一、高校開(kāi)展廉政文化建設(shè)的意義

（一）學(xué)校社會(huì)責(zé)任的必然要求

在社會(huì)中，人即是社會(huì)人，又是自由人。當(dāng)社會(huì)人與自由人的利益發(fā)生沖突時(shí)，人就會(huì)有以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)存在，即腐敗的風(fēng)險(xiǎn)存在。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校不再是“象牙塔”，高校的基建工程、采購(gòu)、招生、科研經(jīng)費(fèi)管理、后勤服務(wù)、組織人事等領(lǐng)域，已經(jīng)成為腐敗案件高發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。分析發(fā)生的腐敗案件，不難看出，在高校腐敗的表現(xiàn)主要為：決策和管理上的權(quán)力腐敗，權(quán)力擁有者拋開(kāi)原則和程序，擅自決定重大事項(xiàng)，把自己凌駕于組織之上；教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)上的職業(yè)腐敗，出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、倒賣(mài)文憑等現(xiàn)象；校辦產(chǎn)業(yè)與服務(wù)上的經(jīng)濟(jì)腐敗，由于它是獨(dú)立法人單位，以企業(yè)模式運(yùn)轉(zhuǎn)，行業(yè)管理部門(mén)和學(xué)校往往疏于監(jiān)督，容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。這些都為我們加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)敲響的了警鐘。

（二）教師育人責(zé)任的必然要求

“學(xué)高為師，身正為范”，教師承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的重任。教師自身的思想傾向、言行舉止對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成有著直接的影響。另外，教師在“授業(yè)解惑”的過(guò)程中，有“傳道”的責(zé)任，把什么樣的“道”傳給學(xué)生，對(duì)于學(xué)生樹(shù)立怎么樣的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，都有非常大的影響。受社會(huì)一些不健康思想的影響，有的教師抵制不住拜金主義、個(gè)人主義的影響，職業(yè)道德滑坡，無(wú)心于教書(shū)育人、潛心學(xué)問(wèn)，而是熱衷于追名逐利；在學(xué)生成績(jī)中打“人情分”，在學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先、入黨中違規(guī)操作；在科研方面發(fā)生抄襲、剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為。

二、高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀

一、大學(xué)生腐敗墮落的現(xiàn)狀

大學(xué)生的腐敗墮落主要表現(xiàn)在：

1.部分學(xué)生受社會(huì)上一些不正之風(fēng)的影響，認(rèn)為社會(huì)腐敗風(fēng)氣流行，請(qǐng)客送禮現(xiàn)象屬正常。認(rèn)為權(quán)錢(qián)交易為當(dāng)然行為，有權(quán)就能買(mǎi)到一切，對(duì)社會(huì)悲觀失望。

2.有的大學(xué)生用功名利祿去判斷學(xué)習(xí)有用還是無(wú)用，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了將來(lái)能夠升官發(fā)財(cái)。

3.有的同學(xué)缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)，盲目地攀比浪費(fèi)。生活上接受西方腐朽生活的方式，自甘墮落等等。

雖然這些現(xiàn)象還不普遍，但是必須要遏制其蔓延，不斷地培養(yǎng)大學(xué)生的廉政意識(shí)和廉政文化的素質(zhì)，增強(qiáng)其防腐拒變的能力，才能使他們將來(lái)走向社會(huì)不至于因自我意志薄弱或不堅(jiān)定而被腐蝕。

一、大學(xué)生腐敗墮落的現(xiàn)狀

大學(xué)生的腐敗墮落主要表現(xiàn)在：

1.部分學(xué)生受社會(huì)上一些不正之風(fēng)的影響，認(rèn)為社會(huì)腐敗風(fēng)氣流行，請(qǐng)客送禮現(xiàn)象屬正常。認(rèn)為權(quán)錢(qián)交易為當(dāng)然行為，有權(quán)就能買(mǎi)到一切，對(duì)社會(huì)悲觀失望。

2.有的大學(xué)生用功名利祿去判斷學(xué)習(xí)有用還是無(wú)用，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了將來(lái)能夠升官發(fā)財(cái)。

3.有的同學(xué)缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)，盲目地攀比浪費(fèi)。生活上接受西方腐朽生活的方式，自甘墮落等等。

雖然這些現(xiàn)象還不普遍，但是必須要遏制其蔓延，不斷地培養(yǎng)大學(xué)生的廉政意識(shí)和廉政文化的素質(zhì)，增強(qiáng)其防腐拒變的能力，才能使他們將來(lái)走向社會(huì)不至于因自我意志薄弱或不堅(jiān)定而被腐蝕。

行政許可法的頒布實(shí)施是我國(guó)民主法制建設(shè)中的一件大事。該法不僅在立法指導(dǎo)思想和技術(shù)上大膽借鑒了人類(lèi)廉政文化優(yōu)秀成果，在許多方面還豐富和發(fā)展了廉政文化。

慎權(quán)省權(quán)

行政許可自古有之。我國(guó)封建社會(huì)重農(nóng)抑商，國(guó)家壟斷鹽鐵的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)政府許可不得經(jīng)營(yíng)。世界主要資本主義國(guó)家經(jīng)歷幾次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)干預(yù)的行政許可事項(xiàng)日漸增多，如公司兼并、壟斷等。我國(guó)的行政許可制度始于建國(guó)初期，濫觴于改革開(kāi)放以后。受全能政府、管制政府觀念和部門(mén)利益的支配，行政許可權(quán)漸漸演變?yōu)檎⒉块T(mén)所有，以許可代替管理，以收費(fèi)、罰款代替管理，行政許可事項(xiàng)幾乎無(wú)處不在。一些地方、部門(mén)和腐敗官員甚至把行政許可作為謀取私利的手段。長(zhǎng)期管制型政府的工作思維和模式，導(dǎo)致一些政府工作人員滋生官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)，從而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

行政許可法總結(jié)我國(guó)實(shí)施行政許可的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，吸收各國(guó)治理國(guó)家的先進(jìn)理念，在行政許可法中貫徹慎權(quán)省權(quán)理念。

行政許可法規(guī)定，設(shè)立行政許可僅限于六個(gè)方面：直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等；有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置及關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)；提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、條件或特殊技能等資格、資質(zhì)的；直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、器材，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范通過(guò)檢驗(yàn)、檢疫等方式審定的；企業(yè)或者其他組織的設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

行政許可法還明確規(guī)定，具有下列四種情形之一的可以不設(shè)立行政許可：法人或者其他組織能夠自主決定的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)。

當(dāng)前，全省乃至全國(guó)上下正在以廉政文化建設(shè)為抓手唱響反腐倡廉主旋律，這為建立“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系開(kāi)辟了一條嶄新的道路。所謂廉政文化，是以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在特定的社會(huì)群體活動(dòng)中所形成并崇尚的社會(huì)功德意識(shí)和正確的價(jià)值觀，反映了人們對(duì)制度約束力的認(rèn)同。具體指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在廉潔執(zhí)政方面所創(chuàng)造的思想、政治、法律、道德的標(biāo)志水平，反映了廉政建設(shè)的變化、發(fā)展和進(jìn)步狀態(tài)，是政治文明體系的有機(jī)組成部分，其內(nèi)容應(yīng)包括廉潔執(zhí)政的意識(shí)形態(tài)、完善規(guī)范的法律制度和勤勉奮進(jìn)的實(shí)踐行為等三方面的內(nèi)容。它涵蓋了提高人的素質(zhì)文化的方方面面，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，本文試圖從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照“代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向”的要求，對(duì)如何運(yùn)用科學(xué)的文化理念指導(dǎo)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，著力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的文化含量和文化效益，開(kāi)創(chuàng)廉政文化建設(shè)的新局面進(jìn)行一些有益的探索和思考。

一、當(dāng)前廉政文化存在的問(wèn)題及原因同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化。

黨風(fēng)廉政宣傳教育是社會(huì)主義精神文明、文化建設(shè)的重要內(nèi)涵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)社會(huì)上的廉政文化現(xiàn)象進(jìn)行自為化。要通過(guò)黨風(fēng)廉政宣教工作的具體內(nèi)容和載體不斷增加文化含量，融入文化建設(shè)的過(guò)程，自覺(jué)地駕馭廉政文化、引導(dǎo)廉政文化，從而建設(shè)廉政文化，使廉政文化建設(shè)更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)服務(wù)。但是綜觀現(xiàn)狀，當(dāng)前廉政文化在認(rèn)識(shí)上、組織上和落實(shí)上仍有一些問(wèn)題需加以解決，否則必將對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作全局造成不利影響。

1、認(rèn)識(shí)有待提高。

由于宣傳工作不夠，人們對(duì)何謂廉政文化的認(rèn)識(shí)有待提高，在調(diào)查中我們強(qiáng)烈地感受到，人們對(duì)廉政文化文化的理解并不全面。一說(shuō)到廉政文化，人們首先提到“上大課、做報(bào)告、樹(shù)典型”等廉政教育老三篇；一問(wèn)到負(fù)責(zé)部門(mén)，自然地就認(rèn)為是文化局。而文化局所從事和管理的只是群眾文化，只對(duì)群眾文化館（站）具有直接行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，與廉政文化的應(yīng)有之義有一定差距。理解的偏差，造成了廉政文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要。。其主要原因在于目前開(kāi)展的廉政教育中確實(shí)也存在教育內(nèi)容老化、教育形式單一等問(wèn)題，許多人不理解廉政文化也可以包括一定地域內(nèi)的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等，導(dǎo)致孤立地看待廉政文化問(wèn)題，把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開(kāi)不來(lái)，形成人們對(duì)廉政文化固有的思維定勢(shì)。

2、組織有待細(xì)化。

一、當(dāng)前廉政文化存在的問(wèn)題及原因同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)小康社會(huì)必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化。

黨風(fēng)廉政宣傳教育是社會(huì)主義精神文明、文化建設(shè)的重要內(nèi)涵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)社會(huì)上的廉政文化現(xiàn)象進(jìn)行自為化。要通過(guò)黨風(fēng)廉政宣教工作的具體內(nèi)容和載體不斷增加文化含量，融入文化建設(shè)的過(guò)程，自覺(jué)地駕馭廉政文化、引導(dǎo)廉政文化，從而建設(shè)廉政文化，使廉政文化建設(shè)更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)服務(wù)。但是綜觀現(xiàn)狀，當(dāng)前廉政文化在認(rèn)識(shí)上、組織上和落實(shí)上仍有一些問(wèn)題需加以解決，否則必將對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作全局造成不利影響。

1、認(rèn)識(shí)有待提高。

由于宣傳工作不夠，人們對(duì)何謂廉政文化的認(rèn)識(shí)有待提高，在調(diào)查中我們強(qiáng)烈地感受到，人們對(duì)廉政文化文化的理解并不全面。一說(shuō)到廉政文化，人們首先提到“上大課、做報(bào)告、樹(shù)典型”等廉政教育老三篇；一問(wèn)到負(fù)責(zé)部門(mén)，自然地就認(rèn)為是文化局。而文化局所從事和管理的只是群眾文化，只對(duì)群眾文化館（站）具有直接行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，與廉政文化的應(yīng)有之義有一定差距。理解的偏差，造成了廉政文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要。。其主要原因在于目前開(kāi)展的廉政教育中確實(shí)也存在教育內(nèi)容老化、教育形式單一等問(wèn)題，許多人不理解廉政文化也可以包括一定地域內(nèi)的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等，導(dǎo)致孤立地看待廉政文化問(wèn)題，把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開(kāi)不來(lái)，形成人們對(duì)廉政文化固有的思維定勢(shì)。

2、組織有待細(xì)化。

雖然按照要求，抓黨員干部隊(duì)伍的廉政文化建設(shè)是全黨的“共同事業(yè)”，各級(jí)黨委、政府要齊抓共管，各級(jí)黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設(shè)列入“正規(guī)”議程；紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是紀(jì)檢、組織和宣傳三家要既通力協(xié)作又各司其職，充分發(fā)揮黨的核心部門(mén)“大宣教”合力的示范作用。而實(shí)際上，經(jīng)常是紀(jì)委一家在單打獨(dú)斗，有關(guān)要求和實(shí)際操作相脫節(jié)現(xiàn)象依然突出。主要原因在于許多人包括黨政機(jī)關(guān)許多部門(mén)負(fù)責(zé)人也理所當(dāng)然地認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)是紀(jì)委的事，最多和文化宣傳部門(mén)扯得上一點(diǎn)邊，和他們不大相干，參加廉政文化建設(shè)活動(dòng)許多人認(rèn)為是紀(jì)委下任務(wù)，總是被動(dòng)接受或以經(jīng)費(fèi)缺乏為由進(jìn)行推諉，有的聯(lián)席會(huì)議成員單位參加完聯(lián)席會(huì)議之后也就算完成了任務(wù)。抓廉政文化建設(shè)的有關(guān)機(jī)制問(wèn)題實(shí)際上成了紀(jì)委部門(mén)一廂情愿的事情，并沒(méi)有納入各部門(mén)工作機(jī)制范疇里。

文章闡述了在完善企業(yè)廉政文化建設(shè)系統(tǒng)方法上要在精神層、制度層和物質(zhì)層方面進(jìn)行實(shí)踐，并要在深化認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、著眼群眾和創(chuàng)新載體上下功夫，提高廉政文化水平。

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要組成部分，既有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，又有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。近年來(lái)，我們中石化江漢三機(jī)廠大力開(kāi)展企業(yè)廉政文化建設(shè)，根據(jù)企業(yè)廉政文化精神層、制度層和物質(zhì)層三個(gè)層面的內(nèi)涵，進(jìn)行通盤(pán)思考、整合創(chuàng)造，探索了一些企業(yè)廉政文化建設(shè)的系統(tǒng)方法，取得了一定的成效，推動(dòng)了企業(yè)扭虧為盈，健康發(fā)展。

一、實(shí)踐與探索

從我們的實(shí)踐來(lái)看，要完善企業(yè)廉政文化建設(shè)的系統(tǒng)方法，需從以下三個(gè)方面著力：

（一）在精神形態(tài)文化上，要教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)廉政文化的導(dǎo)向力

開(kāi)展廉政文化建設(shè)最主要的是要用馬克思主義的科學(xué)理論教育黨員干部，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好地位觀、權(quán)力觀和利益觀問(wèn)題，形成共同的理想和精神支柱，堅(jiān)定社會(huì)主義的理想信念，筑牢抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線。

【摘要】在人類(lèi)社會(huì)各個(gè)階段的政治發(fā)展過(guò)程中,官員中的腐敗現(xiàn)象始終存在,影響著政治與社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。要降低或減少腐敗發(fā)生率,應(yīng)從很多方面開(kāi)展工作。廉政文化建設(shè)在所有的內(nèi)容里起著重要的作用。本文從廉政文化的定義,廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容,重要手段,堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和榜樣力量等幾方面來(lái)探討怎樣做好廉政文化建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】做好廉政文化建設(shè)

在社會(huì)政治生活中,腐敗與公職、權(quán)力始終聯(lián)系在一起。它是掌握國(guó)家權(quán)力的政府官員或公職人員,利用手中的權(quán)利非法謀取私利,給國(guó)家、社會(huì)和公民的利益造成損失和危害的行為。它危及國(guó)家的政權(quán),削弱公民對(duì)政府的信任,破壞社會(huì)的公正和正義,腐蝕人民的理想、信念,瓦解社會(huì)基礎(chǔ),危及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

我國(guó)春秋《管子·牧民》中講到“國(guó)有四維,一維絕則傾,二維絕則危,三維絕則覆,四維絕則滅。……何謂四維?一曰禮,二說(shuō)義,三曰廉,四曰恥?！彼囊馑际侵敢缘轮螄?guó),提高人們的道德水平,是管仲治國(guó)思想的綱要之一。管仲所說(shuō)的道德,就是國(guó)之四維:禮、義、廉、恥。管仲認(rèn)為,有禮,人們就不會(huì)超越應(yīng)守的規(guī)矩;有義,就不會(huì)妄自尊大;有廉,就不會(huì)掩飾過(guò)錯(cuò);有恥,就不會(huì)屈從壞人。“三維絕則覆”,可見(jiàn)“廉”的重要。改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期,也是各種腐敗現(xiàn)象多發(fā)、高發(fā)的時(shí)期。由于加大了工作力度,腐敗現(xiàn)象在一定程度上得到了有效治理,但問(wèn)題依然比較突出。盡管腐敗在不同階段、不同領(lǐng)域有消有漲,但仍然呈現(xiàn)出泛化的趨勢(shì),其嚴(yán)重性和破壞性不可低估。因此必須狠抓黨紀(jì)國(guó)法教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀的教育。而廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中就顯的尤為重要,起著重要的作用。

所謂廉政文化,是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)等。廉政文化的內(nèi)涵大致包括三個(gè)方面:一是意識(shí)層面(或稱(chēng)精神層面),是指人們對(duì)廉政的認(rèn)知、感受,對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同和對(duì)現(xiàn)時(shí)廉政思想的價(jià)值追求等;二是實(shí)踐層面,是指人們?cè)谏鐣?huì)廉政意識(shí)的促動(dòng)下,主動(dòng)或被動(dòng),有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地參與的廉政實(shí)踐活動(dòng);三是物質(zhì)層面。包括一切由社會(huì)主渠道或民間自發(fā)形成的廉政教育場(chǎng)所、景觀、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等歷史和現(xiàn)實(shí)的廉政文化積淀與現(xiàn)存[1]。在廉政文化建設(shè)中,“化”是根本目的,歸根結(jié)底要為提高執(zhí)政黨的拒腐防變能力服務(wù)。因此,在反腐倡廉工作中,應(yīng)從以下幾方面出發(fā),做好廉政文化建設(shè)工作。

首先以道德建設(shè)為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。西方國(guó)家的道德教育理論是源于資產(chǎn)階級(jí)的人性論,是和政治原罪論相對(duì)應(yīng)的一種價(jià)值觀。其核心理念是提倡對(duì)公職人員進(jìn)行道德教育,由此凈化人性的“惡”,這是預(yù)防和杜絕公職人員腐化的治本之途。如:美國(guó)非常重視從政道德對(duì)防治腐敗的重要作用,道德要求明確、具體,并不斷加強(qiáng)道德立法。從1978年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《政府道德法》到1989年國(guó)會(huì)通過(guò)的《道德改革法》直至1992年聯(lián)邦政府道德署頒布的《行政部門(mén)雇員道德行為準(zhǔn)則》中,不斷完善在禮品、利益沖突、職權(quán)行使、兼職、職外活動(dòng)等多方面的詳細(xì)規(guī)定,集中體現(xiàn)了從政的道德要求和行為規(guī)范。并設(shè)立了聯(lián)邦政府的道德建設(shè)指導(dǎo)機(jī)關(guān)——道德署,使道德建設(shè)具備可操作性。嚴(yán)格的官員道德準(zhǔn)則和健全的政府道德機(jī)構(gòu),增強(qiáng)了公務(wù)員的廉潔自律意識(shí),也起到了預(yù)防違紀(jì)違法的作用。

[摘要]本文對(duì)當(dāng)代廉政文化建設(shè)的理論前提進(jìn)行具有本源意義的研究，認(rèn)為“自利人”假設(shè)和人的自然性與社會(huì)性的辯證統(tǒng)一是研究廉政文化建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。并探討了廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)的價(jià)值取向，以及廉政文化精神建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]“自利人”假設(shè)；價(jià)值取向；科學(xué)精神

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期腐敗不斷孳生蔓延的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，反腐敗已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)代社會(huì)本身的權(quán)利和要求，它真正是社會(huì)理性和人民的心聲。從執(zhí)政的合法性來(lái)說(shuō)，執(zhí)政黨只有為了社會(huì)的普遍權(quán)利和要求才有可能獲得人民的支持和認(rèn)同，才有可能持續(xù)執(zhí)政。因此，研究探討廉政文化建設(shè)遏制腐敗對(duì)于優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，提高我黨執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廉政文化建設(shè)的理論前提

廉政的對(duì)立面是腐敗。長(zhǎng)期以來(lái)我們一說(shuō)腐敗的根本原因總是認(rèn)為，之所以腐敗是受封建主義和資本主義腐朽思想的影響。這種從體制外尋找原因的思維方式違背了馬克思存在決定意識(shí)的唯物主義歷史觀，也不符合事實(shí)。因?yàn)闊o(wú)論是封建社會(huì)，還是資本主義社會(huì)凡是有作為的政權(quán)都搞廉政建設(shè)，都在反對(duì)腐敗。而且，資本主義在很久以前就有不受監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗等有關(guān)廉政的重要思想。另外，只要粗通中國(guó)歷史的人也都知道，在漫長(zhǎng)的中國(guó)封建社會(huì)里類(lèi)似康熙朝“天下第一清官”張清恪為杜絕送禮者，自撰《禁止饋送檄》懸于堂上的故事甚多，反映了封建社會(huì)不僅有清正廉潔的官，而且有廉政文化傳統(tǒng)。即便是當(dāng)今世界反腐敗或廉政也是全球化的共同課題。正因?yàn)槲覀兏沐e(cuò)了理論前提，把腐敗的根本原因歸結(jié)為受封建主義和資本主義腐朽思想的影響，使我們長(zhǎng)期以來(lái)的反腐敗教育或廉政教育失去了基本立足點(diǎn)，導(dǎo)致教育收效不理想甚至流于形式。所以，我們探討廉政文化建設(shè)首要問(wèn)題是必須正確認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的理論前提。

廉政文化建設(shè)說(shuō)到底是“人”的建設(shè)。因?yàn)椋幕峭ㄟ^(guò)人類(lèi)互動(dòng)而產(chǎn)生

各機(jī)關(guān)黨組織：

為廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)、省市紀(jì)委三次全會(huì)精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部廉政勤政意識(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開(kāi)展。經(jīng)研究決定，于今年9月中旬舉辦“弘揚(yáng)廉政文化、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”理論研討會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)理論文章撰寫(xiě)及報(bào)送要求通知如下：

一、論文撰寫(xiě)要求：

1、主題鮮明。今年省紀(jì)委將就“廉政文化六進(jìn)”工作召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的理論研討會(huì)，市級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要按照省、市紀(jì)委要求，就如何深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作，開(kāi)展形式多樣的“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)工程，投身跨越發(fā)展大局撰寫(xiě)理論文章。

2、結(jié)合實(shí)際。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)“作風(fēng)工程”建設(shè)，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”等工作實(shí)際，撰寫(xiě)理論研討文章，力爭(zhēng)形成指導(dǎo)性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)的理論成果。

3、寫(xiě)作要求：邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，文風(fēng)樸實(shí)。論文不超過(guò)3500字。