導(dǎo)語(yǔ)：商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)保障制度體系的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)發(fā)展的安全網(wǎng)以及穩(wěn)定器，同時(shí)也是進(jìn)行社保體系建設(shè)的核心內(nèi)容。在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)程中必須要有充足的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為支持，但是當(dāng)前多地存在著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出的問(wèn)題，這在很大程度上加大了支付風(fēng)險(xiǎn)，也影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；支付風(fēng)險(xiǎn)；防范

在人口老齡化程度不斷加深的社會(huì)背景下，養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)和發(fā)展的重要作用也開(kāi)始逐步凸顯，這樣才能夠切實(shí)為我國(guó)社會(huì)保障體系的健全和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)更是要在基金支付方面具備強(qiáng)有力的保障，但是目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出的情況尤為明顯，為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。要想有效解決支付風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，相關(guān)部門必須將風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)中獲得的信息作為優(yōu)化防范措施的依據(jù)。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度貫徹落實(shí)的物質(zhì)保障，但是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題正在逐步加劇，從而影響到了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的持續(xù)推進(jìn)，難以為廣大人民群眾的切身利益提供良好保障。為了更好地應(yīng)對(duì)基金支付方面的風(fēng)險(xiǎn)，首要環(huán)節(jié)就是要立足實(shí)際分析實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而為風(fēng)險(xiǎn)防范措施的提出提供重要依據(jù)。第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金征繳存在較大的困難。大量城市在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收以及應(yīng)保盡保，為基金擴(kuò)面征繳工作質(zhì)量帶來(lái)了不利影響，也進(jìn)一步加大了基金支付方面的風(fēng)險(xiǎn)。第二，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付策略有待健全，難以有效把控基金的合理支出。養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇支付水平呈現(xiàn)出逐步提升的趨勢(shì)，而這就會(huì)給基金支付工作帶來(lái)極大的壓力，導(dǎo)致基金支出擴(kuò)大，從而帶來(lái)入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)。第三，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金難以得到有效利用，無(wú)法落實(shí)保值增值的目標(biāo)。在當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資和融資方面沒(méi)有加大研究力度，投融資的渠道較為狹窄，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)基金保值增值以及基金風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力提升的目標(biāo)。第四，國(guó)家在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付方面的制度有待健全，需要在立法方面加大力度，進(jìn)而做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳的工作是防范基金支付風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措，而在具體工作當(dāng)中必須把控好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：第一，提高對(duì)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作的重視程度，從源頭著手把控好擴(kuò)面基金征繳的關(guān)卡。同時(shí)需要對(duì)繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)信息進(jìn)行全方位的審核，提升參保登記和申報(bào)率，通過(guò)把握源頭來(lái)防范支付風(fēng)險(xiǎn)。第二，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)地稽核面，除了要在書(shū)面稽核方面加大工作力度之外，還需要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和繳費(fèi)單位的實(shí)際情況進(jìn)行有效稽核，如果發(fā)現(xiàn)信息不實(shí)的問(wèn)題需要積極展開(kāi)實(shí)地稽核，并給出相關(guān)懲處。第三，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳力度，從而保障征繳率和清欠率。（二）有效控制基金支出。目前我國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付方面存在著策略實(shí)施不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，這使得養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的壓力逐步擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在：調(diào)高養(yǎng)老金；新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法在實(shí)際推進(jìn)當(dāng)中擁有巨大的阻力；企業(yè)和機(jī)關(guān)單位等在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方面有著政策上的差異，同時(shí)也存在著互相攀比的問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出量逐步擴(kuò)大，帶來(lái)了極大的支付壓力。而解決這一問(wèn)題時(shí)，建議對(duì)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)策略進(jìn)行有效改革，可以考慮把按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的最低繳費(fèi)年限延長(zhǎng)；將職工退休后的余年十年進(jìn)行延長(zhǎng)；考慮到男女職工在養(yǎng)老金領(lǐng)取年限方面的差異；提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的靈活性，落實(shí)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。（三）實(shí)現(xiàn)基金保值增值。我國(guó)正在全面推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，而在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方面存在著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付方面的風(fēng)險(xiǎn)和困難，這給我國(guó)社保體系的穩(wěn)定持續(xù)推進(jìn)帶來(lái)了極大的阻礙。而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的不合理利用問(wèn)題是影響基金支付的一個(gè)關(guān)鍵性因素，所以要積極拓寬基金的投資和融資渠道，保障資金的保值升值，這樣也能夠在一定程度上降低支付壓力。第一，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)和成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒力度，對(duì)政府的財(cái)政支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效控制財(cái)政支持資金的支出金額和比例安排；將部分國(guó)有資產(chǎn)收入轉(zhuǎn)入到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金體系當(dāng)中；發(fā)行社會(huì)保障的特種債券。第二，科學(xué)有效地對(duì)基金進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)，開(kāi)辟基金的投資和融資新渠道，并做好多元投資的優(yōu)化組合工作，提升基金保值增值的能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（四）完善基金支付制度。我國(guó)在立法方面的不足是導(dǎo)致當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得不到有效解決的一個(gè)重要原因。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我國(guó)需要在立法和制度建設(shè)方面做好以下工作：第一，積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)專門法律的出臺(tái)，有效改變立法滯后的問(wèn)題，加快立法步伐，確保社保基金的科學(xué)管理和有效運(yùn)營(yíng)，確保社保工作的執(zhí)行當(dāng)中具備完善的法律根據(jù)。第二，構(gòu)建和落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全方位地把握支付風(fēng)險(xiǎn)，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支質(zhì)量。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的落實(shí)當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基金支付當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決基金支付和運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)特別重視社會(huì)保障體系的建立，但是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付方面存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)尚未建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，從而影響到了基金的有效支付和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的貫徹落實(shí)。對(duì)此，有關(guān)部門必須客觀分析基金支付風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，進(jìn)而針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)防范策略和制度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁冬,岳浩永,徐文全.江蘇省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2):35-39.

[2]張孝敏.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2016(16):88-89.

作者:周亞萍 單位:江蘇省濱?？h城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中心