一、中原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的提出

經(jīng)濟(jì)區(qū)的也叫“經(jīng)濟(jì)圈”，是指以中心區(qū)域輻射范圍為界限的經(jīng)濟(jì)地區(qū)，是生產(chǎn)地域綜合體。各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的基礎(chǔ)和過(guò)程不同，界限與范圍不同，內(nèi)外部關(guān)系不同，運(yùn)行機(jī)制、管理系統(tǒng)和階段不同。經(jīng)濟(jì)區(qū)按其規(guī)?？煞譃樾〗?jīng)濟(jì)區(qū)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)和大經(jīng)濟(jì)區(qū)，確定經(jīng)濟(jì)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍不是絕對(duì)的。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，區(qū)域內(nèi)匯集了一批各具特色的城市，是一個(gè)重要城市群落，最初由晉、冀、魯、豫四省接壤區(qū)十三市組成的跨省區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。狹義的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”僅僅指河南省。“大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”范圍擴(kuò)展涉及河南省、湖北省、河北省、山東省、江蘇省、山西省、安徽省等7省28城市，是我國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、國(guó)家糧食安全重點(diǎn)區(qū)，正積極發(fā)展先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一極。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)由最初的經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究發(fā)展而來(lái)。A．Soria(1882)的“帶形區(qū)域”設(shè)想、E．Howard(1898)的“經(jīng)濟(jì)區(qū)域和衛(wèi)星城鎮(zhèn)”、LeCorbusier(1930)的“光明城”、F．Wri【ght(1945)的“廣畝城”對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃注入了豐富的綠色生態(tài)內(nèi)容。McHarg(1969)的(DesignwithNature>)提出區(qū)域生態(tài)規(guī)劃的基本思路。聯(lián)合國(guó)教科文組織開(kāi)展了“人和生物圈計(jì)劃”(MAB)國(guó)際性研究計(jì)劃，接近生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵『1l。

Yanitsky提出了生態(tài)城(ecopolis)的思想，US—IndigoDevelopment提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的雛形，ErnestLowes是世界上第一個(gè)正式提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的學(xué)者，Cote、Hall、Lowe、Moran、Holmes提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是尋求的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。目前針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究，主要代表性人物有EmcatLowe、羅斯托、筱原三代平等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究理論與方法大多是沿用自然經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究的理論與方法【引。AvoHumbofd和Hommver開(kāi)始對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究的早期探索，JHehtesrton指出進(jìn)行全球生態(tài)區(qū)域劃分的必要性，CMertima首次以生物作為自然分區(qū)的依據(jù)，VDokuhcaev在自然地帶的基礎(chǔ)上提出了發(fā)展生態(tài)區(qū)(eco—region)的概念，R．Bailye提出了生態(tài)區(qū)域的等級(jí)系統(tǒng)，Wikne提出了第一個(gè)加拿大全國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究方案。竺可禎于1931年發(fā)表了“中國(guó)氣候區(qū)域論”標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究的開(kāi)始『31。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)學(xué)者在生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究方面做出了突出的貢獻(xiàn)。楊勤業(yè)、李雙成、李紅、王如松、張重陽(yáng)、許信旺探討了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究的原則和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)證研究的方法。雖然目前學(xué)界各抒己見(jiàn)，沒(méi)有關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一的定義，但生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)相互合作與整體利益；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思想的重要性；強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和共用；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這些觀念與我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的政策是相一致的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)研究目的在于闡明單元內(nèi)部各組分之間和單元間的相互關(guān)系，為自然資源永續(xù)利用，生產(chǎn)力合理布局、環(huán)境保護(hù)和國(guó)土綜合治理等決策提供戰(zhàn)略科學(xué)依據(jù)?；诖?，我們提出中原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。中原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與規(guī)劃在于確立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)化發(fā)展方向，明確以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革發(fā)展道路，在產(chǎn)業(yè)布局等方面應(yīng)有利于本地資源、人口比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，考慮資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)程度和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?。隨著中部地區(qū)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的越來(lái)越重視，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與規(guī)劃的實(shí)踐會(huì)越來(lái)越多，碰到的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，必須在宏觀制定的科學(xué)政策的指導(dǎo)下，制定出適合其發(fā)展的政策，才能促使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)健康快速發(fā)展。

二、中原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃與調(diào)控

以河南省為龍頭的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)內(nèi)外需的交匯焦點(diǎn)集，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)第一個(gè)人口超億的河南省是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重心，生產(chǎn)總值和糧食生產(chǎn)連續(xù)4年增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)仍然以犧牲環(huán)境為代價(jià)(如圖1所示)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要緊抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，從中謀求發(fā)展新支點(diǎn)和新動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展。

基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，生態(tài)化發(fā)展方向必須成為規(guī)劃和建設(shè)的重點(diǎn)，這就必須以工業(yè)生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、社會(huì)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，對(duì)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、景觀生態(tài)系統(tǒng)及社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行三維一體的規(guī)劃。工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行，構(gòu)建企業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，使物質(zhì)、能源、信息、水等能循環(huán)有效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[51。景觀生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)的原理與方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括板塊、廊道、基質(zhì)和緣等四類(lèi)的景觀要素進(jìn)行生態(tài)化規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)景觀格局的安全和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃以社會(huì)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，通過(guò)社區(qū)文化和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文明有機(jī)地結(jié)合，引導(dǎo)市民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為從消費(fèi)型向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，形成提倡節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念(如圖2所示)。

為統(tǒng)籌全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)提出了“中部崛起”策略。為能抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，在中部發(fā)展中有所作為，河南率先提出了“中原崛起”的口號(hào)，并于近期提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的設(shè)想，試圖在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中走出“東西夾擊”的重圍。

然而，人們?cè)谡劦街性绕鸺爸性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，認(rèn)為這才是整個(gè)事情的著力之處。實(shí)際上，無(wú)論是中原崛起還是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)都是指社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要在中部崛起中有所作為，就要優(yōu)先發(fā)展教育。

因?yàn)榻逃腔A(chǔ)工程，只有它才能提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他社會(huì)發(fā)展所需的人力資源。另一方面，河南作為一個(gè)內(nèi)陸省份，省內(nèi)各區(qū)域間的發(fā)展也極不平衡，并且發(fā)展的差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大，因此，經(jīng)常有人說(shuō)豫東黃淮平原是中原經(jīng)濟(jì)的局部“塌陷”區(qū)，因而也是中原崛起的“瓶頸”“和“軟肋”。事實(shí)上在我們看來(lái)，河南教育的發(fā)展才真正是中原崛起的“瓶頸”和“軟肋”，因?yàn)楹幽鲜〉脑谛Ｉ藬?shù)居全國(guó)各省、市、自治區(qū)之首，且大多數(shù)又在農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣域，教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象異常嚴(yán)重，已經(jīng)影響到社會(huì)公正價(jià)值的追求。正是這種情形，決定了能否把這些地方的教育搞好，將直接關(guān)系到中原崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和效益。為此，在中原崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中必須要在教育的發(fā)展上進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行“差別待遇”發(fā)展，對(duì)農(nóng)村和“塌陷”地區(qū)進(jìn)行弱勢(shì)補(bǔ)償。

一、從依存的現(xiàn)實(shí)看，需要對(duì)農(nóng)村“塌陷”地區(qū)的弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)行差別待遇發(fā)展

由于河南的城市化程度較低，農(nóng)村學(xué)生在全省所占比例很大，解決好農(nóng)村學(xué)生的在校學(xué)習(xí)問(wèn)題不僅能為河南的教育崛起奠定基礎(chǔ)，而且還能為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題找出突圍之路，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多、更好的人才，這也是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的基石。

農(nóng)村的辦學(xué)條件與城市的辦學(xué)條件不可同日而語(yǔ)，這不但是城鄉(xiāng)間不協(xié)調(diào)之表現(xiàn)，也是促使其在未來(lái)發(fā)展中差距繼續(xù)增大的潛在因素，是中原崛起的不和諧之音。社會(huì)發(fā)展的最大不平等是人才培養(yǎng)上的不平等，因?yàn)槿瞬诺陌l(fā)展不僅關(guān)系到眼前的“脫貧”,而且還關(guān)系到未來(lái)的“脫愚”。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的歷史原因造成了農(nóng)民素質(zhì)較低、生活條件艱苦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，“三農(nóng)”問(wèn)題已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙?！叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵和核心在于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決，即快速提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。因此，農(nóng)村教育的發(fā)展對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決將起到關(guān)鍵作用，農(nóng)村教育是解決中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口。

一、農(nóng)村教育：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“三農(nóng)”問(wèn)題解決的突破口

農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重大的推動(dòng)作用。早在19世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家就將人力資源即教育看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。他們認(rèn)為在所有的投資中，對(duì)人的投資是最有價(jià)值和意義的。日本和印度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的巨大差距并不是土地是否適合于耕作的問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，印度情況要好得多，印度也不吝嗇對(duì)灌溉設(shè)施的投資。在考慮到所有因素后，事實(shí)是，日本耕作者把有用的知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)方面的技能比印度的耕作者高得多?？v觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源充裕的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯快于其他國(guó)家，正是人力資源的差異才導(dǎo)致了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同。只有擁有雄厚的人力資源，經(jīng)濟(jì)才能獲得持續(xù)的增長(zhǎng)，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。而人力資源的積累的途徑主要依靠教育。人力資源的特性在于它具有自我增值性，尤其在人力資源積累的初期，對(duì)于人力資源的提升具有重要意義。表現(xiàn)為通過(guò)人力資本投資形成初始人力資本后,人力資本在生產(chǎn)活動(dòng)中使用時(shí),通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)已有知識(shí)的運(yùn)用熟練程度的提高,人力資本水平得到提高。因此，只有將農(nóng)村基礎(chǔ)教育抓好，人力資源才能得到進(jìn)一步的提升。

目前，我國(guó)教育資源并不充裕，怎樣才能使有限的資源實(shí)現(xiàn)利益最大化呢？筆者認(rèn)為，只有將有限的資源分配到農(nóng)村，通過(guò)向農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜，借助農(nóng)村這個(gè)寬闊的平臺(tái)，才能培養(yǎng)出各行各業(yè)需要的專(zhuān)門(mén)人才。農(nóng)村教育對(duì)農(nóng)村總體發(fā)展具有重要作用。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展首先在于提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高一靠農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，以此來(lái)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要；二靠農(nóng)民一定知識(shí)和技能的掌握，以便在城市化的過(guò)程中從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。農(nóng)村發(fā)展離不開(kāi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則意味著從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民具有較高的科學(xué)素質(zhì)，以便于應(yīng)用和操作機(jī)械化生產(chǎn)。另外，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)也有較高的要求。在經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而勞動(dòng)者的素質(zhì)成為競(jìng)爭(zhēng)中的核心。目前我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非簡(jiǎn)單意義上的剩余勞動(dòng)力忙時(shí)回到農(nóng)村，閑時(shí)到城市打工，而是讓他們離開(kāi)土地、離開(kāi)農(nóng)村、離開(kāi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。我國(guó)許多的勞動(dòng)者之所以出現(xiàn)從城市回流農(nóng)村，其主要原因是他們本身受教育程度較差，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的工作要求。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者素質(zhì)要求較高，但其回報(bào)通常也要高于農(nóng)業(yè)，因而具有較高文化素質(zhì)的勞動(dòng)者通常能獲得較高的待遇。同時(shí)，教育還能提高勞動(dòng)者在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的參與度。因此，只有提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的真正轉(zhuǎn)移。農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決具有關(guān)鍵作用。我國(guó)已經(jīng)步入工業(yè)化時(shí)代，城市開(kāi)始反哺農(nóng)村，工業(yè)開(kāi)始反哺農(nóng)業(yè)。為提高農(nóng)民收入，各種優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼不斷出現(xiàn)，這對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民收入、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決起到了一定的作用，但卻不是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。如經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫所言：“要補(bǔ)貼只有多數(shù)人補(bǔ)貼少數(shù)人，要少數(shù)人補(bǔ)貼多數(shù)人是補(bǔ)貼不起，到最后造成巨大的財(cái)政赤字，再最后一定增發(fā)貨幣，那就通貨膨脹了。用財(cái)政補(bǔ)貼沒(méi)有辦法真正解決貧窮的問(wèn)題?！贝_實(shí)如此，對(duì)于人口龐大的農(nóng)村來(lái)講，各種補(bǔ)貼均攤到每一個(gè)人身上時(shí)，再大的數(shù)目也是微小的。提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，可行之路就在減少農(nóng)民數(shù)量。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫認(rèn)為：“全部歷史以及當(dāng)前的全部經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明這樣一個(gè)事實(shí)：最基本的資源是人而不是自然提供的。一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素都是從人頭腦中產(chǎn)生的?！比耸巧鐣?huì)發(fā)展的推動(dòng)者，教育則為人的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，所以教育就成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。農(nóng)村教育在“三農(nóng)”問(wèn)題的解決中起著基礎(chǔ)性的作用。發(fā)展農(nóng)村教育不僅能提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且還能將農(nóng)村人口的壓力轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持，所以，必須將農(nóng)村教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

二、當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀的理性分析

農(nóng)村教育不僅指農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育，還包括農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民教育等一系列旨在提高農(nóng)民文化素質(zhì)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)。一方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村教育取得了顯著的成就。各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村教育給予了高度的重視。中央明確指出：要“加快發(fā)展農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”，“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要”。同時(shí)，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，國(guó)家還實(shí)施了資助上學(xué)等一系列教育補(bǔ)貼政策，農(nóng)村義務(wù)教育成為教育史上的里程碑。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育階段在我國(guó)實(shí)行學(xué)費(fèi)全免，而且對(duì)于在校生還實(shí)行生活補(bǔ)貼，有效地減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生上學(xué)的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的政策轉(zhuǎn)變。另外，我國(guó)農(nóng)村掃盲活動(dòng)也取得了顯著成效，全國(guó)青壯年文盲的比例進(jìn)一步降低；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)碩果累累。近年來(lái)，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民只有掌握一定的知識(shí)和技能，才能更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。針對(duì)這種情況，“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等惠及民生的活動(dòng)相繼開(kāi)展，培訓(xùn)累計(jì)達(dá)數(shù)億人次。另一方面，雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村教育取得了顯著的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不容忽視。首先，輕視農(nóng)村教育的觀念依然存在。對(duì)于農(nóng)村教育很大程度上是為了完成上級(jí)交給的任務(wù)，不能積極主動(dòng)給予其應(yīng)有的關(guān)注。其次，“重量輕質(zhì)”的現(xiàn)象更為普遍。一些政府部門(mén)和學(xué)校為完成“兩基”任務(wù)，采用“對(duì)策”，蒙混過(guò)關(guān)，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村教育的普及。這些問(wèn)題充分說(shuō)明，我們的政府和學(xué)校還未認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。此外，農(nóng)村培訓(xùn)受益者有限。從數(shù)量上來(lái)看，培訓(xùn)的人次還不足農(nóng)民總?cè)藬?shù)的一半，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家的要求；從效果上來(lái)看，許多農(nóng)民反映，培訓(xùn)的內(nèi)容“不實(shí)用”、“學(xué)到的只是一些皮毛”、培訓(xùn)的“時(shí)間太長(zhǎng)”等，農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的興趣不高，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。最后，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育發(fā)展的條件和教育質(zhì)量，農(nóng)村教育的教育設(shè)施、師資等無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)要求。

一、鄭州市藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展及所面臨的人才短缺狀況調(diào)查

隨著中原藝術(shù)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，鄭州市從業(yè)人員也漸成規(guī)模。然而，由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)制度和嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入法則，使這些從業(yè)人員魚(yú)龍混雜，得不到社會(huì)的廣泛承認(rèn),嚴(yán)重阻礙了鄭州市藝術(shù)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。1.市場(chǎng)缺乏有很高藝術(shù)修養(yǎng)和鑒賞能力的收藏人士及鑒定人員鄭州市藝術(shù)市場(chǎng)對(duì)有很高藝術(shù)修養(yǎng)、鑒賞能力的收藏家、鑒賞家和鑒定家的需求是空前的，現(xiàn)有人才遠(yuǎn)跟不上藝術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展需要。鑒定技術(shù)停滯不前、嚴(yán)重落后，而造假技術(shù)卻不斷提高、日新月異；個(gè)別鑒定中介機(jī)構(gòu)既無(wú)條件又無(wú)資歷，卻號(hào)稱(chēng)擁有省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)“資質(zhì)”的鑒定專(zhuān)家，公然地開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)，這樣嚴(yán)重干擾了我國(guó)文物鑒定市場(chǎng)的有序發(fā)展；在有償鑒定的沖擊下，部分專(zhuān)家的道德觀已然迷失，他們站在商業(yè)交易的角度上，進(jìn)行著權(quán)錢(qián)交易，把職業(yè)操守、人格道德全部拋之腦后，造成了藝術(shù)市場(chǎng)亂象叢生、假冒偽劣猖獗，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，影響惡劣。業(yè)界呼吁更多具有良好專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、高尚職業(yè)道德的藝術(shù)品鑒定人員來(lái)凈化市場(chǎng)，建立權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定制度，為市場(chǎng)出具客觀、公正的鑒定證書(shū)，確保藝術(shù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。2.市場(chǎng)呼喚一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、懂藝術(shù)、通法規(guī)、會(huì)操作、善于管理藝術(shù)品交易的管理和經(jīng)紀(jì)人才隨著鄭州市的博物館、藝術(shù)畫(huà)廊、私人畫(huà)廊、拍賣(mài)行、古玩城等興起，藝術(shù)品管理和經(jīng)紀(jì)行業(yè)在市場(chǎng)流通及管理環(huán)節(jié)中的作用和影響日益突出，形成鮮明對(duì)比的是藝術(shù)管理與藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人才極其短缺，具有國(guó)際先進(jìn)管理理念和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的發(fā)展型、復(fù)合型藝術(shù)管理人才更是難求。藝術(shù)市場(chǎng)的繁榮需要進(jìn)行藝術(shù)品鑒定、拍賣(mài)、經(jīng)營(yíng)、策劃、等，而大量具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、懂藝術(shù)、通法規(guī)、會(huì)操作、善于管理的藝術(shù)品交易管理和經(jīng)紀(jì)人才為藝術(shù)家、藝術(shù)市場(chǎng)、藝術(shù)品收藏家和投資人之間搭起了聯(lián)系與溝通的橋梁，促進(jìn)各方交易順利完成。3.市場(chǎng)急需一批藝術(shù)市場(chǎng)理論專(zhuān)業(yè)人才與藝術(shù)展覽策劃人才藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員還包括藝術(shù)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)理論、藝術(shù)評(píng)論和藝術(shù)展覽策劃人員。鄭州藝術(shù)市場(chǎng)迫切需要一批高質(zhì)量的藝術(shù)市場(chǎng)理論專(zhuān)業(yè)人才，他們應(yīng)該具備良好的職業(yè)素質(zhì)和社會(huì)良知，能加強(qiáng)藝術(shù)市場(chǎng)良好生態(tài)建設(shè)以及市場(chǎng)規(guī)律的研究和探索，發(fā)現(xiàn)和推薦藝術(shù)家及其作品，向公眾和收藏人士解釋藝術(shù)現(xiàn)象，促進(jìn)市場(chǎng)走向良性發(fā)展的道路，提高在中國(guó)乃至國(guó)際藝術(shù)市場(chǎng)中的地位，成為中原藝術(shù)和文化復(fù)興不可或缺的實(shí)踐者、推動(dòng)者、策劃者及傳播者。隨著鄭州專(zhuān)業(yè)藝術(shù)展覽和活動(dòng)的不斷增加，尤其是大型藝術(shù)展覽項(xiàng)目的開(kāi)展，以及多姿多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)的逐漸展開(kāi)，藝術(shù)策展人才的短缺也不斷困擾著文化藝術(shù)的發(fā)展，引進(jìn)一批有管理和策劃經(jīng)驗(yàn)的藝術(shù)策展人才，將使這些問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。

二、在教學(xué)改革中應(yīng)對(duì)問(wèn)題的對(duì)策

為從根本上解決中原藝術(shù)市場(chǎng)人才短缺的狀況，高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合性的專(zhuān)業(yè)化藝術(shù)市場(chǎng)運(yùn)作和管理人才是最重要的一環(huán)。藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、良好的職業(yè)道德、清晰的法律意識(shí)，了解宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與當(dāng)代藝術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，把握與藝術(shù)交流活動(dòng)密切相關(guān)的操作知識(shí)和技能，藝術(shù)修養(yǎng)全面，動(dòng)手力強(qiáng)，頭腦靈活，思維敏捷，勇于創(chuàng)新，能滿(mǎn)足藝術(shù)市場(chǎng)一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才需求。1.在沒(méi)有設(shè)立藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)之前的過(guò)渡期，改革專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論課程，使之與藝術(shù)市場(chǎng)掛鉤，兼顧學(xué)生綜合素質(zhì)的提高及藝術(shù)市場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用能力的提升由于鄭州高校目前還沒(méi)有藝術(shù)市場(chǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，而市場(chǎng)需求又很大，改革藝術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容是一種過(guò)渡性選擇。如在設(shè)計(jì)史、藝術(shù)史、藝術(shù)概論、美術(shù)史等課程中加入當(dāng)代藝術(shù)市場(chǎng)最新動(dòng)向、市場(chǎng)運(yùn)作方式及管理方法等內(nèi)容，不僅使學(xué)生對(duì)書(shū)畫(huà)、雕塑、陶瓷、家具、金銀器加工等加深了解，還要到古玩城、畫(huà)廊、拍賣(mài)行、博物館、藝術(shù)博覽會(huì)等進(jìn)行實(shí)地考察，了解藝術(shù)市場(chǎng)的最新行情和積累市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)，既能提高學(xué)生的基礎(chǔ)素質(zhì)，又能為未來(lái)提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了學(xué)生就業(yè)壓力和市場(chǎng)需求的燃眉之急，一舉兩得。2.在條件成熟的高校，建立藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)，這是解決藝術(shù)市場(chǎng)人才匱乏的根本途徑鄭州市到目前為止，并沒(méi)有高校開(kāi)設(shè)與藝術(shù)市場(chǎng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。高職院校設(shè)置藝術(shù)市場(chǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，必須充分利用鄭州市的文化藝術(shù)相關(guān)機(jī)構(gòu)，整合各種資源，放寬相關(guān)藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)方向的招生比例，提高辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，使專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)相結(jié)合，最終為藝術(shù)市場(chǎng)服務(wù)。藝術(shù)市場(chǎng)課程體系建設(shè)是確保人才培養(yǎng)良性發(fā)展的核心之一，決定了藝術(shù)市場(chǎng)人才的培養(yǎng)方向和質(zhì)量。課程開(kāi)設(shè)必須是藝術(shù)與市場(chǎng)、藝術(shù)與管理、藝術(shù)與實(shí)踐的相關(guān)學(xué)科，先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)除了專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)如書(shū)法、繪畫(huà)等，還要有管理、經(jīng)濟(jì)、法律、藝術(shù)史，設(shè)計(jì)史、藝術(shù)評(píng)論、溝通藝術(shù)、藝術(shù)營(yíng)銷(xiāo)、藝術(shù)與評(píng)估、藝術(shù)品投資、藝術(shù)市場(chǎng)、藝術(shù)品鑒定、藝術(shù)品制作、藝術(shù)品規(guī)劃與展覽、藝術(shù)規(guī)律、藝術(shù)博物館等與藝術(shù)市場(chǎng)相關(guān)的課程，使學(xué)生在掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，擴(kuò)大和深化，豐富他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)闊學(xué)生的視野，為將來(lái)在藝術(shù)市場(chǎng)開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)與畫(huà)廊、拍賣(mài)行及古玩城等合作，將專(zhuān)業(yè)課程與藝術(shù)市場(chǎng)緊密相聯(lián)鄭州市高職院校藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，要加強(qiáng)校企合作步伐，將藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)課程與藝術(shù)品的拍賣(mài)、收藏、鑒賞以及市場(chǎng)走勢(shì)結(jié)合，把課堂搬到博物館、畫(huà)廊、拍賣(mài)行、古玩城等，直接面向市場(chǎng)。多渠道、全方位改變現(xiàn)有教學(xué)模式，采取合作教學(xué)方式，更新知識(shí)內(nèi)容，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，將藝術(shù)市場(chǎng)的操作、經(jīng)營(yíng)、管理納入課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，逐步推進(jìn)藝術(shù)市場(chǎng)的良性發(fā)展和繁榮。校內(nèi)實(shí)踐則主要是做學(xué)校的展覽策劃，制作手工藝品對(duì)外銷(xiāo)售，對(duì)外承接藝術(shù)品在學(xué)校相關(guān)的項(xiàng)目等。擴(kuò)大高校辦學(xué)的開(kāi)放度，加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，強(qiáng)化與社會(huì)的橫向聯(lián)系和聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)、企事業(yè)單位多管齊下，教學(xué)、科研、生產(chǎn)、實(shí)踐、服務(wù)一體化，并積極參與策劃、組織各種藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參加研究項(xiàng)目，通過(guò)理論和實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，最終適應(yīng)藝術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。

三、藝術(shù)市場(chǎng)師資力量缺乏的應(yīng)對(duì)策略

為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型藝術(shù)市場(chǎng)人才，高職院校必須建立一支與之相適應(yīng)的具有先進(jìn)教學(xué)理念的師資隊(duì)伍，教師不僅要有豐富的理論知識(shí)，還要具有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍顯得尤其重要，目前可以通過(guò)以下途徑解決：1.校內(nèi)培訓(xùn)，全面提高教師的藝術(shù)市場(chǎng)理論水平和實(shí)踐能力，加快知識(shí)更新、轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)仍處于初始階段，從事本專(zhuān)業(yè)教學(xué)的教師為了提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大教師校內(nèi)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步整合教師資源，提升藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面了解現(xiàn)代藝術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行狀況。教師培訓(xùn)可以組織校內(nèi)專(zhuān)家和聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)家指導(dǎo)，不定期培訓(xùn)以適應(yīng)工作的需要；要進(jìn)一步和全國(guó)在藝術(shù)文化經(jīng)營(yíng)、管理有豐富經(jīng)驗(yàn)的高?；蛭牟﹩挝患訌?qiáng)交流與溝通，不斷提高教職員工的專(zhuān)業(yè)水平；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，拓寬視野，了解國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；針對(duì)現(xiàn)有教師的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身的特點(diǎn)，有計(jì)劃地利用寒、暑假，讓教師到相關(guān)企業(yè)實(shí)地考察，到知名高校繼續(xù)教育。對(duì)教師還應(yīng)采取走出去戰(zhàn)略，參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，定期輸送中青年骨干教師外出學(xué)習(xí)，吸取國(guó)內(nèi)外成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)業(yè)課教師要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究，認(rèn)清專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向、動(dòng)態(tài)、前沿，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力，進(jìn)行跨學(xué)科的研究和探索，并將科研成果引入教學(xué)當(dāng)中，提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以產(chǎn)、學(xué)、研一體化模式加快師資隊(duì)伍建設(shè)。2.校外聘請(qǐng)，把社會(huì)上有豐富藝術(shù)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、學(xué)者聘請(qǐng)到學(xué)校，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的校外兼職教師隊(duì)伍對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)師資匱乏的解決，除了依靠和充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享外，還應(yīng)積極到校外聘請(qǐng)從事藝術(shù)市場(chǎng)教學(xué)和研究、有深厚的學(xué)術(shù)造詣、豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家和學(xué)者，以及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)較高的業(yè)務(wù)經(jīng)理、成功的藝術(shù)市場(chǎng)企業(yè)家及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與到專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)與教學(xué)當(dāng)中，如到博物院、藝術(shù)館聘請(qǐng)文物經(jīng)驗(yàn)豐富的研究員，到拍賣(mài)行、文交所、古玩城聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，到文化傳播公司聘請(qǐng)相關(guān)從業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任教學(xué)工作，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的校外兼職教師隊(duì)伍。3.加大教師引進(jìn)力度，建立藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境解決師資短缺的另一個(gè)有效辦法就是加大教師的引進(jìn)力度。加大引進(jìn)包括中國(guó)藝術(shù)研究院、中央美院、清華美院等知名院校畢業(yè)的與藝術(shù)市場(chǎng)或藝術(shù)管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的博士生、碩士生，提升教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人和骨干教師，迅速提高藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研水平。公平、合理的待遇是反映尊重知識(shí)、尊重人才的一個(gè)重要方面，建立專(zhuān)業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制，提供充分的發(fā)展空間，創(chuàng)造一個(gè)發(fā)現(xiàn)人才、重用人才、留住人才的良好環(huán)境，避免人才流失。由于藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)還處于起始階段，存在很多不完善的地方，需要各級(jí)政府的文化行政管理部門(mén)和藝術(shù)管理部門(mén)對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)保障基金，加大專(zhuān)業(yè)教師對(duì)藝術(shù)市場(chǎng)考察、調(diào)研、深造以及與本專(zhuān)業(yè)及相關(guān)的跨學(xué)科研究項(xiàng)目審批和科研經(jīng)費(fèi)投入，保障藝術(shù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)的健康發(fā)展。政府積極引導(dǎo)，社會(huì)各方參與，建立中原藝術(shù)市場(chǎng)人才培訓(xùn)基地，吸納民營(yíng)企業(yè)資金，實(shí)行訂單式培養(yǎng)、短期培訓(xùn)、高級(jí)研討班、學(xué)歷教育等靈活多樣的辦學(xué)模式，對(duì)市場(chǎng)程度化高、需求熱的復(fù)合型實(shí)用人才加大培養(yǎng)力度，使中原藝術(shù)市場(chǎng)站在高起點(diǎn)上，縮小差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為全國(guó)乃至世界文化藝術(shù)中心之一。

摘要：高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新是指通過(guò)對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行必要的創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)的課程，使他們能夠在就業(yè)時(shí)發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中形成系統(tǒng)的課程體系。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，高職院校的職能也隨之發(fā)生改變，提出高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新，對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)都有十分重要的意義，因此要逐步加強(qiáng)對(duì)高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新課程的創(chuàng)立和實(shí)施。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；高職院校；創(chuàng)新教育；文化創(chuàng)新

隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)逐漸成為大中專(zhuān)院校及本科院校課程改革和體制創(chuàng)新的重點(diǎn)，對(duì)于高職學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新的培養(yǎng)十分必要。近年來(lái)，教育部也逐漸要求各個(gè)學(xué)校都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新的課程，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)課程，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，讓學(xué)生在學(xué)校就能學(xué)習(xí)到走向社會(huì)所需要的知識(shí)和能力。有助于激發(fā)學(xué)生對(duì)于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的信心，全面提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)素質(zhì)。

1高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新的研究

高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新課程的開(kāi)展不僅是教育領(lǐng)域的一次重大變革也是高職院校和學(xué)生以及高職教師的一次重大的挑戰(zhàn)。學(xué)校是開(kāi)展高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新課程的主體，要堅(jiān)持把教師和學(xué)生放在教學(xué)的首要位置。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下開(kāi)展符合社會(huì)潮流的創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新課程。高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新的開(kāi)展并不意味著每一位學(xué)生都必須要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，而是在課程的進(jìn)行中，對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行思維和能力的訓(xùn)練，高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新不僅是對(duì)學(xué)校的一種考驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)生能力的一種提高。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)下高職院校創(chuàng)新教育與文化創(chuàng)新課程的開(kāi)展，應(yīng)該全面考慮學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，開(kāi)展的課程應(yīng)該包括對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力與課程文化相結(jié)合的新型課程。不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)到了應(yīng)有的科學(xué)文化知識(shí)，還能讓學(xué)生體驗(yàn)生活。專(zhuān)業(yè)課程要在專(zhuān)業(yè)性教授內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加創(chuàng)新能力和文化氛圍的培養(yǎng)和熏陶。

1.1高職院校創(chuàng)新教育的實(shí)施過(guò)程

今年4月底5月初,根據(jù)去年在河北省邢臺(tái)市召開(kāi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第十六屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)文化局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要的意見(jiàn)，以“弘揚(yáng)中原民間藝術(shù),搭建經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)”為主旨，在國(guó)家文化部、河北省文化廳和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市領(lǐng)導(dǎo)的熱情關(guān)心、積極支持下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處和四省十三市文化部門(mén)的同志們共同努力工作，成功地舉辦了“首屆中原民間藝術(shù)節(jié)暨*市第二屆民間文化藝術(shù)周”?；顒?dòng)內(nèi)容包括大型開(kāi)幕式演出、各市民間藝術(shù)廣場(chǎng)表演、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展座談會(huì)、名家名段演唱會(huì)、民間藝術(shù)精品展、*市第二屆讀書(shū)節(jié)和中國(guó)？*首屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞城市公開(kāi)賽暨交誼舞大賽等，內(nèi)容豐富多彩，特別是開(kāi)幕式演出節(jié)目精彩紛呈，氣勢(shì)宏大熱烈；民間藝術(shù)廣場(chǎng)表演熱情奔放；民間藝術(shù)精品展覽與民間工藝表演原汁原味、絕活妙技不斷，觀眾流連忘返；名家名段演唱會(huì)名家云集，名段薈萃；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展座談會(huì)高朋滿(mǎn)座；讀書(shū)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)人來(lái)人往摩肩接踵，簽名售書(shū)場(chǎng)面火爆；國(guó)標(biāo)舞大賽高潮迭起。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市乃至全國(guó)各地前來(lái)的1500多名民間藝人和選手參加獻(xiàn)藝、競(jìng)技，三十多萬(wàn)名觀眾為藝術(shù)節(jié)“捧場(chǎng)”。國(guó)家文化部副部長(zhǎng)周和平、河北省文化廳都發(fā)來(lái)賀信，文化部社圖司司長(zhǎng)張旭、河北省文化廳主要領(lǐng)導(dǎo)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市領(lǐng)導(dǎo)都參加了開(kāi)幕式。央視《新聞聯(lián)播》、《新華網(wǎng)？河北頻道》、《河北日?qǐng)?bào)》、《焦作電視臺(tái)》、《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》、《*電視臺(tái)》、《*電臺(tái)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《中原商報(bào)》、《*電視報(bào)》、《*新聞外宣網(wǎng)》等十幾家新聞媒體進(jìn)行了系列采訪、報(bào)道。藝術(shù)節(jié)活動(dòng)打出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“文化牌”，彰顯了中原文化的獨(dú)特魅力。這次藝術(shù)節(jié)是中原地區(qū)民間藝術(shù)的一次盛會(huì)，中原地方文化的一次交流。今后，我們應(yīng)該通過(guò)民間藝術(shù)這種特有的傳達(dá)方式，保持與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各兄弟市的緊密聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)與文化的共贏共榮。

經(jīng)濟(jì)是城市的根，文化是城市的魂。文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融、相互滲透、相互作用。它的力量，不僅深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，而且越來(lái)越成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，成為一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)將以城市文化的發(fā)展論輸贏。城市的發(fā)展要靠文化領(lǐng)跑,一個(gè)沒(méi)有文化靈魂的城市不可能有持續(xù)、長(zhǎng)久、健康的發(fā)展。因?yàn)檎浅鞘形幕从吵鰜?lái)的城市精神,才會(huì)使我們的城市與眾不同、獨(dú)具特色。

中原地區(qū)是中華民族的重要發(fā)祥地，這里歷史文化同宗同源，民風(fēng)民俗類(lèi)型相近，文物古跡脈絡(luò)相連。加強(qiáng)中原地區(qū)的文化交流與合作，建立資源共享、合作共贏的機(jī)制，不僅可以促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化的傳承，增進(jìn)我們的了解與溝通，而且也有利于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，“西部大開(kāi)發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為真正意義上的“承東啟西、聯(lián)南接北”的重要地區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛正面臨千載難逢的歷史機(jī)遇。首屆中原民間藝術(shù)節(jié)是我們彼此合作、相互交流的一個(gè)深化，必將為構(gòu)筑中原文化交流與經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

文化是對(duì)外交流活動(dòng)中最靈敏、最活躍的觸角和媒介，文化交流活動(dòng)以其生動(dòng)、活潑、形象受到人們的喜愛(ài)和歡迎。當(dāng)今世界，全球化、信息化的浪潮席卷了世界的每一個(gè)角落。各種文化呈現(xiàn)出前所未有的錯(cuò)綜交織、相互激蕩之勢(shì)。多元交流沖擊傳統(tǒng)的封閉是文化融合、發(fā)展的趨勢(shì)。文化交流是促進(jìn)民族、地區(qū)友好和理解最為重要的途徑。歷史上，每一次大的文化交流，都推動(dòng)了人類(lèi)文明的發(fā)展，也進(jìn)一步密切了不同地域間人們的友好關(guān)系。文化交流能取長(zhǎng)補(bǔ)短，文化交流能共同發(fā)展。我們要通過(guò)文化的全面交流，將一個(gè)發(fā)展的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、開(kāi)放的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、文明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)展示給更大、更廣的世界，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各市之間和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與外部世界之間，增加了解、增強(qiáng)互信、增進(jìn)友誼，共同為推動(dòng)社會(huì)和諧、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)文化工作的力量。

去年11月23日下午，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第十六屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)文化局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議在邢臺(tái)市召開(kāi)，以“文化交流與合作”為議題，本著互動(dòng)、共進(jìn)、共榮的原則，達(dá)成了加強(qiáng)文化信息交流、隨會(huì)舉辦重大文化活動(dòng)和定期舉辦中原民間藝術(shù)節(jié)等共識(shí)。2006年2月25日下午，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化發(fā)展論壇在*市召開(kāi)，會(huì)議就具體落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第十六屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)文化局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議精神，本著“互動(dòng)、共享”的原則，對(duì)*市舉辦“首屆中原民間藝術(shù)節(jié)”和加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各市文化合作，增進(jìn)各市文化交流，實(shí)現(xiàn)各市文化信息和文化資源共享等達(dá)成了共識(shí)?！笆讓弥性耖g藝術(shù)節(jié)暨*市第二屆民間文化藝術(shù)周”的成功舉辦，使這兩次會(huì)議開(kāi)花結(jié)果。但是，文化信息交流和文化資源共享等工作尚有很大的發(fā)展空間。

我們*市地處河北省最南部、晉冀魯豫四省通衢之地，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的具有地方立法權(quán)的“較大的市”和國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、成語(yǔ)典故之都。8000多年的文明史和3100多年的建城史，鑄就了開(kāi)放進(jìn)取、誠(chéng)信包容的*精神。長(zhǎng)期的歷史積淀，形成了獨(dú)具特色、脈絡(luò)清晰的地方文化，先后被授予中國(guó)成語(yǔ)典故之都、中國(guó)太極拳之鄉(xiāng)、中國(guó)磁州窯之鄉(xiāng)、中國(guó)女?huà)z文化之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)。市委、市政府把“文化強(qiáng)市”與“工業(yè)立市”、“開(kāi)放興市”、“民營(yíng)活市”、“三農(nóng)穩(wěn)市”一起作為全市發(fā)展戰(zhàn)略。*市文化局希望中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化界能夠加強(qiáng)文化交流與合作，加深了解，增進(jìn)友誼。因此，我特別提出建議如下：一是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)首先要通過(guò)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，擴(kuò)大文化交流與資源共享的范圍，加大文化交流與資源共享的力度。比如以“首屆中原民間藝術(shù)節(jié)暨*市第二屆民間文化藝術(shù)周”的成功舉辦為契機(jī)，在文化體制改革經(jīng)驗(yàn)方面、民間藝術(shù)表演與創(chuàng)新方面、在各種文化演藝人才資源利用方面、在文物和書(shū)畫(huà)、攝影藝術(shù)展覽方面、在電影資源信息和電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都要廣泛地開(kāi)展文化交流；二是參照中原經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處的工作方式建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化聯(lián)絡(luò)處。由各市文化部門(mén)的專(zhuān)門(mén)人員組成，日常負(fù)責(zé)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)十三市區(qū)域內(nèi)外的文化交流和溝通,我們歡迎駐地設(shè)在*市;三是繼續(xù)辦好中原民間藝術(shù)節(jié)。隨市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議定期確定藝術(shù)節(jié)主辦方，兩年一屆或三年一屆，或采取各市輪流坐莊的方式，或固定在一地;四是把中原民間藝術(shù)節(jié)打造成區(qū)域性文化品牌。讓5000萬(wàn)中原百姓共享千年文化積淀的同時(shí)，逐步建立中原民間藝術(shù)節(jié)的政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

從總體看，當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融資金的總量較不足，并且在經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)的信貸資金規(guī)模相對(duì)較小，這也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在金融產(chǎn)品方面存在較為嚴(yán)重的供需失衡。而當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的市場(chǎng)化程度比較低，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的資本市場(chǎng)運(yùn)作缺乏力量，并且在B股、N股、H股的配發(fā)上至今幾乎都是空白的。在金融效率上，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融效率相對(duì)較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)化為投資的能力比較低，資本的形成能力比較弱，金融資源較為匱乏。第二，金融機(jī)構(gòu)的實(shí)際盈利能力，以及資產(chǎn)的質(zhì)量相對(duì)較差。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在銀行的資產(chǎn)利潤(rùn)率以及銀行業(yè)上的人均利潤(rùn)指標(biāo)比較低，相對(duì)而言，創(chuàng)造利潤(rùn)的能力也就比較薄弱，這也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在金融效率上面比較低的一種表現(xiàn)。

從上文可以看出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步完善發(fā)展是具有空間的，尤其是金融效率方面，雖然目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融效率較低，但是在中央政府的政策扶持下，以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的資本市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型，能夠更好地提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體金融效率。筆者根據(jù)當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融效率方面的實(shí)際狀況，聯(lián)系國(guó)家的相關(guān)政策，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融效率提升提出一些可行性的建議。區(qū)域的金融效率水平體現(xiàn)在區(qū)域的金融資源是否豐富，因此，要打破金融資源匱乏的僵局，就要增強(qiáng)資金的流動(dòng)程度，并且促進(jìn)儲(chǔ)蓄資金向投資資本的轉(zhuǎn)化。因此，需要在國(guó)家以及中央政府的層面，進(jìn)一步提供在貸款方面的優(yōu)惠政策，有一定的金融信貸政策的傾斜，并且中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要更多地引導(dǎo)這批資金轉(zhuǎn)向中小型的民營(yíng)型企業(yè)、大型的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及具有未來(lái)發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。并且對(duì)于區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行應(yīng)該有更為積極的貸款政策，進(jìn)一步放寬商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)債程度，促進(jìn)中長(zhǎng)期良性貸款的發(fā)展。良性的信貸發(fā)展能夠更好地促進(jìn)區(qū)內(nèi)金融生態(tài)的優(yōu)化，在政策的扶持下，更多注重信用服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的金融環(huán)境。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)的商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并且鼓勵(lì)符合相關(guān)條件的商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的資本流通，可以考慮對(duì)當(dāng)前區(qū)內(nèi)的農(nóng)村信用社進(jìn)行整合，以農(nóng)村商業(yè)銀行的方式拉動(dòng)區(qū)內(nèi)金融規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。并且可以鼓勵(lì)相關(guān)的非銀行類(lèi)的大型集團(tuán)，組建相關(guān)的區(qū)內(nèi)非銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)。這種類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)能夠更好地滿(mǎn)足資本市場(chǎng)的多元需求。并且要完善當(dāng)前的區(qū)內(nèi)信用體系，政府財(cái)政要率先投入，強(qiáng)化資本的擔(dān)保信用機(jī)制，并且促進(jìn)資本擔(dān)保的進(jìn)一步發(fā)展，能夠更好地保障中小類(lèi)型的企業(yè)，以及相關(guān)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步申請(qǐng)信貸，促進(jìn)區(qū)內(nèi)的中小類(lèi)型企業(yè)發(fā)展。此外，引進(jìn)一些積極的境外金融機(jī)構(gòu)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)立相關(guān)的支部，吸引更多的投資類(lèi)型在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開(kāi)枝散葉。要進(jìn)一步地強(qiáng)化當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)要對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的客戶(hù)進(jìn)行分析，更好地對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)的進(jìn)行融資服務(wù)。促進(jìn)融資支持方式的多元化，改善當(dāng)前融資的困難局面。鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)以及金融技術(shù)的創(chuàng)新，并且讓銀行業(yè)更好地對(duì)非公有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供金融理財(cái)方面的新產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)銀行以及金融機(jī)構(gòu)的電子程度，實(shí)現(xiàn)操作無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化。并且要重點(diǎn)對(duì)商業(yè)的承兌匯票進(jìn)行推廣，對(duì)融資性的票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行開(kāi)展，并且強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中鄭州、洛陽(yáng)以及開(kāi)封的同城化區(qū)域清算，進(jìn)一步整合當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的金融優(yōu)勢(shì)力量，擴(kuò)大區(qū)域輻射性影響。

當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融發(fā)展雖然只是起步階段，但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在中國(guó)總局經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，一定能夠進(jìn)一步提升自身的金融效率，成為新時(shí)期中國(guó)金融業(yè)中的重要區(qū)域之一。

本文作者：姚媛媛工作單位：河南大學(xué)

【摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)首個(gè)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)區(qū)，以鄭汴洛為核心，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展之路上，既有高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)，又有開(kāi)放共贏的發(fā)展理念，且多年始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為支撐，堅(jiān)持整體推進(jìn)與局部突破并舉的策略，先易后難地推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；協(xié)同發(fā)展；路徑選擇

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道后，空間距離已不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展成為新興經(jīng)濟(jì)模式。這種地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作，多為地理位置相近的多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)自然資源、社會(huì)資本和勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度供給等多個(gè)經(jīng)濟(jì)要素實(shí)現(xiàn)的跨區(qū)域優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)盡量消減地方保護(hù)主義等消極因素，縮小各地間的地區(qū)差異，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)決策，以此來(lái)提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)先后設(shè)立了多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展體。2012年11月國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》文件，正式成立了以鄭汴洛為核心、輻射河北、山東和山西三省的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的地理位置，作為中原腹地，是貫穿南北、連接?xùn)|西的交通要塞，黃河流經(jīng)之地，是中華文明的發(fā)原地，歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。截至2014年底，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝谝延?.5億人，GDP值達(dá)5.5億元，經(jīng)濟(jì)總量列長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，排全國(guó)第四位，是中部地區(qū)崛起的新生力量。這一舉措離不開(kāi)黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立打破了原有行政區(qū)劃的限制，使地理位置趨同、自然資源互補(bǔ)的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上協(xié)同合作，是從國(guó)家層面進(jìn)行調(diào)控的大舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要打破市場(chǎng)壟斷，又不能放任地方保護(hù)行為；既要調(diào)控市場(chǎng)的扭曲與外部壓力，又要控制改革風(fēng)險(xiǎn)、降低改革成本。但政府不能控制市場(chǎng)行為，而市場(chǎng)也不會(huì)控制政府的預(yù)期來(lái)發(fā)展。故設(shè)立地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展體系，正是為了聯(lián)結(jié)政府與市場(chǎng)，使之成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的有力支撐。

二、啟動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力，堅(jiān)持合作共贏

一、文獻(xiàn)回顧

（一）國(guó)外研究Makun（1997）立足于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，從競(jìng)爭(zhēng)策略的角度分析了生產(chǎn)性服務(wù)外部化問(wèn)題。其主要思想是，面對(duì)不確定性，企業(yè)會(huì)通過(guò)外購(gòu)或者分包方式分散風(fēng)險(xiǎn)、將資源集中在最有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。FalkandKoebel（2002）認(rèn)為，影響生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的幾大要素有：①服務(wù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型；②產(chǎn)品周期的削短；③短期的顧客貨物的生產(chǎn)正在取代大批量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。Juleff（1996）強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和控制功能，貿(mào)易則有助于市場(chǎng)擴(kuò)張，進(jìn)一步刺激了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)。GuerrieriandMeliciani（2005）從服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系角度上強(qiáng)調(diào)，許多服務(wù)業(yè)部門(mén)的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門(mén)，沒(méi)有制造業(yè)，社會(huì)就幾乎沒(méi)有對(duì)這些服務(wù)的需求。Park(1994)從分工角度將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的功能同分工和貿(mào)易的作用結(jié)合起來(lái)，探討了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力提升以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)理。Marrewijk(1997)在前人研究成果的基礎(chǔ)上利用資源稟賦優(yōu)勢(shì)比較理論以及Markusen的模型有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，考察了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及要素市場(chǎng)之間的一般均衡關(guān)系，重點(diǎn)分析了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的分工機(jī)制。20世紀(jì)90年代以來(lái)，部分學(xué)者開(kāi)始運(yùn)用投入產(chǎn)出法測(cè)度生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的前后聯(lián)系，以便更好理解生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（二）國(guó)內(nèi)研究隨著我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)學(xué)者對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的研究也不斷深入。顧乃華(2005)基于分工視角、高傳勝等(2005)從降低區(qū)域交易成本的視角研究了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)在不同地區(qū)不同表現(xiàn)的原因。徐學(xué)軍等(2007)運(yùn)用交易成本理論和共生理論，對(duì)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的共生模式進(jìn)行了探索性研究。劉靚君（2008）具體分析了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，利用1997-2006年全國(guó)31個(gè)?。ㄊ校┑拿姘鍞?shù)據(jù)，測(cè)算了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)，結(jié)果表明生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用。周鵬余珊萍等（2010）從生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系來(lái)分析生產(chǎn)性服務(wù)是產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉。豐志勇、何駿（2011）在對(duì)我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速崛起的動(dòng)因和發(fā)展空間分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的三種發(fā)展模式進(jìn)行了研究。

二、文獻(xiàn)評(píng)價(jià)及啟示

無(wú)論是國(guó)外的學(xué)者還是國(guó)內(nèi)學(xué)者，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的研究更偏重于對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，探究生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，缺乏結(jié)合本地特定經(jīng)濟(jì)情況的相關(guān)研究。基于收集的文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們偏重于研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而忽視研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。而事實(shí)上生產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常巨大。從理論上看，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，在一定程度上能夠細(xì)化區(qū)域內(nèi)部服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，充實(shí)理論界對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究，進(jìn)一步豐富生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的理論研究。從生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)發(fā)展的機(jī)理機(jī)制出發(fā)，分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)供給和需求能力，將規(guī)范分析與定性分析相結(jié)合，同時(shí)運(yùn)用生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究的相關(guān)理論，滿(mǎn)足新型工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)發(fā)展的影響，有利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)理論地域特色的形成，同時(shí)也有利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究的擴(kuò)展。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以河南省為主體，以經(jīng)濟(jì)為主干，包括周邊若干區(qū)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等重要領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體。隨著日前被正式納入《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)成為影響我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)從人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理分布和空間組織界定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將地區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的空間子系統(tǒng)來(lái)研究。本文旨在綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面理論，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)進(jìn)行初步的分析和規(guī)劃。

一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)特點(diǎn)、現(xiàn)狀與戰(zhàn)略分析

（一）區(qū)域特點(diǎn)和現(xiàn)狀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有地理位置關(guān)鍵、資源能源豐富、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、在全國(guó)分工中層次較低、區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡等主要特點(diǎn)，它們既為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了良好的自然社會(huì)條件和潛力，同時(shí)也顯示出了本區(qū)存在的問(wèn)題和加速構(gòu)建完善本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和緊迫性。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分———河南省為例，2009年生產(chǎn)總值居全國(guó)第5位，生產(chǎn)總值增速居全國(guó)第22位，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全國(guó)第14位，進(jìn)出口總額居全國(guó)第17位，城鎮(zhèn)人均可支配收入居全國(guó)第16位。其中，生產(chǎn)總值增速位次比起2005年的第5位和2008年的第1位，以及規(guī)模以上工業(yè)增加值位次比起2005年的第7位和2008年的第10位，都呈遞降趨勢(shì)。2009年底，河南省人口已達(dá)9967萬(wàn)，約占全國(guó)總?cè)丝?.5%，其生產(chǎn)總值約占全國(guó)生產(chǎn)總值的6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)的7.8%，第二產(chǎn)業(yè)占7%，而第三產(chǎn)業(yè)僅占3.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占5.4%，進(jìn)出口總額僅占0.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占全國(guó)平均水平的83.7%。上述數(shù)據(jù)顯示，河南省具有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源和區(qū)位條件，其創(chuàng)造的生產(chǎn)總值亦名列前茅。然而，近幾年來(lái)，河南省生產(chǎn)總值增速和規(guī)模以上工業(yè)增加值比起國(guó)內(nèi)其他地區(qū)都不同程度上出現(xiàn)了延緩和減縮的趨勢(shì)。同時(shí)，河南省第三產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口情況明顯與應(yīng)達(dá)水平不符，而城鎮(zhèn)人均可支配收入也低于全國(guó)水平?？梢?jiàn)，河南省作為東部沿海開(kāi)放城市的經(jīng)濟(jì)腹地作用還未得到充分發(fā)揮，工業(yè)、服務(wù)業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易都有很大發(fā)展余地。而河南省內(nèi)，2009年中原城市群生產(chǎn)總值占全省的58%，黃淮地區(qū)占20%，豫北地區(qū)占11%，豫西豫西南地區(qū)占12.4%。其中，中原城市群的人均生產(chǎn)總值是全省平均水平的137.4%。省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不平衡，自然形成了發(fā)展梯度，為梯度轉(zhuǎn)移提供了條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)正是勢(shì)在必行之舉。

（二）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分析———基于SWOT的角度根據(jù)區(qū)域SWOT分析，綜合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，我們可以根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的組合，初步明確自己的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位。1、S+O戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇）。充分抓住國(guó)家支持建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多利于發(fā)揮人力資源、能源資源、交通資源等方面優(yōu)勢(shì)的政策、項(xiàng)目、資金扶持，進(jìn)一步提高中心城市的城市化水平，鞏固原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游業(yè)。2、W+O戰(zhàn)略（克服劣勢(shì)、抓住機(jī)遇）。在國(guó)家政策扶持下，大力推動(dòng)第

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)消化吸收新技術(shù)新成果，著力培育自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)而以良好的技術(shù)條件和發(fā)展環(huán)境吸引資金，擴(kuò)大開(kāi)放程度。3、S+T戰(zhàn)略（發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避威脅）。堅(jiān)持走“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展道路，在保證農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在解決三農(nóng)問(wèn)題的同時(shí)提高工業(yè)化水平，推動(dòng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，探索一條不以土地和環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路。4、W+T戰(zhàn)略（減少劣勢(shì)、規(guī)避威脅）。在保證三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，有意識(shí)地扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在對(duì)外開(kāi)放并承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，注意吸納環(huán)境友好型、資源節(jié)約型技術(shù)。合理分配人力資源，促進(jìn)區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)分工，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的理論應(yīng)用