各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，定于7月10日至11日在*省*市召開全國(guó)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議主要任務(wù)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局等七部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤調(diào)〔〕95號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），總結(jié)近年來(lái)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)工作，提升管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、參加會(huì)議人員

各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門主

一、企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的原則

(1)會(huì)計(jì)工作的開展應(yīng)該嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)學(xué)基本理論進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作可以說(shuō)是一項(xiàng)具有一定復(fù)雜性和系統(tǒng)性的內(nèi)容，所以為了防止在企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中有偏差現(xiàn)象的存在，會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)原則、目標(biāo)以及假設(shè)等多方面的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)理論來(lái)完成會(huì)計(jì)工作。

(2)必須與國(guó)家的相關(guān)政策要求和相應(yīng)的法律法規(guī)相符合在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的首要條件就是必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，因此，企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作也應(yīng)該遵守法律法規(guī)，而且在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度和工作流程制定的時(shí)候還應(yīng)該充分考慮我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及金融稅務(wù)等法律法規(guī)。

(3)會(huì)計(jì)管理體系應(yīng)該適應(yīng)于企業(yè)具體實(shí)際情況會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作所涉及的方面包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、收入支出以及債權(quán)債務(wù)等的管理，所以，只有根據(jù)企業(yè)自身的具體實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行其機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和管理制度的制定，才能保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施對(duì)企業(yè)管理水平的提高有著促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的策略研究

(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理體系建設(shè)的完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門首先應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)國(guó)家規(guī)范文件的要求，在建立完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系的時(shí)候，應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度體系建設(shè)的完善，再在規(guī)章制度和貫徹執(zhí)行體系的全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，為開展企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

摘要：立德樹人是我國(guó)教育的重要決策，是對(duì)大學(xué)建設(shè)和管理的深刻認(rèn)識(shí)。高校大學(xué)的教育設(shè)計(jì)應(yīng)該以學(xué)生的發(fā)展為核心，堅(jiān)持立德樹人的根本目標(biāo)，不斷優(yōu)化學(xué)生管理工作，促進(jìn)社會(huì)的人才儲(chǔ)備。在學(xué)校的學(xué)生管理工作中，堅(jiān)持立德樹人教育理念，需要遵從馬克思主義引領(lǐng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、層次遞進(jìn)、效果與效率并重等原則，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生管理工作的普遍性和特殊性、管理內(nèi)容的一般性與綜合性、管理手段的科學(xué)性和整體性。本文首先對(duì)學(xué)生管理工作的要素進(jìn)行分析，結(jié)合學(xué)生管理工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)高校學(xué)生管理工作的必要性和基礎(chǔ)原則進(jìn)行分析，并提出高校學(xué)生管理工作的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：立德樹人；高校；學(xué)生管理

學(xué)生管理工作在不同機(jī)構(gòu)部門中有著不同的目標(biāo)和任務(wù)，但是從學(xué)生管理的工作宗旨上看，學(xué)生管理工作主要為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者，這就意味著學(xué)校學(xué)生管理工作具有育人要求、育人價(jià)值和育人功能。但是從高校學(xué)生管理工作的角度上看，學(xué)生管理工作存在著特殊性，這種特殊性是由于高校的教育性質(zhì)和學(xué)生的發(fā)展需求而決定的，表現(xiàn)在育人目標(biāo)、育人宗旨、育人理念、育人手段、育人工具和育人政策的多個(gè)方面。只有對(duì)高校的學(xué)生管理工作進(jìn)行深刻的研究，不斷提升高校學(xué)生管理的科學(xué)性和實(shí)時(shí)性，滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求、國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求、學(xué)生對(duì)自身發(fā)展的需要，才能推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的健康發(fā)展，提高我國(guó)高校的現(xiàn)代化學(xué)生管理水平。

一、高校學(xué)生管理工作的要素分析

（一）計(jì)劃要素

高校學(xué)生管理工作的計(jì)劃要素主要包含了高校的教育理念和管理理念。高校的育人目標(biāo)是培養(yǎng)出社會(huì)建設(shè)所需要的人才，滿足社會(huì)發(fā)展的需要，不僅要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能，還要不斷提升學(xué)生的道德修養(yǎng)。高校學(xué)生管理工作的計(jì)劃要素能夠豐富教育理念，形成有效的政策支持，是各項(xiàng)制度的實(shí)施提供環(huán)境保障。

【摘要】文章從分析基礎(chǔ)測(cè)繪的作用和土地管理對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求入手，結(jié)合欽州市基礎(chǔ)測(cè)繪的現(xiàn)狀情況，提出加快基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)施的具體措施，促進(jìn)欽州市土地管理工作又好又快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)測(cè)繪促進(jìn)欽州市土地管理

現(xiàn)階段，我國(guó)人均資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人地矛盾突出，資源、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的沖突日益嚴(yán)重。今后一段時(shí)期，上述矛盾還將繼續(xù)存在，而且有加劇的趨勢(shì)，因此，科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源，特別是加強(qiáng)土地資源的利用管理，解決人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。基礎(chǔ)測(cè)繪作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作，既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門和社會(huì)各方面提供基礎(chǔ)地理信息，又為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。測(cè)繪的成果數(shù)據(jù)是各項(xiàng)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料，也是土地管理的重要工具之一。

1基礎(chǔ)測(cè)繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能

基礎(chǔ)測(cè)繪成果是認(rèn)識(shí)世界、利用自然不可或缺的媒介，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的保障手段，廣泛服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)研究等各個(gè)領(lǐng)域。隨著土地管理工作范圍和領(lǐng)域的拓展及延伸，急需建立一套科學(xué)、規(guī)范的土地管理行政管理體系，利用現(xiàn)代技術(shù)強(qiáng)化宏觀管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。由于基礎(chǔ)測(cè)繪與土地管理是服務(wù)與被服務(wù)、保障與被保障的關(guān)系，如果進(jìn)一步把基礎(chǔ)測(cè)繪與土地管理工作緊密結(jié)合，充分利用基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)、成果等優(yōu)勢(shì)，不僅能為土地管理提供服務(wù)和保障，也能更大范圍地發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪的作用。

1.1基礎(chǔ)測(cè)繪的主要內(nèi)容

市國(guó)土資源局召開市了系統(tǒng)第一個(gè)大會(huì)，即國(guó)土管理教育培訓(xùn)委員會(huì)會(huì)議暨市國(guó)土管理干部培訓(xùn)工作座談會(huì)，對(duì)南京市國(guó)土資源局近年的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。江蘇省國(guó)土資源廳張洪甫副廳長(zhǎng)，南京市盛金隆副市長(zhǎng)及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

南京市國(guó)土資源局歷來(lái)重視干部教育培訓(xùn)工作，早在2000年4月，局黨組就提出了把干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為土地管理工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，并制定實(shí)施了相關(guān)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了南京市國(guó)土管理干部培訓(xùn)中心？？干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。南京市國(guó)土管理干部培訓(xùn)中心通過(guò)不懈努力，目前已初步建立了一套嚴(yán)格適用的教學(xué)管理制度;出版了一本既有部門特色又能滿足培訓(xùn)需要的教材;建立了一支相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

一是編寫了一本切合實(shí)際的培訓(xùn)教材。自99年10月江蘇省國(guó)土資源廳召開新《土地管理法》研討會(huì)之后，培訓(xùn)中心積極協(xié)調(diào)組織局機(jī)關(guān)各處(室)業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合工作實(shí)際編寫教材章目提綱，先后召開2次研討會(huì)，通過(guò)反復(fù)試講，征求學(xué)員意見(jiàn)，最后確定全書框架為10章46節(jié)。在具體編寫過(guò)程中，克服時(shí)間緊、人手少等困難，努力做好組織協(xié)調(diào)，加班加點(diǎn)制作印刷制版原件，于2000年6月第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管員輪訓(xùn)班開辦前完成了印制工作，將28萬(wàn)字的講義發(fā)到參訓(xùn)者手中，該講義不僅填補(bǔ)了南京市土地管理培訓(xùn)教材的空白，而且被學(xué)員稱為“日常工作的參考書，解難釋疑的好助手”。經(jīng)過(guò)第一個(gè)周期的輪訓(xùn)檢驗(yàn)，根據(jù)教學(xué)員反饋意見(jiàn)，2000年又組織編寫者重新修訂講義，經(jīng)過(guò)增刪、調(diào)整，六易書稿，最終定稿全書為15章61節(jié)41萬(wàn)多字，于2001年12月正式出版。國(guó)土資源部李元部長(zhǎng)為該書作序，認(rèn)為這本書“將土地管理的理論、法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)融為一體，既可提高理論水平，又可指導(dǎo)實(shí)際工作;既有實(shí)用性，又有可讀性;既可作為專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的教材用于課堂教學(xué)，又可作為工作中隨手翻用的工具書，用于工作參考，還可作為社會(huì)上自學(xué)自用的宣傳讀物用于國(guó)土管理宣傳”。

二是配備了一支相對(duì)穩(wěn)定的教員隊(duì)伍。為了保證教員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，抓住“嚴(yán)把入口、制度管理、激勵(lì)跟蹤”三個(gè)環(huán)節(jié)。在選聘教員時(shí)不僅重視高學(xué)歷，更看重職業(yè)道德，把強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)摸底和多次試講的篩選，聘請(qǐng)了20名同志作為教員，他們都具有本科以上學(xué)歷，其中已獲得博士學(xué)位和在讀博士學(xué)位的6名，平均年齡不到40歲，具有高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)、專業(yè)全等三高一全的特點(diǎn)，其中，地方高校教授3人、講師1人、市局領(lǐng)導(dǎo)2人、機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干14人，組成了一支教學(xué)專家與本系統(tǒng)內(nèi)在職干部相結(jié)合的教員隊(duì)伍。在教學(xué)中要求教員寫出教案，準(zhǔn)備詳實(shí)的案例，提前5分鐘進(jìn)課堂，課后留20分鐘答疑。每期輪訓(xùn)班結(jié)束時(shí)都發(fā)放征求意見(jiàn)表，由學(xué)員給每個(gè)教員投票打分，對(duì)優(yōu)秀教員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，將學(xué)員意見(jiàn)及時(shí)反饋給教員。

三是建立了一套行之有效的管理制度。相繼建立了考勤簽到制度、考試考查制度、情況通報(bào)制度等，規(guī)范了教學(xué)秩序，從制度上保證學(xué)員能真正靜下心來(lái)學(xué)東西。在教學(xué)方法上堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合、小組討論和大會(huì)發(fā)言相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實(shí)地觀摩相結(jié)合。在輪訓(xùn)間隙通過(guò)召開學(xué)員座談會(huì)，到區(qū)縣調(diào)研等進(jìn)行培訓(xùn)效果跟蹤，聽取意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。參訓(xùn)人員和單位普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實(shí)用，具有參考性、指導(dǎo)性;辦班正值新舊土地管理法交替之際，及時(shí)解決了基層工作中的實(shí)際問(wèn)題;培訓(xùn)對(duì)象定位準(zhǔn)確，從基層訓(xùn)起，從根基抓起，有利于國(guó)土管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高;教學(xué)管理嚴(yán)格，培訓(xùn)落到實(shí)處，收效明顯;生活保障有力，學(xué)習(xí)環(huán)境安心，業(yè)余生活舒心。

近二年來(lái)，南京市國(guó)土管理干部培訓(xùn)中心共舉辦各類培訓(xùn)班14期，參訓(xùn)人數(shù)973人次;承辦培訓(xùn)班33期，參訓(xùn)人數(shù)

在先進(jìn)教育理念引領(lǐng)下，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院經(jīng)歷幾十年的教學(xué)科研工作探索與實(shí)踐，造就了一支適合學(xué)院自身發(fā)展的\不怕困難、敢于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，彰顯出學(xué)院管理工作的實(shí)力和與眾不同的文化基因。行政管理工作在學(xué)院的整個(gè)工作中起到承上啟下的作用，而服務(wù)質(zhì)量與效率是衡量學(xué)院綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。建立健全規(guī)章制度、改革行政管理與創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一支管理業(yè)務(wù)、理論研究能力強(qiáng)的創(chuàng)新管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)提升學(xué)院的整體工作有著重大意義。

一、強(qiáng)化行政管理工作的時(shí)效性及重要意義

行政管理在學(xué)院整體的教育教學(xué)、科學(xué)研究及后勤保障工作中具有引領(lǐng)作用，是學(xué)院建設(shè)發(fā)展而強(qiáng)有力的保障。學(xué)院的工作是在學(xué)校黨委、學(xué)校辦公室的統(tǒng)一安排部署下，與其它院系、部處辦相互配合而共同完成的。加強(qiáng)行政管理的制度建設(shè)，對(duì)提升學(xué)院教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

1．管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，做學(xué)院改革創(chuàng)新的排頭兵

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，以多媒體為核心的信息技術(shù)已成為現(xiàn)代教育管理工作的主流，信息化時(shí)代的到來(lái)為學(xué)院提供了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。學(xué)院的管理工作是一項(xiàng)集文、密、檔等于一體的行政工作。在工作中要掌握先進(jìn)的管理方法和策略，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、中樞性的綜合功能，充分利用現(xiàn)代辦公設(shè)備和手段，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)(部門)收集掌握信息，參與制定決策，檢查決策執(zhí)行情況并做好信息反饋，辦理起草文件和文書檔案，處理各類來(lái)信來(lái)訪和接待，組織好各種會(huì)議前期籌備和協(xié)調(diào)等工作。

2．管理工作要大膽創(chuàng)新，做學(xué)院改革發(fā)展的參謀與助手

2006年流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作總結(jié)

2006年我區(qū)的計(jì)劃生育工作在××××*區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。公務(wù)員之家版權(quán)所有

我區(qū)自屬地管理以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì)，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來(lái)了一些新問(wèn)題，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則，切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。

二、健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理

流動(dòng)人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定考核細(xì)則，對(duì)于不合格、沒(méi)有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用，調(diào)離崗位。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)，提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍，使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。例如今年7月份××*社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后v公務(wù)員之家版權(quán)所有懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實(shí)了補(bǔ)救措施，避免了一起早婚早育。

我們縣位于山東省西南部，蘇、魯、豫、皖四省八縣交界處，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，總面積1661平方公里，耕地147萬(wàn)畝，總?cè)丝?14萬(wàn)。全縣共有普通高中10處，初中52處，定點(diǎn)小學(xué)168處，在校中小學(xué)生190536人，教職工9149人。

近幾年來(lái)，縣委、縣政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力實(shí)施“科教興單”戰(zhàn)略，加快了我縣教育事業(yè)的發(fā)展步伐。特別是全國(guó)和省、市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議之后，我們進(jìn)一步加深了對(duì)基礎(chǔ)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，明確了基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，理清了發(fā)展基礎(chǔ)教育的工作思路，制定了具體的工作意見(jiàn)和措施，組織有關(guān)人員深入實(shí)際，調(diào)查研究，解決教育方面存在的實(shí)際問(wèn)題，力求把全國(guó)和省、市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神真正落到實(shí)處。在具體工作中，我們重點(diǎn)堅(jiān)持了“五個(gè)統(tǒng)一”：

一、統(tǒng)一籌措發(fā)放中小學(xué)教職工工資和公用經(jīng)費(fèi)。教師工資是教師生活最基本的保障。它涉及到教師的根本利益，影響著教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為認(rèn)真解決好教師工資問(wèn)題，我們按照中央提出的“一保二控三監(jiān)管”的原則，從去年七月份開始在全市率先實(shí)行了“教師工資資金專戶”管理。將農(nóng)村中小學(xué)教師工資管理權(quán)限收歸縣管，設(shè)立了“教師工資資金專戶”?？h鄉(xiāng)財(cái)政用于農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放的部分統(tǒng)一集中到縣財(cái)政，由縣財(cái)政局根據(jù)核定的編制和現(xiàn)行的工資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)銀行撥入教師在銀行開設(shè)的個(gè)人賬戶。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資實(shí)行統(tǒng)管后，全縣沒(méi)有出現(xiàn)拖欠教師工資現(xiàn)象。今后在教師工資發(fā)放方面，縣委、縣政府研究確定，不管財(cái)政有多大困難，也不管黨政人員工資有多大缺口，都要堅(jiān)定不移地確保教師工資的按時(shí)發(fā)放。為保障必要的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，縣政府注重了充分發(fā)揮財(cái)政主渠道作用，保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。在縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下，對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，逐年提高教育支出與財(cái)政總支出的比重，優(yōu)先保證了基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。對(duì)教育費(fèi)附加也加強(qiáng)了征收和管理，確保了足額征收和專款專用。

二、統(tǒng)一搞好中小學(xué)的規(guī)劃、布局、建設(shè)和管理。按照省市要求，我們對(duì)中小學(xué)校實(shí)行了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一配置教育資源。幾年來(lái)，我們采取了切實(shí)有效措施，集中進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工作。縣成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，六大家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了強(qiáng)有力的專門隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)對(duì)全縣中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工作的部署、檢查和督促。我們制定了分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的工作措施，實(shí)行了定期調(diào)度、定期檢查評(píng)比、定期通報(bào)進(jìn)展情況的工作制度。采取多種形式，加大宣傳力度，在廣播、電視和其他新聞媒體開辟了中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造專題欄目，及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。為合理配置教育資源，我們立足實(shí)際，科學(xué)制定了規(guī)劃方案。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，充分考慮我縣地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定了初中和定點(diǎn)小學(xué)的處數(shù)、規(guī)模及方位。在資金投入方面，我們一是管好用好國(guó)家和省市劃撥的危房改造?？?，二是采取多種形式多渠道籌措資金，確保了資金及時(shí)足額到位。為防止教育資金的擠占和挪用，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)、村都建立了農(nóng)村教育資金管理小組，負(fù)責(zé)教育資金的征集、管理和使用，并實(shí)行政務(wù)公開，增加透明度，確保專款專用。在校舍建設(shè)中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。全縣統(tǒng)一建筑設(shè)計(jì)，統(tǒng)一用料規(guī)格，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，使所有的新建校舍都成為高質(zhì)量的“放心工程”。今年，我縣共向教育投入資金2321萬(wàn)元，拆除、廢棄了所有d級(jí)危房，維修了所有b、c級(jí)危房，新征建校用地407畝，新建校舍51700平方米，改擴(kuò)建校舍16793平方米。優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)效益及整體辦學(xué)水平。

三、統(tǒng)一中小學(xué)教師的資格認(rèn)定和調(diào)配管理。一流的教育需要有一流的教師隊(duì)伍來(lái)支撐。因此，我們十分注重教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，努力提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先把好入口關(guān)。通過(guò)人才市場(chǎng)，從大中專畢業(yè)生中公開招聘，真正把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能夠勝任教學(xué)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到教育教學(xué)第一線。凡不具備教師資格的，不論什么情況，一律不準(zhǔn)進(jìn)入教師隊(duì)伍。其次，大力推行了以“教育干部選聘制、教職工聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制”為主要內(nèi)容的“四制”改革，優(yōu)化了教師隊(duì)伍，建立起了精簡(jiǎn)高效、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了學(xué)校的活力。第三，按照國(guó)務(wù)院頒布的新的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定編制，定崗定員。計(jì)劃今冬明春集中搞好教職工的統(tǒng)一調(diào)配，解決教師分布不合理的問(wèn)題，促使城鎮(zhèn)教師向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，超編單位教師向缺編單位流動(dòng)，師資強(qiáng)的學(xué)校教師向師資弱的學(xué)校流動(dòng)，同時(shí)搞好學(xué)校內(nèi)部教師結(jié)構(gòu)調(diào)整，以真正合理配置師資資源。建立起一整套完善的管理激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)教師都有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，努力在全縣教育系統(tǒng)營(yíng)造出一種人人愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

四、統(tǒng)一選配管理中小學(xué)校長(zhǎng)。按照國(guó)務(wù)院和省、市要求，我們理順了中小學(xué)校長(zhǎng)管理體制，并對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法進(jìn)行了改革。由原來(lái)的任命制改為選聘制。去年和今年，對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)報(bào)名、審查、考試、答辯、考核、考察、公示等程序進(jìn)行了選聘。通過(guò)選聘，全縣有230名學(xué)校干部繼續(xù)或新任中小學(xué)校長(zhǎng)，有62名中小學(xué)校長(zhǎng)在競(jìng)聘中落聘。一大批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較好的中青年教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。全縣中小學(xué)校長(zhǎng)的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，整體功能得到增強(qiáng)。這項(xiàng)舉措，得到了教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的好評(píng)。

尊敬的x副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo):

首先，我代表中共××縣委、縣人民政府和××45萬(wàn)各族人民對(duì)副省長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中到××檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)××的關(guān)心和幫助表示衷心的感謝！下面，我就××縣城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及國(guó)土資源管理工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本縣情

××縣位于云南省東南部、文山州中西部，東南北三面分別與州內(nèi)的廣南、西疇、文山、丘北四縣接壤，西面與紅河州蒙自縣、開遠(yuǎn)市相鄰，全縣國(guó)土面積3827平方公里，下轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，93個(gè)村民委員會(huì)、7個(gè)社區(qū)，1033個(gè)自然村。居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等十余種民族，2006年末，全縣總?cè)丝?5.07萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口28.95萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.2%。全縣縣情主要有以下特點(diǎn)：一是土地平整寬闊。全縣有3000畝以上的壩子35個(gè)，其中平遠(yuǎn)壩子是云南省八大壩子之一。二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。文山普者黑機(jī)場(chǎng)位于硯山境內(nèi)，距硯山縣城僅5公里。國(guó)道主干線衡昆高速公路（gz75）硯平段、平鎖段已建成通車，硯廣段將于明年建成通車，硯山已成為云南通往兩廣及越南的重要通道，硯平高速公路和硯文、平文二級(jí)公路有效地將文山、硯山和平遠(yuǎn)連成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)三角區(qū)。三是電力資源較為充沛。縣境內(nèi)現(xiàn)有變電站16座，總變電容量達(dá)80萬(wàn)kva，正積極籌建一座50萬(wàn)伏變電站和一座22萬(wàn)伏、一座11萬(wàn)伏變電站，硯山將成為“云電送越”和“云電送粵”的重要通道。四是礦產(chǎn)及生物資源豐富。目前已探明的有29種，其中斗南錳礦是全國(guó)八大錳礦之一。硯山適宜種植烤煙、辣椒、三七、花生等作物，有省內(nèi)最大的辣椒交易市場(chǎng)——稼依辣椒城，是全國(guó)11個(gè)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之一、全省47個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣之一和全省40個(gè)“工業(yè)強(qiáng)縣”重點(diǎn)縣之一；在1995年全國(guó)首批百家中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名活動(dòng)中被命名為“中國(guó)三七之鄉(xiāng)”。2006年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)26.1億元，比上年增長(zhǎng)14.3%，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值7億元、10.4億元和8.7億元，分別比上年增長(zhǎng)4.5%、22.3%和14.1%，三次產(chǎn)業(yè)比重為26.7：40：33.3；固定資產(chǎn)投資完成15.11億元；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.82億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11539萬(wàn)元，首次突破億元大關(guān)；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到18.97億元和14.94億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額首次突破10億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1630元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)8850元，人口自然增長(zhǎng)率為5.61‰。

今年1至10月，硯山縣經(jīng)濟(jì)保持了較快較好發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一至三季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18.86億元，比去年同期增長(zhǎng)16%，高于全省、全州的增長(zhǎng)速度。農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，糧食喜獲豐收，烤煙、辣椒、三七、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物獲得好收成，畜禽存出欄實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.65億元，同比增長(zhǎng)8.3%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，1至10月，共完成工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，同比增長(zhǎng)42.5%；固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全縣共完成固定資產(chǎn)投資14.1億元，同比增長(zhǎng)16.2%；市場(chǎng)消費(fèi)活躍，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.28億元，同比增長(zhǎng)16.9%；財(cái)政金融形勢(shì)良好，全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2.42億元，同比增長(zhǎng)34.7%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.22億元，同比增長(zhǎng)33.4%；全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.88億萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)15.3%；各項(xiàng)貸款余額17.15億元，比年初增長(zhǎng)14.8%；城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民可支配收入7582元，同比增長(zhǎng)23.4%；農(nóng)民人均純收入1270元，同比增長(zhǎng)15.5%。在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，全縣其他各項(xiàng)工作也得到整體推進(jìn)，創(chuàng)建“平安硯山”不斷得到鞏固和加強(qiáng)，進(jìn)一步深化煤礦、工礦企業(yè)、道路交通等重領(lǐng)域和行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)事故和治安案件有所下降，社會(huì)救濟(jì)工作落實(shí)到位，科、教、文、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排工作扎實(shí)有效，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)，構(gòu)建和諧硯山得到穩(wěn)步推進(jìn)。

二、城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及國(guó)土資源管理工作情況

［摘要］在現(xiàn)階段高校自身辦學(xué)、科研以及經(jīng)營(yíng)管理等多方面工作開展過(guò)程中，如何更好地做好人才隊(duì)伍建設(shè)，提供有效的人力資源保障，是高校應(yīng)該著重考慮的一方面內(nèi)容。在資源基礎(chǔ)觀的指導(dǎo)下，高校在開展人力資源管理工作的過(guò)程中，應(yīng)該更好地應(yīng)用柔性管理思路，進(jìn)而更好地提升人力資源的管理水平和效果，為高校發(fā)展提供良好的人才保障。

［關(guān)鍵詞］資源基礎(chǔ)觀；高等院校；人力資源；柔性管理

在以往高校開展人力資源管理工作的過(guò)程中，落實(shí)整體管理工作具有一定的“剛性”特點(diǎn)，如何改變這一現(xiàn)狀，引入更加人性化的“柔性”管理機(jī)制和舉措，是高校必須要重點(diǎn)考量的一方面問(wèn)題和挑戰(zhàn)。應(yīng)用柔性管理策略可以有效解決以往人力資源管理工作中的不足和漏洞，為推進(jìn)高校自身各項(xiàng)工作提供更加有效的保障和支持。對(duì)于高校教職工來(lái)說(shuō)，推進(jìn)和應(yīng)用柔性管理思路，有助于促使人才本身對(duì)高校形成更深入的理解和尊重，這也是提升高校人力資源管理水平的一個(gè)必要舉措。在當(dāng)前資源基礎(chǔ)觀理念下，高校應(yīng)該積極做好這方面的調(diào)整和完善，并將人力資源作為高校重要的基礎(chǔ)性資源，做好相關(guān)基礎(chǔ)性保障工作。

1資源基礎(chǔ)觀下高校人力資源管理工作的基本分析

在資源基礎(chǔ)觀理念下，高校人力資源管理工作在開展過(guò)程中，應(yīng)該突出人力資源對(duì)高校發(fā)展的重要意義和作用，完善相關(guān)工作，讓高校自身發(fā)展具備更加優(yōu)質(zhì)的資源支持，提升自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。在開展實(shí)際人力資源管理工作過(guò)程中，高校應(yīng)該結(jié)合具體環(huán)境情況，有效掌握人力資源管理工作開展中的內(nèi)外部環(huán)境情況，提升人力資源開展工作的主動(dòng)性，同時(shí)更好地適應(yīng)當(dāng)前高校新時(shí)期發(fā)展和教學(xué)管理工作的開展需求，提高高校人力資源管理水平。在資源基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)下，高校開展人力資源管理工作應(yīng)該逐步上升為自身的核心工作構(gòu)成之一，并突出工作的重要地位，提升高校自身競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力。在資源基礎(chǔ)觀下，高校經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人力資源管理工作的重要地位，這是新時(shí)期高校發(fā)展中必須要重視的工作內(nèi)容。

2柔性管理應(yīng)用于高校人力資源管理工作的積極作用