導(dǎo)語(yǔ)：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】高職院校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣化和辦學(xué)資金規(guī)模不斷加大等新特點(diǎn)，使得高職院校辦學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)。為了有效地防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，文章以某職業(yè)學(xué)院為個(gè)案，從風(fēng)險(xiǎn)管理理論出發(fā)，以風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系兩方面為重點(diǎn)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理體系。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管理體系構(gòu)建

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的高度重視，我國(guó)高等職業(yè)教育的改革進(jìn)程正在不斷地深入，高職院校的生存和發(fā)展的環(huán)境正發(fā)生急劇的變化，面臨著體制結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣化和辦學(xué)資金規(guī)模不斷加大等新特點(diǎn)，使得高職院校辦學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)。能否對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)狀況的惡化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，構(gòu)建一個(gè)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理體系可以對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和控制，促進(jìn)高職院校更快更好地發(fā)展。

一、高職院校風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在2003年《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》一文把風(fēng)險(xiǎn)定義為“可能對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的不確定性”。一般認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指市場(chǎng)主體在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中遇到一些未知的不確定的因素所造成最后實(shí)際的財(cái)務(wù)收益低于預(yù)期收益的可能性。根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義，高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要指在學(xué)校的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理中，因?yàn)橐恍╇y以預(yù)料的不確定因素導(dǎo)致學(xué)校資金使用效率低下，資金供給不足，甚至無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的可能性。根據(jù)現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)相互聯(lián)系的程序構(gòu)成的往返循環(huán)的過(guò)程。為了更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，我們把高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為償債風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、收益風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面。償債風(fēng)險(xiǎn)是指學(xué)校的運(yùn)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)橄蜚y行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸導(dǎo)致的不能按期歸還本息，進(jìn)而影響到高職院校經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的可能性。償債風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以反映高職院校的償債能力，即支付各項(xiàng)到期負(fù)債的能力。若償債能力不高，既會(huì)影響支付到期債務(wù)的能力，又會(huì)影響到應(yīng)付突發(fā)事件的能力，容易發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)是指相關(guān)管理者和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境把握不當(dāng)，在學(xué)校的日常管理和決策中出現(xiàn)失誤或造成的學(xué)校財(cái)務(wù)狀況不良或資本運(yùn)作出現(xiàn)問(wèn)題而使學(xué)校遭受損失的可能性。營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以用來(lái)反映高職院校日常的運(yùn)營(yíng)和管理能力，該指標(biāo)的好壞反映了高職院校運(yùn)營(yíng)管理是否存在問(wèn)題。收益風(fēng)險(xiǎn)指高職院校利用自身資產(chǎn)進(jìn)行投資來(lái)增加自身收益時(shí)可能使學(xué)校面臨資金短缺或資源損失的可能性。收益風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以反映高職院校對(duì)外投資及校辦產(chǎn)業(yè)的獲利能力。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)指高職院校在其發(fā)展的過(guò)程中只注重眼前利益，從而導(dǎo)致長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展難以進(jìn)行的可能性。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可以反映影響高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，可以有效地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，從而做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理的決策。

二、某高職院校風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建

（一）學(xué)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷推進(jìn)，高職院校的資金來(lái)源越來(lái)越多元化，目前高職院校的資金來(lái)源渠道主要由政撥款、學(xué)費(fèi)收入、銀行貸款、企業(yè)投資和社會(huì)捐贈(zèng)等方面構(gòu)成。某高職院校2013年的經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況：一是非稅收入（也就是學(xué)費(fèi)收入），占經(jīng)費(fèi)來(lái)源的54%，二是財(cái)政撥款的員工工資，占經(jīng)費(fèi)來(lái)源的22%；三是財(cái)政撥款的學(xué)生補(bǔ)助，占經(jīng)費(fèi)來(lái)源的13%；四是其它的一些相關(guān)的建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，占經(jīng)費(fèi)來(lái)源的11%?？梢?jiàn)該學(xué)院用于學(xué)校其它開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)非常有限，并且不穩(wěn)定。經(jīng)費(fèi)來(lái)源相當(dāng)單一。

（二）某高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建

一是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的設(shè)定。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該與學(xué)校的總體目標(biāo)相一致?，F(xiàn)階段該校的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該兼顧收益的獲得與風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的主要目的是一方面要提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制能力，另一方面要建立高效科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。某高職院校是由原中專(zhuān)學(xué)校升格組建的一所高等職業(yè)院校。經(jīng)過(guò)多年的努力，學(xué)校規(guī)模在不斷擴(kuò)大，各方面的風(fēng)險(xiǎn)也因此不斷增加，因此學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)首先應(yīng)該是有效地解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題和財(cái)務(wù)收支問(wèn)題，預(yù)防因?qū)W?？焖侔l(fā)展而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)。二是要構(gòu)建該高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以有效地識(shí)別、防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系中非常重要的組成部分。一般來(lái)說(shuō)，可以從償債風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、收益風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面12個(gè)指標(biāo)來(lái)建立財(cái)務(wù)的預(yù)警指標(biāo)。具體情況如表1所示：根據(jù)上述分析和德宏職業(yè)學(xué)院的實(shí)際情況，我們選取了部分指標(biāo)對(duì)學(xué)校當(dāng)前的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析。如表2所示。從衡量?jī)攤L(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)來(lái)看，流動(dòng)比率較好，說(shuō)明其流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，能夠及時(shí)償還短期債務(wù)，從現(xiàn)實(shí)支付能力和潛在支付能力指標(biāo)均高于預(yù)警下限，說(shuō)明學(xué)校可供使用的資金可以滿(mǎn)足其支付能力。從衡量營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)費(fèi)自給率和招生計(jì)劃資金比率均高于預(yù)警下限，說(shuō)明了各項(xiàng)收入滿(mǎn)足其日常支出的能力，并且資源的利用能力較強(qiáng)，同時(shí)還說(shuō)明了學(xué)校的招生情況和學(xué)費(fèi)的收繳情況較好。從衡量收益風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)來(lái)看，資產(chǎn)收入比高于預(yù)警下限，說(shuō)明學(xué)校收益情況較好。從衡量發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)來(lái)看，資產(chǎn)權(quán)益比和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率都高于預(yù)警下限，說(shuō)明學(xué)校還具有良好的發(fā)展?jié)摿Α倪@些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)來(lái)看，學(xué)校的賬務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小，尚在可控范圍內(nèi)。但是，應(yīng)該定期對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析和計(jì)算，進(jìn)而診斷和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、某高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

首先表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，學(xué)費(fèi)收入占到了經(jīng)費(fèi)來(lái)源的一大半以上。在財(cái)政撥款的收入中，大部分用于了員工的工資和學(xué)生補(bǔ)助；用于學(xué)校其它開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)非常有限，并且不穩(wěn)定。其次是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念落后，由于受到事業(yè)單位編制體制和財(cái)務(wù)管理能力的影響，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督和審計(jì)等方面存在一定的欠缺。最后表現(xiàn)為審計(jì)和監(jiān)管機(jī)制不健全。

（二）對(duì)策建議

一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作。定期審核學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和成果，用相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德的培養(yǎng)。此外，還要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理作用。二是要拓寬學(xué)校辦學(xué)資金來(lái)源的渠道，改變經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一的情況，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。一方面要進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的投入，另一方面可以采用吸引企業(yè)的投資、適當(dāng)擴(kuò)大債務(wù)融資、吸引社會(huì)捐贈(zèng)以及利用自制資源盤(pán)活資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)投資等多種方式進(jìn)行資金的籌集。降低資金占用額，加速資金的周轉(zhuǎn)，努力提高學(xué)校資金的使用效率，提升抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高決策水平。從學(xué)校的管理者到普通職工都應(yīng)該明白，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱藏于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在任何環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會(huì)給學(xué)校帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可能影響到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

作者:王曉蕓 單位:德宏職業(yè)學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

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