一、總體思路

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市六屆五次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進富民強市目標，突出抓好全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，全力服務(wù)“一個中心”（全市經(jīng)濟建設(shè)），狠抓“兩個推進”（推進生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進林權(quán)制度配套改革），構(gòu)建“三大體系”（完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系），實現(xiàn)“四增目標”（生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會增彩），突出抓好宣傳教育，嚴格依法行政，并努力爭創(chuàng)“全國綠化模范縣市”和“全國集體林權(quán)制度改革檔案建設(shè)先進縣市”，全面推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)宜都林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

完成義務(wù)植樹100萬株，人工造林2萬畝，封山育林3萬畝，建產(chǎn)業(yè)基地4000畝，森林采伐限額控制在5.5萬方以內(nèi)，爭取完成低產(chǎn)林改造6000畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值10億元。同時，確保林業(yè)案件查處率97%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，森林病蟲害監(jiān)測率95%以上、防治率85%以上，成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。加快和推進宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過招商引資，使更多的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶生產(chǎn)業(yè)園。

三、工作措施

（一）以森林資源管護為重點，抓好生態(tài)工程建設(shè)。一是切實抓好重點工程建設(shè)，認真抓好天保二期工程和鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃申報審批，穩(wěn)步推進荒山造林和封山育林，抓好松樂山林場森林撫育試點和生態(tài)公益林建設(shè)，認真抓好國家批準我市37.1萬畝（其中國家級26.4萬畝,省級10.7畝）生態(tài)公益林建設(shè)，確保各項惠民政策落到實處。二是切實加強森林資源管理。進一步加大源頭治理的力度，規(guī)范木材采伐流通程序，重點抓好經(jīng)營環(huán)節(jié)管理，提高行政執(zhí)法效率，嚴格執(zhí)行征占用林地年度定額管理制度，全面完成全市森林資源調(diào)查工作任務(wù)，建立健全森林資源數(shù)據(jù)庫，加強森林資源信息化建設(shè)。三是著力加強濕地保護與恢復(fù)、自然保護區(qū)建設(shè)和野生動植物保護，全面啟動湖北天龍灣國家濕地公園規(guī)劃與建設(shè)工作。四是切實抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控，重點抓好森林防火、植物檢疫和森林病蟲害防治，確保森林資源和國土生態(tài)安全。五是以科技為支撐，抓好林業(yè)科技成果的推廣運用。

一、總體思路

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市六屆五次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進富民強市目標，突出抓好全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，全力服務(wù)“一個中心”（全市經(jīng)濟建設(shè)），狠抓“兩個推進”（推進生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進林權(quán)制度配套改革），構(gòu)建“三大體系”（完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系），實現(xiàn)“四增目標”（生態(tài)增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會增彩），突出抓好宣傳教育，嚴格依法行政，并努力爭創(chuàng)“全國綠化模范縣市”和“全國集體林權(quán)制度改革檔案建設(shè)先進縣市”，全面推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)宜都林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

完成義務(wù)植樹100萬株，人工造林2萬畝，封山育林3萬畝，建產(chǎn)業(yè)基地4000畝，森林采伐限額控制在5.5萬方以內(nèi)，爭取完成低產(chǎn)林改造6000畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值10億元。同時，確保林業(yè)案件查處率97%以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)，森林病蟲害監(jiān)測率95%以上、防治率85%以上，成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。加快和推進宜都生物科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過招商引資，使更多的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶生產(chǎn)業(yè)園。

三、工作措施

（一）以森林資源管護為重點，抓好生態(tài)工程建設(shè)。一是切實抓好重點工程建設(shè)，認真抓好天保二期工程和鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃申報審批，穩(wěn)步推進荒山造林和封山育林，抓好松樂山林場森林撫育試點和生態(tài)公益林建設(shè)，認真抓好國家批準我市37.1萬畝（其中國家級26.4萬畝,省級10.7畝）生態(tài)公益林建設(shè)，確保各項惠民政策落到實處。二是切實加強森林資源管理。進一步加大源頭治理的力度，規(guī)范木材采伐流通程序，重點抓好經(jīng)營環(huán)節(jié)管理，提高行政執(zhí)法效率，嚴格執(zhí)行征占用林地年度定額管理制度，全面完成全市森林資源調(diào)查工作任務(wù)，建立健全森林資源數(shù)據(jù)庫，加強森林資源信息化建設(shè)。三是著力加強濕地保護與恢復(fù)、自然保護區(qū)建設(shè)和野生動植物保護，全面啟動湖北天龍灣國家濕地公園規(guī)劃與建設(shè)工作。四是切實抓好林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急防控，重點抓好森林防火、植物檢疫和森林病蟲害防治，確保森林資源和國土生態(tài)安全。五是以科技為支撐，抓好林業(yè)科技成果的推廣運用。

××＊＊縣林業(yè)局年工作思路和工作重點

××

×年林業(yè)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞生態(tài)小康縣建設(shè)目標，大力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，進一步強化森林資源的保護和管理，加強林業(yè)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，促進林業(yè)增效、林農(nóng)增收，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)健康快速發(fā)展的新局面。

×（一）全面完成跡地更新造林、闊葉林改造工程和生態(tài)公益林建設(shè)任務(wù)。一是完成營造林任務(wù)，完成跡地更新畝、闊葉林改造工程畝。二是做好省重點公益林補助資金的發(fā)放工作。同時，繼續(xù)禁止采伐天然闊葉林，嚴禁闊葉林的商品性采伐，在生態(tài)公益林區(qū)繼續(xù)采取人工補植、封山育（護）林、退耕還林和人工撫育等措施，不斷提高林分質(zhì)量和防護功能，改善森林景觀和生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

×（二）強化資源林政管理，確保森林資源安全和永續(xù)利用。一是要進一步宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高依法行政意識，提高全民法制觀念；二是要以采伐限額管理為重點，嚴格林木采伐管理制度，強化林木采伐源頭管理，進一步規(guī)范木材運輸、加工管理，規(guī)范市場行為；三是要以制止非法征占用林地為重點，加強林地林權(quán)管理，從嚴查處毀林開墾、多占亂占等違法行為，防止林地流失和逆轉(zhuǎn)；四是要進一步加強野生動植物的保護，加大宣傳力度，摸清資源分布情況，合理控制種群數(shù)量；五是開展森林資源二類調(diào)查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；六是要加強森林病蟲害綜合治理，實施以監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報為基礎(chǔ)、生物防治為重點的綜合防治措施，促進管理的科學(xué)性和規(guī)范性；七是要從嚴查處破壞森林資源的違法行為，提高森林公安的戰(zhàn)斗力和機動性，加大打擊力度，維護法律法規(guī)的嚴肅性，推進依法治林；八是要進一步完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，切實明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，強化森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的保護和管理，及時調(diào)處山林權(quán)屬糾紛，維護林區(qū)的穩(wěn)定和森林資源的安全。

×（三）大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是要繼續(xù)抓好林業(yè)特色基地和森林食品基地建設(shè)，著重抓好板栗低改和毛竹低改，繼續(xù)加強獼猴桃的栽培管理，使各基地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上上規(guī)模、上檔次、上水平。二是加快發(fā)展種苗業(yè)，通過籌集資金、引進技術(shù)，逐步建立我縣鄉(xiāng)土樹種、泡桐、南方紅豆杉、綠化大苗等苗木基地。三是因地制宜發(fā)展花卉、特種林果等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進林業(yè)多種經(jīng)營，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)的支撐、依托作用，不斷提高科技含量，加快資源的合理開發(fā)利用，促進林業(yè)增效、林農(nóng)增收。四是大力推進泡桐速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和種質(zhì)資源基因庫建設(shè)。

2008年全區(qū)造林綠化工作總的要求是：牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、生態(tài)第一”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以打造“綠色××××”，建設(shè)園林生態(tài)城市為目標，進一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高造林綠化工作的質(zhì)量和水平，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實現(xiàn)造林綠化和資源管護水平的跨越式發(fā)展。一、主要目標任務(wù)

2008年全區(qū)計劃新增造林綠化面積7560畝，森林覆蓋率提高1.2個百分點，達到35%。義務(wù)植樹盡責(zé)率達到93%。林業(yè)行政案件發(fā)案率力爭實現(xiàn)下降，查處率達到90%以上；森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰；森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),防治率90%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達到60%以上。二、重點工作

1、造林綠化工作。圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市和迎辦“奧帆賽”，重點抓好××*等重點路域沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化，抓好宜林“四荒”造林和東部山區(qū)疏林地補植，抓好沿海防護林體系建設(shè)和部分河流兩側(cè)以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化，突出綠化特色工程、精品工程建設(shè)，抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)。新增造林綠化面積7560畝，其中：宜林地綠化4600畝，通道綠化800畝，沿海防護林300畝，見縫插綠1860畝。2、義務(wù)植樹工作。一是從2006年11月份開始，全面開展義務(wù)植樹登記工作，掌握適齡人數(shù)，登記的重點是企業(yè)和社區(qū)。二是認真籌備安排區(qū)直部門、單位春季義務(wù)植樹活動，編制義務(wù)植樹計劃和規(guī)劃，制定實施方案，并實行義務(wù)植樹目標責(zé)任制，根據(jù)登記人數(shù)，確定各部門、各單位的義務(wù)植樹點，明確植樹種類、數(shù)量、進度和完成時限，年終進行考核登記。三是大力開展創(chuàng)建“綠化示范村鎮(zhèn)”活動，推動全社會造綠積極性。四是做好全民義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動工作，號召各行各業(yè)積極投入到全民植綠、打造“綠色××××”活動中來。3、護林防火工作。落實好各項防火措施。加大森林資源管護隊伍管理，落實管護隊員定點分片嚴看死守為重點的森林防火責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，保證固定監(jiān)測點24小時在崗，通訊24小時暢通，護林員24小時待命。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好森林防火物資儲備庫和護林房建設(shè)完善工作。做好防火準備工作，加強防火期宣傳，打好防火隔離帶，調(diào)試微波監(jiān)控、無線通訊等設(shè)備，檢查維修好防火車、滅火機等器械，保證防火物資儲備充分，最大限度減少森林火警的發(fā)生，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，確保年度森林受害面積不超過有林地面積的0.8‰。4、森林病蟲害防治和野生動物保護工作。重點推廣利用生物天敵、生物制劑和物理方法防治林木病蟲害工作，周氏嚙小蜂防治特殊食葉害蟲、楊樹食葉害蟲面積達到12000畝；推廣利用松墨天牛誘捕器、誘捕劑防治松材線蟲病面積達10000畝。保證林木病蟲害監(jiān)測覆蓋率達到95%以上，成災(zāi)率不超過3‰，防治率達到80%，產(chǎn)地檢疫率達90%以上。嚴厲打擊違規(guī)亂捕濫獵、無證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品等行為。發(fā)生案件及時查處，林業(yè)案件年度處結(jié)率達到90%以上，行政案件發(fā)生率逐年下降。5、種苗花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。在保持現(xiàn)有圃地面積的基礎(chǔ)上，保證新育苗面積達到3000畝以上，育苗保存率達到90%以上。繼續(xù)推行“公司+農(nóng)戶”林業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單花卉，著力發(fā)展盆花、盆景生產(chǎn)，以滿足全區(qū)花卉消費的需求。三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。通過逐級分解任務(wù)，層層簽定責(zé)任狀，明確綠化標準、種苗種類和規(guī)格，明確完成時限等，將任務(wù)落實到地塊，落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標責(zé)任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現(xiàn)核實規(guī)定措施，實行嚴格督查考核，以制度約束和推動造林綠化順利發(fā)展。加強宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動面上工作開展。

（二）突出工作重點。在進一步完善重點區(qū)域、山域、流域、路域及環(huán)城林地、沿海、沿河綠化功能的基礎(chǔ)上，重點搞好“四荒五邊”綠化、社區(qū)綠化及見縫插綠，從而通過造林綠化使××××土地資源利用率達到最大化，努力把城市建在森林里，讓森林擁抱城市。結(jié)合農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林果、種苗花卉、森林旅游等精品、觀光、特色林業(yè)，提高林業(yè)的綜合效益。（三）實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進社區(qū)和科技培訓(xùn)工作，積極推廣實用先進的管護、栽培技術(shù)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。（四）創(chuàng)新綠化機制。堅持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會辦綠化，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。加強宣傳，加強檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率和實際成效。倡導(dǎo)單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區(qū)、捐資助綠等活動，營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。下大力氣抓好對林業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促、考核等工作。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā)，調(diào)動社會資源參與造林綠化。

（五）推進依法治林(綠)，嚴格資源管護。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立和完善聯(lián)動機制，嚴厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴格“綠線”管制、樹木采伐遷移、林地征占用、陸生野生動植物保護、林木種子等方面的管理，做到文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)。堅持建管并舉，科學(xué)管理，建立健全綠化管護責(zé)任制，實行“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰受益、誰負責(zé)”的原則，嚴格落實“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，降低管護成本，提高管護效果，確保證綠化的質(zhì)量、效果和成活率。大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好護林員隊伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火，要堅持以防為主，認真落實好各項防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強督促檢查，做到防患于未然，確保不發(fā)生火災(zāi)，鞏固好造林綠化成果。（六）加強隊伍建設(shè)。鞏固文明單位創(chuàng)建成果，強化機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，促進“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高執(zhí)政能力、服務(wù)水平和自身素質(zhì)上下功夫，圍繞提高服務(wù)水平、行政效能和廉潔高效這個核心，嚴格規(guī)章制度，加大考核力度，狠抓各項工作落實上下功夫。鞏固“素質(zhì)建設(shè)年”活動成果，進一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，反驕破滿、破難、破慢，在思想上有新解放，在工作上有新提高，確保全年各項目標任務(wù)的完成

農(nóng)村森林工程10。96萬畝，年度我縣森林工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為20。33萬畝。局牽頭完成18。96萬畝。苗圃基地5000畝，綠化確保完成8萬畝、工作安排按10萬畝落實。綠化主要安排在等3個鎮(zhèn)實行整鎮(zhèn)推進，建設(shè)任務(wù)分別為3。14萬畝、1。35萬畝、3。86萬畝，同時要在等8個鎮(zhèn)街建設(shè)百米生態(tài)景觀林帶7363。6畝，企業(yè)在兩岸自主造林1萬畝。按照全縣貫徹落實市委23號文件半年攻堅行動的部署，今年上半年我縣森林工程要完成60％的建設(shè)任務(wù)，共計造林12萬畝以上，其中完成綠化3萬畝以上、面上森林工程9萬畝。綠化半年攻堅必須全面完成景龍、龍勝、南3個鎮(zhèn)的區(qū)級示范片、山脊生態(tài)林和沿岸所有百米生態(tài)景觀林帶的建設(shè)任務(wù)。

為促進我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》省委發(fā)〔〕23號）省政府《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見》府發(fā)〔〕90號）和區(qū)政府《關(guān)于加快市級中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見》府發(fā)〔〕96號）文件精神。促進和實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，尋求突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)幸福客觀要求。當今世界，環(huán)境是文化，更是生產(chǎn)力。一個地區(qū)的環(huán)境和面貌，已成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，成為一個地區(qū)文明程度的重要標志。因此，就我縣周邊的8個市級中心鎮(zhèn)在連結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進程中的意義非凡。

國際森林年”也是全民義務(wù)植樹活動30年，年是森林建設(shè)和“綠化母親河行動”攻堅年。根據(jù)《中心鎮(zhèn)建設(shè)目標任務(wù)分解表》同城鎮(zhèn)化辦〔〕10號）年工作目標，局牽頭組織實施中心鎮(zhèn)“森林工程”鎮(zhèn)區(qū)綠地率達到35％以上。結(jié)合綠化工程實施進度，本著“逐步實施、各個擊破、節(jié)點創(chuàng)優(yōu)”原則，率先在實施森林工程。

一、全力打好森林資源培育這場硬仗

1、全力抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成果的鞏固提高。全面貫徹落實省、市、縣“三年決戰(zhàn)”實施意見，要在全面完成并略有超過三年山上、山下造林綠化任務(wù)22.49萬畝的基礎(chǔ)上，一方面繼續(xù)按照“點”、“線”、“面”綠化布局的要求，查缺補漏，見縫插綠，著力抓好造林綠化補植補造整改，尤其是突出抓好出入境主干道及可視范圍“山水田園路村”、城區(qū)、園區(qū)、袍田新區(qū)市政公園、仰山公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、新農(nóng)村建設(shè)點的補植補造，切實鞏固“一大四小”工程建設(shè)成果；另一方面對已成活的樹木進一步做好鋤草培土、病蟲害防治等管撫工作，嚴防人畜危害和森林火災(zāi)，全面提升造林綠化成效。從以上兩個方面抓好落實，確保實現(xiàn)“到2012年全縣森林覆蓋率由現(xiàn)在的66.6%提高并穩(wěn)定在68.76%以上”這個大目標。

2、扎實抓好油茶產(chǎn)業(yè)工程、生物質(zhì)能源林建設(shè)和以楠木為主的鄉(xiāng)土樹種造林特色工程。一是切實抓好油茶產(chǎn)業(yè)工程。通過引導(dǎo)油茶林和油茶林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，扶持龍頭企業(yè)，建立凱迪公司、林業(yè)工業(yè)公司等油茶產(chǎn)業(yè)示范點，完成新造油茶林5萬畝，全面促進全縣油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是大力配合凱迪公司建設(shè)能源林基地。繼續(xù)提供技術(shù)服務(wù)，配合凱迪公司開展林地流轉(zhuǎn)工作，幫助其在流轉(zhuǎn)山場上營造刺槐、光皮樹、油桐、油茶等生物質(zhì)能源林，完成能源林基地建設(shè)7萬畝，為凱迪生物質(zhì)能源電廠等綠色能源工業(yè)體系建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。三是扎實推進楠木為主的造林特色工程。以國營林場為主，繼續(xù)采取林冠下造林、塊（帶）狀混交等模式著力推進以楠木為主的鄉(xiāng)土樹種造林，完成楠木等造林示范點0.4萬畝，逐步帶動全縣以楠木為主的造林特色工程建設(shè)順利開展。

3、繼續(xù)抓好退耕還林成果鞏固。扎實推進退耕還林整改，對已成林的退耕地段進一步加強管護，對不合格地段的進行補植補造，對失敗的地段進行擇地重造，對經(jīng)補植補造及重造后驗收合格的小班全面兌現(xiàn)錢糧補助。同時進一步完善檔案配套管理。

二、扎實推進林改配套改革和國有林場改革

一是繼續(xù)推進林權(quán)制度配套改革。集中開展一次林改質(zhì)量“回頭看”活動，重點抓好山林糾紛和群眾來信來訪的調(diào)處，確保林改政策落實到位和林區(qū)社會穩(wěn)定。加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，規(guī)范國有、集體和林農(nóng)森林資源流轉(zhuǎn)，促使交易中心“有場有市”。同時，要大力推進林權(quán)抵押貸款和政策性林業(yè)災(zāi)害保險，不斷擴寬林業(yè)融資渠道。二是繼續(xù)推進國有林場改革。對全縣國有場圃進行分類定性，從森林資源、場圃管理、人員安置三個方面理清思路，摸索經(jīng)驗，穩(wěn)步推進國有林業(yè)場圃改革。

2008年全區(qū)造林綠化工作總的要求是：牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、生態(tài)第一”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以打造“綠色****”，建設(shè)園林生態(tài)城市為目標，進一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高造林綠化工作的質(zhì)量和水平，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實現(xiàn)造林綠化和資源管護水平的跨越式發(fā)展。

一、主要目標任務(wù)

2008年全區(qū)計劃新增造林綠化面積7560畝，森林覆蓋率提高1.2個百分點，達到35%。義務(wù)植樹盡責(zé)率達到93%。林業(yè)行政案件發(fā)案率力爭實現(xiàn)下降，查處率達到90%以上；森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰；森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi),防治率90%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%以上、無公害和生物防治率達到60%以上。

二、重點工作

1、造林綠化工作。圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市和迎辦“奧帆賽”，重點抓好***等重點路域沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的綠化，抓好宜林“四荒”造林和東部山區(qū)疏林地補植，抓好沿海防護林體系建設(shè)和部分河流兩側(cè)以及大中型水庫周圍等主要水源地綠化，突出綠化特色工程、精品工程建設(shè)，抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)。新增造林綠化面積7560畝，其中：宜林地綠化4600畝，通道綠化800畝，沿海防護林300畝，見縫插綠1860畝。

2、義務(wù)植樹工作。一是從2006年11月份開始，全面開展義務(wù)植樹登記工作，掌握適齡人數(shù)，登記的重點是企業(yè)和社區(qū)。二是認真籌備安排區(qū)直部門、單位春季義務(wù)植樹活動，編制義務(wù)植樹計劃和規(guī)劃，制定實施方案，并實行義務(wù)植樹目標責(zé)任制，根據(jù)登記人數(shù)，確定各部門、各單位的義務(wù)植樹點，明確植樹種類、數(shù)量、進度和完成時限，年終進行考核登記。三是大力開展創(chuàng)建“綠化示范村鎮(zhèn)”活動，推動全社會造綠積極性。四是做好全民義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動工作，號召各行各業(yè)積極投入到全民植綠、打造“綠色****”活動中來。

按照會議安排，我代表林業(yè)局就2005年林業(yè)工作情況及今后我旗森林資源保護與林業(yè)執(zhí)法的工作思路、努力方向和具體想法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:

今年森林資源保護與林業(yè)執(zhí)法的工作思路是：認真貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”為指針，按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，緊緊圍繞我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心，以保護森林和野生動植物資源為目的，全面推進森林執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)，保持嚴打勢頭，提高執(zhí)法力度，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法宣傳，并在我旗開展以“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”為主題的活動。進一步加強森林防火工作，積極搞好預(yù)防，抓好宣傳，按規(guī)劃推進防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強對野生動植物資源的保護與管理工作，開創(chuàng)我旗森林資源保護管理工作新局面。具體突出八項工作：

（一）繼續(xù)加強裝備建設(shè)，提高工作效率

今年一是繼續(xù)加強裝備建設(shè)，要新購置電腦、傳真機、照相機、同時要求派出所也要加強裝備建設(shè)，年內(nèi)購置電腦、刑勘箱和照相機，為今后工作開展創(chuàng)造條件，提高工作效率。加強對車輛、警械、槍支的管理，杜絕警車從事非警活動和非警人員駕駛警車的行為。二是要把建設(shè)資源林政標準股（站）作為頭等大事來抓，抓出成績，抓出實效。嚴格按照《巴盟資源林政標準股（站）達標活動實施》與《巴盟資源林政標準股（站）達標活動考核辦法》和旗局對林政站的《考核細則》的要求開展工作。逐步完善必要的辦公設(shè)備；其次，建立林政管理機構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，爭取年內(nèi)建成標準站，為明年爭創(chuàng)優(yōu)秀站打好基礎(chǔ)。三是加強林政隊伍的建設(shè)和管理工作。林政人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定學(xué)習(xí)制度，進一步健全各項規(guī)章制度，抓好森林資源林政管理工作的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提高隊伍的整體素質(zhì)和依法管理水平。

（二）認真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動

為確保我旗森林和野生動植物資源安全，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展，按照盟局要求將二00五年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動，拓寬學(xué)法范圍，組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動，組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論與實踐相結(jié)合。在辦案過程中，堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責(zé)，誰審核誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)”的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標完備、保障措施有力、嚴格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺帳。

編者按：本文主要從信息化建設(shè)主要工作情況、存在的問題、工作思路幾個方面進行了闡述。其中，主要內(nèi)容包括：提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；注重培訓(xùn)，提高專業(yè)人才素質(zhì)；加強管理，完善制度；信息建設(shè)，服務(wù)林業(yè)；一是信息化工作經(jīng)驗欠缺，業(yè)務(wù)技能有待提高；二是組織機構(gòu)，監(jiān)督落實制度還有待進一步完善；加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步規(guī)范工作制度，落實責(zé)任，增強宣傳工作，爭取更多、更好的信息來源，完善培訓(xùn)機制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)信息化技術(shù)人才，加大投入，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的需要，積極向財政部門申請，解決所需建設(shè)經(jīng)費等。具體材料請詳見：

20*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，20*年信息化建設(shè)有了較大進展，在計算機硬件建設(shè)、電子政務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面取得了一定成績。現(xiàn)將我局20*年信息化建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、信息化建設(shè)主要工作情況

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化建設(shè)工作，把政務(wù)信息工作納入重要工作日程，成立了以局長肖振華同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)王煥普為副組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對信息化工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。局辦公室具體負責(zé)，同時選調(diào)兩名政治敏銳、責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)的人員充實到政務(wù)信息工作崗位。

（二）加強管理，完善制度

1、抓好兩個省級試點工作，爭取以點帶面，推動全市防治工作發(fā)展。省廳湘林防［2005］25號文件已將我市平江森林植物醫(yī)院建設(shè)和臨湘檢疫執(zhí)法分別列為省級有害生物防治社會化服務(wù)試點單位和植物檢疫規(guī)范化執(zhí)法試點單位，試點期為2006至2008年。我們也將這兩個單位的試點作為今年的一項中心工作。對平江森林植物醫(yī)院建設(shè)我們將在去年已取得一定成績的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)、指導(dǎo)平江林業(yè)局就進一步對內(nèi)加強管理，對外加大宣傳，力爭今年在跨地域，跨行業(yè)上多做工夫，多想辦法，以取得更好的社會經(jīng)濟效益。具體是5月份前針對林業(yè)有害生物發(fā)生較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作，5月起分別在華容、君山、臨湘等地區(qū)開展防治示范工作，爭取承接業(yè)務(wù)，在全市創(chuàng)品牌，樹名聲，謀效益。對臨湘檢疫規(guī)范化執(zhí)法試點工作，我們將以產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫、復(fù)檢、補檢等內(nèi)容為重點，具體工作安排是一季度發(fā)文成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和規(guī)范化執(zhí)法隊伍，調(diào)整專業(yè)執(zhí)法人員，建立規(guī)范化辦公室，擬訂工作制度。與3個竹木檢查站建立聯(lián)系制度，明確檢查站負責(zé)人員，制度上墻，同時向省政府申請在京珠高速、S301竹木檢查站加掛森林植物檢疫檢查站牌子。二季度檔案歸類整理到位。開展專兼職檢疫人員培訓(xùn)，全面實行網(wǎng)上辦證和規(guī)范化執(zhí)法。啟動有害生物監(jiān)測機制，定期報送信息。調(diào)運檢疫、產(chǎn)地檢疫、復(fù)檢開始。三季度向省廳爭取資金建設(shè)檢疫檢驗設(shè)施和無害化處理設(shè)施。開展工作檢查，落實監(jiān)督制度。四季度開展產(chǎn)地檢疫、開展標準化執(zhí)法試點工作考核，總結(jié)試點成績，查找工作不足，根據(jù)工作開展實際情況得出有關(guān)建議和想法，提出整改措施，迎接上級檢查。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、抓好監(jiān)測預(yù)報，做好“重點地區(qū)重點林業(yè)有害生物”的防治。今年要進一步加大對各縣區(qū)測報工作的管理力度和檢查督促力度，確保測報工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，從3月份起測報數(shù)據(jù)每月一報，為防治提供科學(xué)依據(jù)。今年防治工作關(guān)鍵是做好平江、岳陽縣的竹蝗、華容、君山的楊樹害蟲的防治，力爭全市森林病蟲害發(fā)生面積、成災(zāi)面積、成災(zāi)率低于省廳有關(guān)考核指標，測報準確率、防治率超過省廳指標，切實保護好我市森林資源。今年上半年我們將爭取華容的楊樹害蟲治理納入全省楊樹綜合治理工程，同時督促有害生物發(fā)生嚴重的地區(qū)按照省廳要求，認真做好防治預(yù)案，以向省級財政爭取防治資金。

3、抓好以松材線蟲病為重點的林業(yè)外來有害生物預(yù)防工作。我市水陸交通發(fā)達，木材流通量大，周邊地區(qū)疫點多，而紙業(yè)集團又大量收購松材作為造紙原料，形成松材線蟲及其它林業(yè)外來有害生物入侵的隱患。我們將以水上、鐵路、京珠高速等檢疫檢查站為依托，大力加強對進入我市的松材及其制品的檢疫檢查力度。同時在秋季認真組織開展松材線蟲病普查工作，保證松林普查率達100%，松材調(diào)運檢疫率達100%。

4、抓好森防標準站建設(shè)。今年元月份，平江森防站已通過省站驗收，標準站建設(shè)基本達標，成為我市第一個森防標準站。今年，我們將組織臨湘、岳陽縣、汨羅等森防站開展標準站建設(shè)活動，爭取能有一到兩個單位通過森防標準站驗收。

5、做好省廳開展的森防檢查準備工作和省廳組織的全省第二屆森防知識技能競賽的準備工作。