摘要：積極進行電力企業(yè)資本性預(yù)算管理有助于企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)的增值與保值，提高整體戰(zhàn)略水平。本文從當(dāng)前電力企業(yè)資本性預(yù)算管理存在的困境入手，深入分析，并結(jié)合實際提出有效的創(chuàng)新策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);資本性預(yù)算;預(yù)算管理;困

一、電力企業(yè)資本性預(yù)算管理存在的困境

(一)當(dāng)前的資本性預(yù)算審批流程不完善?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)在開展資本性預(yù)算過程中，其審批流程較為復(fù)雜，靈活性不足，各部門之間的銜接不夠合理，例如其他部門認(rèn)為資本性預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的任務(wù)，與自身部門關(guān)聯(lián)不大，直接影響預(yù)算工作的開展。(二)資本性預(yù)算的管理水平較低。電力企業(yè)對資本性預(yù)算重視力度不足，導(dǎo)致其資本性預(yù)算管理工作效果不佳，未能明確資本性預(yù)算對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極意義，尤其是在當(dāng)前的背景下，我國國企供給側(cè)改革不斷深化，資本性預(yù)算管理水平直接限制企業(yè)的發(fā)展。(三)資本性預(yù)算管理制度不完善。管理制度是保證資本性預(yù)算管理工作有效開展的基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段存在明顯的制度不完善情況，如缺乏合理監(jiān)督機制，企業(yè)監(jiān)督力度不足，部分流程環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)問題，影響管理質(zhì)量效果。

二、電力企業(yè)資本性預(yù)算管理的優(yōu)化策略

(一)建立完善的資本性預(yù)算審批流程。對于電力企業(yè)來說，在發(fā)展過程中，應(yīng)積極對資本性預(yù)算審批流程進行完善，根據(jù)實際情況建立完整的預(yù)算編制，例如電力企業(yè)可以建立專項的資本性預(yù)算部門，從多方面進行完善，加強崗位配置與專業(yè)處室之間的合作，共同完成資本性預(yù)算工作，提升其管理精度，滿足當(dāng)前的需求。與此同時，加強財務(wù)部門與其他部門之間的交流溝通，根據(jù)實際情況對資本性預(yù)算進行調(diào)整與修改，優(yōu)化整體效果，促使資本性預(yù)算工作人員進行精確的評估，開展可行性論證，明確資本性預(yù)算與企業(yè)發(fā)展之間存在的關(guān)聯(lián)性，合理進行深化，開展編制預(yù)算工作，經(jīng)過審核后進行統(tǒng)一，優(yōu)化審批流程，降低其工作難度，提升工作效率質(zhì)量。(二)合理提升資本性預(yù)算管理水平。電力企業(yè)應(yīng)加強對資本性預(yù)算的重視力度，例如企業(yè)管理者應(yīng)合理支持工作的開展，積極引導(dǎo)員工參與工作，為工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。靈活利用企業(yè)的信息化平臺進行宣傳，將資本性預(yù)算意識進行落實，促使全體員工明確其工作的重要性，與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、員工的收入等直接相關(guān)聯(lián)，進而發(fā)揮出員工的優(yōu)勢，降低員工與管理者之間出現(xiàn)信息不對稱情況，從而避免其產(chǎn)生負(fù)面影響，保證資本性預(yù)算具有良好的可操作性與科學(xué)性，提升工作質(zhì)量。例如，電力企業(yè)可以成立良好的工作小組，專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)問題，并合理對項目成本進行控制，規(guī)范工作流程與責(zé)任，降低經(jīng)濟風(fēng)險，促使電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，滿足發(fā)展戰(zhàn)略要求。(三)優(yōu)化管理制度創(chuàng)新管理思想。建立完善的管理制度，充分發(fā)揮出制度的優(yōu)勢進行管理，如建立專項負(fù)責(zé)制度，通過專項負(fù)責(zé)人促業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門進行相關(guān)聯(lián)，積極進行溝通交流，實現(xiàn)工作責(zé)任的落實，積極進行完善，保證整體流程完善，如從項目的建議、可行性評估、驗收、支付等流程，促使財務(wù)部門進行全程的跟蹤，對預(yù)算數(shù)據(jù)與實時數(shù)據(jù)進行對比分析，保證項目有效的開展。建立合理的考核制度與獎勵制度，積極進行考核與獎勵，有助于工作人員提升工作積極性，健全資本性預(yù)算內(nèi)容，將相關(guān)的工作指標(biāo)進行分解，從整體上進行資本性預(yù)算落實，建立經(jīng)營效益與職工工資相掛鉤制度，積極實行績效考核，從根本上提升其經(jīng)濟效益。

雖然在文化與社會意識領(lǐng)域中，仍然有人堅持“道德與市場經(jīng)濟是不相融的”的觀點，但隨著經(jīng)濟活動及市場在現(xiàn)代社會生活中的日益中心化、隨著現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的文化的與生態(tài)的副作用以級數(shù)的形式增加，對市場經(jīng)濟中的道德因素的作用愈益有所體認(rèn)的人們是越來越多了。王小錫先生就是其中之一，王先生長期從事經(jīng)濟倫理學(xué)研究，且成果不菲。在深入考察市場經(jīng)濟中的道德因素的地位與作用后，王先生認(rèn)為，道德是“動力”生產(chǎn)力，而且，他還認(rèn)為，從現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展運行的角度來分析，道德本身也是一種資本。很顯然，此論凸顯了經(jīng)濟運作中道德因素的地位與作用，但學(xué)術(shù)界對此論卻沒有達(dá)成一致意見；贊同者與反對者各執(zhí)一端，意見難以統(tǒng)一。在經(jīng)濟運行中，尤其是在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德是否可以理解為一種資本，這是一個很值得研究的課題。

綜合分析道德因素本身的性質(zhì)與特征及其在經(jīng)濟運行中的相關(guān)方面，我們認(rèn)為，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德因素確實對規(guī)范、促進經(jīng)濟發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，而且，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行環(huán)境中，道德因素本身在某種意義上也具有促成資本增殖(proliferation)的作用。但是，我們認(rèn)為，這只是說明道德在特定的環(huán)境中——經(jīng)濟運行的環(huán)境中具有了資本的某些特點，而道德本身在這個過程中并沒有實現(xiàn)資本式的增殖，也就是說它還不是“生了錢的錢”，故我們認(rèn)為，道德不是一種資本，把經(jīng)濟運行中的道德因素看成是一種資本的觀點是有待商榷的。

1道德在何種意義上具有資本性特點

在經(jīng)濟倫理學(xué)的研究中，學(xué)者與投資者已達(dá)成了這樣一種共識：在一定的條件下，道德因素一旦滲透進入資本運行過程中，資本在周轉(zhuǎn)中所實現(xiàn)的價值增殖比道德缺席(absenceofmorality)的情況下所實現(xiàn)的增殖要大得多，并且這種增殖的可持續(xù)性也同樣要大得多。這種情況，一直以來都是人們的期望，現(xiàn)在，它正日益成為一個普遍的現(xiàn)實。但是，在這個過程中，道德本身并沒有實現(xiàn)價值的增殖，而資本之所以被稱為資本恰恰就在于它能使自身增殖，故我們說，道德只是具有了資本的某些特點，我們把道德這一特點稱之為“道德的資本性特點”。

要說明這一點，首先得考察一下什么是資本。我國著名經(jīng)濟學(xué)家汪丁丁撰文指出：“什么是資本？撇開馬克思式的思辯，資本首先或在膚淺層次上，不是什么‘社會關(guān)系’。資本是一定時期內(nèi)，被認(rèn)為可以給投資者帶來超過初始投資的收益的‘東西’”[1]。在這里，汪先生把資本的最普遍、最一般的特點界定為“增殖”而非“社會關(guān)系”。而在馬克思主義的經(jīng)典著作中，資本的本質(zhì)被界定為資本家用于剝削雇傭工人而帶來剩余價值的價值，它體現(xiàn)著資本家和雇傭工人之間的剝削與被剝削的生產(chǎn)關(guān)系。這一點我們當(dāng)然應(yīng)予充分肯定，“但這并不等于說，階級關(guān)系、剝削關(guān)系就是資本概念中唯一的含義，也不是說，資本要領(lǐng)中的每一點具體規(guī)定都是和階級關(guān)系、剝削關(guān)系連在一起的?！盵2]如果那樣的話，我們就無法解釋社會主義市場經(jīng)濟中關(guān)于資本運轉(zhuǎn)的許多問題了。

在經(jīng)濟運行中，道德因素果真能創(chuàng)造出資本的超額剩余價值么？其實，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了這一點：其一，美國著名學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨(T.W.Schultz)等人曾經(jīng)用計算機計算了經(jīng)濟運行中各種“有形”要素對經(jīng)濟增長率的貢獻量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種有形要素對經(jīng)濟增長率的貢獻所占比重并不大，在這一計算中，有很多剩余價值找不到“主”。那么，這些剩余價值是如何形成的呢？或者說這些剩余價值又是由什么因素造成的呢？根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾思(D.North)等人的研究，這些剩余價值不是由技術(shù)原因所造成的，而是由制度因素造成的。而根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，“制度”是規(guī)范人的行為或人與人的關(guān)系的規(guī)則體系，這一規(guī)則系統(tǒng)包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則及相關(guān)的實施機制等等。其中非正式規(guī)則的核心內(nèi)容就是倫理觀念和道德規(guī)范。這就不難看出，在找不到“主”的那部分剩余價值中，有一部分是來自于倫理道德因素作用；其二，青年學(xué)者張其仔在《社會資本論——社會資本與經(jīng)濟增長》一書中也對這一問題作了相關(guān)論述。他把區(qū)別于資本而又對經(jīng)濟增長有貢獻的因素稱為“社會資本”，在他看來，這些因素中理所當(dāng)然地包括管理、倫理道德等。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)重視這些資本性因素，并合理地運用以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢?，在這里，市場經(jīng)濟條件下的倫理道德因素也被認(rèn)為是可以創(chuàng)造剩余價值的，道德的因素也因此被賦予了資本的特點——增殖的特點。當(dāng)然，道德具有資本的增殖性特點的證明不僅限于此。一般的看法是，近現(xiàn)代以來的“經(jīng)濟人”的假設(shè)直接導(dǎo)致了全球發(fā)展的片面化——經(jīng)濟中心化，即只考慮經(jīng)濟效益問題，而拒絕有礙經(jīng)濟的各種可能。但實際情況卻是經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系使人們不堪重負(fù)，經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的種種倫理道德問題讓已走出或正在走出窮困的人們不得不在經(jīng)濟發(fā)展中進行倫理的思考。這種倫理的思考或道德的投資有益于緩解經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系，從而創(chuàng)造一個和諧的有序的經(jīng)濟運行環(huán)境，其直接的后果就是：資本運作的效率將大大提高，高額的交易成本也將回落。這種論證雖然不能算是實證的論證，但人們對其結(jié)果卻持普遍的樂觀態(tài)度。

雖然在文化與社會意識領(lǐng)域中，仍然有人堅持“道德與市場經(jīng)濟是不相融的”的觀點，但隨著經(jīng)濟活動及市場在現(xiàn)代社會生活中的日益中心化、隨著現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的文化的與生態(tài)的副作用以級數(shù)的形式增加，對市場經(jīng)濟中的道德因素的作用愈益有所體認(rèn)的人們是越來越多了。王小錫先生就是其中之一，王先生長期從事經(jīng)濟倫理學(xué)研究，且成果不菲。在深入考察市場經(jīng)濟中的道德因素的地位與作用后，王先生認(rèn)為，道德是“動力”生產(chǎn)力，而且，他還認(rèn)為，從現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展運行的角度來分析，道德本身也是一種資本。很顯然，此論凸顯了經(jīng)濟運作中道德因素的地位與作用，但學(xué)術(shù)界對此論卻沒有達(dá)成一致意見；贊同者與反對者各執(zhí)一端，意見難以統(tǒng)一。在經(jīng)濟運行中，尤其是在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德是否可以理解為一種資本，這是一個很值得研究的課題。

綜合分析道德因素本身的性質(zhì)與特征及其在經(jīng)濟運行中的相關(guān)方面，我們認(rèn)為，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德因素確實對規(guī)范、促進經(jīng)濟發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，而且，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行環(huán)境中，道德因素本身在某種意義上也具有促成資本增殖(proliferation)的作用。但是，我們認(rèn)為，這只是說明道德在特定的環(huán)境中——經(jīng)濟運行的環(huán)境中具有了資本的某些特點，而道德本身在這個過程中并沒有實現(xiàn)資本式的增殖，也就是說它還不是“生了錢的錢”，故我們認(rèn)為，道德不是一種資本，把經(jīng)濟運行中的道德因素看成是一種資本的觀點是有待商榷的。

1道德在何種意義上具有資本性特點

在經(jīng)濟倫理學(xué)的研究中，學(xué)者與投資者已達(dá)成了這樣一種共識：在一定的條件下，道德因素一旦滲透進入資本運行過程中，資本在周轉(zhuǎn)中所實現(xiàn)的價值增殖比道德缺席(absenceofmorality)的情況下所實現(xiàn)的增殖要大得多，并且這種增殖的可持續(xù)性也同樣要大得多。這種情況，一直以來都是人們的期望，現(xiàn)在，它正日益成為一個普遍的現(xiàn)實。但是，在這個過程中，道德本身并沒有實現(xiàn)價值的增殖，而資本之所以被稱為資本恰恰就在于它能使自身增殖，故我們說，道德只是具有了資本的某些特點，我們把道德這一特點稱之為“道德的資本性特點”。

要說明這一點，首先得考察一下什么是資本。我國著名經(jīng)濟學(xué)家汪丁丁撰文指出：“什么是資本？撇開馬克思式的思辯，資本首先或在膚淺層次上，不是什么‘社會關(guān)系’。資本是一定時期內(nèi)，被認(rèn)為可以給投資者帶來超過初始投資的收益的‘東西’”[1]。在這里，汪先生把資本的最普遍、最一般的特點界定為“增殖”而非“社會關(guān)系”。而在馬克思主義的經(jīng)典著作中，資本的本質(zhì)被界定為資本家用于剝削雇傭工人而帶來剩余價值的價值，它體現(xiàn)著資本家和雇傭工人之間的剝削與被剝削的生產(chǎn)關(guān)系。這一點我們當(dāng)然應(yīng)予充分肯定，“但這并不等于說，階級關(guān)系、剝削關(guān)系就是資本概念中唯一的含義，也不是說，資本要領(lǐng)中的每一點具體規(guī)定都是和階級關(guān)系、剝削關(guān)系連在一起的。”[2]如果那樣的話，我們就無法解釋社會主義市場經(jīng)濟中關(guān)于資本運轉(zhuǎn)的許多問題了。

在經(jīng)濟運行中，道德因素果真能創(chuàng)造出資本的超額剩余價值么？其實，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了這一點：其一，美國著名學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨(T.W.Schultz)等人曾經(jīng)用計算機計算了經(jīng)濟運行中各種“有形”要素對經(jīng)濟增長率的貢獻量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種有形要素對經(jīng)濟增長率的貢獻所占比重并不大，在這一計算中，有很多剩余價值找不到“主”。那么，這些剩余價值是如何形成的呢？或者說這些剩余價值又是由什么因素造成的呢？根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾思(D.North)等人的研究，這些剩余價值不是由技術(shù)原因所造成的，而是由制度因素造成的。而根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，“制度”是規(guī)范人的行為或人與人的關(guān)系的規(guī)則體系，這一規(guī)則系統(tǒng)包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則及相關(guān)的實施機制等等。其中非正式規(guī)則的核心內(nèi)容就是倫理觀念和道德規(guī)范。這就不難看出，在找不到“主”的那部分剩余價值中，有一部分是來自于倫理道德因素作用；其二，青年學(xué)者張其仔在《社會資本論——社會資本與經(jīng)濟增長》一書中也對這一問題作了相關(guān)論述。他把區(qū)別于資本而又對經(jīng)濟增長有貢獻的因素稱為“社會資本”，在他看來，這些因素中理所當(dāng)然地包括管理、倫理道德等。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)重視這些資本性因素，并合理地運用以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。可見，在這里，市場經(jīng)濟條件下的倫理道德因素也被認(rèn)為是可以創(chuàng)造剩余價值的，道德的因素也因此被賦予了資本的特點——增殖的特點。當(dāng)然，道德具有資本的增殖性特點的證明不僅限于此。一般的看法是，近現(xiàn)代以來的“經(jīng)濟人”的假設(shè)直接導(dǎo)致了全球發(fā)展的片面化——經(jīng)濟中心化，即只考慮經(jīng)濟效益問題，而拒絕有礙經(jīng)濟的各種可能。但實際情況卻是經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系使人們不堪重負(fù)，經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的種種倫理道德問題讓已走出或正在走出窮困的人們不得不在經(jīng)濟發(fā)展中進行倫理的思考。這種倫理的思考或道德的投資有益于緩解經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系，從而創(chuàng)造一個和諧的有序的經(jīng)濟運行環(huán)境，其直接的后果就是：資本運作的效率將大大提高，高額的交易成本也將回落。這種論證雖然不能算是實證的論證，但人們對其結(jié)果卻持普遍的樂觀態(tài)度。

雖然在文化與社會意識領(lǐng)域中，仍然有人堅持“道德與市場經(jīng)濟是不相融的”的觀點，但隨著經(jīng)濟活動及市場在現(xiàn)代社會生活中的日益中心化、隨著現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的文化的與生態(tài)的副作用以級數(shù)的形式增加，對市場經(jīng)濟中的道德因素的作用愈益有所體認(rèn)的人們是越來越多了。王小錫先生就是其中之一，王先生長期從事經(jīng)濟倫理學(xué)研究，且成果不菲。在深入考察市場經(jīng)濟中的道德因素的地位與作用后，王先生認(rèn)為，道德是“動力”生產(chǎn)力，而且，他還認(rèn)為，從現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展運行的角度來分析，道德本身也是一種資本。很顯然，此論凸顯了經(jīng)濟運作中道德因素的地位與作用，但學(xué)術(shù)界對此論卻沒有達(dá)成一致意見；贊同者與反對者各執(zhí)一端，意見難以統(tǒng)一。在經(jīng)濟運行中，尤其是在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德是否可以理解為一種資本，這是一個很值得研究的課題。

綜合分析道德因素本身的性質(zhì)與特征及其在經(jīng)濟運行中的相關(guān)方面，我們認(rèn)為，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德因素確實對規(guī)范、促進經(jīng)濟發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，而且，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行環(huán)境中，道德因素本身在某種意義上也具有促成資本增殖(proliferation)的作用。但是，我們認(rèn)為，這只是說明道德在特定的環(huán)境中——經(jīng)濟運行的環(huán)境中具有了資本的某些特點，而道德本身在這個過程中并沒有實現(xiàn)資本式的增殖，也就是說它還不是“生了錢的錢”，故我們認(rèn)為，道德不是一種資本，把經(jīng)濟運行中的道德因素看成是一種資本的觀點是有待商榷的。

1道德在何種意義上具有資本性特點

在經(jīng)濟倫理學(xué)的研究中，學(xué)者與投資者已達(dá)成了這樣一種共識：在一定的條件下，道德因素一旦滲透進入資本運行過程中，資本在周轉(zhuǎn)中所實現(xiàn)的價值增殖比道德缺席(absenceofmorality)的情況下所實現(xiàn)的增殖要大得多，并且這種增殖的可持續(xù)性也同樣要大得多。這種情況，一直以來都是人們的期望，現(xiàn)在，它正日益成為一個普遍的現(xiàn)實。但是，在這個過程中，道德本身并沒有實現(xiàn)價值的增殖，而資本之所以被稱為資本恰恰就在于它能使自身增殖，故我們說，道德只是具有了資本的某些特點，我們把道德這一特點稱之為“道德的資本性特點”。

要說明這一點，首先得考察一下什么是資本。我國著名經(jīng)濟學(xué)家汪丁丁撰文指出：“什么是資本？撇開馬克思式的思辯，資本首先或在膚淺層次上，不是什么‘社會關(guān)系’。資本是一定時期內(nèi)，被認(rèn)為可以給投資者帶來超過初始投資的收益的‘東西’”[1]。在這里，汪先生把資本的最普遍、最一般的特點界定為“增殖”而非“社會關(guān)系”。而在馬克思主義的經(jīng)典著作中，資本的本質(zhì)被界定為資本家用于剝削雇傭工人而帶來剩余價值的價值，它體現(xiàn)著資本家和雇傭工人之間的剝削與被剝削的生產(chǎn)關(guān)系。這一點我們當(dāng)然應(yīng)予充分肯定，“但這并不等于說，階級關(guān)系、剝削關(guān)系就是資本概念中唯一的含義，也不是說，資本要領(lǐng)中的每一點具體規(guī)定都是和階級關(guān)系、剝削關(guān)系連在一起的。”[2]如果那樣的話，我們就無法解釋社會主義市場經(jīng)濟中關(guān)于資本運轉(zhuǎn)的許多問題了。

在經(jīng)濟運行中，道德因素果真能創(chuàng)造出資本的超額剩余價值么？其實，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了這一點：其一，美國著名學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨(T.W.Schultz)等人曾經(jīng)用計算機計算了經(jīng)濟運行中各種“有形”要素對經(jīng)濟增長率的貢獻量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種有形要素對經(jīng)濟增長率的貢獻所占比重并不大，在這一計算中，有很多剩余價值找不到“主”。那么，這些剩余價值是如何形成的呢？或者說這些剩余價值又是由什么因素造成的呢？根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾思(D.North)等人的研究，這些剩余價值不是由技術(shù)原因所造成的，而是由制度因素造成的。而根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，“制度”是規(guī)范人的行為或人與人的關(guān)系的規(guī)則體系，這一規(guī)則系統(tǒng)包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則及相關(guān)的實施機制等等。其中非正式規(guī)則的核心內(nèi)容就是倫理觀念和道德規(guī)范。這就不難看出，在找不到“主”的那部分剩余價值中，有一部分是來自于倫理道德因素作用；其二，青年學(xué)者張其仔在《社會資本論——社會資本與經(jīng)濟增長》一書中也對這一問題作了相關(guān)論述。他把區(qū)別于資本而又對經(jīng)濟增長有貢獻的因素稱為“社會資本”，在他看來，這些因素中理所當(dāng)然地包括管理、倫理道德等。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)重視這些資本性因素，并合理地運用以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢?，在這里，市場經(jīng)濟條件下的倫理道德因素也被認(rèn)為是可以創(chuàng)造剩余價值的，道德的因素也因此被賦予了資本的特點——增殖的特點。當(dāng)然，道德具有資本的增殖性特點的證明不僅限于此。一般的看法是，近現(xiàn)代以來的“經(jīng)濟人”的假設(shè)直接導(dǎo)致了全球發(fā)展的片面化——經(jīng)濟中心化，即只考慮經(jīng)濟效益問題，而拒絕有礙經(jīng)濟的各種可能。但實際情況卻是經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系使人們不堪重

雖然在文化與社會意識領(lǐng)域中，仍然有人堅持“道德與市場經(jīng)濟是不相融的”的觀點，但隨著經(jīng)濟活動及市場在現(xiàn)代社會生活中的日益中心化、隨著現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的文化的與生態(tài)的副作用以級數(shù)的形式增加，對市場經(jīng)濟中的道德因素的作用愈益有所體認(rèn)的人們是越來越多了。王小錫先生就是其中之一，王先生長期從事經(jīng)濟倫理學(xué)研究，且成果不菲。在深入考察市場經(jīng)濟中的道德因素的地位與作用后，王先生認(rèn)為，道德是“動力”生產(chǎn)力，而且，他還認(rèn)為，從現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展運行的角度來分析，道德本身也是一種資本。很顯然，此論凸顯了經(jīng)濟運作中道德因素的地位與作用，但學(xué)術(shù)界對此論卻沒有達(dá)成一致意見；贊同者與反對者各執(zhí)一端，意見難以統(tǒng)一。在經(jīng)濟運行中，尤其是在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德是否可以理解為一種資本，這是一個很值得研究的課題。

綜合分析道德因素本身的性質(zhì)與特征及其在經(jīng)濟運行中的相關(guān)方面，我們認(rèn)為，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德因素確實對規(guī)范、促進經(jīng)濟發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，而且，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行環(huán)境中，道德因素本身在某種意義上也具有促成資本增殖(proliferation)的作用。但是，我們認(rèn)為，這只是說明道德在特定的環(huán)境中——經(jīng)濟運行的環(huán)境中具有了資本的某些特點，而道德本身在這個過程中并沒有實現(xiàn)資本式的增殖，也就是說它還不是“生了錢的錢”，故我們認(rèn)為，道德不是一種資本，把經(jīng)濟運行中的道德因素看成是一種資本的觀點是有待商榷的。

1道德在何種意義上具有資本性特點

在經(jīng)濟倫理學(xué)的研究中，學(xué)者與投資者已達(dá)成了這樣一種共識：在一定的條件下，道德因素一旦滲透進入資本運行過程中，資本在周轉(zhuǎn)中所實現(xiàn)的價值增殖比道德缺席(absenceofmorality)的情況下所實現(xiàn)的增殖要大得多，并且這種增殖的可持續(xù)性也同樣要大得多。這種情況，一直以來都是人們的期望，現(xiàn)在，它正日益成為一個普遍的現(xiàn)實。但是，在這個過程中，道德本身并沒有實現(xiàn)價值的增殖，而資本之所以被稱為資本恰恰就在于它能使自身增殖，故我們說，道德只是具有了資本的某些特點，我們把道德這一特點稱之為“道德的資本性特點”。

要說明這一點，首先得考察一下什么是資本。我國著名經(jīng)濟學(xué)家汪丁丁撰文指出：“什么是資本？撇開馬克思式的思辯，資本首先或在膚淺層次上，不是什么‘社會關(guān)系’。資本是一定時期內(nèi)，被認(rèn)為可以給投資者帶來超過初始投資的收益的‘東西’”[1]。在這里，汪先生把資本的最普遍、最一般的特點界定為“增殖”而非“社會關(guān)系”。而在馬克思主義的經(jīng)典著作中，資本的本質(zhì)被界定為資本家用于剝削雇傭工人而帶來剩余價值的價值，它體現(xiàn)著資本家和雇傭工人之間的剝削與被剝削的生產(chǎn)關(guān)系。這一點我們當(dāng)然應(yīng)予充分肯定，“但這并不等于說，階級關(guān)系、剝削關(guān)系就是資本概念中唯一的含義，也不是說，資本要領(lǐng)中的每一點具體規(guī)定都是和階級關(guān)系、剝削關(guān)系連在一起的?！盵2]如果那樣的話，我們就無法解釋社會主義市場經(jīng)濟中關(guān)于資本運轉(zhuǎn)的許多問題了。

在經(jīng)濟運行中，道德因素果真能創(chuàng)造出資本的超額剩余價值么？其實，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了這一點：其一，美國著名學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨(T.W.Schultz)等人曾經(jīng)用計算機計算了經(jīng)濟運行中各種“有形”要素對經(jīng)濟增長率的貢獻量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種有形要素對經(jīng)濟增長率的貢獻所占比重并不大，在這一計算中，有很多剩余價值找不到“主”。那么，這些剩余價值是如何形成的呢？或者說這些剩余價值又是由什么因素造成的呢？根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾思(D.North)等人的研究，這些剩余價值不是由技術(shù)原因所造成的，而是由制度因素造成的。而根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，“制度”是規(guī)范人的行為或人與人的關(guān)系的規(guī)則體系，這一規(guī)則系統(tǒng)包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則及相關(guān)的實施機制等等。其中非正式規(guī)則的核心內(nèi)容就是倫理觀念和道德規(guī)范。這就不難看出，在找不到“主”的那部分剩余價值中，有一部分是來自于倫理道德因素作用；其二，青年學(xué)者張其仔在《社會資本論——社會資本與經(jīng)濟增長》一書中也對這一問題作了相關(guān)論述。他把區(qū)別于資本而又對經(jīng)濟增長有貢獻的因素稱為“社會資本”，在他看來，這些因素中理所當(dāng)然地包括管理、倫理道德等。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)重視這些資本性因素，并合理地運用以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢?，在這里，市場經(jīng)濟條件下的倫理道德因素也被認(rèn)為是可以創(chuàng)造剩余價值的，道德的因素也因此被賦予了資本的特點——增殖的特點。當(dāng)然，道德具有資本的增殖性特點的證明不僅限于此。一般的看法是，近現(xiàn)代以來的“經(jīng)濟人”的假設(shè)直接導(dǎo)致了全球發(fā)展的片面化——經(jīng)濟中心化，即只考慮經(jīng)濟效益問題，而拒絕有礙經(jīng)濟的各種可能。但實際情況卻是經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系使人們不堪重負(fù)，經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的種種倫理道德問題讓已走出或正在走出窮困的人們不得不在經(jīng)濟發(fā)展中進行倫理的思考。這種倫理的思考或道德的投資有益于緩解經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系，從而創(chuàng)造一個和諧的有序的經(jīng)濟運行環(huán)境，其直接的后果就是：資本運作的效率將大大提高，高額的交易成本也將回落。這種論證雖然不能算是實證的論證，但人們對其結(jié)果卻持普遍的樂觀態(tài)度。

雖然在文化與社會意識領(lǐng)域中，仍然有人堅持“道德與市場經(jīng)濟是不相融的”的觀點，但隨著經(jīng)濟活動及市場在現(xiàn)代社會生活中的日益中心化、隨著現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的文化的與生態(tài)的副作用以級數(shù)的形式增加，對市場經(jīng)濟中的道德因素的作用愈益有所體認(rèn)的人們是越來越多了。王小錫先生就是其中之一，王先生長期從事經(jīng)濟倫理學(xué)研究，且成果不菲。在深入考察市場經(jīng)濟中的道德因素的地位與作用后，王先生認(rèn)為，道德是“動力”生產(chǎn)力，而且，他還認(rèn)為，從現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展運行的角度來分析，道德本身也是一種資本。很顯然，此論凸顯了經(jīng)濟運作中道德因素的地位與作用，但學(xué)術(shù)界對此論卻沒有達(dá)成一致意見；贊同者與反對者各執(zhí)一端，意見難以統(tǒng)一。在經(jīng)濟運行中，尤其是在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德是否可以理解為一種資本，這是一個很值得研究的課題。

綜合分析道德因素本身的性質(zhì)與特征及其在經(jīng)濟運行中的相關(guān)方面，我們認(rèn)為，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德因素確實對規(guī)范、促進經(jīng)濟發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，而且，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行環(huán)境中，道德因素本身在某種意義上也具有促成資本增殖(proliferation)的作用。但是，我們認(rèn)為，這只是說明道德在特定的環(huán)境中——經(jīng)濟運行的環(huán)境中具有了資本的某些特點，而道德本身在這個過程中并沒有實現(xiàn)資本式的增殖，也就是說它還不是“生了錢的錢”，故我們認(rèn)為，道德不是一種資本，把經(jīng)濟運行中的道德因素看成是一種資本的觀點是有待商榷的。

1道德在何種意義上具有資本性特點

在經(jīng)濟倫理學(xué)的研究中，學(xué)者與投資者已達(dá)成了這樣一種共識：在一定的條件下，道德因素一旦滲透進入資本運行過程中，資本在周轉(zhuǎn)中所實現(xiàn)的價值增殖比道德缺席(absenceofmorality)的情況下所實現(xiàn)的增殖要大得多，并且這種增殖的可持續(xù)性也同樣要大得多。這種情況，一直以來都是人們的期望，現(xiàn)在，它正日益成為一個普遍的現(xiàn)實。但是，在這個過程中，道德本身并沒有實現(xiàn)價值的增殖，而資本之所以被稱為資本恰恰就在于它能使自身增殖，故我們說，道德只是具有了資本的某些特點，我們把道德這一特點稱之為“道德的資本性特點”。

要說明這一點，首先得考察一下什么是資本。我國著名經(jīng)濟學(xué)家汪丁丁撰文指出：“什么是資本？撇開馬克思式的思辯，資本首先或在膚淺層次上，不是什么‘社會關(guān)系’。資本是一定時期內(nèi)，被認(rèn)為可以給投資者帶來超過初始投資的收益的‘東西’”[1]。在這里，汪先生把資本的最普遍、最一般的特點界定為“增殖”而非“社會關(guān)系”。而在馬克思主義的經(jīng)典著作中，資本的本質(zhì)被界定為資本家用于剝削雇傭工人而帶來剩余價值的價值，它體現(xiàn)著資本家和雇傭工人之間的剝削與被剝削的生產(chǎn)關(guān)系。這一點我們當(dāng)然應(yīng)予充分肯定，“但這并不等于說，階級關(guān)系、剝削關(guān)系就是資本概念中唯一的含義，也不是說，資本要領(lǐng)中的每一點具體規(guī)定都是和階級關(guān)系、剝削關(guān)系連在一起的。”[2]如果那樣的話，我們就無法解釋社會主義市場經(jīng)濟中關(guān)于資本運轉(zhuǎn)的許多問題了。

在經(jīng)濟運行中，道德因素果真能創(chuàng)造出資本的超額剩余價值么？其實，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了這一點：其一，美國著名學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨(T.W.Schultz)等人曾經(jīng)用計算機計算了經(jīng)濟運行中各種“有形”要素對經(jīng)濟增長率的貢獻量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種有形要素對經(jīng)濟增長率的貢獻所占比重并不大，在這一計算中，有很多剩余價值找不到“主”。那么，這些剩余價值是如何形成的呢？或者說這些剩余價值又是由什么因素造成的呢？根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾思(D.North)等人的研究，這些剩余價值不是由技術(shù)原因所造成的，而是由制度因素造成的。而根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，“制度”是規(guī)范人的行為或人與人的關(guān)系的規(guī)則體系，這一規(guī)則系統(tǒng)包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則及相關(guān)的實施機制等等。其中非正式規(guī)則的核心內(nèi)容就是倫理觀念和道德規(guī)范。這就不難看出，在找不到“主”的那部分剩余價值中，有一部分是來自于倫理道德因素作用；其二，青年學(xué)者張其仔在《社會資本論——社會資本與經(jīng)濟增長》一書中也對這一問題作了相關(guān)論述。他把區(qū)別于資本而又對經(jīng)濟增長有貢獻的因素稱為“社會資本”，在他看來，這些因素中理所當(dāng)然地包括管理、倫理道德等。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)重視這些資本性因素，并合理地運用以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢姡谶@里，市場經(jīng)濟條件下的倫理道德因素也被認(rèn)為是可以創(chuàng)造剩余價值的，道德的因素也因此被賦予了資本的特點——增殖的特點。當(dāng)然，道德具有資本的增殖性特點的證明不僅限于此。一般的看法是，近現(xiàn)代以來的“經(jīng)濟人”的假設(shè)直接導(dǎo)致了全球發(fā)展的片面化——經(jīng)濟中心化，即只考慮經(jīng)濟效益問題，而拒絕有礙經(jīng)濟的各種可能。但實際情況卻是經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系使人們不堪重負(fù)，經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的種種倫理道德問題讓已走出或正在走出窮困的人們不得不在經(jīng)濟發(fā)展中進行倫理的思考。這種倫理的思考或道德的投資有益于緩解經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系，從而創(chuàng)造一個和諧的有序的經(jīng)濟運行環(huán)境，其直接的后果就是：資本運作的效率將大大提高，高額的交易成本也將回落。這種論證雖然不能算是實證的論證，但人們對其結(jié)果卻持普遍的樂觀態(tài)度。

一、問題的提出

毋庸置疑，資本已成為我國經(jīng)濟生活中的重要內(nèi)容。資本的無國界、無所有制、多主體和多形態(tài)特征漸次在人們心目中達(dá)成共識。這使我們想起西方學(xué)者對資本性質(zhì)曾作過大量卓有成效研究的史實，由此平添幾分由衷的敬意。與此同時，反觀國內(nèi)學(xué)者面對如此恢宏的資本涌動卻很少有人坐下來認(rèn)真地研究其性質(zhì)，以致給經(jīng)濟學(xué)留下一片空白，免不了令人有所缺憾！

與此形成鮮明對照的現(xiàn)象是，經(jīng)濟學(xué)界出現(xiàn)使用資本一詞的熱潮。經(jīng)濟學(xué)家作報告、寫文章使用資本一詞的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語，諸如：資本物和資本金、國有資本和民營資本、資本經(jīng)營和資本擴張、資本市場和金融資本等，簡直使人目不暇接，這和企業(yè)界“要不遺余力地尋求資本和運作資本”的口頭禪并無二致。

何以出現(xiàn)上述“資本使用其詞有余而釋其義不足的反?！蹦兀课覀冋J(rèn)為這還是與人們的傳統(tǒng)思想觀念有關(guān)。在過去很長一段時間內(nèi)，甚至到改革初期，資本一直是一個被我們在社會經(jīng)濟生活中回避的概念，人們不敢提及資本，或不愿加以細(xì)說，似乎資本一旦賦予其制度含義即為資本主義，賦予其人格含義即為資本家，賦予其實物含義即為吸收工人活勞動的機器，賦予其價值含義即為能帶來剩余價值的價值。既然大家都很清楚地認(rèn)識到這一點，又何必去觸及這一條條“爆炸性的問題”呢？柏休斯用一頂隱身帽來追捕妖怪，而我們卻用隱身帽遮住自己的眼睛和耳朵，由此否定資本的存在。這種自欺欺人的回避其實是一種理論上的無可奈何。

雖然我們一再回避論及資本，但在我們的現(xiàn)實經(jīng)濟生活中卻出現(xiàn)了資本經(jīng)營。資本經(jīng)營這個概念在中國的出現(xiàn)，是我國經(jīng)濟改革發(fā)展的必然結(jié)果，是伴隨著由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，企業(yè)經(jīng)營理論的發(fā)展而發(fā)展出來的。它經(jīng)歷了兩次理論上的突破，即傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)營產(chǎn)品到商品經(jīng)濟條件下的經(jīng)營商品，再由商品經(jīng)濟條件下的商品經(jīng)營到市場經(jīng)濟條件下的資本經(jīng)營。既然資本經(jīng)營在我國已經(jīng)出現(xiàn)，那么，作為其出現(xiàn)的前提條件——資本，理所當(dāng)然地存在。

二、資本概念的歷史考察

一、收付實現(xiàn)制會計制度存在的問題

（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得不到有效的記錄

在收付實現(xiàn)制下，單位的固定資產(chǎn)得不到有效的計錄。以筆者所在單位為例，2013年底的固定資產(chǎn)達(dá)到了很大的規(guī)模。但這并不能反映筆者單位當(dāng)前固定資產(chǎn)的實際價值，僅僅反映的是單位自成立至今，尚未處置的、至今仍在單位財產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)明細(xì)賬上的固定資產(chǎn)原值總和。實際上，行政事業(yè)單位大部分的固定資產(chǎn)也是會隨著時間的推移或工作量的增加而損耗的，如此的核算方式，只能造成行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值發(fā)生偏離。另外，在企業(yè)的會計核算中，如果固定資產(chǎn)發(fā)生損壞等其他經(jīng)濟原因，導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價值，即發(fā)生了固定資產(chǎn)減值，則應(yīng)當(dāng)按可收回金額低于其賬面價值的差額計提減值準(zhǔn)備，并計入當(dāng)期損益。在收付實現(xiàn)制下，由于固定資產(chǎn)減值的經(jīng)濟業(yè)務(wù)并不涉及到現(xiàn)金的變化，不需要反映在具體的會計核算中。因此，行政事業(yè)單位的會計核算中沒有對應(yīng)固定資產(chǎn)減值的科目，不對固定資產(chǎn)減值進行任何會計處理，這同樣也造成了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值的偏離。由于缺乏固定資產(chǎn)后續(xù)計量手段，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算無法做到真實、準(zhǔn)確。

（二）行政事業(yè)單位的隱性負(fù)債得不到有效的計量

在收付實現(xiàn)制下，只有在現(xiàn)金發(fā)生增減時才進行會計確認(rèn)，因此，已實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，只要未進行現(xiàn)金結(jié)算，就無法反映到行政事業(yè)單位的會計報表中。以筆者單位會計核算中的項目支出為例，按支出的經(jīng)濟分類來劃分，有些屬于設(shè)備購置項目，有些屬于大型工程。如果一項工程，其工程量、已完成可使用進度是在1至6月這6個月間均勻分布，但約定的付款方式是在3月底、6月底分兩次支付。在當(dāng)前的收付實現(xiàn)制下，只有在3月、6月兩次付現(xiàn)的時候，才進行會計處理，確認(rèn)經(jīng)費支出。這就導(dǎo)致1至2月、4至5月的月度會計報表，都不能如實反映單位因這項工程而形成的、預(yù)期會導(dǎo)致單位經(jīng)濟利益流出的現(xiàn)時義務(wù)。

（三）行政事業(yè)單位實際提供公共服務(wù)的成本得不到有效的計量

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，企業(yè)為各自的生存與發(fā)展，在競爭激烈的市場上不斷地追求自身價值，同時根據(jù)市場的千變?nèi)f化，經(jīng)歷了調(diào)整中求發(fā)展，又在發(fā)展中求調(diào)整的階段。企業(yè)的經(jīng)營者通過實踐后逐步感覺到步履艱難，固定的資本性費用難以消化；投入產(chǎn)出的比例逐年減少，現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)困難。這一切與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制有著較大的關(guān)系，相當(dāng)一部分的經(jīng)營者把精力集中于產(chǎn)品成本上的降本增效，而對資本預(yù)算，長期資產(chǎn)的投入，研究分析的太少，甚至出于某種需要，對于資本性支出的隨意性較大，國有資產(chǎn)的保值增值受到嚴(yán)重的威脅。因此，加強企業(yè)的資本支出預(yù)算，是提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的必要途徑。

關(guān)鍵詞：資本性支出；企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)；企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

一、資本性支出概論

資本性支出又稱“資本支出”，“收益性支出”的對稱。是指企業(yè)單位發(fā)生、其效益及于兩個或兩個以上會計年度的各項支出，包括構(gòu)成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的支出。例如，購置運輸設(shè)備的支出，由于運輸設(shè)備能使用于幾個年度，其支出應(yīng)記入“固定資產(chǎn)”科目。運輸設(shè)備的支出，按其損耗程度，通過計提折舊分年攤?cè)敫髂瓿杀?、費用。這個會計處理方法，稱為折舊或攤銷。把支出記作資產(chǎn)的辦法，稱為資本化。資本性支出不同于收益性支出，前者由各受益年度的營業(yè)收入分?jǐn)傌?fù)擔(dān)，后者全部由當(dāng)年營業(yè)收入補償。區(qū)分資本性支出和營業(yè)性支出，是為了正確反映資產(chǎn)的價值和正確計算各年損益。如把資本性支出作為收益性支出，結(jié)果是少計了資產(chǎn)價值，多計了當(dāng)年費用，虛減當(dāng)年利潤；反之，則多計了資產(chǎn)價值，少計了當(dāng)年費用，虛增當(dāng)年利潤。在實際工作中，為了簡化會計處理，有時把小于一定金額的資本性支出，也作為收益性支出處理。

二、資本性支出預(yù)算在企業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性

資本預(yù)算是企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)中最重要的決策,幾乎公司所有部門都直接受到資本預(yù)算決策的影響.而且,資本預(yù)算決策對公司的獲利能力,資金結(jié)構(gòu),償債能力以及長遠(yuǎn)發(fā)展和日常財務(wù)管理也都有著直接影響.因此,所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層都必須了解資本預(yù)算的決策過程,不能因為職責(zé)不同而有所差異.

雖然在文化與社會意識領(lǐng)域中，仍然有人堅持“道德與市場經(jīng)濟是不相融的”的觀點，但隨著經(jīng)濟活動及市場在現(xiàn)代社會生活中的日益中心化、隨著現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的文化的與生態(tài)的副作用以級數(shù)的形式增加，對市場經(jīng)濟中的道德因素的作用愈益有所體認(rèn)的人們是越來越多了。王小錫先生就是其中之一，王先生長期從事經(jīng)濟倫理學(xué)研究，且成果不菲。在深入考察市場經(jīng)濟中的道德因素的地位與作用后，王先生認(rèn)為，道德是“動力”生產(chǎn)力，而且，他還認(rèn)為，從現(xiàn)當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展運行的角度來分析，道德本身也是一種資本。很顯然，此論凸顯了經(jīng)濟運作中道德因素的地位與作用，但學(xué)術(shù)界對此論卻沒有達(dá)成一致意見；贊同者與反對者各執(zhí)一端，意見難以統(tǒng)一。在經(jīng)濟運行中，尤其是在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德是否可以理解為一種資本，這是一個很值得研究的課題。

綜合分析道德因素本身的性質(zhì)與特征及其在經(jīng)濟運行中的相關(guān)方面，我們認(rèn)為，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行中，道德因素確實對規(guī)范、促進經(jīng)濟發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用，而且，在現(xiàn)當(dāng)代的經(jīng)濟運行環(huán)境中，道德因素本身在某種意義上也具有促成資本增殖(proliferation)的作用。但是，我們認(rèn)為，這只是說明道德在特定的環(huán)境中——經(jīng)濟運行的環(huán)境中具有了資本的某些特點，而道德本身在這個過程中并沒有實現(xiàn)資本式的增殖，也就是說它還不是“生了錢的錢”，故我們認(rèn)為，道德不是一種資本，把經(jīng)濟運行中的道德因素看成是一種資本的觀點是有待商榷的。

1道德在何種意義上具有資本性特點

在經(jīng)濟倫理學(xué)的研究中，學(xué)者與投資者已達(dá)成了這樣一種共識：在一定的條件下，道德因素一旦滲透進入資本運行過程中，資本在周轉(zhuǎn)中所實現(xiàn)的價值增殖比道德缺席(absenceofmorality)的情況下所實現(xiàn)的增殖要大得多，并且這種增殖的可持續(xù)性也同樣要大得多。這種情況，一直以來都是人們的期望，現(xiàn)在，它正日益成為一個普遍的現(xiàn)實。但是，在這個過程中，道德本身并沒有實現(xiàn)價值的增殖，而資本之所以被稱為資本恰恰就在于它能使自身增殖，故我們說，道德只是具有了資本的某些特點，我們把道德這一特點稱之為“道德的資本性特點”。

要說明這一點，首先得考察一下什么是資本。我國著名經(jīng)濟學(xué)家汪丁丁撰文指出：“什么是資本？撇開馬克思式的思辯，資本首先或在膚淺層次上，不是什么‘社會關(guān)系’。資本是一定時期內(nèi)，被認(rèn)為可以給投資者帶來超過初始投資的收益的‘東西’”[1]。在這里，汪先生把資本的最普遍、最一般的特點界定為“增殖”而非“社會關(guān)系”。而在馬克思主義的經(jīng)典著作中，資本的本質(zhì)被界定為資本家用于剝削雇傭工人而帶來剩余價值的價值，它體現(xiàn)著資本家和雇傭工人之間的剝削與被剝削的生產(chǎn)關(guān)系。這一點我們當(dāng)然應(yīng)予充分肯定，“但這并不等于說，階級關(guān)系、剝削關(guān)系就是資本概念中唯一的含義，也不是說，資本要領(lǐng)中的每一點具體規(guī)定都是和階級關(guān)系、剝削關(guān)系連在一起的?！盵2]如果那樣的話，我們就無法解釋社會主義市場經(jīng)濟中關(guān)于資本運轉(zhuǎn)的許多問題了。

在經(jīng)濟運行中，道德因素果真能創(chuàng)造出資本的超額剩余價值么？其實，很多學(xué)者都已經(jīng)論證了這一點：其一，美國著名學(xué)者、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨(T.W.Schultz)等人曾經(jīng)用計算機計算了經(jīng)濟運行中各種“有形”要素對經(jīng)濟增長率的貢獻量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各種有形要素對經(jīng)濟增長率的貢獻所占比重并不大，在這一計算中，有很多剩余價值找不到“主”。那么，這些剩余價值是如何形成的呢？或者說這些剩余價值又是由什么因素造成的呢？根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾思(D.North)等人的研究，這些剩余價值不是由技術(shù)原因所造成的，而是由制度因素造成的。而根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，“制度”是規(guī)范人的行為或人與人的關(guān)系的規(guī)則體系，這一規(guī)則系統(tǒng)包括正式規(guī)則、非正式規(guī)則及相關(guān)的實施機制等等。其中非正式規(guī)則的核心內(nèi)容就是倫理觀念和道德規(guī)范。這就不難看出，在找不到“主”的那部分剩余價值中，有一部分是來自于倫理道德因素作用；其二，青年學(xué)者張其仔在《社會資本論——社會資本與經(jīng)濟增長》一書中也對這一問題作了相關(guān)論述。他把區(qū)別于資本而又對經(jīng)濟增長有貢獻的因素稱為“社會資本”，在他看來，這些因素中理所當(dāng)然地包括管理、倫理道德等。他認(rèn)為在市場經(jīng)濟中，應(yīng)當(dāng)重視這些資本性因素，并合理地運用以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展?？梢?，在這里，市場經(jīng)濟條件下的倫理道德因素也被認(rèn)為是可以創(chuàng)造剩余價值的，道德的因素也因此被賦予了資本的特點——增殖的特點。當(dāng)然，道德具有資本的增殖性特點的證明不僅限于此。一般的看法是，近現(xiàn)代以來的“經(jīng)濟人”的假設(shè)直接導(dǎo)致了全球發(fā)展的片面化——經(jīng)濟中心化，即只考慮經(jīng)濟效益問題，而拒絕有礙經(jīng)濟的各種可能。但實際情況卻是經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系使人們不堪重負(fù)，經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的種種倫理道德問題讓已走出或正在走出窮困的人們不得不在經(jīng)濟發(fā)展中進行倫理的思考。這種倫理的思考或道德的投資有益于緩解經(jīng)濟與倫理、人與人及人與生態(tài)之間的緊張關(guān)系，從而創(chuàng)造一個和諧的有序的經(jīng)濟運行環(huán)境，其直接的后果就是：資本運作的效率將大大提高，高額的交易成本也將回落。這種論證雖然不能算是實證的論證，但人們對其結(jié)果卻持普遍的樂觀態(tài)度。