車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議持久性分析論文

時(shí)間:2022-12-08 10:17:00

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車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議持久性分析論文

內(nèi)容摘要:車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議是在車險(xiǎn)費(fèi)率改革及保險(xiǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程中形成的,在寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的持久性值得懷疑。由競(jìng)爭(zhēng)模型可以看出,價(jià)格與邊際成本的巨大差額,可能引發(fā)各保險(xiǎn)公司之間的“欺騙”。車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議可能會(huì)扭曲財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)價(jià)格信號(hào)、降低市場(chǎng)效率。

關(guān)鍵詞:寡頭市場(chǎng)費(fèi)率協(xié)議競(jìng)爭(zhēng)模型市場(chǎng)效率

盡管車險(xiǎn)費(fèi)率改革作為一項(xiàng)保險(xiǎn)制度改革不同于車險(xiǎn)價(jià)格改革,但它畢竟是圍繞車險(xiǎn)價(jià)格這一市場(chǎng)的核心要素展開的,而且必將帶來車險(xiǎn)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng).盡管車險(xiǎn)費(fèi)率管理體制改革不同于市場(chǎng)化,但此項(xiàng)改革畢竟有助于加速車險(xiǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐。為了防止車險(xiǎn)“價(jià)格大戰(zhàn)”,盡量降低改革對(duì)車險(xiǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的“負(fù)面”影響,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,各地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司紛紛組織起來,簽訂車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議。然而,車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議不可能持續(xù)下去,更不能給各保險(xiǎn)公司提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)和合作的平臺(tái),把車險(xiǎn)市場(chǎng)真正導(dǎo)入一個(gè)有序持續(xù)的發(fā)展道路。

車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的形成

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)雖然具備了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的基本特征,但總體上看仍然屬于寡頭市場(chǎng),這是車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議形成的市場(chǎng)背景。

首先,車險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體的寡頭特征明顯。盡管目前有幾十家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,2004年保險(xiǎn)市場(chǎng)集中度有較大幅度下降,但人保、平安財(cái)產(chǎn)兩家產(chǎn)險(xiǎn)公司的市場(chǎng)占有率仍在60%以上,加上太保財(cái)產(chǎn),三家公司的市場(chǎng)占有率仍然在70%以上。因此,中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)屬于典型的寡頭市場(chǎng)。

再次,“串謀”是寡頭壟斷市場(chǎng)獨(dú)有的特征。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人亞當(dāng)斯密認(rèn)為:“同業(yè)中人甚至為了娛樂或消遣也很少聚集在一起,但是他們談話的結(jié)果,往往不是陰謀對(duì)付公眾便是籌劃抬高價(jià)格”。從表面上看,我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的形成是行業(yè)的自發(fā)行為,目的是為了加強(qiáng)各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司之間的“協(xié)作”和“合作”。但從本質(zhì)上講,這種費(fèi)率協(xié)議帶有明顯的“串謀”特征,是一種公開的價(jià)格“串謀”形式。一方面,各家產(chǎn)險(xiǎn)公司就像一家保險(xiǎn)公司一樣聯(lián)合行動(dòng),希望與其他同類公司開展合作,并對(duì)獲得的利潤(rùn)進(jìn)行瓜分;另一方面,各產(chǎn)險(xiǎn)公司又害怕其他公司的行為對(duì)自己不利,明里暗里進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的持久性分析

車險(xiǎn)費(fèi)率改革后,車險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將在一個(gè)更高的平臺(tái)上展開,而且競(jìng)爭(zhēng)的手段更趨多樣化,競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容更豐富,程度更加激烈。為了減少由于競(jìng)爭(zhēng)帶來的多敗俱傷,各保險(xiǎn)公司不得不達(dá)成協(xié)議。但在寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,這種“默契”能否持續(xù)下去值得深思。

從“囚徒困境”這一簡(jiǎn)單博弈原理看,我國(guó)各產(chǎn)險(xiǎn)公司都是車險(xiǎn)市場(chǎng)博弈的局中人,而且它們都是理性的,同時(shí)知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是理性的,每個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)公司都試圖使自己的報(bào)酬最大化。如圖1所示:

圖中左上三角形中的數(shù)字為A寡頭壟斷產(chǎn)險(xiǎn)公司的利潤(rùn),右下三角形中的數(shù)字為B寡頭壟斷產(chǎn)險(xiǎn)公司的利潤(rùn)。從上圖可見,保險(xiǎn)公司之間通過“串謀”(簽訂費(fèi)率協(xié)議),其收益是巨大的:利潤(rùn)翻了一番,從5萬元增加到10萬元。然而這種狀態(tài)不會(huì)進(jìn)行下去,因?yàn)閮蓚€(gè)寡頭壟斷財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為了自身的市場(chǎng)份額仍然會(huì)相互競(jìng)爭(zhēng)。A公司認(rèn)為:如果B公司不降低費(fèi)率,自己也不降低費(fèi)率,則雙方都能獲得10萬元利潤(rùn);但如果自己?jiǎn)畏矫娼档唾M(fèi)率,那么就可獲得13萬元的利潤(rùn)。顯然單方面降低費(fèi)率比“串謀”(遵守費(fèi)率協(xié)議)要?jiǎng)澦愕枚唷H绻约旱母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手(B公司)降低費(fèi)率,而自己保持原來的費(fèi)率,則自己的利潤(rùn)為4萬元;但是如果自己也降低費(fèi)率,那么,利潤(rùn)將增加到5萬元。因此,不管競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(B公司)是否降低費(fèi)率,自己降低費(fèi)率的境況總是更好。同樣,B公司也會(huì)做相同的思考,其結(jié)果是,A、B兩家產(chǎn)險(xiǎn)公司都降低費(fèi)率,這時(shí)每家公司的利潤(rùn)均為5萬元,比串謀時(shí)減少了一倍。

在這場(chǎng)簡(jiǎn)單的博弈中,如果A、B兩個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)公司都根據(jù)自身的利益行事,結(jié)果兩家公司的處境都比較糟糕;如果他們能夠聚在一起并達(dá)成協(xié)議,并“威脅”對(duì)方不要偏離協(xié)議,那么兩人的處境都會(huì)更好。由此可見,在寡頭壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議實(shí)際上就是參加協(xié)議的各產(chǎn)險(xiǎn)公司之間的一場(chǎng)博弈。盡管費(fèi)率協(xié)議對(duì)各產(chǎn)險(xiǎn)公司有明顯的好處,同時(shí)在一定程度上也有利于整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,但因存在較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng),這種費(fèi)率協(xié)議要維持下去并不容易。

車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響

我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議面臨的最大困難是自覺執(zhí)行問題。現(xiàn)假設(shè)由A、B兩家產(chǎn)險(xiǎn)公司構(gòu)成的一個(gè)雙寡頭車險(xiǎn)市場(chǎng),其中每個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)公司都可以通過“串謀”(費(fèi)率協(xié)議)來限制降價(jià)或進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),那么,根據(jù)上面的分析,費(fèi)率協(xié)議面臨的主要困難是任何一個(gè)協(xié)議成員公司進(jìn)行欺騙都是劃算的。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來,我國(guó)車險(xiǎn)費(fèi)率屬于政府壟斷型的高費(fèi)率,在寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,存在車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的成員進(jìn)行欺騙的激勵(lì)因素——價(jià)格與邊際成本之間的巨大差額(如圖2所示)。這種價(jià)格與邊際成本之間的巨大空間為車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的每個(gè)成員進(jìn)行欺騙提供了很強(qiáng)的激勵(lì)。由于保險(xiǎn)商品基本屬于價(jià)格高彈性商品,如果費(fèi)率協(xié)議的所有其他成員公司都維持車險(xiǎn)費(fèi)率不變,余下的這個(gè)公司就會(huì)從較低的車險(xiǎn)費(fèi)率中獲得更多的好處;但如果參加費(fèi)率協(xié)議的許多成員公司都采取相同的欺騙行為,那么費(fèi)率協(xié)議將難以發(fā)揮作用,甚至自動(dòng)解體。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)模型如圖2所示:

上圖中,假設(shè)所有加入車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的產(chǎn)險(xiǎn)公司都面對(duì)相同的固定的邊際成本。圖中給出了車險(xiǎn)市場(chǎng)需求曲線和參加車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的聯(lián)合利潤(rùn)最大化的車險(xiǎn)商品服務(wù)量QC和費(fèi)率Pc——即參加車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議的成員公司作為一個(gè)整體的邊際收益等于邊際成本。但整體的邊際收益并不等于任何產(chǎn)險(xiǎn)公司的邊際收益。任何一個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)公司都認(rèn)為它可以欺騙參加協(xié)議的其他公司并且不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。如果它降低車險(xiǎn)費(fèi)率,使之略低于Pc,并且由此增加市場(chǎng)份額(車險(xiǎn)商品銷售增加),那么該公司從額外增加的一單位車險(xiǎn)商品中將賺取接近Pc減去邊際成本的利潤(rùn)。我國(guó)車險(xiǎn)價(jià)格由于長(zhǎng)期實(shí)行國(guó)家定價(jià)(幾乎是壟斷價(jià)格),以至于車險(xiǎn)費(fèi)率(價(jià)格)大大高于邊際成本(車險(xiǎn)費(fèi)率改革后各公司下調(diào)費(fèi)率的空間就足以說明這一問題)。由于各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)處境不同,而對(duì)各公司應(yīng)該占有多少市場(chǎng)份額,協(xié)議并沒有規(guī)定一個(gè)原則,這樣,那些自認(rèn)為受到了不公平待遇的公司最有可能對(duì)“費(fèi)率協(xié)議”進(jìn)行欺騙。

由此可見,車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響應(yīng)該說是十分明顯的:

費(fèi)率協(xié)議面臨的首要問題是各成員公司能否自覺執(zhí)行的問題。如果政府和保險(xiǎn)監(jiān)督管理當(dāng)局沒有一套完整的法律法規(guī)來規(guī)范或約束各保險(xiǎn)公司之間的“串謀”行為,那么,各保險(xiǎn)公司很可能利用“費(fèi)率協(xié)議”作掩體,共同抬高車險(xiǎn)價(jià)格。另一種情況是,參加費(fèi)率協(xié)議的某些成員往往通過廣告等媒體承諾其價(jià)格不高于任何其他公司。這對(duì)車險(xiǎn)消費(fèi)者來說似乎是一件好事,但實(shí)際上可能導(dǎo)致更高的費(fèi)率,甚至在高利潤(rùn)的驅(qū)使下有可能冒違法的風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行合謀,阻止其他公司進(jìn)入本地市場(chǎng),限制競(jìng)爭(zhēng),不利于推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程。

隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的全面開放,中外保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)并不在同一水平,像我國(guó)這樣一個(gè)保險(xiǎn)潛在資源豐富的國(guó)家,國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)公司最有可能對(duì)費(fèi)率協(xié)議進(jìn)行欺騙。因?yàn)榫S持車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議必須支付大量的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督成本,必須具備對(duì)違反協(xié)定者嚴(yán)厲而行之有效的懲罰機(jī)制。在都缺乏完善的組織系統(tǒng)的情況下,根本無法獲得作為核定所謂行業(yè)平均成本之基礎(chǔ)的成員公司的真實(shí)成本信息,而且其內(nèi)部更加缺乏嚴(yán)厲有效的制裁手段。另一方面,車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議可能將車險(xiǎn)市場(chǎng)顯性問題“隱蔽化”,給保險(xiǎn)監(jiān)管部門帶來一種失真的信息——有行業(yè)自律把守,以至于在履行監(jiān)管任務(wù)時(shí)有可能被有意或無意地放松警戒。

費(fèi)率協(xié)議扭曲車險(xiǎn)價(jià)格信號(hào),導(dǎo)致嚴(yán)重的激勵(lì)問題。有效的保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)該是能夠反映承保風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期損失成本、承保人的費(fèi)用率水平以及適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率。然而,車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議很大程度上限制了費(fèi)率根據(jù)不同投保人、不同地區(qū)、不同時(shí)間損失成本預(yù)期的不同而變化的可能性,是不同投保人、不同地區(qū)以及不同時(shí)間費(fèi)率水平的一種平均,導(dǎo)致了低風(fēng)險(xiǎn)投保人以及低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)投保人和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。這一方面使得高風(fēng)險(xiǎn)的投保人所繳納的保費(fèi)低于其損失成本,即從事高風(fēng)險(xiǎn)的成本沒有完全內(nèi)部化,有一部分由其他人代為承擔(dān),這就會(huì)激勵(lì)其進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。另一方面,低風(fēng)險(xiǎn)的投保人也沒有從其較低的損失成本中獲得適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),其收益也沒有完全內(nèi)部化,這就會(huì)減弱其加強(qiáng)成本控制的激勵(lì)。上述兩個(gè)方面的效應(yīng)組合是社會(huì)損失成本的進(jìn)一步增加,保險(xiǎn)在降低社會(huì)總風(fēng)險(xiǎn)成本方面的效率被大打折扣。而成本上升帶來的費(fèi)率進(jìn)一步上升又加重了交叉補(bǔ)貼,激勵(lì)機(jī)制的扭曲程度更嚴(yán)重。對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司來講,費(fèi)率協(xié)議使車險(xiǎn)費(fèi)率難以隨不同時(shí)間損失成本以及自身經(jīng)營(yíng)成本的變化而變化的特征,大大削弱了降低保險(xiǎn)成本和進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的激勵(lì)作用。

車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議可能會(huì)造成消費(fèi)者的福利損失。費(fèi)率協(xié)議旨在維護(hù)較高的車險(xiǎn)費(fèi)率,這對(duì)保障消費(fèi)者未來可得性賠款利益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展固然有一定作用。但車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議往往使費(fèi)率監(jiān)管更多地站在保險(xiǎn)公司立場(chǎng)上和協(xié)調(diào)消費(fèi)者與保險(xiǎn)公司的利益沖突的立場(chǎng)上維持較高的費(fèi)率,過分強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,造成保險(xiǎn)消費(fèi)者保費(fèi)支出的增加和福利的損失。

車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議降低了社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效率。車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議形成過程中較高信息搜集成本必然會(huì)降低效率,也就是說存在費(fèi)率形成機(jī)制的帕累托改進(jìn)。同時(shí),費(fèi)率協(xié)議給人造成產(chǎn)險(xiǎn)公司具有無限理性的錯(cuò)覺容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)——消費(fèi)者總是相信產(chǎn)險(xiǎn)公司的理性化和同質(zhì)性,不去認(rèn)真努力辨別車險(xiǎn)市場(chǎng)上保險(xiǎn)公司的優(yōu)劣,保險(xiǎn)公司也不具有為消費(fèi)者提供質(zhì)量信息,努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平,降低成本的外在壓力。從而導(dǎo)致更加嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,使社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)一步下降。

車險(xiǎn)商品屬于高彈性商品,各產(chǎn)險(xiǎn)公司如果想贏得更多的市場(chǎng)份額,就必須采取降價(jià)的方式。由于各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所處環(huán)境迥異,對(duì)那些狀況較好的公司來說,如果沒有行政力量的支持,車險(xiǎn)費(fèi)率協(xié)議是明顯不劃算的。這必然降低保險(xiǎn)行業(yè)的整體福利和效率。

綜上所述,在保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不成熟,車險(xiǎn)市場(chǎng)法律和保險(xiǎn)監(jiān)管模式尚不確定,保險(xiǎn)企業(yè)制度尚不完善的情況下,費(fèi)率協(xié)議具有調(diào)和過度競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)矛盾的短期效應(yīng)。但長(zhǎng)期看,費(fèi)率協(xié)議的效率也值得研究,更不能代替法規(guī)的作用,畢竟費(fèi)率協(xié)議是與保險(xiǎn)市場(chǎng)化相違的。

參考資料:

1.謝憲,車險(xiǎn)管理制度改革理論思考,中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),2002

2.毋育生,對(duì)車險(xiǎn)管理制度改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),200