最優(yōu)目標(biāo)。

二、高校德育工作對(duì)“供給側(cè)改革”的呼喚

(一)德育“供給”資源效能低下

高校擁有許多德育資源，只有科學(xué)合理配置才能充分發(fā)揮德育資源的作用。然而在德育實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，高校德育資源的使用和配置出現(xiàn)了資源浪費(fèi)和利用率低等“供給”資源效能低下的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在:(1)高校德育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容重復(fù)，針對(duì)性不強(qiáng)。一方面，高校德育內(nèi)容大多是大而全的理論，缺少豐富生動(dòng)的案例。有些內(nèi)容未能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新。大學(xué)和社會(huì)之間缺乏有效的聯(lián)系，使大學(xué)生缺乏對(duì)社會(huì)的了解，進(jìn)而難以獲得深刻的使命感和責(zé)任感。另一方面，大中小學(xué)德育內(nèi)容的銜接性不強(qiáng)，高校所使用的“兩課”教科書內(nèi)容與中學(xué)政治課、思想品德課內(nèi)容銜接不自然，單調(diào)并且重復(fù)，導(dǎo)致德育效果欠佳。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育時(shí)，在總體德育目標(biāo)的基礎(chǔ)上應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，制定切合實(shí)際、分段銜接的具體內(nèi)容。(2)線上線下的德育資源存在同質(zhì)化、低端化問題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校重視德育資源的投入，生產(chǎn)了包括教育案例、新媒體作品等在內(nèi)的德育“產(chǎn)品”。但很多德育“產(chǎn)品”重復(fù)投入，脫離了學(xué)生實(shí)際，未能得到學(xué)生的認(rèn)可，浪費(fèi)了大量人力和物力。(3)高校的德育資源配置效率低下，德育工作者和非工作者之間的“脫節(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重。一般德育教師負(fù)責(zé)第一課堂，宣傳部、團(tuán)委、學(xué)工部門、輔導(dǎo)員、班主任等負(fù)責(zé)第二課堂。在實(shí)際工作中，兩者之間缺乏協(xié)作，教育重疊與斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費(fèi)了大量人力、物力與財(cái)力。

(二)德育“供給”方式吸引力不足

高校德育經(jīng)過幾十年的探索和發(fā)展，獲得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果。但是仍然沒有很好地解決強(qiáng)調(diào)單向灌輸、理論說教，與主張師生互動(dòng)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)建構(gòu)之間的實(shí)踐矛盾和理論論爭(zhēng)。目前高校德育“供給”方式缺乏互動(dòng)性，忽視實(shí)踐性，隱性德育方式的“供給”不當(dāng)。一方面，是“供給”方式缺乏互動(dòng)性。德育過程應(yīng)該是教師的教育引導(dǎo)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的統(tǒng)一，因而德育方式應(yīng)當(dāng)要以師生互動(dòng)為特征?！盎顒?dòng)和交往不僅是學(xué)生思想品德形成的基礎(chǔ)，也是學(xué)生思想品德得以表現(xiàn)和檢驗(yàn)的場(chǎng)所?！保?］長(zhǎng)期以來，德育工作者將自身定位在施教者、領(lǐng)導(dǎo)者的位置，把學(xué)生放在受教育者、服從者的位置。德育工作者以灌輸作為主要的教育方法，忽視雙向交流、觀念碰撞和思想啟迪的互動(dòng)式德育方法。這種缺乏互動(dòng)的德育方式用于生長(zhǎng)在改革開放時(shí)代并具有明顯主體意識(shí)的青少年，教育效果將大打折扣。另一方面，德育“供給”忽視實(shí)踐性。理論教育和實(shí)踐教育應(yīng)該是德育教育過程中重要的兩個(gè)方面，二者的辯證統(tǒng)一要求在德育過程中德育方式的運(yùn)用要有實(shí)踐性。亞里士多德曾言，“我們做公正的事情，才能成為公正的人;進(jìn)行節(jié)制，才能成為節(jié)制的人;有勇敢的表現(xiàn)，才能成為勇敢的人。”［4］高校德育歷來重視提高學(xué)生的認(rèn)知水平，因而重視理論教育的作用。青少年良好的品德形成固然離不開系統(tǒng)的理論教育，但同時(shí)還要通過青少年參與社會(huì)實(shí)踐，經(jīng)過比較、判斷、選擇，最后付諸行動(dòng)，才能形成較為穩(wěn)定的思想品德結(jié)構(gòu)。然而目前高校忽視德育的實(shí)踐意義，沒有提供復(fù)雜多變的社會(huì)生活情境，沒有將理論知識(shí)與大學(xué)生當(dāng)下的生活實(shí)際聯(lián)系起來，學(xué)生難以運(yùn)用思想道德知識(shí)解決面臨的現(xiàn)實(shí)問題。高校德育忽視培養(yǎng)和提高大學(xué)生在不同環(huán)境與條件下進(jìn)行行為抉擇的能力。

(三)專業(yè)化德育工作隊(duì)伍的“供給”不足

目前高校提倡“全員化”德育，但這并不意味著任何人都可以參與到德育工作中。從事德育工作，需要具備良好的德育專業(yè)能力。當(dāng)前專業(yè)化的德育隊(duì)伍“供給”不足，主要表現(xiàn)在:(1)高校德育工作者的學(xué)歷層次不一。高校德育性培訓(xùn)的“供給”較少，教師發(fā)展性專業(yè)能力不強(qiáng)，在承擔(dān)德育工作方面存在不足。高校德育課教師以本科生為主，少數(shù)是碩士生，思想政治教育專業(yè)的碩士更是稀少。這樣的師資層次難以適應(yīng)新形勢(shì)下的高校德育工作。此外，當(dāng)前德育工作者隊(duì)伍以青年教師為主，過于年輕化，而且其中的優(yōu)秀人才不多，后備力量不足。德育工作者一方面要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，另一方面還要承擔(dān)部分學(xué)生的日常德育工作。目前德育教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，也很少參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，這導(dǎo)致德育教師的知識(shí)更新較慢。(2)德育工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前德育教師隊(duì)伍由專職和兼職兩部分組成?！皩Ｂ毜掠ぷ魅藛T包括學(xué)校分管學(xué)生思想政治教育工作的黨委副書記，院(系)分黨委(黨總支)負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的副書記，分團(tuán)委(團(tuán)總支)書記，學(xué)生政治輔導(dǎo)員和‘兩課’教師等。”［3］214許多專職老師缺乏對(duì)學(xué)生的了解，缺乏教育情感，針對(duì)性不強(qiáng)。兼職老師了解學(xué)生，但缺乏系統(tǒng)廣泛的理論知識(shí)以及德育課程的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也會(huì)影響到德育效果。

三、高校德育工作“供給側(cè)改革”的創(chuàng)新路徑

(一)做乘法:優(yōu)化增量，實(shí)現(xiàn)德育“產(chǎn)品”的“優(yōu)庫存”

推動(dòng)事物的發(fā)展需要合力，推動(dòng)高校德育的發(fā)展同樣也要形成和增強(qiáng)大學(xué)生德育的合力。在“供給側(cè)改革”的背景下，高校德育要明確工作方向和目標(biāo)，整合德育資源，推送優(yōu)質(zhì)的德育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)德育“產(chǎn)品”的“優(yōu)庫存”。實(shí)現(xiàn)高校德育的優(yōu)質(zhì)化并不只是簡(jiǎn)單的豐富德育內(nèi)容，而是要統(tǒng)籌和整合德育資源，充分挖掘高校和家庭的德育資源開展德育。一是要整合高校的德育學(xué)術(shù)資源和實(shí)踐資源。一方面高校之間要加強(qiáng)聯(lián)系。一般高校要借助黨校、軍隊(duì)院校、干部學(xué)院以及有關(guān)青年政治學(xué)院的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行針對(duì)性的德育，要經(jīng)常召開信息研討會(huì)，借鑒團(tuán)校在青少年德育方面的工作經(jīng)驗(yàn)。另一方面要加強(qiáng)高校和社會(huì)的聯(lián)系。許多發(fā)達(dá)國(guó)家高校與所在社區(qū)有著密切的聯(lián)系，近年來，中國(guó)高校也在嘗試加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系。高校應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上豐富和增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的渠道和機(jī)會(huì)，在社會(huì)實(shí)踐特別是在志愿服務(wù)實(shí)踐中增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。高校與社區(qū)的聯(lián)系還可以拓展到農(nóng)村，可以讓大學(xué)生到邊遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行短期支教，讓大學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)到德育的真正意義。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，還要整合線上線下的教育資源，調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)德育的均衡化發(fā)展，打造德育精品，實(shí)現(xiàn)德育“產(chǎn)品”的“優(yōu)庫存”，提高德育的實(shí)效性。二是在整合資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)德育資源的高效配置。優(yōu)化德育資源的增量?jī)H僅靠挖掘和整合德育資源是不夠的，還必須實(shí)現(xiàn)德育資源的有效配置。高校要整體規(guī)劃德育內(nèi)容，明確德育目標(biāo)，在整體規(guī)劃德育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育的效果。要與時(shí)俱進(jìn)，拓展德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育內(nèi)容，促進(jìn)德育內(nèi)容質(zhì)量的持續(xù)提升。黨的十八大以來，德育更加突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和廉潔文化教育，高校德育也應(yīng)該圍繞這些內(nèi)容展開。德育內(nèi)容長(zhǎng)期以來給學(xué)生的印象是比較枯燥，為此要增強(qiáng)德育內(nèi)容的吸引力。與此同時(shí)，在人力資源方面，加強(qiáng)德育工作者和非工作者之間的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮第一課堂和第二課堂的合力作用，避免出現(xiàn)同質(zhì)化、重復(fù)性的德育內(nèi)容。專業(yè)課老師也要提高育人意識(shí)，充分利用自身學(xué)科開展德育。

(二)重創(chuàng)新:分類分層，探索獨(dú)具特色的育人方式

《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出:“從各級(jí)各類學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，分層次地確定德育工作的任務(wù)和要求。”大學(xué)的個(gè)性是高校德育目標(biāo)和方式定位的新視角。高校德育過程是師生共同參與、互動(dòng)共進(jìn)的過程。在德育過程中，高校要?jiǎng)?chuàng)新育人方式，根據(jù)大學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和品德發(fā)展?fàn)顩r探索獨(dú)具特色的育人途徑。要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的分類指導(dǎo)，探索適合研究生、本科生、職業(yè)院校學(xué)生等不同群體實(shí)際的德育模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的德育供給。1．轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，開展“互動(dòng)交流型”的課堂模式不同的形式可以適應(yīng)不同階段學(xué)生的特點(diǎn)。當(dāng)代大學(xué)生的自我意識(shí)較強(qiáng)，因此要重視德育中的師生互動(dòng)關(guān)系。學(xué)?？梢圆捎脤?duì)話的方式，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者學(xué)校管理者深入到學(xué)生之中，聽取學(xué)生的意見，有針對(duì)性的問答問題，從而有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生提高思想認(rèn)識(shí)和道德水平。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也為德育方法的創(chuàng)新提供了技術(shù)手段。高校德育工作者可以將線上教育和線下實(shí)踐相結(jié)合，突出德育的雙向性。例如開辟道德事件交互討論區(qū)，通過建立微信公眾號(hào)、微博、論壇等來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性德育?？傊?，要對(duì)不適應(yīng)德育教育的方法進(jìn)行革新，以推動(dòng)德育更好的發(fā)展。2．重視實(shí)踐育人，努力建設(shè)獨(dú)具特色的實(shí)踐教學(xué)基地理論離不開實(shí)踐的土壤，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿。改革開放以來，高校德育探索出了生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、參與學(xué)校事務(wù)管理、勤工助學(xué)等多樣化的教育形式。然而在強(qiáng)化學(xué)生思想道德認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)道德情感體驗(yàn)、促進(jìn)知性統(tǒng)一等方面仍然需要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐教育形式。要鼓勵(lì)大學(xué)生參與公益實(shí)踐，讓大學(xué)生通過不同類型的志愿服務(wù)活動(dòng)，體驗(yàn)到服務(wù)社會(huì)的內(nèi)在成就感和集體歸屬感，激發(fā)大學(xué)生向上的正能量。在此基礎(chǔ)上，要豐富參觀、訪問、考察、假期社會(huì)實(shí)踐等實(shí)踐教育形式，讓學(xué)生產(chǎn)生積極的情感體驗(yàn)，使學(xué)生能夠深化對(duì)理論的理解和對(duì)生活的感悟，增強(qiáng)其理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、參與性，最終實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、講授與示范相結(jié)合，切實(shí)提高德育供給的實(shí)效性。

(三)補(bǔ)短板:提高本領(lǐng)，打造專業(yè)化的德育工作者隊(duì)伍

高校德育工作者是高校德育的主體，要實(shí)現(xiàn)高校德育工作隊(duì)伍的“供給側(cè)”改革，前提是補(bǔ)齊短板，克服“木桶效應(yīng)”。高校德育工作者要提高本領(lǐng)，不斷向?qū)I(yè)化邁進(jìn)。一方面是要提高本領(lǐng)。“老師先有一桶水，才能給學(xué)生一碗水”。高校德育工作者的主要任務(wù)是幫助大學(xué)生樹立正確的“三觀”。高校德育工作者首先要提高自己的理論水平和道德修養(yǎng)。高校德育工作者要堅(jiān)定馬克思主義理想信念，加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，提高自身的政治素質(zhì)。高校德育工作者要構(gòu)建系統(tǒng)的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)。大學(xué)生已經(jīng)具備了較高的科學(xué)文化素養(yǎng)，且德育的內(nèi)容又具有思想性，這就要求德育工作者必須具備廣博且結(jié)構(gòu)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這樣才能增強(qiáng)德育的影響力、針對(duì)性和實(shí)效性。高校德育工作者不僅要有良好的理論修養(yǎng)，還要有較高的品德修養(yǎng)。高校德育工作者要注重自身良好品格的形成，努力把真理和人格的力量統(tǒng)一起來，從而潛移默化地影響大學(xué)生的個(gè)性和道德觀念。高校應(yīng)該重視德育工作者的專業(yè)性發(fā)展。要為廣大德育工作者提供良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓德育工作者參加學(xué)術(shù)研討會(huì)，提高德育工作者的學(xué)識(shí)水平，讓其理念和能力與時(shí)俱進(jìn)。另一方面是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)?！瓣?duì)伍建設(shè)的優(yōu)劣首要在于把住前端進(jìn)口，在源頭上保障隊(duì)伍來源的質(zhì)量，降低隊(duì)伍建設(shè)過程中的淘汰率，提高工作的效能。教育部24號(hào)令規(guī)定:輔導(dǎo)員的配備應(yīng)堅(jiān)持專職為主，專兼結(jié)合的原則?！保?］要合理配比專職、兼職人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要打造以專職德育教師為主，兼職德育教師為輔的德育工作者隊(duì)伍。對(duì)于專職德育教師要嚴(yán)格把關(guān)，讓德育教師兼任輔導(dǎo)員或班主任，從而更深入地了解學(xué)生。此外，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)和支持品學(xué)兼優(yōu)的黨員研究生或高年級(jí)大學(xué)生擔(dān)任學(xué)生政治輔導(dǎo)員和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)老師，發(fā)揮兼職隊(duì)伍的功能。要發(fā)揮教育學(xué)、馬列等部門教師的資源優(yōu)勢(shì)，逐漸實(shí)現(xiàn)德育教育隊(duì)伍的專職化。通過開展師生座談，請(qǐng)中央、地方黨委等領(lǐng)導(dǎo)同志定期做形勢(shì)報(bào)告等來完善校外輔導(dǎo)制度?！靶睦磔o導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)德育隊(duì)伍有補(bǔ)充和完善的作用”［3］228。高校應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的德育隊(duì)伍進(jìn)行心理輔導(dǎo)知識(shí)的培訓(xùn)并引進(jìn)心理輔導(dǎo)專業(yè)人才，組建專職的心理輔導(dǎo)隊(duì)伍。高校要通過全方位地建設(shè)德育管理隊(duì)伍、德育干部隊(duì)伍以及德育教師隊(duì)伍，為高校德育工作隊(duì)伍的“供給側(cè)改革”改革保駕護(hù)航。強(qiáng)調(diào)高校德育的“供給側(cè)改革”并不意味著否定需求側(cè)的重要性，或者只是一味地滿足學(xué)生的自然需求，而是以德育的最終目的和學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，建立新的供需結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)德育供給端的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供“科學(xué)的供給”，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的協(xié)調(diào)平衡和良性互動(dòng)，不斷提高德育的“全要素生產(chǎn)率”，從而達(dá)到提高高校德育質(zhì)量和效率的目的。

作者:陳春敏 單位:華中師范大學(xué)

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