一、目標與時限要求

利用半年時間，按照統(tǒng)一標準，在我市基本建成多層次、多用途的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)從信息資源收集、整理、分類、儲存到利用的科學(xué)化、規(guī)范化管理，高效率、高質(zhì)量地為整體性人才資源開發(fā)服務(wù)，實現(xiàn)人事人才管理的科學(xué)化、信息化。

各縣（區(qū)）、市直各單位要在20*年10月10日以前完成公務(wù)員數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，20*年12月30日以前完成事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，從20*年元月份開始，市人事局將和各縣（區(qū)）人事局、市直各部門進行數(shù)據(jù)交換，逐步開展應(yīng)用工作。

二、方法與步驟

建庫的具體方法：

1、按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，在基層單位建立本單位系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)建庫于基層，服務(wù)于基層，更新于基層。

為了適應(yīng)新形勢下人事與工資統(tǒng)發(fā)管理工作的要求，更有效的整合長春市人社局、組織部、財政局等部門的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)資源，打破部門界限，實現(xiàn)全市人事系統(tǒng)的資源共享和協(xié)同工作，提高全市人事系統(tǒng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，因而建設(shè)全市統(tǒng)一的人事工資綜合管理平臺。

1建設(shè)內(nèi)容

長春市機關(guān)事業(yè)單位人事工資及職稱綜合管理平臺包括四大系統(tǒng)：長春市機關(guān)事業(yè)單位工資及離退休管理系統(tǒng)、長春市機關(guān)事業(yè)單位職稱審批系統(tǒng)、長春市機關(guān)事業(yè)單位工資及職稱數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，以及長春市機關(guān)事業(yè)單位工資及離退休短信互動系統(tǒng)。

1.1長春市機關(guān)事業(yè)單位工資及離退休管理系統(tǒng)以長春市人事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理為起點，以數(shù)據(jù)大集中、統(tǒng)一大平臺為實現(xiàn)手段，實現(xiàn)本級人事工資統(tǒng)計查詢、上報審批、工作協(xié)同，實現(xiàn)市直機關(guān)事業(yè)單位在職與離退休人員工資管理的自動化、實時化、網(wǎng)絡(luò)化；各單位通過安全數(shù)字認證、密碼等授權(quán)方式登錄服務(wù)器進行本單位的數(shù)據(jù)維護與工資審批，并按權(quán)限進行分級管理，即各基層單位只有對本單位數(shù)據(jù)的管理權(quán)限，各主管部門有對自身數(shù)據(jù)庫和所屬單位數(shù)據(jù)庫的管理權(quán)限，構(gòu)建一個覆蓋全市黨政機關(guān)及企事業(yè)單位共671家單位的人事工資業(yè)務(wù)、信息充分共享的綜合管理平臺。整個系統(tǒng)設(shè)置了系統(tǒng)管理模塊、單位信息管理模塊、工資審批模塊、離退休管理模塊、統(tǒng)計打印模塊等五大模塊，其中還包括若干子模塊。其功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。

1.2長春市機關(guān)事業(yè)單位職稱審批系統(tǒng)以長春市人事工資審批系統(tǒng)作為依托，利用機關(guān)、事業(yè)單位的人員基本信息作為基礎(chǔ)平臺，建設(shè)覆蓋全市四百余家含有專業(yè)技術(shù)職稱的機關(guān)單位職稱審批業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)，全面支撐長春市人事部門職稱管理工作，提高材料填報效率，在一定程度上減輕申報人、評委及相關(guān)工作人員的勞動強度，避免各種重復(fù)勞動，實現(xiàn)“無紙化”申報。

1.3長春市機關(guān)事業(yè)單位工資及職稱數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為改善財政局預(yù)算處和統(tǒng)發(fā)處高強度的手工錄入工作模式，將“財政局預(yù)算工資管理系統(tǒng)”和“財政局統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)”分別與“長春市機關(guān)事業(yè)單位工資及離退休管理系統(tǒng)”進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)財政局系統(tǒng)通過網(wǎng)閘從人事局工資系統(tǒng)中調(diào)用所需的在職、離退休預(yù)算人員的時時變化工資數(shù)據(jù)，從而完成工資的統(tǒng)發(fā)、預(yù)算工作，該項工作的完成不僅節(jié)約了工作時間，提高了工作效率和管理水平，而且降低了出錯率，便于統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)，拓展了數(shù)據(jù)的交互性、統(tǒng)一性，構(gòu)建一個全面的工資業(yè)務(wù)信息共享綜合平臺。

第一條為了完善全民所有制事業(yè)單位的人事管理制度，促進人才合理流動，充分發(fā)揮人才的作用，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全民所有制事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

全民所有制事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員都可以提出辭職。

第三條辭職應(yīng)遵循下列原則：

（一）有利于人才的分布與國民經(jīng)濟發(fā)展的需要相適應(yīng)；

（二）有利于更好地發(fā)揮人才作用；

［摘要］機關(guān)后勤單位的人力資源管理具有復(fù)雜性、時效性、經(jīng)濟性等優(yōu)點，但存在不少問題，如思想觀念落后、后勤管理體制不健全、后勤管理社會化程度不高等，針對這些問題，本文提出了相應(yīng)解決對策，如更新觀念，樹立與時俱進的市場觀；健全人事管理機制，完善監(jiān)管機制；調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，強化服務(wù)意識等。希望通過本文的研究，對提升機關(guān)后勤單位人力資源管理水平產(chǎn)生積極的影響和幫助。

［關(guān)鍵詞］機關(guān)后勤單位；人力資源；管理

1新時期機關(guān)后勤單位工作的新要求

后勤管理，就是后勤服務(wù)人員利用一定手段、方法以及設(shè)備，為機關(guān)單位以勞務(wù)形式提供服務(wù)，從而達到單位要求的工作目標。在新時期，對后勤人員的工作技能、工作方法、工作標準具有更高的要求。第一，對機關(guān)單位后勤工作人員的服務(wù)質(zhì)量要求更高，要求后勤人員要有較高的服務(wù)能力和服務(wù)技能，更加高質(zhì)量地完成后勤服務(wù)工作。后勤工作人員應(yīng)該具有高水平的工作效率和服務(wù)意識，在短時間內(nèi)快速完成工作，因為不少后勤工作都具有時效性，尤其是在機關(guān)事業(yè)單位，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急會議、臨時會議，且不少都是大型會議，準備工作繁雜，所以要求后勤工作人員在短時間內(nèi)完成會議所需物資購買、布置和擺放，需要他們具有較高的資源協(xié)調(diào)能力和反應(yīng)能力。一旦效率跟不上，或者服務(wù)意識較差，就會直接導(dǎo)致會議失敗。第二，新時期對后勤機關(guān)單位工作人員的綜合性也有了更高要求，機關(guān)單位工作人員的工作內(nèi)容非常繁雜，種類煩瑣，涉及餐飲、物業(yè)、會議、培訓(xùn)、駕駛等多崗位，要求機關(guān)后勤服務(wù)人員在完成任務(wù)時，分清輕重緩急，做好相應(yīng)安排部署，明確分工，促進后勤工作規(guī)范化和制度化。例如，在機關(guān)事業(yè)單位日常工作中，后勤工作人員經(jīng)常性地出現(xiàn)同時做多項工作、被多個領(lǐng)導(dǎo)安排工作的現(xiàn)象，在這種情況下，相關(guān)負責人要注重做好協(xié)調(diào)和安排，保證他們同時做好多項工作，分清輕重緩急。

2后勤單位人力資源的特點

機關(guān)后勤單位的人力資源具有以下幾個特點。第一，復(fù)雜性。機關(guān)后勤單位工作人員的工作具有很強的復(fù)雜性，涉及人、財、物管理，如單位財務(wù)管理、水電維修、安全保衛(wèi)、餐飲伙食、日常衛(wèi)生、房屋住宿、辦公設(shè)備、車輛保障和綠化服務(wù)等方面，具有很強的復(fù)雜性。第二，時效性。后勤人力資源管理是動態(tài)、靈活的，任何工作開展都需要有合理的時效性，否則一旦超過時效，后勤工作就會變得無意義。例如，在機關(guān)單位召開會議時，需要提前準備會議室音響設(shè)施、會場布置、會議材料等眾多環(huán)節(jié)和步驟，一旦延遲，就可能造成重大影響。第三，經(jīng)濟性。機關(guān)單位往往財政負擔比較沉重，而上級撥付的資金相對來講又比較少，所以在資源配置時，要時時考慮資金的經(jīng)濟性。

2005年人事股工作總結(jié)

一年來，人事股在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，開拓創(chuàng)新，與其他股室團結(jié)協(xié)作，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、完成了區(qū)域站技術(shù)人員的招聘工作。

今年以來，我縣承擔了基層農(nóng)技推廣體系改革試點工作，組建了三個農(nóng)技推廣區(qū)域站，同時配合縣人事局，在全縣范圍內(nèi)公開招聘了36名農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)人員（農(nóng)業(yè)27名，畜牧業(yè)9名），充實到三個農(nóng)技推廣區(qū)域站，整個招聘工作從制定方案、組織報名、筆試、面試、體檢、考核、到聘用等環(huán)節(jié)，我們都嚴格按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞臉藴剩慕M織，層層選拔，規(guī)范操作每個程序，確保了整個招聘工作圓滿成功。農(nóng)技推廣區(qū)域站的組建成功，進一步健全了我縣基層農(nóng)技推廣體系，優(yōu)化了基層農(nóng)技推廣隊伍，推動了全縣農(nóng)技推廣事業(yè)的健康發(fā)展。

二、完成了局機關(guān)和區(qū)域站的人事管理工作。

一是為新招聘的39名區(qū)域站工作人員辦理了人事關(guān)系、工資關(guān)系和10%的養(yǎng)老保險補助，同時，根據(jù)縣人事局的要求，組織區(qū)域站工作人員完善了事業(yè)單位聘用合同和人事合同；二是按照縣人事局工資股的要求，為局機關(guān)在職、離退休干部職工和區(qū)域站工作人員辦理了工資晉級、晉檔、增資關(guān)系；三是對局機關(guān)和區(qū)域站工作人員的基本情況和工資執(zhí)行情況進行了詳細統(tǒng)計，為2006年普調(diào)工資提供了依據(jù)。

2006年市直機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)計劃"

"序號","培訓(xùn)項目","參訓(xùn)對象","培訓(xùn)人數(shù)","培訓(xùn)時間","期數(shù)及辦班時間","施教機構(gòu)","備注"

1,"初任培訓(xùn)","2004年以來新錄用或過渡且尚未參加初任培訓(xùn)的公務(wù)員",1400,"集中培訓(xùn)10天,到貧困地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉10天","7期(4,5,6,8,9,10,11月份各1期)","市人才培訓(xùn)中心","過渡培訓(xùn)學(xué)員免于參加到貧困地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉"

2,"科級任職培訓(xùn)","2004年以來晉升正,副科級職務(wù)尚未參加科級任職培訓(xùn)的公務(wù)員",540,"20天(全脫產(chǎn))","9期(3月至11每月1期)","市人才培訓(xùn)中心","凡任職后參加了市組織人事部門舉辦的20天以上培訓(xùn)班或進修班學(xué)習(xí)的可免于培訓(xùn)"

3,"處級任職培訓(xùn)","2004年以來晉升副處級職務(wù)且尚未參加處級任職培訓(xùn)的公務(wù)員",100,"30個學(xué)習(xí)日(全脫產(chǎn))","2期(3月13日,9月中旬各1期)","廣州行政學(xué)院","凡任職后參加了市組織人事部門舉辦的一個月以上培訓(xùn)班或進修班學(xué)習(xí)的可免于培訓(xùn)"

4,"第5期公共管理核心課程研修班","副處級公務(wù)員",50,"30天(全脫產(chǎn))","1期(6月)","中山大學(xué)","正處級公務(wù)員參加該項培訓(xùn)的計劃由市委組織部統(tǒng)一印發(fā)"

摘要：認識新時期人事檔案管理的特點和作用，分析存在的問題和不足，切實做好人事檔案管理工作，對于調(diào)動各類人員的工作積極性，全面完成單位和個人的各項目標任務(wù)，促進經(jīng)濟社會的進步具有一定的積極意義，據(jù)此，介紹了人事檔案管理的管理模式、收集方法，分析了人事檔案存在的問題，預(yù)測了人事檔案改革的前景。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理模式；改革

一、引言

人事檔案是人才信息的重要載體，人事檔案能歷史全面地記載個人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作實績等信息，使企業(yè)的各類人才都能在適合自己的工作崗位上充分發(fā)揮每個人的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外，人事檔案管理工作是人事管理工作中不可缺少的一個重要組成部分，是人事工作的基本條件之一，人事檔案管理工作的好壞直接影響到單位和個人的工作效率和質(zhì)量。認識新時期人事檔案管理的特點和作用，分析存在的問題和不足，切實做好人事檔案管理工作，對于調(diào)動各類人員的工作積極性，全面完成單位和個人的各項目標任務(wù)，促進經(jīng)濟社會的進步具有一定的積極意義。

二、人事檔案的管理模式

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人事檔案管理出現(xiàn)了新的模式，主要有內(nèi)向型封閉式和社會化開放式兩種。

一、總則

第一條為加強省政協(xié)機關(guān)工作人員、工勤人員的科學(xué)管理，提高工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進機關(guān)建設(shè)的制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和人事管理的有關(guān)文件精神制定本規(guī)定。

第二條人事管理工作必須堅持黨管干部的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，按照“嚴把入口，疏通出口，加強管理，提高素質(zhì)”的要求，進行科學(xué)規(guī)范管理。

第三條人事管理工作在省政協(xié)黨組、省政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理，層層負責。辦公廳人事處具體承辦人事管理的日常工作。

第四條機關(guān)所屬事業(yè)單位在新的人事管理辦法未確定之前，參照本規(guī)定進行管理。

二、調(diào)入與錄用

1我國事業(yè)單位人事檔案信息化發(fā)展的趨勢

事業(yè)單位人事檔案是有關(guān)事業(yè)單位職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，人類已經(jīng)進入信息代時代，計算機能夠大量存取數(shù)據(jù)，查找方便快捷，運行速度快等許多優(yōu)點，因此應(yīng)用計算機進行管理的事業(yè)單位越來越多，人事檔案的管理不甘落后，急需運用計算機進行檔案管理，“建立計算機人事檔案管理數(shù)據(jù)庫，有利于針對各級干部進行數(shù)據(jù)化分析，方便領(lǐng)導(dǎo)制定工作方向和管理目標。”有許多機關(guān)單位和軟件開發(fā)商聯(lián)合，自主研發(fā)本單位具體情況下的系統(tǒng)應(yīng)用軟件，比如河北大學(xué)自行研究開發(fā)的“人事檔案管理體系”，哈爾濱醫(yī)學(xué)院利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)的“醫(yī)學(xué)院人事管理系統(tǒng)”，科星公司最近剛剛研究制作成功的“圖象人事管理”等，基本能夠滿足單機條件下人事檔案管理的操作，在一定程度上降低了工作人員的工作強度，提升了工作效率，加快了人事檔案管理工作的現(xiàn)代化進程。通過上述分析，我們住地，人事檔案管理實行現(xiàn)代代管理已勢不可擋。就目前事業(yè)單位人事檔案信息化管理現(xiàn)況而言，就是把運用先進的信息技術(shù)，并將其用到人事檔案管理方面，用于提升事業(yè)單位人事管理的工作效率，其目的不僅有利于人事檔案的長期保存，而且還能夠降低檔案管理人員的工作強度，規(guī)范單位人力資源管理系統(tǒng)。

2事業(yè)單位人事檔案信息化管理中存在的問題

2.1信息化程度不高，資源共享程度不夠

在信息化建設(shè)的過程中，并非所有地區(qū)均無法投入足夠的資本，一些發(fā)達城市，早已將系統(tǒng)開發(fā)出來，并投入到事業(yè)單位或事業(yè)單位中進行使用。而科學(xué)技術(shù)在雖然資金的支持下，滿足了目前的信息化管理需要，但是，使用者技術(shù)能力薄弱，信息化認識度較低，最終造成了系統(tǒng)的浪費。與此同時，在管理系統(tǒng)中通常會設(shè)有一定的使用權(quán)限，各部門賬號登入后，僅能夠查閱本部門人事檔案信息，部門之間的資源互通并沒有落實。這樣的系統(tǒng)使用方式，也造成了管理的不便利性，并不符合信息化的發(fā)展需求。如，黨委辦公室需要調(diào)取資評審新近黨員，由于系統(tǒng)的局限性，只能夠通過黨員所在部門或是人事檔案管理科進行調(diào)取，極大的降低了效率。

2.2人才隊伍落后，缺乏檔案信息化人才

2012年全縣人事人才工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照縣委縣政府全年工作總體部署，大力實施人才興縣戰(zhàn)略，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，扎實推進各項人事制度改革，切實搞好人才服務(wù)，不斷創(chuàng)新人才服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新思路和新途徑，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才支撐。

一、以人才興縣為目標，加強人才隊伍建設(shè)

1、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、宣傳并實施公務(wù)員法和配套法規(guī)，做好公務(wù)員登記動態(tài)管理和參照管理單位人員初次登記工作，按照公務(wù)員培訓(xùn)要求，開展對口培訓(xùn)，進一步抓好“四項教育”、“崗位大練兵”等活動，推進全縣“機關(guān)效能年”建設(shè)活動，提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。

2、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。完善全縣高、中級專業(yè)技術(shù)人才信息庫；舉辦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班，做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育工作；做好新世紀百千萬人才工程和政府特殊津貼人才的推薦選撥工作。

3、加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。以培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)村種養(yǎng)能手為手段，全面激活動鄉(xiāng)土人才，建立完善鄉(xiāng)土人才信息庫,推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4、大力引進專業(yè)人才。以人才交流中心為依托，不斷完善人才公共服務(wù)體系。繼續(xù)實施人才引進“綠色通道”，落實人才激勵機制，采取鋼性引進與柔性引進相結(jié)合的方式，向省人事廳申報國內(nèi)外優(yōu)秀高層次人才，將優(yōu)秀人才引入我縣。