高校后勤集團(tuán)財務(wù)創(chuàng)新管理分析

時間:2022-12-02 11:17:54

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高校后勤集團(tuán)財務(wù)創(chuàng)新管理分析

摘要:高校后勤集團(tuán)是高校管理的重要組成部分,隨著高校的發(fā)展,后勤集團(tuán)也需緊緊跟隨學(xué)校發(fā)展的步伐,不斷創(chuàng)新管理模式,充分發(fā)揮后勤保障作用。財務(wù)管理作為高校后勤管理的核心,傳統(tǒng)財務(wù)管理模式更是需要跟上時展和進(jìn)步的步伐,探索出后勤財務(wù)管理的全新模式勢在必行。本文全面梳理高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理現(xiàn)狀,分析新時代高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理發(fā)展趨勢,最終從創(chuàng)新財務(wù)管理制度、強(qiáng)化財務(wù)管理意識、創(chuàng)新財務(wù)管理評價體系、完善財務(wù)管理監(jiān)管體系等方面探索高校后勤集團(tuán)財務(wù)創(chuàng)新管理模式。

關(guān)鍵詞:后勤集團(tuán);財務(wù)管理;后勤保障;管理模式

作為高校財務(wù)管理的一部分,后勤集團(tuán)的財務(wù)管理直接影響著教學(xué)、科研、勤務(wù)等方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著后勤集團(tuán)在學(xué)校的作用不斷增長,財務(wù)管理涉及的事項、人員、關(guān)系也越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式無法適應(yīng)現(xiàn)有需求。高校后勤財務(wù)管理必須要立足高校的發(fā)展需求,結(jié)合時展特點(diǎn),尋找一條新的管理道路,以實(shí)現(xiàn)高校后勤集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到高校后勤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏的目的。

高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)財務(wù)管理制度不健全。目前,高校后勤財務(wù)管理制度的不健全是普遍現(xiàn)象,我國高校后勤的財務(wù)管理都存在一定的漏洞。各大高校都制定了自己的后勤管理制度,但是在執(zhí)行過程中存在沒有完全按規(guī)辦事的情況。對于后勤財務(wù)來說,大多數(shù)院校后勤集團(tuán)沒有制定自己具備法律效應(yīng)的規(guī)章制度,存在管理混亂的現(xiàn)象。高校后勤財務(wù)大多執(zhí)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《企業(yè)財務(wù)制度》,但是這兩種制度在一些交叉問題規(guī)定不統(tǒng)一的情況,或者有些問題兩種制度都沒有明確的規(guī)定,這個時候各個單位會采用經(jīng)驗(yàn)主義的做法,直接影響財務(wù)工作的規(guī)范性、科學(xué)性。健全的高校后勤財務(wù)管理制度的缺失,會導(dǎo)致后勤工作無法和一流學(xué)校發(fā)展相契合,一定程度上制約了學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。(二)財務(wù)管理意識淡薄。財務(wù)管理意識淡薄一方面是管理意識的淡薄,另一方面是風(fēng)險意識的淡薄。管理意識的淡薄主要是后勤財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏財務(wù)管理意識,個人沒有認(rèn)清財務(wù)管理的核心作用,這樣會導(dǎo)致財務(wù)管理難以形成科學(xué)有效地體制,在財務(wù)管理操作中產(chǎn)生程序、流程不規(guī)范的情況。風(fēng)險意識的淡薄主要是因?yàn)楹笄谪攧?wù)管理的模式與高校財務(wù)管理模式存在一定的區(qū)別,在財務(wù)核算的具體過程中,后勤財務(wù)的核算更貼近企業(yè)核算方式,這樣風(fēng)險指數(shù)也隨之增高。后勤財務(wù)人員但是在實(shí)際操作中,可能會使得經(jīng)濟(jì)利益最大會而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)甚至犯罪行為的出現(xiàn)。(三)財務(wù)管理評價體系缺失。現(xiàn)階段,我國高校后勤集團(tuán)的評價系統(tǒng)在不斷的構(gòu)建,但是評價體系不統(tǒng)一,不同院校的后勤集團(tuán)評價方式、評價指標(biāo)、評價時間段等都不盡相同。這樣直接導(dǎo)致高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理的評價體系基本上都是處于空缺的狀態(tài),大都數(shù)單位處于探索階段,少部分還沒有啟動后勤財務(wù)管理評價。目前后勤財務(wù)管理評價發(fā)展緩慢,主要是因?yàn)楹笄谪攧?wù)管理評價指標(biāo)的難以確定,不同于社會化企業(yè)的評價,后勤財務(wù)評價有其特殊性,存在后勤集團(tuán)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)混亂、成本管理有漏洞等問題,難以確定社會效益和經(jīng)濟(jì)效益平衡點(diǎn)。與此同時,后勤財務(wù)管理評價是財務(wù)管理的重要一環(huán),通過不同時間段的評價,可以直觀的體現(xiàn)出現(xiàn)階段財務(wù)管理的狀態(tài),為管理者改進(jìn)管理、推進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。構(gòu)建完整、可行的高校后勤財務(wù)管理評價體系是完善后勤管理必行一步。(四)財務(wù)管理監(jiān)管體系不完善。目前,我國高校后勤集團(tuán)大多是相對獨(dú)立單位,學(xué)校和后勤集團(tuán)不是直接管理關(guān)系,學(xué)校對于后勤財務(wù)的管理更是以間接管理方式為主。學(xué)校對于后勤集團(tuán)的部分經(jīng)營性的中心是采取單一上繳學(xué)校利潤的管理方式,這樣就會導(dǎo)致后勤集團(tuán)的自主權(quán)增加,直接產(chǎn)生管理、監(jiān)管不嚴(yán)格、不正規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)?,F(xiàn)階段,我國高校后勤集團(tuán)的審計體系尚不完善,審計主導(dǎo)權(quán)的歸屬問題仍是急需解決的問題。審計是財務(wù)監(jiān)管的重要手段,后勤集團(tuán)財務(wù)管理的特殊性決定缺少審計幾乎等同于監(jiān)管空缺。高校后勤集團(tuán)的經(jīng)費(fèi)分為自籌經(jīng)費(fèi)和學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi),兩部分經(jīng)費(fèi)的額度都比較客觀,財務(wù)管理缺乏監(jiān)管手段,會使得高校后勤集團(tuán)成為一個容易滋生腐敗的地方。(五)財務(wù)管理差異化確缺失。高校后勤集團(tuán)是個完整而復(fù)雜的系統(tǒng),除了需要滿足學(xué)校教學(xué)、科研的需求外,還涉及教職員工的日常保障。隨之,后勤集團(tuán)衍生出服務(wù)型和經(jīng)營型兩種不同類型的部門,服務(wù)型部門主要指的是非營利型保障服務(wù)部門,經(jīng)營型部門主要指的是營利型部門,兩種不同類型部門的資金來源是截然不同的兩種方式。對于不同類型的部門,高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理應(yīng)該是存在差異化的,但是現(xiàn)階段后勤財務(wù)管理都是一把“尺子”。

高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理發(fā)展趨勢

隨著我國高校后勤社會化發(fā)展步伐的全面推薦,各大高校都逐步成立自己的后勤集團(tuán)。隨著時間的發(fā)展,后勤集團(tuán)的建設(shè)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等越來越大,給后勤集團(tuán),尤其是后勤集團(tuán)財務(wù)管理帶來了全新的挑戰(zhàn)。高校后勤財務(wù)管理發(fā)展需要全面分析社會資源,重點(diǎn)衡量經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的平衡,堅持服務(wù)學(xué)校、服務(wù)后勤的核心目標(biāo)。目前,高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理有兩種發(fā)展趨勢,一種是分散的財務(wù)管理,另一種是集中的財務(wù)管理。獨(dú)立的財務(wù)管理指的是,高校后勤集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際,不同類型的部門獨(dú)立設(shè)置財務(wù)管理中心,這種方式雖然能夠?yàn)椴煌牟块T提供更為細(xì)致的服務(wù),但是不利于后勤集團(tuán)財務(wù)的集中管理,造成資源利用率低下,成本代價較高。集中的財務(wù)管理指的是,后勤集團(tuán)統(tǒng)設(shè)一個財務(wù)管理中心,完成整個后勤集團(tuán)各個部分財務(wù)監(jiān)督、核算等財務(wù)事項。我國高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理中,大多數(shù)采用集中財務(wù)管理方式,統(tǒng)一核算、授權(quán)、審批,有效地將財務(wù)核算和人員管理合理結(jié)合,有機(jī)的融為一體。這種高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理模式在發(fā)展中趨于成熟,是一種行之有效地管理模式。此外,隨著科技的進(jìn)步,信息化在諸多領(lǐng)域取得了新的發(fā)展成效。同樣,在高校后勤財務(wù)管理中,信息化的應(yīng)用也是大數(shù)據(jù)時代的必然趨勢。后勤財務(wù)管理的信息化發(fā)展包含會計事物處理信息化、財務(wù)決策信息化、財務(wù)審核信息化。財務(wù)管理信息化系統(tǒng)是財務(wù)管理信息化的重要產(chǎn)物,主要是通過信息化手段結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化和大數(shù)據(jù)技術(shù)所開發(fā)的財務(wù)管理系統(tǒng),不僅可以實(shí)現(xiàn)財務(wù)資金管理的信息化,還可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、人員管理的信息化。財務(wù)管理信息化系統(tǒng)可以增強(qiáng)后勤集團(tuán)對于集團(tuán)資金、集團(tuán)資產(chǎn)的實(shí)時管理與控制,同時還方便于財務(wù)部門與其他部門的互聯(lián)互通。與此同時,財務(wù)管理信息化對于財務(wù)人員素質(zhì)的要求也是隨著提高,財務(wù)人員應(yīng)該做好充足的思想準(zhǔn)備,培養(yǎng)財務(wù)管理信息化理念,緊跟時代技術(shù)發(fā)展的步伐,適應(yīng)新型財務(wù)管理模式,提高高校后勤財務(wù)管理效率。

高校后勤財務(wù)創(chuàng)新管理

(一)創(chuàng)新財務(wù)管理制度。清晰認(rèn)清現(xiàn)有高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理制度缺陷,結(jié)合時展需求,不斷創(chuàng)新后勤財務(wù)管理制度是高校后勤集團(tuán)規(guī)范管理、提高服務(wù)的必行之路。創(chuàng)新后勤集團(tuán)財務(wù)管理應(yīng)該遵循后勤發(fā)展規(guī)律,綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,秉承服務(wù)高校、服務(wù)社會的原則。創(chuàng)新后勤財務(wù)管理制度應(yīng)該以學(xué)校管理為出發(fā)點(diǎn),制定合理可行的財務(wù)核算、授權(quán)、審批流程,同時應(yīng)該保證各項財務(wù)監(jiān)察情況透明真實(shí)。此外,需要注意的是,后勤財務(wù)管理制定的制定應(yīng)該是和學(xué)校整體管理制度相互呼應(yīng)的,不能有制約高校發(fā)展點(diǎn)的出現(xiàn)。(二)強(qiáng)化財務(wù)管理意識。高校后勤財務(wù)管理意識應(yīng)該隨著高校的不斷發(fā)展而不斷提高,高校的發(fā)展使得后勤集團(tuán)的市場不斷擴(kuò)大,高校后勤集團(tuán)具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑkS著高校后勤集團(tuán)的發(fā)展、開放,面臨的競爭壓力不斷增加,這個時候后勤財務(wù)人員更應(yīng)該有明確的財務(wù)管理意識,使得后勤財務(wù)成為高校后勤集團(tuán)發(fā)展堅強(qiáng)后盾。強(qiáng)化后勤財務(wù)管理意識需要后勤財務(wù)人員意識到,財務(wù)的重要性、服務(wù)的重要性、正規(guī)的重要性。同時,后勤集團(tuán)可以將財務(wù)人員的相關(guān)素質(zhì)納入人才隊伍考評指標(biāo)中,制定明確的獎懲措施。(三)創(chuàng)新財務(wù)管理評價體系。高校后勤集團(tuán)財務(wù)管理評價是促進(jìn)財務(wù)管理正規(guī)化、流程化的重要抓手,創(chuàng)新后勤財務(wù)管理評價體系需要牢牢抓住評價指標(biāo)這一主線??紤]高校后勤集團(tuán)不同部門性質(zhì)不同等因素,財務(wù)管理評價應(yīng)該對服務(wù)型和經(jīng)營型分別制定評價指標(biāo)。針對服務(wù)型部門,后勤財務(wù)管理評價指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)投入情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、資產(chǎn)使用效率等,三個不同的指標(biāo)所包含的諸如經(jīng)費(fèi)投入總額、預(yù)算執(zhí)行率、資產(chǎn)增加量、資產(chǎn)消耗等也應(yīng)考慮在內(nèi)。針對經(jīng)營型部門,后勤財務(wù)管理評價指標(biāo)應(yīng)包括成本投入情況、利潤增減情況、資金周轉(zhuǎn)情況。(四)完善財務(wù)管理監(jiān)管體系。針對高校后勤集團(tuán)財務(wù)監(jiān)管不實(shí)、監(jiān)管不嚴(yán)等問題,需要對后勤財務(wù)進(jìn)行全面的梳理,梳理總結(jié)出財務(wù)現(xiàn)有問題、漏洞、隱患,分析現(xiàn)有問題對后勤發(fā)展的危害。管理者提高站位,牽頭制定科學(xué)可行的監(jiān)管措施,可考慮同審計相結(jié)合,定期進(jìn)行專項審計,通過審計發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。同時,后勤財務(wù)部門需要定期提供財務(wù)報告,主要是經(jīng)費(fèi)效績報告,通過報告自查問題,最大限度地避免財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。此外,適時的引入信息化財務(wù)監(jiān)管手段也是重要的手段,借助信息化手段實(shí)現(xiàn)財務(wù)的實(shí)時監(jiān)管可以杜絕財務(wù)問題的發(fā)生。

隨著時代的發(fā)展,高校后勤集團(tuán)必然跟隨著高校的發(fā)展、科技技術(shù)的發(fā)展而不斷的發(fā)生改變,財務(wù)部門作為后勤集團(tuán)的核心,必須要創(chuàng)新管理模式。從創(chuàng)新財務(wù)管理制度、強(qiáng)化財務(wù)管理意識、創(chuàng)新財務(wù)管理評價體系、完善財務(wù)管理監(jiān)管體系等方面出發(fā),高效運(yùn)用現(xiàn)有社會資源,緊貼服務(wù)高校、服務(wù)社會宗旨,做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益均衡,做到與高校共同發(fā)展進(jìn)步。

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作者:張祥瑞 單位:大連財經(jīng)學(xué)院