企業(yè)廉政文化建設(shè)系統(tǒng)論文
時(shí)間:2022-08-01 03:13:00
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文章闡述了在完善企業(yè)廉政文化建設(shè)系統(tǒng)方法上要在精神層、制度層和物質(zhì)層方面進(jìn)行實(shí)踐,并要在深化認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、著眼群眾和創(chuàng)新載體上下功夫,提高廉政文化水平。
加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要組成部分,既有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操,又有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為國有企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。近年來,我們中石化江漢三機(jī)廠大力開展企業(yè)廉政文化建設(shè),根據(jù)企業(yè)廉政文化精神層、制度層和物質(zhì)層三個(gè)層面的內(nèi)涵,進(jìn)行通盤思考、整合創(chuàng)造,探索了一些企業(yè)廉政文化建設(shè)的系統(tǒng)方法,取得了一定的成效,推動(dòng)了企業(yè)扭虧為盈,健康發(fā)展。
一、實(shí)踐與探索
從我們的實(shí)踐來看,要完善企業(yè)廉政文化建設(shè)的系統(tǒng)方法,需從以下三個(gè)方面著力:
(一)在精神形態(tài)文化上,要教育引導(dǎo),不斷增強(qiáng)廉政文化的導(dǎo)向力
開展廉政文化建設(shè)最主要的是要用馬克思主義的科學(xué)理論教育黨員干部,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,解決好地位觀、權(quán)力觀和利益觀問題,形成共同的理想和精神支柱,堅(jiān)定社會(huì)主義的理想信念,筑牢抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線。
1、教育倡廉,增強(qiáng)廉政文化的滲透力
抓廉政文化,首先要抓教育,從思想上推廣廉政文化,著眼于防范,建立健全預(yù)防機(jī)制。我們注重廉政理論教育,增強(qiáng)了黨員干部廉政的思想動(dòng)力。通過黨風(fēng)廉政宣傳教育月、黨委中心組、“”等形式,加強(qiáng)“三項(xiàng)教育”,即加強(qiáng)思想觀念教育,用良好的思想作風(fēng)帶動(dòng)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育,通過舉辦干部培訓(xùn)班、支部書記培訓(xùn)班,或購買廉潔理論、廉政制度等學(xué)習(xí)資料和舉辦知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),開展專題黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育;加強(qiáng)廉潔自律教育,要求黨員干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)拒腐防變能力。
2、典型導(dǎo)廉,增強(qiáng)廉政文化的震撼力
發(fā)揮正面典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用,是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。我們組織觀看了《張思德》、《太行山上》、《焦裕祿》等歷史題材影視片,使廣大黨員在傳統(tǒng)美德中受到感染。還組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了孔繁森、周國知等典型先進(jìn)事跡。在廠廣播電視中宣傳了一些各單位廉潔勤政的黨員干部,發(fā)揮典型的啟發(fā)、激勵(lì)和感染的作用,以倡導(dǎo)和形成良好的風(fēng)氣。
4、警示促廉,增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力。及時(shí)提醒、提示、告誡,什么可為,什么不可為,既是廉政文化內(nèi)化為預(yù)警作用的直接體現(xiàn),也是關(guān)心、保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要舉措。我們一是抓了觀片警示。針對(duì)近幾年查處的反面典型案例,集中組織觀看《痛悔》、《懺悔錄》、《慕綏新、馬向東案件警示錄》等反面典型專題片,警示各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員無論在什么時(shí)間、地點(diǎn)都必須堅(jiān)守氣節(jié),清正廉政。二是抓了談廉警示。開展了“工作談話、任職談話、提醒談話、誡勉談話”活動(dòng),對(duì)各類人員提出廉政要求。三是抓了述廉警示。通過民主生活會(huì),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員述廉,制定整改措施及時(shí)預(yù)警。四是抓了評(píng)廉警示。在職代會(huì)上組織職工代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政情況,通過民主監(jiān)督進(jìn)行預(yù)警。五是抓了查廉警示。通過重點(diǎn)檢查資金使用的公正性和透明度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。全方位、多渠道地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)督。
(二)在制度行為文化上,要健全制度,不斷增強(qiáng)廉政文化的約束力
廉政制度是廉政文化規(guī)范化的表現(xiàn)形式,也是廉政文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要堅(jiān)持將廉政文化理念融入制度,實(shí)現(xiàn)廉政文化與企業(yè)廉政從業(yè)制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的對(duì)接,用制度體系規(guī)范從業(yè)行為,弘揚(yáng)廉政精神,形成長效機(jī)制。
1、完善體系,增強(qiáng)廉政文化的監(jiān)督力
我們不斷健全完善了以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的制度體系,一是認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與全廠基層黨政正職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書工作,明確了各級(jí)、各單位的責(zé)任內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作目標(biāo),形成“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。二是堅(jiān)持廉政預(yù)警制度。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記、述職述廉、責(zé)任追究、“三重一大”議事、黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議、查辦案件聯(lián)席會(huì)議等項(xiàng)制度。三是完善民主制度。堅(jiān)持定期召開紀(jì)委委員工作會(huì)和廠黨委民主生活會(huì)制度,修訂黨政領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)行規(guī)則,建立健全廠務(wù)公開、民主管理制度,堅(jiān)持了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。
2、納入管理,增強(qiáng)廉政文化的生命力
廉政文化只有與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,才能賦予生命力。我們把各項(xiàng)經(jīng)營管理制度納入廉政文化的要求中,將廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理之中,尤其是體現(xiàn)于人、財(cái)、物等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié),建立一套與國家法律法規(guī)相吻合的,從投資決策、技改投入、工程建設(shè)、物資采購到財(cái)務(wù)管理、收入分配和福利、廉政建設(shè)等方面的系統(tǒng)的規(guī)章制度,并制定嚴(yán)密的操作和實(shí)施辦法。先后修訂完善了《物資采購及基建工程審計(jì)有關(guān)規(guī)定》、《出差人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)》、《物資出廠暫行規(guī)定》、《物資采購審計(jì)補(bǔ)充規(guī)定》、《投資項(xiàng)目管理規(guī)定》和《招投標(biāo)辦法》等規(guī)章制度,切實(shí)做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉,強(qiáng)化了廉政文化的服務(wù)功能。
3、檢查落實(shí),增強(qiáng)廉政文化的執(zhí)行力
有了完備的制度,還要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè),對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)執(zhí)行制度的剛性和自覺意識(shí)。一是要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度對(duì)各部門各單位承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)、階段性工作進(jìn)行跟蹤檢查,每半年對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。二是要全程參與各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。我們嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理制度,所有工程項(xiàng)目均公開進(jìn)行招投標(biāo);對(duì)重大物資設(shè)備實(shí)行公開招標(biāo)比價(jià)采購;圍繞大額資金的使用和國有資產(chǎn)管理,對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛管理費(fèi)等支出情況進(jìn)行審計(jì);成立廢舊物資處置領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廢舊物資進(jìn)行公開比價(jià)處置。
(三)在物質(zhì)形態(tài)文化上,要注重創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力
推進(jìn)廉政文化建設(shè),要以滿足員工的文化需求,豐富員工的精神生活,提高員工的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律,適應(yīng)文化具有滲透性的特點(diǎn),貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,寓教育于有益的文化活動(dòng)之中,做到以德感人,以理服人,以情動(dòng)人。
1、拓展范圍,擴(kuò)大廉政文化的影響力
在廉政文化建設(shè)中,要不斷拓展教育范圍,使廉政教育滲透到企業(yè)各個(gè)角落,增強(qiáng)廉政文化的影響力。一是廉潔文化進(jìn)班子。我們以深入學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》為重點(diǎn),開展了爭創(chuàng)“四好”班子、“六好”支部活動(dòng),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣;二是廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)。我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),在機(jī)關(guān)管理人員中開展工作作風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律整頓,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德教育,增強(qiáng)了遵章守紀(jì)、廉潔自律和服務(wù)群眾意識(shí),提高了工作效率;三是廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目。組織項(xiàng)目管理人員深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律,提高執(zhí)行制度的自覺性,在項(xiàng)目中筑起一道道預(yù)防崗位犯錯(cuò)和抵擋職務(wù)犯罪的防火墻;四是廉潔文化進(jìn)崗位。我們強(qiáng)化員工遵紀(jì)守法和職業(yè)道德教育,組織開展崗位練兵、崗技競(jìng)賽活動(dòng),組織制定干部管理崗位和關(guān)鍵崗位的規(guī)范守則,把廉政思想、廉政從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)。五是廉潔文化進(jìn)家庭。我們有計(jì)劃、有選擇的開展創(chuàng)建廉潔家庭、五好文明家庭為內(nèi)容,以陶冶情操為目標(biāo),以寓教于樂形式的親情助廉活動(dòng),通過評(píng)選“廉內(nèi)助”、“廉管家”等活動(dòng),引導(dǎo)干部配偶不僅當(dāng)好賢內(nèi)助,更要當(dāng)好廉內(nèi)助,共筑家庭廉政防線,共建幸福和諧家庭。
2、豐富載體,增強(qiáng)廉政文化的說服力
我們力求避免單一、教條性的教育方式,通過多種載體,不斷增強(qiáng)廉政文化的說服力。一是讀書思廉。要求黨員干部勤讀書,讀好書,做到善思考、謀廉政,讀書思廉,讀書明志,讀書養(yǎng)德。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的理論、黨的章程,學(xué)習(xí)法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)層面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是領(lǐng)導(dǎo)講廉。我們組織廠領(lǐng)導(dǎo)分頭在各個(gè)支部上廉課,各基層黨政正職也分別上黨課,講廉政,述責(zé)任,提高了黨員干部的廉潔自律意識(shí)。三是憶史思廉。憑借歷史教育基地,搭建廉政文化平臺(tái),發(fā)揮傳統(tǒng)教育資源的作用。先后參觀了井岡山革命根據(jù)地、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等紅色教育基地,不斷舉行“憶史思廉”和“見賢思齊”教育活動(dòng)。
3、營造氛圍,提高廉政文化的吸引力
企業(yè)員工是廉政文化的主體,也是廉政文化不斷豐富發(fā)展的源泉,我們充分利用廠區(qū)現(xiàn)有文化陣地,把廉政文化與創(chuàng)建委級(jí)文明單位相結(jié)合,開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),在廠區(qū)突出媒介傳廉,辦廉刊、制廉牌、購廉書。利用現(xiàn)代傳媒這一主渠道,開展集中式傳廉。開設(shè)廉文薦讀、廉政格言等專欄。定期編印《廉政宣傳專刊》,開展廉政文化櫥窗展示,開辟廉政警示欄,張貼廉政宣傳畫,豎立廉語宣傳牌,購置閱覽廉政書籍,組織開展榮辱觀教育,組織開展贈(zèng)廉政書刊、寫廉政格言文化活動(dòng),邀請(qǐng)反貪局開展預(yù)防警示教育。利用廣播媒介,常播廉政歌,常吹廉政風(fēng),廉政文化在耳濡目染中受到啟發(fā)。通過廉政文化的有效載體,努力營造廠區(qū)的廉政文化氛圍。
二、啟示與思考
近年來,我們?cè)谄髽I(yè)廉政文化建設(shè)系統(tǒng)方法方面,進(jìn)行了一些探索,也產(chǎn)生了一些收獲,但還有多少深層次的問題沒有完全解決,如認(rèn)識(shí)問題有待提高、體系機(jī)制有待理順、文化結(jié)構(gòu)有待完善、工作方法有待創(chuàng)新等。為此,要緊的是需從以下幾方面努力:
(一)最迫切的是深化認(rèn)識(shí)
思想認(rèn)識(shí)的深度是工作措施到位的先導(dǎo),也是工作取得成效的先決條件?!跋冗M(jìn)文化可以養(yǎng)廉?!逼髽I(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面,既要融入到企業(yè)文化建設(shè)之中,又要凸現(xiàn)其獨(dú)特的內(nèi)容要求。要充分認(rèn)識(shí)中央提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的要求,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)廉潔文化在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的重要作用,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)廉潔文化在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營等各項(xiàng)工作的積極作用。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要經(jīng)營者和黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極倡導(dǎo)廉潔文化,自覺成為廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者,發(fā)揮帶頭示范的作用。
(二)最關(guān)鍵的是健全機(jī)制
企業(yè)廉潔文化建設(shè)如同企業(yè)文化建設(shè)一樣,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,涉及方方面面,要用系統(tǒng)管理的原則和要求,理順與企業(yè)文化建設(shè)體系等關(guān)系。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),推進(jìn)實(shí)施,檢查考核。要在企業(yè)黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,將企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入到企業(yè)精神文明建設(shè)統(tǒng)一管理范圍內(nèi),做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,做到整體規(guī)劃,分頭實(shí)施,形成合力,有序推進(jìn)。要建立廉潔文化建設(shè)的責(zé)任機(jī)制,實(shí)施“一把手”工程;要建立廉潔文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感;要建立廉潔文化建設(shè)的制約機(jī)制,使廉政制度規(guī)范內(nèi)化為職工的一種自覺行為方式、生活習(xí)慣,逐漸形成群體的廉潔文化價(jià)值理念。
(三)最根本的是植根于民
從根本上講,企業(yè)廉政文化的終極目標(biāo)是培養(yǎng)廣大職工群眾廉潔從業(yè)的信仰和追求,使廉政成為企業(yè)廣大職工群眾的共識(shí),成為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。職工群眾是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基本力量,也是推動(dòng)企業(yè)廉政文化發(fā)展的動(dòng)力源,反腐倡廉工作直接反映了廣大職工群眾的意愿。在廉政文化建設(shè)中既要面向領(lǐng)導(dǎo)干部,更要面向職工群眾,夯實(shí)群眾基礎(chǔ),讓廉政文化滲透到企業(yè)的方方面面,被廣大職工群眾所接受,在職工群眾中產(chǎn)生共振、共鳴,讓健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神世界,促進(jìn)企業(yè)形成反腐倡廉的良好氛圍。只有這樣,才能使廉政文化保持旺盛的生命力。
(四)最重要的是創(chuàng)新載體
要精心設(shè)計(jì)企業(yè)廉政文化建設(shè)的有效載體,做到內(nèi)容和形式的統(tǒng)一、方法和效果的統(tǒng)一、深度和廣度的統(tǒng)一。要寓教于文,以文傳道;寓教于樂,以樂見道。在廉政文化中,努力做到可聽、可看、可記、可學(xué)、可思、可鑒、可參、可閱、可樂、可親,不斷挖掘資源、創(chuàng)新方法,設(shè)計(jì)各種富有特色的教育載體,把教育學(xué)習(xí)與企業(yè)資源緊密結(jié)合起來,開展一系列豐富多彩、活潑有趣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng),如:開展正反典型教育,開展反腐倡廉專題燈謎、廉政對(duì)聯(lián)、廉政警句、格言制作比賽;召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗研討會(huì);舉辦廉潔為主要內(nèi)容的演講比賽、征文比賽、反腐倡廉書畫展等活動(dòng);開展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和廉潔從政知識(shí)測(cè)試;開通廉政網(wǎng)站;開展征集廉政廣告詞活動(dòng),利用短信息廉政信息等,增強(qiáng)廉政文化教育的吸引力和感染力,使職工在潛移默化中受到教育,得到廉政文化的熏陶,提高企業(yè)廉政文化建設(shè)水平。
通訊地址:武漢市東西湖區(qū)吳家山田園路999號(hào)三機(jī)廠紀(jì)委辦張德林
郵編:430040
電子郵箱:jxcjw@
聯(lián)系電話:13554059697027-83248772
作者簡介:張德林男1962年2月出生,湖北鐘祥市人,現(xiàn)在中石化江漢局三機(jī)廠紀(jì)委辦公室工作,大學(xué)學(xué)歷,政工師,研究方向?yàn)槠髽I(yè)文化建設(shè)。
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