為進(jìn)一步端正廣大干警、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)司法部的“5·14”全國(guó)電視電話會(huì)議精神和省司法廳、省勞教局的部署，我所決定從今年5月20日至7月20日，在全所開展一次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于湖南邵東監(jiān)獄案件、遼寧省大連監(jiān)獄案件的批示精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，在去年開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以大連監(jiān)獄案件為反面教材，舉一反三，吸取教訓(xùn)，糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，堵塞各種隱患和漏洞，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)使全體干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的警示教育。

二、檢查的范圍、重點(diǎn)

開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)圍繞以下四方面進(jìn)行：

在減期、請(qǐng)假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)中程序是否合法，是否存在徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法的問題；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委辦局，縣直各單位黨組、黨委（支部），各人民團(tuán)體黨組：

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況，切實(shí)做好干部選拔任用工作,不斷加強(qiáng)局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，真正形成監(jiān)督合力，經(jīng)研究決定，建立與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門工作聯(lián)系通報(bào)制度。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、聯(lián)系通報(bào)單位

縣紀(jì)委（縣監(jiān)察局）、縣綜治辦、縣信訪局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計(jì)局、縣計(jì)生局等。

二、聯(lián)系通報(bào)的主要內(nèi)容

各聯(lián)系單位向縣委組織部通報(bào)全縣黨政機(jī)關(guān)干部，重點(diǎn)是局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、道德品質(zhì)、廉潔勤政、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。包括經(jīng)過初查，情況基本屬實(shí)的重要舉報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，受立案審查或收審、逮捕以及治安處罰的簡(jiǎn)要情況，審查結(jié)案后的結(jié)論、處分決定以及調(diào)查核實(shí)情況和重要事實(shí)材料；經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)構(gòu)不成違紀(jì)違法，但有問題、有錯(cuò)誤干部的處理意見；干部隊(duì)伍中特別是局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中有傾向性、苗頭性的問題；群眾反映的選拔任用干部工作方面的問題；加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的做法、成效以及其他需要通報(bào)的問題。

為了加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和全面推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)，了解和掌握社情,指導(dǎo)和改進(jìn)政法工作，根據(jù)市委政法委“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改工作會(huì)議的要求，以抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，抓住執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中和容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，確保執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作公平、公正，為建設(shè)和諧甘井子做貢獻(xiàn)，經(jīng)區(qū)委政法委書記辦公會(huì)研究決定，在全區(qū)各鎮(zhèn)、街道開展對(duì)政法系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查測(cè)評(píng)?，F(xiàn)將此項(xiàng)工作開展情況通報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管

為了搞好此次調(diào)查測(cè)評(píng)工作，區(qū)委政法委專題召開了書記辦公會(huì)議進(jìn)行研究。專職副書記郭紅軍同志強(qiáng)調(diào)調(diào)查測(cè)評(píng)的工作重點(diǎn)，副書記劉智勇同志多次了解和指導(dǎo)如何開展好這次全區(qū)政法系統(tǒng)的調(diào)查測(cè)評(píng)工作，并就調(diào)查測(cè)評(píng)中可能出現(xiàn)的問題出主意，拿辦法，確保調(diào)查測(cè)評(píng)工作的順利開展。同時(shí)，區(qū)委政法委還深入到部分鎮(zhèn)、街，就調(diào)查測(cè)評(píng)的可行進(jìn)行調(diào)研，在取得了一致意見后才下發(fā)了測(cè)評(píng)通知。調(diào)查測(cè)評(píng)工作全面展開后，鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排此項(xiàng)工作的落實(shí)工作，鎮(zhèn)街綜治辦按照鎮(zhèn)街的統(tǒng)一安排具體組織實(shí)施。機(jī)場(chǎng)街道等鎮(zhèn)、街在調(diào)查測(cè)評(píng)工作開展前都召開了鎮(zhèn)、街，社區(qū)、村和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)同志參加的專門會(huì)議，明確工作重點(diǎn)，制定落實(shí)措施，保證廣大群眾和轄區(qū)企事業(yè)單位積極參加對(duì)政法部門的公開調(diào)查測(cè)評(píng)工作。

二、積極參與，狠抓落實(shí)

在開展對(duì)政法系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)調(diào)查測(cè)評(píng)工作中，各鎮(zhèn)、街充分發(fā)揮基層社區(qū)、村兩級(jí)自治組織和治保主任的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性，從而保證了調(diào)查測(cè)評(píng)工作在我區(qū)全面鋪開，保證了調(diào)查問卷發(fā)到基層群眾手中，保證調(diào)查問卷填寫的真實(shí)可靠。這次各鎮(zhèn)、街上報(bào)區(qū)委政法委的調(diào)查測(cè)評(píng)問卷內(nèi)容全、質(zhì)量高、數(shù)量齊。工作中、街道因?yàn)榈谝淮螞]有收到網(wǎng)上通知，在接到第二次催報(bào)通知后按時(shí)報(bào)送了調(diào)查測(cè)評(píng)表。

三、善始善終，尚有不足

××*同志在市法院“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)特邀監(jiān)督員”聘任儀式上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

今天,我們?cè)谶@里舉行“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)特邀監(jiān)督員”聘任儀式，聘請(qǐng)35位德高望重的人大代表、政協(xié)委員為我院“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)特邀監(jiān)督員”，這是我院繼“法官職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)之后，為進(jìn)一步增強(qiáng)法院審判及其他各項(xiàng)工作的透明度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法院干警執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)法院執(zhí)法水平的提高和黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，推出的又一項(xiàng)新舉措。在此，我代表市法院全體干警向各位“特邀監(jiān)督員”表示由衷的謝意！同時(shí)，向關(guān)心、支持法院工作的市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、省政法委的領(lǐng)導(dǎo)和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝！

我院機(jī)關(guān)共下設(shè)庭、室、科、隊(duì)、局14處，派出人民法庭5處；院領(lǐng)導(dǎo)班子共有七名成員，其中院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)6名；全院共有正式干警152人：男性干警127名，女性干警25名，分別占干警總數(shù)的83.6%和16.4%；具有大專以上文化程度的干警76名，占干警總數(shù)的50%。審判業(yè)務(wù)包括刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政四大審判和執(zhí)行工作，年平均結(jié)案八千五百余件，其中訴訟案件六千余件，執(zhí)行案件兩千五百余件。

我們聘請(qǐng)“特邀執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員”的目的，就是為了更好地把法院審判工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，使廣大干警做到廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，公正裁判，克服和防止司法腐敗，端正法院工作為黨的中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，提高審判質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)工作作風(fēng)，為促進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定提供更加充分、有效的司法保障。

我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！薄叭嗣褚勒辗梢?guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！薄爸腥A人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利?！比嗣穹ㄔ航M織法也對(duì)法院工作和法院工作人員接受人民群眾的監(jiān)督作出具體規(guī)定。黨的十五大明確提出：“要完善民主監(jiān)督制度。我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革，完善監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。”上述規(guī)定，是我們聘請(qǐng)“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)特邀監(jiān)督員”的法律依據(jù)。

為進(jìn)一步端正廣大干警、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)所的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)司法部的“5·14”全國(guó)電視電話會(huì)議精神和省司法廳、省勞教局的部署，我所決定從今年5月20日至7月20日，在全所開展一次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于湖南邵東監(jiān)獄案件、遼寧省大連監(jiān)獄案件的批示精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，在去年開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以大連監(jiān)獄案件為反面教材，舉一反三，吸取教訓(xùn)，糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，堵塞各種隱患和漏洞，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)使全體干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的警示教育。

二、檢查的范圍、重點(diǎn)

開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)圍繞以下四方面進(jìn)行：

在減期、請(qǐng)假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)中程序是否合法，是否存在徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法的問題；

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》和“5·14”全國(guó)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《全省勞教系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我所實(shí)際，從*月**日開始至*月**日止，我所深入開展了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，并取得一定的成效?，F(xiàn)將此次開展活動(dòng)的情況總結(jié)如下：

一、基本做法

1、召開相關(guān)會(huì)議，逐級(jí)傳達(dá)貫徹。我所于*月**日上午召開了由所黨委委員、各科(處)室、中隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議，黨委書記陳惠民同志全面?zhèn)鬟_(dá)了“5·14”全國(guó)電視電話會(huì)議精神，并結(jié)合本所實(shí)際，組織深入討論，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，確定了本所開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的原則性意見；*月**日下午，又召開了全所干警職工大會(huì)，由所長(zhǎng)***同志再次全面?zhèn)鬟_(dá)了“5·14”全國(guó)電視電話會(huì)議精神，并就我所開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)提出了具體貫徹實(shí)施方案，使會(huì)議精神逐級(jí)傳達(dá)貫徹到位。

2、成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到人。為保證我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)真正落實(shí)到位，我所分別成立了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查小組，并下設(shè)辦公室，掛靠政治處，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)日常事務(wù)開展。*月**日，所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查小組召開會(huì)議，人員進(jìn)行具體分工，同時(shí)明確七個(gè)方面重點(diǎn)檢查問題，使我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)做到分工明確、責(zé)任到人、橫向到邊、縱向到底，不留死角。

3、采用聽查問談方式，進(jìn)行扎實(shí)有效檢查。為保證這次專項(xiàng)檢查活動(dòng)扎實(shí)有效開展，我們整個(gè)活動(dòng)采用了聽、查、問、談方式進(jìn)行。即檢查組先聽取管理部門對(duì)2000年以來勞教人員的減期、請(qǐng)假、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行等執(zhí)行條件、辦理程序和結(jié)果情況的匯報(bào)；檢查有關(guān)勞教人員檔案資料，看辦理情況有否符合法定條件和程序，有否存在亂收費(fèi)、變相收費(fèi)問題；查問生產(chǎn)科、計(jì)財(cái)科和中隊(duì)，同時(shí)對(duì)解教前勞教進(jìn)行全員“問卷調(diào)查”，深入了解有無存在讓勞教人員及其親屬為勞教所攬活、銷售產(chǎn)品、索取財(cái)物，并為他們辦理特殊關(guān)照待遇的違規(guī)問題；召開干警和勞教人員兩個(gè)座談會(huì)，聽取他們對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況反映，看有無存在暗箱操作、不依法辦事的問題。通過上述聽、查、問、談，對(duì)省局確定7個(gè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查落實(shí)，保證我所這次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

4、工作統(tǒng)籌兼顧，檢查突出重點(diǎn)。由于我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查活動(dòng)期間，所內(nèi)己在開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育活動(dòng)。與此同時(shí)，還有開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)、場(chǎng)所管理工作安全大檢查活動(dòng)、干警警體技能培訓(xùn)考核活動(dòng)等。在時(shí)間促、任務(wù)重、人員緊、要求高的情況下，我們認(rèn)真“彈好鋼琴”，突出檢點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，保證了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作時(shí)間、人員、效果“三落實(shí)”。

編者按：本文主要從主要做法；幾點(diǎn)收獲；存在的不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，消除畏難情緒、充分發(fā)揮整頓辦的組織功能，確保查擺階段工作的順利開展、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員做好表率，帶頭亮丑，以身作則帶動(dòng)了廣大干警認(rèn)真做好查擺工作、抓重點(diǎn)帶全面，抓典型促深化、取開門整頓，接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)查擺各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展、通過查擺，進(jìn)一步端正了業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想、通過查擺，提高了干警依法文明嚴(yán)格管理的自覺性、通過查擺，整體推進(jìn)了全所各項(xiàng)工作的開展、通過查擺，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，塑好了形象、“打罵有效論”雖在廣大干警中得到有效的遏制和克服，但在實(shí)際工作中，基層中隊(duì)的個(gè)別干警還有存在著“明哲保身，但求無過”的消極態(tài)度、廣大干警思想雖受到觸動(dòng)和教育，但認(rèn)識(shí)程度參差不齊、個(gè)別同志在查擺評(píng)議時(shí)，有礙于情面，講共性的多，提個(gè)性的少，整改措施和效果需進(jìn)一步落實(shí)和完善等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

查擺階段是開展專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)在這一階段，我所認(rèn)真貫徹全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓第二次工作會(huì)議精神，緊緊圍繞司法部和領(lǐng)導(dǎo)提出的第二階段重點(diǎn)查擺的10點(diǎn)內(nèi)容和本所實(shí)施方案中列出的xxxx方面問題22種表現(xiàn)的教育整頓重點(diǎn)，組織全體干警進(jìn)行了對(duì)照查擺和自我剖析，并通過深刻反思和理性思考，提出了相應(yīng)的整改措施。整個(gè)階段工作扎實(shí)有效，為今后我所依法行政、干警嚴(yán)格執(zhí)法奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

一、主要做法

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，消除畏難情緒。查擺工作的質(zhì)量取決于干警對(duì)查擺工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。轉(zhuǎn)段前，少數(shù)同志仍然存在著一些模糊的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為教育整頓年年都在搞，那主要是上頭的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是個(gè)別人的事；有的科室干警則認(rèn)為查擺的問題多數(shù)針對(duì)與勞教人員直接打交道的中隊(duì)干警，與己關(guān)系不大，總抱著無所謂心態(tài)。還有的干警對(duì)民主評(píng)議會(huì)存有思想顧慮，怕講自己?jiǎn)栴}多了，破壞自身形象；評(píng)議別人多了，招惹麻煩，影響團(tuán)結(jié)。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們采取兩個(gè)措施，一是以科隊(duì)為單位組織開展一次廣泛的干警談心活動(dòng)，二是所教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和整頓辦的同志分頭分片包干，深入各科隊(duì)，采取“結(jié)對(duì)子”辦法，有重點(diǎn)地找干警個(gè)別談心帶頭亮思想，找根源，消除了個(gè)別干警的思想疑慮，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，卸下了思想包袱，輕裝上陣。通過38xxxx次的深入談心，思想政治工作走前頭，廣大干警無論是黨員干部，還是一般干警，都能結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，擺問題，查原因，定措施，并且大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng)，徹底克服了“怕”字，消除了畏難情緒，為查擺工作的深入開展做好了充分的思想準(zhǔn)備。

(二)充分發(fā)揮整頓辦的組織功能，確保查擺階段工作的順利開展。在轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)上，我所對(duì)第二階段查擺工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，會(huì)上，教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)***所長(zhǎng)提出了五點(diǎn)新要求：一是各部門要認(rèn)真做好第一階段的小結(jié)，針對(duì)轉(zhuǎn)段動(dòng)員，進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，為查擺階段打好思想基礎(chǔ)；二是要把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿于專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的全過程，注重實(shí)效；三是所整頓辦成員及各部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，把握好政策，要把立足點(diǎn)放在解決存在的實(shí)際問題上；四是各部門要在深度和廣度上下功夫，緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實(shí)際，把問題擺深、摸透、查全面；五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率作用，把自己擺進(jìn)去，深刻剖析自己，以此帶動(dòng)本部門教育整頓活動(dòng)的扎實(shí)、有效開展。以五項(xiàng)要求為基準(zhǔn)，整頓辦和各科隊(duì)從高度上起點(diǎn)，從廣度上著眼，在深度上下力，使查擺工作得到富有成效地開展。

為加強(qiáng)所整頓辦的工作力度，更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，所整頓辦再次進(jìn)行分工，成立了三個(gè)小組(即活動(dòng)督導(dǎo)組、案件查辦組、材料綜合組)，明確了各組的職責(zé)，做到責(zé)任到人。第二階段活動(dòng)開展以來，督導(dǎo)組、查辦組相互配合，采取不同的檢查方式，并重點(diǎn)抽查了科室、中隊(duì)共四個(gè)，抽查干警1xxxx，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)提出了改進(jìn)意見39條。材料綜合組注重收集情況，及時(shí)編寫簡(jiǎn)報(bào)、信息，及時(shí)進(jìn)行反饋。整頓辦組織機(jī)構(gòu)的健全和組織功能的充分發(fā)揮，保證了各項(xiàng)工作有序地進(jìn)行。

查擺階段是開展專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重中之重，它既是對(duì)“動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)階段”成果的檢驗(yàn)，又是做好“整改階段”和總結(jié)提高階段“工作的前提和基礎(chǔ)。在這一階段，我所認(rèn)真貫徹全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓第二次工作會(huì)議精神，緊緊圍繞司法部和領(lǐng)導(dǎo)提出的第二階段重點(diǎn)查擺的10點(diǎn)內(nèi)容和本所實(shí)施方案中列出的8個(gè)方面問題22種表現(xiàn)的教育整頓重點(diǎn)，組織全體干警進(jìn)行了對(duì)照查擺和自我剖析，并通過深刻反思和理性思考，提出了相應(yīng)的整改措施。整個(gè)階段工作扎實(shí)有效，為今后我所依法行政、干警嚴(yán)格執(zhí)法奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

一、主要做法

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，消除畏難情緒。查擺工作的質(zhì)量取決于干警對(duì)查擺工作的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。轉(zhuǎn)段前，少數(shù)同志仍然存在著一些模糊的認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為教育整頓年年都在搞，那主要是上頭的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是個(gè)別人的事；有的科室干警則認(rèn)為查擺的問題多數(shù)針對(duì)與勞教人員直接打交道的中隊(duì)干警，與己關(guān)系不大，總抱著無所謂心態(tài)。還有的干警對(duì)民主評(píng)議會(huì)存有思想顧慮，怕講自己?jiǎn)栴}多了，破壞自身形象；評(píng)議別人多了，招惹麻煩，影響團(tuán)結(jié)。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們采取兩個(gè)措施，一是以科隊(duì)為單位組織開展一次廣泛的干警談心活動(dòng)，二是所教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和整頓辦的同志分頭分片包干，深入各科隊(duì)，采取“結(jié)對(duì)子”辦法，有重點(diǎn)地找干警個(gè)別談心帶頭亮思想，找根源，消除了個(gè)別干警的思想疑慮，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，卸下了思想包袱，輕裝上陣。通過385人次的深入談心，思想政治工作走前頭，廣大干警無論是黨員干部，還是一般干警，都能結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，擺問題，查原因，定措施，并且大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng)，徹底克服了“怕”字，消除了畏難情緒，為查擺工作的深入開展做好了充分的思想準(zhǔn)備。

(二)充分發(fā)揮整頓辦的組織功能，確保查擺階段工作的順利開展。在轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)上，我所對(duì)第二階段查擺工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，會(huì)上，教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)***所長(zhǎng)提出了五點(diǎn)新要求：一是各部門要認(rèn)真做好第一階段的小結(jié)，針對(duì)轉(zhuǎn)段動(dòng)員，進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，為查擺階段打好思想基礎(chǔ)；二是要把提高思想認(rèn)識(shí)貫穿于專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的全過程，注重實(shí)效；三是所整頓辦成員及各部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，把握好政策，要把立足點(diǎn)放在解決存在的實(shí)際問題上；四是各部門要在深度和廣度上下功夫，緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實(shí)際，把問題擺深、摸透、查全面；五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率作用，把自己擺進(jìn)去，深刻剖析自己，以此帶動(dòng)本部門教育整頓活動(dòng)的扎實(shí)、有效開展。以五項(xiàng)要求為基準(zhǔn)，整頓辦和各科隊(duì)從高度上起點(diǎn)，從廣度上著眼，在深度上下力，使查擺工作得到富有成效地開展。

為加強(qiáng)所整頓辦的工作力度，更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，所整頓辦再次進(jìn)行分工，成立了三個(gè)小組(即活動(dòng)督導(dǎo)組、案件查辦組、材料綜合組)，明確了各組的職責(zé)，做到責(zé)任到人。第二階段活動(dòng)開展以來，督導(dǎo)組、查辦組相互配合，采取不同的檢查方式，并重點(diǎn)抽查了科室、中隊(duì)共四個(gè)，抽查干警18名，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)提出了改進(jìn)意見39條。材料綜合組注重收集情況，及時(shí)編寫簡(jiǎn)報(bào)、信息，及時(shí)進(jìn)行反饋。整頓辦組織機(jī)構(gòu)的健全和組織功能的充分發(fā)揮，保證了各項(xiàng)工作有序地進(jìn)行。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員做好表率，帶頭亮丑，以身作則帶動(dòng)了廣大干警認(rèn)真做好查擺工作。由于查擺階段是整個(gè)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的關(guān)鍵階段，問題查擺得準(zhǔn)不準(zhǔn)、深刻不深刻，個(gè)人寫的剖析材料詳實(shí)不詳實(shí)，做好把關(guān)工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我所按層級(jí)嚴(yán)把剖析材料關(guān)，即按所領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把分管科室正、副科長(zhǎng)、主任；黨委委員嚴(yán)把掛鉤中隊(duì)正、副職領(lǐng)導(dǎo)；各科室、中隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把本部門一般干警的剖析材料。經(jīng)層級(jí)審閱過的剖析材料，問題查擺不準(zhǔn)不深刻的一律退回重寫，符合要求的，審閱人則在個(gè)人剖析材料上簽注意見，以示負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核剖析材料把關(guān)退回重寫的有33人次，有個(gè)別干警的剖析材料被退回重寫兩次以上，在查擺剖析階段，黨委會(huì)嚴(yán)格按黨內(nèi)民主生活會(huì)規(guī)定，首先帶頭過好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓民主生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行自我查擺剖析和互幫，并邀請(qǐng)南平市直紀(jì)工委書記陳志華同志到會(huì)指導(dǎo)，收到了很好的效果。在各科室中隊(duì)查擺會(huì)上，黨委成員、黨支部委員和黨員，均帶頭認(rèn)真查擺亮丑、深刻剖析，誠(chéng)懇虛心，為普通干警全面查擺剖析作好示范作用。所有的黨員在查擺執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面存在問題的同時(shí)，還認(rèn)真對(duì)照了黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)內(nèi)容。這一做法主要是警示每一位黨員在工作、學(xué)習(xí)中莫忘了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，務(wù)必加強(qiáng)人格修養(yǎng)，做執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的帶頭人，不能在思想上和工作上將自己混同一般群眾。由于剖析材料嚴(yán)格把關(guān)，各科室、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)敢于觸及實(shí)質(zhì)性問題，敢于在根子上找問題和原因，使我所查擺階段民主評(píng)議會(huì)得到順利進(jìn)行，取得了廣大干警的信任，增強(qiáng)了干警搞好教育整頓的決心和信心。4月10日，我所對(duì)中層副職以上33位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。經(jīng)過測(cè)評(píng)結(jié)果，滿意和基本滿意率達(dá)97.1%，最低的1名領(lǐng)導(dǎo)為80.1%，說明我所中層領(lǐng)導(dǎo)絕大多數(shù)是好的。

根據(jù)司法部印發(fā)的《全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓的實(shí)施方案》和省勞教局關(guān)于開展這項(xiàng)活動(dòng)的部署，在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過第一階段動(dòng)員部署、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照教育整頓重點(diǎn)，開展廣泛深入討論，全體干警不僅提高了對(duì)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，而且受到了一次比較深刻的理想信念、宗旨、黨的勞教工作方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育。特別是通過了召開不同層次、不同類型人員的三個(gè)座談會(huì)，向有關(guān)單位和部門發(fā)放出了15份征求意見函，設(shè)立了專項(xiàng)教育整頓的征求意見箱，公布了征求意見電話，開展了廣泛的層級(jí)談心活動(dòng)，向154名勞教人員無記名問卷調(diào)查等形式，共征集到意見32條。又通過圍繞司法部范方平副部長(zhǎng)提出的第二階段重點(diǎn)查擺的10點(diǎn)內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓實(shí)施方案》中列出的教育整頓重點(diǎn)8大項(xiàng)22條內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了對(duì)照查擺，深刻地進(jìn)行了理性反思，按問題進(jìn)行了分類，初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問題有四大方面，共16種表現(xiàn)，分析了問題的主要原因，明確了整改重點(diǎn)和具體措施。

一、存在的突出問題及主要原因

(一)在執(zhí)行黨的勞教工作方針的指導(dǎo)思想上存在著偏差，沒有正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾，使所里在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中出現(xiàn)一些與勞教工作方針偏差的行為制止糾正不力。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是推行依法治所、文明管理、勞教人員行為規(guī)范等方面，法規(guī)部令早有明文規(guī)定，但如何采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式賦予實(shí)施，并取得明顯成效沒有新的突破，目前仍還只立足于和滿足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。

二是在處理勞教教育改造與勞教生產(chǎn)關(guān)系問題時(shí)，沒有擺正二者之間的關(guān)系，有言行不一表現(xiàn)，即說起來教育改造重要，但做起來卻重生產(chǎn)、輕教育改造。

三是在處理場(chǎng)所安全管理與改造質(zhì)量關(guān)系時(shí)，有存在重場(chǎng)所安全管理、輕教育改造質(zhì)量的偏差。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于印發(fā)<全國(guó)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓的實(shí)施方案>的通知》(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)教育)精神，切實(shí)加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，糾正當(dāng)前場(chǎng)所工作中存在的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問題，根據(jù)省廳、局的部署，我所從元月中旬開始，至*月**日止，開展了專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。通過迅速傳達(dá)省廳“1.14”會(huì)議精神，研制方案、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、分階段分步驟組織實(shí)施，整項(xiàng)活動(dòng)得到了扎實(shí)穩(wěn)妥地開展，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將開展專項(xiàng)教育活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、基本做法：

我所專項(xiàng)教育活動(dòng)主要分為四個(gè)階段五個(gè)步驟進(jìn)行，即前期準(zhǔn)備階段、動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)階段、查擺階段、整改階段、總結(jié)提高階段。

(一)前期準(zhǔn)備階段

按照部、廳、局的部署，我所結(jié)合場(chǎng)所實(shí)際，積極行動(dòng)，精心準(zhǔn)備，迅速啟動(dòng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。一是統(tǒng)一思想。組織所領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、政工部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)監(jiān)獄勞教工作的重要批示，學(xué)習(xí)羅干同志、張福森部長(zhǎng)在全國(guó)監(jiān)獄勞教執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)教育整頓工作會(huì)議上的講話和省廳“1.14”會(huì)議精神，以及開展專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為下一步深入開展專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)做好充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。二是召開黨委會(huì)。具體分析研究我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動(dòng)中存在的突出問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研制實(shí)施方案。三是確立重點(diǎn)。我所把查找問題、確立重點(diǎn)作為開展專項(xiàng)教育工作的切入點(diǎn)，從不同層面著手開好“三個(gè)會(huì)”，搞好“一個(gè)調(diào)查”，先后召開了部分干警座談會(huì)、部分勞教人員座談會(huì)以及由市、區(qū)兩級(jí)檢察院監(jiān)所處(科)和本所執(zhí)法監(jiān)督員參加的座談會(huì)，向有關(guān)單位和部門發(fā)放征求意見函，設(shè)立了專項(xiàng)教育整頓征求意見箱，公布了征求意見電話，擬定了問卷調(diào)查提綱，并對(duì)154名勞教人員進(jìn)行問卷調(diào)查，深入了解和掌握了當(dāng)前我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中存在的突出問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，整理歸類，理出八大類二十二個(gè)問題，同時(shí)確定了本所*中隊(duì)為重點(diǎn)整治單位，使專項(xiàng)教育活動(dòng)貼近干警思想實(shí)際、工作實(shí)際，做到了有的放夭，提高了活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。四是召開各科隊(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，傳達(dá)部署活動(dòng)的貫徹實(shí)施。五是成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立了以***所長(zhǎng)為組長(zhǎng)、***、***副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(掛靠監(jiān)察室)，由***同志為主任、***同志為副主任，成員有**、***、***、***等，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。并實(shí)行所黨委成員分片掛點(diǎn)包干制，整頓辦成員督查制，各科、隊(duì)一把手負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實(shí)到人，形成全所三級(jí)齊抓共管的良好格局，確保了我所專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)的穩(wěn)步開展。

(二)動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)階段