摘要：近年來(lái)，我市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)高度重視基層文化建設(shè)，基層文化工作力度不斷加大，基層公共文化設(shè)施得到較大改善，基層文化活動(dòng)形式多樣，群眾文化生活日益豐富和活躍，基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但我市基層文化建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是鎮(zhèn)區(qū)基層文化建設(shè)不平衡，公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足，部分農(nóng)村地區(qū)群眾精神文化生活比較貧乏，群眾文化活動(dòng)吸引力和感召力不強(qiáng)，基層文化工作力量單薄等。提供港城人民需要的文化產(chǎn)品相當(dāng)重要，為此，筆者提出了一些有針對(duì)性看法。

關(guān)鍵詞：基層文化連云港

基層文化工作泛指以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在廣大人民群眾中開(kāi)展的各種文化活動(dòng)，它既是黨和政府一切文化工作的落腳點(diǎn)，也是人民群眾參與文化建設(shè)、分享文化成果的主要途徑和方式。在文化建設(shè)工作中，要突出基層文化工作?；鶎游幕ㄔO(shè)工作面臨很多具體的任務(wù)：加強(qiáng)文化價(jià)值觀教育，形成文化建設(shè)的共識(shí)；加大投入，建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施；要加大培訓(xùn)力度，建設(shè)基層文化工作隊(duì)伍；加強(qiáng)制度建設(shè)，形成基層文化工作的組織和保障措施等。抓好抓實(shí)基層文化建設(shè)工作，要選好文化工作的載體和文化活動(dòng)的載體。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的重要性和迫切性

1、基層文化工作是黨和政府工作的基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)把加強(qiáng)基層文化建設(shè)放在突出位置，特別是黨的十五大提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)大力加強(qiáng)基層文化工作，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施有了較大改善，群眾文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)了基層兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，目前我國(guó)基層文化建設(shè)，特別是農(nóng)村文化建設(shè)，總體上仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2、加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要途徑?；鶎游幕嚨厥巧鐣?huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，必須加強(qiáng)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，基層文化建設(shè)的根本任務(wù)是，以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，大力發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，努力提高全民族的文化素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，文化建設(shè)也在不斷提升?，F(xiàn)階段，經(jīng)過(guò)人們長(zhǎng)久的努力和奮斗，基層群眾文化建設(shè)也得到了較大的發(fā)展，致使人們的文化生活更加豐富多彩。但是，文化建設(shè)發(fā)展仍存在不平衡狀態(tài)，無(wú)法真正滿足基礎(chǔ)群眾的精神文化發(fā)展需求，所以，在新時(shí)期強(qiáng)化基層群眾文化建設(shè)與管理具有重要意義。目前，想要做好基層群眾的文化建設(shè)與管理，首先應(yīng)進(jìn)行基層設(shè)施的建設(shè)、文化隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)改善群眾文化的活動(dòng)內(nèi)容以及活動(dòng)模式。本文簡(jiǎn)要分析了新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的改善措施，以期為以后的文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;基層群眾;文化建設(shè);管理措施

在社會(huì)主義新時(shí)期，基層群眾文化是指基層人民群眾在學(xué)習(xí)、工作以及生活過(guò)程中創(chuàng)造出的各種文化，想要滿足基層群眾的物質(zhì)生活和精神生活需求，必須進(jìn)行傳統(tǒng)文化的改革，加強(qiáng)文化的建設(shè)和管理，從而推進(jìn)國(guó)家物質(zhì)、精神、政治文明的建設(shè)，為社會(huì)主義和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。[1]

一、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）基層群眾的文化發(fā)展與時(shí)代脫軌

目前，我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展正處于初級(jí)階段，相關(guān)部門(mén)對(duì)基層群眾的建設(shè)和發(fā)展關(guān)注力度不夠，首要任務(wù)是要提高文化事業(yè)單位對(duì)基層文化的重視度，提升管理和建設(shè)效率，特別是對(duì)于貧困農(nóng)村以及山村地區(qū)的群眾而言，更應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)力度，使其擺脫貧困、落后的窘狀。部分村落內(nèi)部腐朽的文化仍然存在著，經(jīng)不起任何時(shí)代的考驗(yàn)，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理，從而阻礙著村落健康、先進(jìn)文化的發(fā)展。

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)，農(nóng)民對(duì)精神文化的需求進(jìn)一步提升，但是我國(guó)基層公共文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，文化供給比較單一，內(nèi)容無(wú)法滿足群眾的需求，缺乏文化人才隊(duì)伍等一系列問(wèn)題，與城市的文化建設(shè)有比較大的差距。我國(guó)農(nóng)村群眾占全國(guó)全國(guó)人口的較大比重，基層文化建設(shè)是非常重要的，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基層文化建設(shè)提供了新的機(jī)會(huì)和視角，把基層公共文化建設(shè)融入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，并加以分析給出相應(yīng)建議，促進(jìn)我國(guó)基層文化不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；基層公共文化；分析

深化文化體制改革在“十三五”中被提出，重大文化工程的實(shí)施，公共文化服務(wù)體系的完成，其中一個(gè)目標(biāo)就是要全面建設(shè)公共文化服務(wù)體系，為了盡快實(shí)現(xiàn)這個(gè)美好的目標(biāo)，基層文化建設(shè)就顯得尤為重要，目前我國(guó)基層文化建設(shè)還存在著很大的問(wèn)題，例如，文化供給內(nèi)容達(dá)不到需求，文化人才隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，這些問(wèn)題得不到很好的解決就會(huì)嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義進(jìn)程，目前的供給側(cè)為這些問(wèn)題的解決提供了機(jī)會(huì)，并且按照實(shí)際情況提出了相對(duì)應(yīng)的建議。

一、基層公共文化相關(guān)概念

1）公共文化。從政府的角度出發(fā)，公共文化的含義在政府采用公共財(cái)政手段中得以體現(xiàn)，要全面加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)體系的制定和改革也要不斷加快推進(jìn)，在公共領(lǐng)域出現(xiàn)的文化且在法律允許范圍內(nèi)被稱之為公共文化。從利益共同體的角度來(lái)看，公共文化是指大眾普遍可以接受的，都可以參與的，看得見(jiàn)的體會(huì)得到的文化。所以說(shuō)，公共文化建設(shè)在我國(guó)，要在政府的主導(dǎo)下和支持下，在群眾的參與下一起來(lái)建設(shè)，充分滿足全社會(huì)群眾的需求，來(lái)創(chuàng)造共同的物質(zhì)和精神財(cái)富。

2）供給側(cè)改革。2015年末以來(lái)，供給側(cè)作為熱詞出現(xiàn)，政府在公共文化建設(shè)中有至關(guān)重要的作用，要同時(shí)扮演“供給側(cè)”和“供給需”在目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，群眾對(duì)公共文化的需求也一步步的提升，國(guó)家對(duì)這方面投入明顯不夠，不同地區(qū)之間的基層文化建設(shè)也不盡相同且存在較大差異，文化分配不均衡也阻礙了社會(huì)主義公共文化建設(shè)的健康、正常的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，是一種新的社會(huì)視角下給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力，有效供給的提高來(lái)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。有效供給的擴(kuò)大，讓供給結(jié)構(gòu)變得更具有適應(yīng)性和靈活性就是攻擊性改革的目的，能不斷適應(yīng)社會(huì)需求的變化，跟的上時(shí)展的節(jié)奏，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速、可持續(xù)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)的提出引起了深刻的反響和討論的熱潮，也為基層文化建設(shè)提供了全新的素材，在供給側(cè)改革的時(shí)代背景下，來(lái)進(jìn)行基層文化建設(shè)嗎，要在提升公共文化質(zhì)量方面著手，用改革的方式來(lái)看待基層文化建設(shè)并且不斷進(jìn)行優(yōu)化，不斷擴(kuò)大基層公共文化的供給，保證質(zhì)量，提高對(duì)公共文化需求變化的靈活性和適應(yīng)性，跟上時(shí)代節(jié)奏，不斷推陳出新，滿足基層群眾不斷變化的需要，加快現(xiàn)代化公共服務(wù)體系的進(jìn)程。

加強(qiáng)基層文化建設(shè)的思考

基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)?；鶎游幕ぷ魉降母叩?、質(zhì)量的好壞，是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，不僅是提高群眾文化素質(zhì)、滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。黨和政府歷來(lái)高度重視基層文化建設(shè)。在新形勢(shì)下，充分發(fā)揮文化的教育、引導(dǎo)、激勵(lì)功能，形成萬(wàn)眾一心創(chuàng)新業(yè)的社會(huì)氛圍，這對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。本文就如何加強(qiáng)基層文化事業(yè)的建設(shè)進(jìn)行粗淺的探討。

一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

基層文化建設(shè)是指基層人民群眾進(jìn)行自我的、以滿足自身精神文化生活需要為目的，以文學(xué)藝術(shù)為中心的文化活動(dòng)、文化工作和文化事業(yè)，主要包括農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等，涉及到文藝、科普、體育、教育、娛樂(lè)等人們文化生活的各個(gè)方面?；鶎游幕菢O其廣泛、極其豐富的社會(huì)文化現(xiàn)象，是人類社會(huì)生活、精神生活重要的組成部分。

黨的十五大以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力加強(qiáng)文化工作，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施狀況得到較大改善，文化生活進(jìn)一步豐富，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。就我們桐廬縣來(lái)說(shuō)，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占全縣財(cái)政總支出的比例逐年提高，2001年是⒈62%，2002年是⒈66%，2003年是⒉17%。建成標(biāo)志當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化基礎(chǔ)設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)的“東海明珠”工程11個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的84.6%；村級(jí)文化設(shè)施（包括圖書(shū)室、老年活動(dòng)室等）341個(gè)，有84.2%的行政村設(shè)有活動(dòng)室，總面積25000平方米；社區(qū)建有“三室”（閱覽室、圖書(shū)室、綜合活動(dòng)室）的數(shù)量占77.78%。但我們也要看到，目前基層文化建設(shè)仍比較薄弱。特別是農(nóng)村文化建設(shè)，總體上仍是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動(dòng)抬頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉滓泛起；少數(shù)地方非法宗教活動(dòng)猖獗，影響了社會(huì)穩(wěn)定和基層政權(quán)建設(shè)。主要存在以下幾方面問(wèn)題：

1、一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠?；鶎狱h委政府對(duì)文化工作認(rèn)識(shí)程度的高低在很大程度上決定了基層文化工作的發(fā)展。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)不夠重視，有的領(lǐng)導(dǎo)只注重招商引資的指標(biāo)是否完成，而忽視了文化建設(shè)，這些做法都在一定程度上影響了基層文化工作的開(kāi)展。

一、檢察文化的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

檢察文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，積極向上的、先進(jìn)的檢察文化對(duì)培育和提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)具有十分重要的作用。新世紀(jì)、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了新的更高要求，培育先進(jìn)檢察文化，提高檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，是時(shí)代的選擇，是人民的呼喚。

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)和檢察人員在履行法律監(jiān)督職責(zé)和日常生活中創(chuàng)造的，以維護(hù)公平正義為核心，以提高法律監(jiān)督能力為關(guān)鍵，以創(chuàng)新檢察管理機(jī)制為途徑，以營(yíng)造良好法治環(huán)境為目的的具有鮮明檢察特色的法律文化。檢察文化反映了檢察人員的價(jià)值取向，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，是檢察機(jī)關(guān)主流精神與新形勢(shì)新要求相結(jié)合的產(chǎn)物。檢察文化通過(guò)培育檢察人員敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神，全面提升檢察人員素質(zhì)和文化品位，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)凝聚力、向心力，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。檢察文化反映了“以人為本”的理念，是檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神動(dòng)力。檢察文化把人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)擺在突出位置，通過(guò)先進(jìn)文化的引導(dǎo)、凝聚、協(xié)調(diào)、教育作用，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，使檢察人員自覺(jué)地追求、信仰和實(shí)踐符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的法治理念，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

檢察文化的建設(shè)是一項(xiàng)十分浩瀚而艱巨的系統(tǒng)工程，檢察精神是核心，檢察制度是框架，檢察硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，檢察干警是主體，鮮明的個(gè)性和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性是活的靈魂。先進(jìn)的檢察文化，是以全體干警認(rèn)同的精神和價(jià)值觀，以和諧統(tǒng)一的法治理念文化和執(zhí)法思想，以干警自覺(jué)遵循的行動(dòng)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，以內(nèi)外一致的人民檢察院和人民檢察官的形象和聲譽(yù)，繪制檢察機(jī)關(guān)發(fā)展的愿景目標(biāo)，形成“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的價(jià)值觀核心，提升檢察機(jī)關(guān)及其全體干警的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高法律監(jiān)督的水平，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。

二、當(dāng)前基層檢察院文化建設(shè)中存在的一些問(wèn)題

黨的十六大以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施“文化育檢”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮檢察文化的作用，在檢察文化的理論研究、組織推動(dòng)、制度創(chuàng)新、機(jī)制建設(shè)方面取得了豐碩的成果，但是，目前在實(shí)踐中，由于受地域、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等各種綜合因素的影響，基層檢察院尚存在著對(duì)檢察文化重視不夠、檢察文化內(nèi)在本質(zhì)把握不準(zhǔn)確、以及檢察文化建設(shè)表層化、庸俗化、功利化的問(wèn)題。

摘要:黨的以來(lái)，中央狠抓各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的貪腐行為，為此出臺(tái)了一系列規(guī)定和措施，響應(yīng)“八項(xiàng)規(guī)定”，提倡勤儉節(jié)約，黨風(fēng)廉潔，反腐倡廉，贏得了全國(guó)人民和社會(huì)各界的大力擁護(hù)。在此過(guò)程中廉政文化建設(shè)是執(zhí)法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法公正的重要保障，基層檢察機(jī)關(guān)作為我黨的基礎(chǔ)政法單位，應(yīng)著力強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍廉潔意識(shí)，促進(jìn)檢察文化和廉潔文化合二為一，共同提升基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和社會(huì)形象。因此，本文重點(diǎn)探討基層檢察廉政文化的建設(shè)路徑，旨在促進(jìn)我國(guó)基層檢察廉政文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞:基層檢察;廉政文化;建設(shè);路徑

基層檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家最基礎(chǔ)的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家反腐倡廉的歷史使命，但同時(shí)基層檢察機(jī)關(guān)也面臨著自身反腐工作的重大挑戰(zhàn)。檢查機(jī)關(guān)遵循黨的法治方針依法行使檢察權(quán)的過(guò)程中，基層檢察機(jī)關(guān)自身在反腐工作中還存在很多問(wèn)題，某些領(lǐng)導(dǎo)干部在檢察廉政方面，行為不端、作風(fēng)不正、紀(jì)律不嚴(yán)，違背基層檢察部門(mén)的執(zhí)法底線，損害了基層檢察部門(mén)的執(zhí)法形象和公信力。因此，基層檢察的廉政文化要重點(diǎn)建設(shè)，在廉政精神文化、行為文化以及制度文化方面要著力加強(qiáng)，建設(shè)以廉政為榮、以貪腐為恥的檢察機(jī)關(guān)廉政文化。

一、檢察廉政文化的內(nèi)涵與意義

檢察廉政文化是檢察文化的重要組成部分，是圍繞檢察隊(duì)伍需要重點(diǎn)開(kāi)展的文化建設(shè)、教育活動(dòng)。檢察廉政文化主要包括檢察物質(zhì)文化、檢察制度文化、檢察行為文化、檢察制度文化以及檢察思想文化，檢察廉政文化是促進(jìn)我黨檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)性文化建設(shè)活動(dòng)。檢察廉政文化應(yīng)以我黨廉政理論為指導(dǎo)，廉政制度為基礎(chǔ)，廉政思想為核心，廉政行為為目的，共同建設(shè)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行政文化內(nèi)涵，創(chuàng)建檢察機(jī)關(guān)良好的廉政環(huán)境，傳遞廉政精神，促使廣大基層檢察隊(duì)伍、人員樹(shù)立正確的檢察政治信念，強(qiáng)化基層檢察人員的反腐責(zé)任意識(shí)，為檢察機(jī)關(guān)的反腐倡廉提供正確的思想指示。檢察廉政文化內(nèi)涵是檢察人員開(kāi)展檢察工作的思想保障，是檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的重要依據(jù)，是建設(shè)我黨檢察機(jī)關(guān)廉潔執(zhí)政的重要體現(xiàn)。檢察廉政文化建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)社會(huì)文化構(gòu)建和思想建設(shè)的新發(fā)展，其核心價(jià)值在于促使檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公正，清廉為民。檢察廉政文化建設(shè)包含四個(gè)層面的含義，一是指檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的工作思想道德建設(shè)，旨在形成檢察隊(duì)伍內(nèi)心廉潔的執(zhí)法意識(shí)，構(gòu)建自身反腐倡廉的文化動(dòng)力。二是指營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)廉政的工作氛圍，形成廉潔自律，恥于貪腐的文化內(nèi)涵。通過(guò)清廉從檢、檢察為民的文化思想充實(shí)檢察人員的內(nèi)心世界。三是指促使檢察人員塑造自身的檢察職業(yè)道德，以貪腐為恥，以清廉為榮，建設(shè)檢察隊(duì)伍的反腐文化，保證檢察隊(duì)伍自身的廉潔工作作風(fēng)。第四是廣大的人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公平公正、追求正義、一心為民的社會(huì)公信力的一種文化上的良好體現(xiàn)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，旨在促使檢察人員樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義信念，牢記我黨為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升檢察的社會(huì)形象，強(qiáng)化執(zhí)法為民的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的執(zhí)法水平，牢記黨的群眾發(fā)展路線，提高反腐敗斗爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)踐忠誠(chéng)于黨和國(guó)家和人民，公正廉潔，為民務(wù)實(shí)的政法核心價(jià)值觀，提高防腐抗腐的決心，為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、基層檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的不足

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

隨著國(guó)家對(duì)文化建設(shè)力度的加大，近幾年的文化事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，由于受客觀因素的影響，基層文化建設(shè)與城市相比進(jìn)展緩慢，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)，同時(shí)也嚴(yán)重制約了建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)工作。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)已刻不容緩。我企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全力推進(jìn)基層文化建設(shè)，就如何加強(qiáng)基層文化建設(shè)，提以下幾點(diǎn)要求：

實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)與引導(dǎo)，強(qiáng)化官德教育，增強(qiáng)廣大干部的文化意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部為文化發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)

說(shuō)過(guò)：“正確的路線確定之后,干部就是決定的因素?！泵鎸?duì)大力發(fā)展文化事業(yè)、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的要求，需要大批有道德、懂文化、能夠指導(dǎo)文化發(fā)展的干部隊(duì)伍來(lái)貫徹落實(shí)。為此，我認(rèn)為通過(guò)如下措施開(kāi)展工作：一是在基層組織中開(kāi)展了主題教育。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“文明單位”、“干部下基層”、“黨性修養(yǎng)教育”等活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)地把黨和人民的利益放在首位，堅(jiān)持一切依靠人民，一切為了人民，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到為人民服務(wù)上來(lái)，培養(yǎng)“愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的職業(yè)精神。二是開(kāi)展了全公司范圍的文化大講堂活動(dòng)。請(qǐng)文化名師、聘文化名人，以多種形式將文學(xué)藝術(shù)、文化專業(yè)、本地文化發(fā)展等內(nèi)容傳播給廣大干部，極大地提升了廣大干部的文化素養(yǎng)。

以基層組織陣地建設(shè)為依托，大力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展多種文化活動(dòng)，提高基層組織文化的服務(wù)能力

文化是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位軟實(shí)力的根本體現(xiàn)，具有導(dǎo)向、示范、輻射、約束、引領(lǐng)和凝聚作用。在科技發(fā)展日新月異、社會(huì)文明不斷進(jìn)步的新的歷史條件下，先進(jìn)文化對(duì)于提振精神、鼓舞士氣、構(gòu)建和諧、推動(dòng)工作、引導(dǎo)干部職工確立正確的價(jià)值取向優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，意義重大。央行文化作為一種行業(yè)文化，既有金融文化所普遍具有的共性，又有其自身鮮明的特色，融合在了履行央行職責(zé)的具體實(shí)踐中。近年來(lái)，天津分行工會(huì)緊緊圍繞央行中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在央行文化建設(shè)中的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，以塑造央行精神為根基，以各種載體為平臺(tái)，不斷拓展央行文化建設(shè)的領(lǐng)域和空間，積極探索基層央行文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑，為有效履行基層央行職責(zé)、營(yíng)造良好氛圍、推進(jìn)整體工作上檔升級(jí)提供了有力的思想保障和精神支撐。

一、培育央行精神，夯實(shí)央行文化建設(shè)的根基

央行精神是央行文化建設(shè)的核心，是中央銀行在履行央行職責(zé)的實(shí)踐中通過(guò)長(zhǎng)期提煉總結(jié)而形成的，具有厚重的歷史積淀，是理想目標(biāo)、價(jià)值取向、精神風(fēng)貌等的集成。為建立符合天津分行轄區(qū)實(shí)際的基層央行網(wǎng)精神，我們把共性和差異的融合作為宣揚(yáng)和樹(shù)立基層央行精神的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，摒棄了在確立央行精神的過(guò)程中固定化、模式化的傾向，做到既傳承歷史，又與時(shí)俱進(jìn)，既正視共性，又彰顯個(gè)性、尊重差異，使實(shí)事求是的精神在基礎(chǔ)央行文化精神的確立中得到了充分的體現(xiàn)。天津分行在潛心調(diào)查研究、多方征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，著力找準(zhǔn)央行精神和履行職責(zé)的契合點(diǎn)，提出了“依法履職，服務(wù)為主，調(diào)研立行，安全第一，制度至上，重在實(shí)績(jī)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)和諧”的基層央行履行職責(zé)核心價(jià)值理念。這一理念的提出，概括了央行文化建設(shè)和科學(xué)履職的基本內(nèi)容，不僅反映了人民銀行的精神風(fēng)貌，而且有利于振奮基層央行干部職工的斗志，具有鮮明的區(qū)域特色，為基層央行和廣大干部職工履行職責(zé)提供了不盡的精神力量，奠定了共同奮斗的思想基礎(chǔ)。以履行基層央行職責(zé)核心價(jià)值觀為基點(diǎn)，分行轄區(qū)各單位也都結(jié)合自身實(shí)際凝練出了源于實(shí)踐、內(nèi)涵豐富、易于被廣大職工所熟知和掌握的基層央行精神。石家莊中心支行針對(duì)人民銀行職能調(diào)整后的新情況，根據(jù)新的形勢(shì)和基層央行的工作任務(wù)，提出了“從嚴(yán)管理，突出創(chuàng)新，和諧高效，科學(xué)發(fā)展”的治行方略，既秉持了管理上的“嚴(yán)”字，凸顯了基層央行的特點(diǎn)，又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，對(duì)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展起到了助推和激勵(lì)作用。地處革命老區(qū)的平山縣支行，利用得天獨(dú)厚的政治優(yōu)勢(shì)，以光榮傳統(tǒng)文化和紅色文化作為立行之本，大力弘揚(yáng)和踐行以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的敢于斗爭(zhēng)，敢于勝利的革命精神，善于破壞舊世界，善于建設(shè)新世界的科學(xué)精神，堅(jiān)持依靠群眾，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民主精神等為主要內(nèi)容的西柏坡精神，并付諸于基層央行文化建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中，植根于干部職工的心田之中，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大，發(fā)揮作用。達(dá)茂旗支行積極傳承和弘揚(yáng)草原英雄小姐妹精神，大力推進(jìn)富有時(shí)代特色和極具鮮明個(gè)性的基層央行文化建設(shè)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)行，調(diào)研立行，和諧建行，從嚴(yán)治行，創(chuàng)新興行，增強(qiáng)了單位軟實(shí)力，提升了執(zhí)行力，擴(kuò)大了影響力，對(duì)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，全面提升基層央行履職水平發(fā)揮了積極作用。鹽山縣支行堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，著力打造“五型”干部隊(duì)伍，培育職工頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，使“爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)第一”的“三爭(zhēng)”支行精神深入人心，推動(dòng)了整體工作的創(chuàng)新發(fā)展和穩(wěn)步提高。

二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，搭建央行文化建設(shè)的平臺(tái)

加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)是深入開(kāi)展基層央行文化建設(shè)的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。為給央行文化建設(shè)提供良好條件，使職工樂(lè)于參與、主動(dòng)參與、快樂(lè)參與，近年來(lái)，天津分行轄區(qū)各單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的思想，以文化建設(shè)為基層服務(wù)、為職工服務(wù)和群眾化、廣泛性為基本原則，在經(jīng)費(fèi)比較緊張、財(cái)力比較有限的情況下，加大了對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，普遍建立完善了榮譽(yù)室、圖書(shū)室、閱覽室、健身房、技術(shù)練功室、黨團(tuán)活動(dòng)室、球類活動(dòng)室、棋牌室等活動(dòng)場(chǎng)所。有的單位還結(jié)合辦公樓裝修，重新對(duì)文化設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和改造升級(jí)，形成了設(shè)施齊全、功能完備、檔次較高的文化活動(dòng)陣地，基本實(shí)現(xiàn)了職工學(xué)習(xí)有課堂，活動(dòng)有場(chǎng)所、宣傳有陣地、生活有保障。

為有效發(fā)揮各類文化設(shè)施的功能和作用，使職工在活動(dòng)中彰顯自身價(jià)值，展現(xiàn)個(gè)體才華，許多單位組織開(kāi)展了讀書(shū)自學(xué)、演講比賽、征文比賽、黨員做業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量、到革命圣地參觀見(jiàn)學(xué)等豐富多彩、健康向上、職工樂(lè)于參與的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，愉悅了職工身心，陶冶了職工情操，凈化了職工心靈，提升了職工素質(zhì)，從而不斷用先進(jìn)文化占領(lǐng)廣大職工的思想陣地，達(dá)到了寓教于樂(lè)、寓教于文的良好效果。為提高基層央行文化建設(shè)的層次和品位，從2006年以來(lái)，天津分行連年在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了職工繪畫(huà)、書(shū)法、攝影比賽和展評(píng)活動(dòng)，職工的參與熱情不斷高漲，活動(dòng)的吸引力不斷增強(qiáng)，參賽作品的水平不斷提高，使中華傳統(tǒng)文化在得到傳播、普及的同時(shí)，在新的歷史時(shí)期綻放

［摘要］建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防文化是提升文化自信，增強(qiáng)國(guó)家文化實(shí)力的重要保證。作為構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)基本單位的城鄉(xiāng)基層社區(qū)在國(guó)防文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，國(guó)防文化建設(shè)在社區(qū)治理中發(fā)揮著凝聚、培育、整合的功能?，F(xiàn)實(shí)中由于對(duì)社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)重視程度不足、保障機(jī)制缺位和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等，造成了其發(fā)展的困境。新時(shí)代的社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代內(nèi)涵，積極拓展新領(lǐng)域，充實(shí)新內(nèi)容，開(kāi)拓新思路。

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)基層社區(qū)；國(guó)防文化建設(shè)；思考

一、重視國(guó)防文化建設(shè)在我國(guó)城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理中的功能

社區(qū)是社會(huì)群體、社會(huì)組織聚集的區(qū)域。每一個(gè)社區(qū)都有自身的特質(zhì)，每一個(gè)社區(qū)與其他社區(qū)存在共性，它們構(gòu)成了社會(huì)有機(jī)體中最基本、最普遍的群體存在形式。從某種角度來(lái)看，正是城鄉(xiāng)基層社區(qū)構(gòu)成了我們所身處的宏大社會(huì)系統(tǒng)的基本單位。社區(qū)的各種關(guān)系和文化互動(dòng)直接或間接地影響著整個(gè)社會(huì)的面貌。國(guó)防文化建設(shè)在我國(guó)城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理中發(fā)揮著凝聚人心、培育精神、整合資源等綜合功能。對(duì)這些功能的重視和提升不僅有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，也是我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)發(fā)展到新歷史階段的必然趨勢(shì)。（一）發(fā)揮社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的凝聚功能。隨著市場(chǎng)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各種類型的城市社區(qū)與鄉(xiāng)村社區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)治理的基本單位，單位中國(guó)向社區(qū)中國(guó)的轉(zhuǎn)型已成為社會(huì)發(fā)展的客觀事實(shí)。在社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)中，既要重視通過(guò)內(nèi)部力量來(lái)不斷豐富完善社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的內(nèi)涵，同時(shí)也要積極向外部借力，利用社區(qū)內(nèi)外的各種力量與資源來(lái)提升治理效果。盤(pán)活社區(qū)內(nèi)部資源、激發(fā)社區(qū)內(nèi)生力量，是推動(dòng)社區(qū)居民成為國(guó)防文化建設(shè)主體，發(fā)揮社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)凝聚力的關(guān)鍵。社區(qū)加強(qiáng)同社區(qū)外部因素的有效銜接與溝通，能夠作用服務(wù)于更廣泛的人群。在城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理的過(guò)程中，發(fā)揮社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的凝聚功能，構(gòu)建和營(yíng)造積極的文化態(tài)勢(shì)和文化氛圍，不僅有利于提升歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)廣大居民對(duì)國(guó)防的關(guān)切和以家國(guó)情懷為主要表現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)，成為國(guó)防文化意義上的共同體，而且能有效提升社區(qū)人群在社區(qū)治理中的主動(dòng)性和參與度。（二）加強(qiáng)社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的培育功能。在當(dāng)前以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)與社會(huì)共同參與的文化建設(shè)互動(dòng)模式中，社區(qū)文化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)社會(huì)治理發(fā)揮了不可或缺的作用。一方面，作為社會(huì)系統(tǒng)中的基本組成單位，城鄉(xiāng)基層社區(qū)在對(duì)所轄人群的特點(diǎn)和需求的把握和了解上具有天然的距離優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)。如社區(qū)通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，能全面掌握社區(qū)全體居民的性別、年齡、階層結(jié)構(gòu)等基本信息。根據(jù)社區(qū)治理實(shí)際需要，通過(guò)調(diào)研和走訪，能精準(zhǔn)定位居民的文化訴求，了解民心、民意，實(shí)時(shí)追蹤民眾的思想動(dòng)態(tài)。另一方面，社區(qū)還可以發(fā)揮自身在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的獨(dú)特地位和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)紐帶作用，利用行業(yè)文化與社區(qū)文化的結(jié)構(gòu)式互補(bǔ)，走出去、引進(jìn)來(lái)，與相關(guān)企事業(yè)單位、高校、社會(huì)組織、區(qū)域內(nèi)的部隊(duì)等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)防文化資源的優(yōu)化、流動(dòng)與共享，國(guó)防文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的互通互鑒，從而提升社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的能力和水平，發(fā)揮自身的國(guó)防文化建設(shè)的社會(huì)培育功能。（三）提升社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的整合功能。城鄉(xiāng)社區(qū)國(guó)防文化的建設(shè)和發(fā)展是主流文化形態(tài)在社會(huì)基本單元的一種投射和體現(xiàn)，其本身不僅貫徹國(guó)家意志和主流價(jià)值導(dǎo)向，而且也承載著社會(huì)需求，體現(xiàn)著時(shí)代特點(diǎn)。社區(qū)文化也因其與群眾關(guān)系密切的特性，兼具了大眾文化、群眾文化和通俗文化的功能和特征，涉及和滲透到所轄區(qū)域人群的社會(huì)生活各領(lǐng)域，成為影響大多數(shù)成員的一種文化樣式。在當(dāng)前的社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)中，要在理念上對(duì)主流文化與亞文化、國(guó)防文化與社會(huì)主義核心價(jià)值體系之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和邏輯關(guān)系有客觀而全面的認(rèn)識(shí)。正如2018年8月21日，習(xí)在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中所指出的：“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)?！狈e極提升社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的整合功能，建立符合社區(qū)特點(diǎn)的文化輸送渠道、文化互動(dòng)模式、文化建設(shè)平臺(tái)，使以主流文化為導(dǎo)向的不同文化相融合，面向社區(qū)群體，基于可接受性將多元的文化介質(zhì)與大眾的文化訴求有機(jī)整合，共同發(fā)揮作用。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)基層社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)重視程度不足。由于當(dāng)前對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重視程度不足，使得包含于其中的城鄉(xiāng)社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)存在先天的缺陷。一些城鄉(xiāng)基層社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的相關(guān)政策、措施、行動(dòng)浮于表面，社區(qū)工作常常依賴上級(jí)文件，自主性不高，在實(shí)際工作開(kāi)展中缺乏將文件精神與城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合的意識(shí)與能力，不能真正與國(guó)防文化建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需求對(duì)接，缺乏自身的特色和影響力，未能發(fā)揮其更大的作用?；鶎由鐓^(qū)在人員管理、資源配置、職能劃分等方面也存在無(wú)法匹配國(guó)防文化建設(shè)的各種需求的情況，如缺乏相關(guān)資源、缺乏專業(yè)力量、缺乏整合能力、工作效能低下、無(wú)法有效組織活動(dòng)等。這些原因直接或間接地導(dǎo)致社區(qū)組織在國(guó)防文化建設(shè)活動(dòng)中的主觀作為少、缺乏作為能力或無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。（二）社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)保障機(jī)制缺位。對(duì)社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)在思想上、認(rèn)識(shí)上的重視程度不足和認(rèn)識(shí)不到位，必然導(dǎo)致行動(dòng)上務(wù)虛不務(wù)實(shí)。政策不到位、人員不到位、設(shè)施不到位、經(jīng)費(fèi)不到位情況比較普遍，保障機(jī)制缺位問(wèn)題嚴(yán)重。社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)不是簡(jiǎn)單的拉拉橫幅、喊喊口號(hào)、發(fā)發(fā)傳單，舉辦幾次作秀式的活動(dòng)。當(dāng)前，一些城鄉(xiāng)基層社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的措施及其實(shí)施具有顯著的階段性、臨時(shí)性的特征，只為完成任務(wù)，應(yīng)付檢查，不僅缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，更缺乏科學(xué)的規(guī)劃與專業(yè)的管理。如果不能把社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)真正納入社區(qū)文化治理及其評(píng)估的范疇，就會(huì)缺乏實(shí)際的約束機(jī)制和全面的考評(píng)機(jī)制，社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)的停滯不前是必然的?；鶎由鐓^(qū)作為國(guó)防文化建設(shè)的組織者、推進(jìn)者、參與者，應(yīng)承擔(dān)主要的角色，但其實(shí)際作用的發(fā)揮卻因?yàn)槿狈Ψe極響應(yīng)的社會(huì)支持系統(tǒng)而受到限制，難以有效整合周邊的國(guó)防文化建設(shè)配套資源及覆蓋更多的人群。一些在各類國(guó)防文化建設(shè)活動(dòng)中比較有想法、有特色、有作為的典型社區(qū)要么處于“孤軍奮戰(zhàn)”“孤立無(wú)援”的困境，要么陷入“唱獨(dú)角戲”“叫好不叫座”的窘境，無(wú)法形成“眾人拾柴火焰高”的有利局面，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展“心有余而力不足”。（三）社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。從各種相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)基層社區(qū)在國(guó)防文化建設(shè)水平、可用資源等方面差距較大，城市社區(qū)整體狀況明顯優(yōu)于農(nóng)村社區(qū)，東部沿海地區(qū)優(yōu)于西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的不均衡性顯著，地區(qū)差異大。這既是由長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理的整體狀況決定的，也是由國(guó)防文化建設(shè)本身的特性決定的。另一方面，這種差距正隨著相關(guān)政策的出臺(tái)與實(shí)施，以非?？斓乃俣瓤s小。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，2020年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率要達(dá)到98%以上。在設(shè)施建設(shè)和資源配套上，鄉(xiāng)村基層社區(qū)國(guó)防文化建設(shè)完全可以將綜合性文化服務(wù)中心作為依托，將自身的發(fā)展有機(jī)整合于其中，實(shí)現(xiàn)資源配置的共享與優(yōu)化，提升基層社區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施的利用率，從而縮小城鄉(xiāng)之間的差距，更好地滿足廣大農(nóng)村人民群眾的實(shí)際文化需求。

著力在加強(qiáng)公路路政理念精神層面上下功夫

公路路政的理念精神即公路路政行業(yè)的精、氣、神。表面看來(lái)，似乎“虛幻”“無(wú)形”，但一旦形成，便能在廣大干部職工中自覺(jué)地起到凝聚、熏陶、驅(qū)動(dòng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)的實(shí)實(shí)在在的作用，從而可以自覺(jué)營(yíng)造出服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。比如，目前有些基層公路路政執(zhí)法單位出臺(tái)《組織文化手冊(cè)》，《組織文化手冊(cè)》包括核心理念、應(yīng)用理念和處世哲學(xué)。手冊(cè)的出臺(tái)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷形式匯總了所有隊(duì)員意見(jiàn)和建議，隊(duì)員的文字可能不夠精練，不夠完善，但能真實(shí)的反映出隊(duì)員的內(nèi)心想法，對(duì)文化建設(shè)的指導(dǎo)性作用非常強(qiáng)。在廣泛調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，所形成的具有時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)和路政特色的文化理念體系，也成為基層公路路政文化建設(shè)進(jìn)程中一項(xiàng)非常重要的成果。在《組織文化手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，制定文化宣貫計(jì)劃，開(kāi)展動(dòng)員大會(huì)、文化測(cè)試、文化講座等活動(dòng)，開(kāi)放圖書(shū)閱覽室，定期發(fā)放文化書(shū)籍，使文化建設(shè)做到了入腦、入眼、入心。

如何使公路路政文化建設(shè)走得更遠(yuǎn)

（一）做好文化建設(shè)階段性總結(jié)要認(rèn)真總結(jié)文化建設(shè)前一階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和不足，尤其是對(duì)存在的不足要結(jié)合實(shí)際采取不同形式去發(fā)現(xiàn)、收集、研究，比如開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷、基層走訪、座談會(huì)等形式收集干部職工對(duì)當(dāng)前單位公路路政文化建設(shè)情況的意見(jiàn)和建議，在細(xì)致調(diào)查研究分析的基礎(chǔ)上，形成對(duì)存在問(wèn)題和不足的完善的解決提高方案，并積極執(zhí)行改進(jìn)工作。不能只陶醉在過(guò)去的榮譽(yù)和文化建設(shè)成就里，“止步不前”、“固步自封”就等于“落后”。要在原有的文化建設(shè)目標(biāo)上樹(shù)立新的文化建設(shè)目標(biāo)，不斷總結(jié)，不斷提高，不斷完善，才能持續(xù)調(diào)動(dòng)干部職工對(duì)文化建設(shè)的積極性，才能有效發(fā)揮文化建設(shè)在增強(qiáng)公路行業(yè)發(fā)展的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力，提高隊(duì)伍思想道德素質(zhì)，推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展上的重要作用。（二）做好文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃公路路政執(zhí)法單位實(shí)施文化建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，基層公路路政執(zhí)法單位的文化建設(shè)，在文化理念的提煉、宣貫上都有成功的例子，有些單位結(jié)合自身工作實(shí)際和基層特色，制訂了三年、五年公路路政文化建設(shè)方案，成功走過(guò)了文化建設(shè)啟動(dòng)、發(fā)展、深化、鞏固等階段，美化了辦公環(huán)境、受益于干部職工，也為干部職工謀得了實(shí)實(shí)在在的福利，形成了良好的工作氛圍。（三）加強(qiáng)文化建設(shè)的理論研究基層公路文化建設(shè)開(kāi)展多年以來(lái)，公路路政執(zhí)法單位都積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該對(duì)公路路政文化在執(zhí)法單位的建設(shè)和應(yīng)用進(jìn)行理論研究，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)考核評(píng)估體系的建立進(jìn)行研究，建立考核評(píng)估體系，形成一整套科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的考核評(píng)估體系，才能促進(jìn)公路路政文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

本文作者：錢小蘭工作單位：杭州市高速公路路政管理大隊(duì)