導(dǎo)語：高校財務(wù)分析問題及對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］財務(wù)管理工作是高校的核心工作之一，而財務(wù)管理的重要工作之一就是財務(wù)分析，財務(wù)分析質(zhì)量對高校各項資金的使用效益產(chǎn)生最直接的影響。高校的財務(wù)部門定期對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，但只是對數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，存在表面“實質(zhì)”，實際重“量”的問題?；诖耍恼卵芯苛烁咝Ｘ攧?wù)分析中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，旨在為相關(guān)研究提供參考。

［關(guān)鍵詞］財務(wù)分析；高校；新形勢；財務(wù)管理

1新形勢下高校財務(wù)分析概述

新形勢下，在國民教育方面，我國提倡開放辦學(xué)，高校競爭更加激烈。高校財務(wù)管理的目的是確保各項資金使用效益最大化，而財務(wù)分析是財務(wù)管理的重要手段。現(xiàn)行體制下，高校被定義為公益性事業(yè)單位，即以財政撥款為收入來源的非營利組織，作為財務(wù)管理的工具，財務(wù)分析是否科學(xué)化、合理化，與學(xué)校經(jīng)濟(jì)運行是否流暢、教學(xué)資源配置是否優(yōu)化具有聯(lián)動效應(yīng)。然而，財務(wù)分析工作還存在不全面、不深入等問題，需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。

2高校財務(wù)分析現(xiàn)狀

2.1側(cè)重“量”的分析，疏忽“質(zhì)”的分析。目前，財務(wù)分析是對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化反映，往往只關(guān)系收入的金額、支出情況、預(yù)算執(zhí)行率等數(shù)據(jù)，但是缺少對影響收入變化情況的考量，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低，對經(jīng)濟(jì)運行中“質(zhì)”的內(nèi)涵挖掘不夠，這種重“量”不重“質(zhì)”的分析必然導(dǎo)致財務(wù)工作缺乏前瞻性、指引性。2.2重視微觀分析，忽視宏觀分析。財務(wù)分析不僅要對本校內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行微觀分析，還要與其他同水平院校進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，開展宏觀分析工作。許多院校的財務(wù)分析是基于會計報表數(shù)據(jù)的說明，對收支基本情況進(jìn)行數(shù)據(jù)描述，與相同辦學(xué)規(guī)?；蛳嘟k學(xué)特色學(xué)校的相關(guān)指標(biāo)的增減變動的方向、數(shù)額和幅度的對比缺失，對學(xué)校財務(wù)狀況及教學(xué)變化趨勢缺少了解，對自身競爭優(yōu)勢缺乏合理評價。2.3注重定期分析，忽略預(yù)測分析。高校在經(jīng)濟(jì)活動結(jié)束后，再定期對其結(jié)果進(jìn)行的分析已經(jīng)嚴(yán)重制約了高校的發(fā)展。高校要更加注重事前分析，避免之前工作中出現(xiàn)的弊端。否則，隨著高校辦學(xué)體制改革深化，教育資源配置不合理，專業(yè)特色不鮮明的高校很難向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型。新形勢下，高校生存發(fā)展所需的財務(wù)信息必須依賴財務(wù)分析預(yù)先提供，減輕高校競爭壓力。2.4推崇定性因素分析，忽視風(fēng)險因素分析。高校雖為非營利組織，但也處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，辦學(xué)風(fēng)險與機(jī)遇并存、投入與效益同行。因此，高校財務(wù)分析僅停留在一些確定性因素分析上，存在重大隱患。因此，高校應(yīng)強(qiáng)化財務(wù)管理，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險分析，防止重大決策失誤發(fā)生。2.5依賴預(yù)算控制，缺少成本核算分析。目前，高校的經(jīng)濟(jì)運行主要依賴預(yù)算規(guī)定的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)控制各部門的經(jīng)濟(jì)活動，使各個部門在實現(xiàn)既定目標(biāo)的同時，充分利用教育資源。預(yù)算控制雖然使費用支出受到嚴(yán)格約束，但忽略了經(jīng)濟(jì)活動中各種耗費的實際情況。因此，高校應(yīng)歸集和分配教育教學(xué)過程中發(fā)生的各種耗費，使預(yù)算與成本有效銜接。同時，還要實行國有資產(chǎn)保值、增值和經(jīng)濟(jì)成本效益指標(biāo)責(zé)任制，有計劃地試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。然而，高校成本核算管控還不完善，公用資源的消耗無法計量，教學(xué)工作還是非教學(xué)工作都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算，致使成本核算缺乏真實性，教育資源無法優(yōu)化配置，很難管控占用并閑置資源的現(xiàn)象。

3提高財務(wù)分析能力的途徑

3.1重視財務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ姆治?。高校作為非營利性的事業(yè)單位，其預(yù)算原則是收支平衡、量入為出、嚴(yán)禁超支等。學(xué)校預(yù)算的編制與執(zhí)行應(yīng)在這個原則下進(jìn)行，不可觸碰“負(fù)債經(jīng)營”和“赤字預(yù)算”的紅線。在形勢下，衡量高校在負(fù)債和風(fēng)險方面的承受能力，全面考核和評價財務(wù)發(fā)展?jié)摿?yīng)作為高校財務(wù)績效考核的重要指標(biāo)之一。考核的具體內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：一是高校累計對外負(fù)債狀況及負(fù)債比率；二是學(xué)校年度總收支比，年末存款凈余額，借出款、暫付款數(shù)額大小及其比重；三是校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險考核和資產(chǎn)負(fù)債比率等。3.2加強(qiáng)財務(wù)運行績效的分析。新時代，高校的本質(zhì)任務(wù)是培育應(yīng)用型人才，同時，加強(qiáng)科學(xué)研究和科研成果轉(zhuǎn)化，適應(yīng)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的發(fā)展趨勢。因此，高校的績效考核不能簡單地等同于單純的經(jīng)濟(jì)效益考核，而是需要結(jié)合高校工作量化后的各種成績考核以及單純的少投多產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益考核，用績效考核取代單純的效益考核，用績效指標(biāo)概括并分析社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。高校辦學(xué)效益分析是一項綜合性工作，具有科學(xué)性和復(fù)雜性的特點。在依據(jù)上述指標(biāo)進(jìn)行分析評價時，工作人員必須整合相關(guān)統(tǒng)計、經(jīng)費安排、財務(wù)計劃、定額指標(biāo)、業(yè)務(wù)等方面有關(guān)資料，認(rèn)真地梳理、比較和研究分析本高校的所有經(jīng)濟(jì)活動及成果，遵循可比性原則，對相關(guān)年度的各個分析指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)計算。以此為基礎(chǔ)，對比分析不同年份之間的辦學(xué)效益指標(biāo)，反映高校辦學(xué)效益的動態(tài)變化情況。3.3改善預(yù)算支出執(zhí)行分析。高校支出預(yù)算包括年度內(nèi)用于開展教學(xué)、科研、管理及其他活動的支出。從宏觀角度看，高校支出預(yù)算可分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。如果再進(jìn)一步細(xì)分，以基本支出預(yù)算為例，還可進(jìn)一步分為人員經(jīng)費預(yù)算和日常公用經(jīng)費預(yù)算。其中，人員經(jīng)費預(yù)算還可進(jìn)一步分為工資福利支出、對個人和家庭的補助，包括基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、績效工資和其他工資福利支出；日常公用經(jīng)費預(yù)算包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費等。高校若實行了“分組管理”的運行模式，那么上述明細(xì)項目預(yù)算還可繼續(xù)細(xì)分，可按責(zé)任單位再列明細(xì)單位預(yù)算。分析各個部門的預(yù)算執(zhí)行率、編制支出預(yù)算執(zhí)行情況分析表是分析高校支出預(yù)算執(zhí)行情況的有效方式。結(jié)合高校的特點和實際情況，在分析各項支出預(yù)算執(zhí)行情況時，既要分析評價每一個項目超支或節(jié)約情況的絕對數(shù)，也要分析評價各經(jīng)費項目的預(yù)算執(zhí)行程度的相對數(shù)。對于每一經(jīng)費項目預(yù)算執(zhí)行情況，高校要從以上兩方面綜合分析評價，得出客觀公正的分析評價結(jié)果。同時，在分析支出預(yù)算執(zhí)行情況時，要注意以下內(nèi)容：從預(yù)算執(zhí)行率進(jìn)行數(shù)據(jù)分析是片面的，并不是預(yù)算執(zhí)行率低，經(jīng)費節(jié)約使用工作就做得好，預(yù)算執(zhí)行率高或者超出預(yù)算支出就是經(jīng)費節(jié)約工作做得不好，這會造成支出預(yù)算執(zhí)行結(jié)果失實，高校需要根據(jù)經(jīng)費使用實際情況評價各經(jīng)費項目的超支或節(jié)約情況。

4財務(wù)問題分析方法

4.1對比分析法。高校通常采用比較法和比率法對各年度經(jīng)費收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析比較，以便在同一時期與具有相同辦學(xué)規(guī)?；蝾愃妻k學(xué)結(jié)構(gòu)院校的同類指標(biāo)進(jìn)行對比，比較指標(biāo)差異，并探尋引起差異的影響因素，進(jìn)行客觀、科學(xué)的財務(wù)分析。其中，高校主要運用的對比分析方法有3種：一是以支出預(yù)算作為基數(shù)，將經(jīng)費實際支出與預(yù)算進(jìn)行對比，編制相應(yīng)預(yù)算支出執(zhí)行情況表；二是本期與上期同指標(biāo)比較，或比較本年度與上年度同期指標(biāo)；三是水平對比，對照同類院校的相同指標(biāo)進(jìn)行比較和量度，通過對比和綜合思考發(fā)現(xiàn)差距。4.2趨勢分析法。一是對高校財政撥款收入及經(jīng)費支出的趨勢進(jìn)行分析，用某一時期的經(jīng)費收支各項數(shù)值作為固定的基期指標(biāo)數(shù)值，將其他各期或其他年度經(jīng)費收支數(shù)據(jù)與其對比分析。二是在連續(xù)的會計年度區(qū)間內(nèi)，對高校經(jīng)費收支相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，將財務(wù)收支并排羅列，通過對有關(guān)指標(biāo)的各期對基期的增減變動及幅度變化趨勢進(jìn)行分析，追索指標(biāo)浮動原因，以此檢查財務(wù)賬目，判斷財務(wù)狀況，確定經(jīng)濟(jì)運行情況及發(fā)展趨勢，并預(yù)測可能的發(fā)展結(jié)果。變化浮動較大的指標(biāo)是趨勢分析法重點關(guān)注的情況之一，即著重加強(qiáng)特殊部分、關(guān)鍵部分的指標(biāo)變動情況，通過分析指標(biāo)變動趨勢，可以對經(jīng)費收支進(jìn)行一般評價，為管理層提供決策依據(jù)。4.3動態(tài)分析法。以高校經(jīng)費收支顯現(xiàn)出來的數(shù)量特征為標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)濟(jì)變量在變動過程中在時間序列中的變動速率作為分析依據(jù)，從連續(xù)時點的過程考慮經(jīng)濟(jì)運行的變化過程，認(rèn)識經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律，探索經(jīng)濟(jì)變量的變動趨勢，判斷其是否符合學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的要求。4.4整體分析法。財務(wù)管理的根本目的是讓有限的資金產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，在應(yīng)用高校財務(wù)整體分析法時，要遵循客觀規(guī)律，把握整體優(yōu)化原則，注重時效性、效益性和可比性。在此過程中，高校要明確目的，把“效益最大化”作為學(xué)校經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的宗旨。

5結(jié)語

面對新的發(fā)展機(jī)遇，高校進(jìn)行財務(wù)分析要滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，要隨著改革的不斷深化逐步適應(yīng)新形勢的特點，完善高校財務(wù)分析體系。加強(qiáng)高校財務(wù)管理工作是為了順應(yīng)時展潮流，是新形勢下高校管理工作的要求。因此，高校既要對財務(wù)風(fēng)險分析進(jìn)行評估，又要建立績效分析體系，同時持續(xù)地優(yōu)化財務(wù)分析體系。高?？偨Y(jié)和評價財務(wù)狀況對教育資源分配具有指導(dǎo)意義，對促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極作用，體現(xiàn)高校管理層決策的科學(xué)性、合理性、前瞻性。因此，高校要充分認(rèn)識到高校財務(wù)分析的重大意義，認(rèn)真做好財務(wù)分析工作，讓高校資金使用效益、資產(chǎn)管理水平得到一個質(zhì)的提升和飛越。高校只有對教育資源經(jīng)營與分配活動的運營能力及增長能力進(jìn)行客觀評價，才能為高校未來發(fā)展提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，使高校在新形勢下更具生命力和競爭力。

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作者:楊春子 單位:錦州醫(yī)科大學(xué)