行政主體依行政職權(quán)實(shí)施行政行為是否合法是現(xiàn)代行政法關(guān)注的核心問題，并對違法的行政行為設(shè)置了多種行政監(jiān)控的法律制度。但是，在現(xiàn)代行政管理中行政主體還實(shí)施許多與行政職權(quán)相關(guān)的，對行政相對人合法權(quán)益有影響，但不屬于行政行為范疇的行為。對這些行為如何加以規(guī)范已成為現(xiàn)代行政法發(fā)展的一個重要內(nèi)容。本文擬結(jié)合現(xiàn)代行政法的原理，就行政指導(dǎo)、行政合同和行政事實(shí)這三種典型的行為發(fā)表如下觀點(diǎn)，與行政法學(xué)界同仁商榷。

一、行政指導(dǎo)行為

（一）行政指導(dǎo)行為界說

行政指導(dǎo)行為是行政主體基于國家的法律、政策的規(guī)定而作出的，旨在引導(dǎo)行政相對人自愿采取一定的行為或者不作為，以實(shí)現(xiàn)行政管理目的的一種非職權(quán)行為。它既是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商的民主精神發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對市場調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法。因此，現(xiàn)代行政法中行政指導(dǎo)行為具有了行政職權(quán)行為無法替代的法律地位。行政指導(dǎo)行為具有如下法律特征：

1.行政性。行政指導(dǎo)行為行政性這一法律特征表明，行政指導(dǎo)行為作為一種行政現(xiàn)象仍屬行政法學(xué)研究的范圍。行政指導(dǎo)行為的行政性可以作如下幾個方面的理解：其一，行政指導(dǎo)行為是發(fā)生在行政領(lǐng)域中的一種準(zhǔn)法律現(xiàn)象，它雖不是一種行政職權(quán)性的行為，但它卻是基于行政職能作出的，行政指導(dǎo)行為的實(shí)施者仍是行政主體，其承受人亦是行政相對人。其二，行政指導(dǎo)行為的目的是通過一種非行政職權(quán)性的行為，與實(shí)施行政職權(quán)行為達(dá)到殊途同歸的目的，并可能降低行政管理的成本。其三，行政指導(dǎo)行為仍是以調(diào)整行政關(guān)系為其基本內(nèi)容的一種與行政相關(guān)的行為。這就決定了行政指導(dǎo)行為與行政行為之間具有密不可分的關(guān)系。

2.多樣性。行政指導(dǎo)行為的多樣性是指行政指導(dǎo)行為在具體方法上沒有作出明確的法律羈束性規(guī)定，而是由行政主體根據(jù)實(shí)際情況決定采取具體的指導(dǎo)方法。這一特征既反映了行政主體在行政指導(dǎo)行為中擁有更大的自由裁量權(quán)，也說明了行政指導(dǎo)行為在具體實(shí)施中的復(fù)雜性以及在法律上防止行政主體濫用行政指導(dǎo)行為的重要性。如常見的行政指導(dǎo)行為方式有引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、官方信息等。

行政指導(dǎo)行為，是行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理的過程中，所作出的具有示范、倡導(dǎo)、咨詢、建議、訓(xùn)導(dǎo)等性質(zhì)的行為。在我國學(xué)術(shù)界及司法實(shí)踐當(dāng)中普遍認(rèn)同對行政機(jī)關(guān)的行政指導(dǎo)行為不能申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的觀點(diǎn)。其基本理論根據(jù)是行政指導(dǎo)本質(zhì)上是一種非具體行政行為，承受行政指導(dǎo)的行政相對人是否接受指導(dǎo)取決于其自愿，而不是行政權(quán)固有的命令與服從的強(qiáng)制性。相對人即使違反行政指導(dǎo)行為，也不會給其帶來不利的法律后果。但是，這種觀點(diǎn)及其理論基礎(chǔ)在實(shí)踐及法理兩個方面都存在著漏洞。

有這樣一個案例：某市物價局調(diào)查一起群眾舉報的開發(fā)公司違價案件，調(diào)查結(jié)束后其作出的決定中首先認(rèn)定被調(diào)查的公司違價事實(shí)存在，而由于被調(diào)查公司已經(jīng)在工商部門注銷，因此不予處罰。其次，其決定中指出，另一開發(fā)公司與被調(diào)查的公司有繼承關(guān)系，該公司因此應(yīng)負(fù)責(zé)返還原公司多收的房款，并建議舉報人可通過民事訴訟方式解決雙方的糾紛。這一決定發(fā)到了一千余戶小區(qū)居民手中，并經(jīng)媒體報道，該事件引起社會上的普遍關(guān)注。

這里我們暫且不討論物價局是否有權(quán)對已不存在的組織的行為進(jìn)行認(rèn)定，僅就其后半部分的指導(dǎo)性意見而言，已經(jīng)對文中提及的企業(yè)的商譽(yù)構(gòu)成了侵害，可想而知，誰會購買可能有千余人起訴的人的房子，而且假如真有幾百甚至上千戶居民都來起訴這個企業(yè)，其還有沒有精力繼續(xù)其開發(fā)經(jīng)營活動。

上述案例中物價局的“決定”不能算是一種具體行政行為，因?yàn)槠洳⒉皇且榔湮飪r管理的行政職權(quán)作出的，它具備行政指導(dǎo)行為的所有特征，即行政職能性和自愿性。根據(jù)《中華人民共和國行政訴法》第二條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向各級人民法院提起行政訴訟。為明確行政訴訟受案范圍，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題第一條第（四）項(xiàng)又進(jìn)一步規(guī)定：公民、法人或者其他組織對一具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。依據(jù)上述規(guī)定，“決定”所涉及的企業(yè)只能眼看自己的合法權(quán)益受侵害而絕無訴訟救濟(jì)的權(quán)利，這有違行政訟法的立法目的。產(chǎn)生這種制度設(shè)計上缺陷的根源就在于立法者忽視了行政指導(dǎo)所涉及的其他主體的非自愿性的基本事實(shí)，即無論他人愿意與否，行政指導(dǎo)本身一經(jīng)作出即已經(jīng)涉及到其合法權(quán)益。這種牽連是客觀存在的，學(xué)術(shù)界始終承認(rèn)具體行政行為既可能會對相對人的權(quán)益產(chǎn)生影響，同時也可能涉及其他人的合法權(quán)益，就行政指導(dǎo)而言，僅考慮到相對人如不接受指導(dǎo)則不會受到不利影響，卻不考慮可能涉及的其他主體的權(quán)益是否會受到侵害，從制度設(shè)計的科學(xué)性上講，是存在重大缺陷的。行政訴訟的職能并不以解決行政關(guān)系當(dāng)事人雙方的爭議為限，這一點(diǎn)是國內(nèi)行政法學(xué)界的共識，那么，行政訴訟法就應(yīng)當(dāng)將行政指導(dǎo)所涉及的社會組織或個人利益的保護(hù)納入利害關(guān)系人合法權(quán)益的保護(hù)體系當(dāng)中來。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)理論的不斷更新，政府管理經(jīng)濟(jì)的具體手段也在發(fā)生著一些變化，行政指導(dǎo)作為一種政府對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“柔軟干預(yù)”的重要手段，在政府經(jīng)濟(jì)職能當(dāng)中必將起到不可替代的作用。將行政指導(dǎo)納入司法審查范圍，對行政指導(dǎo)行為的正確運(yùn)用，意義重大。

可訴性行政指導(dǎo)行為一般是涉及管轄權(quán)、法律依據(jù)或者信賴保護(hù)方面的問題的行為。換句話講，就是如果利害關(guān)系人及被指導(dǎo)的相對一方認(rèn)為作出行政指導(dǎo)行為的主體作出與其職能無關(guān)的指導(dǎo)決定，或者指導(dǎo)行為有悖法律、法規(guī)的規(guī)定，以及行政機(jī)關(guān)濫施行政指導(dǎo)并致使其的合法權(quán)益受損而向人民法院起訴的，法院都應(yīng)受理。這里所說的管轄權(quán)與行政職權(quán)有關(guān)，但又不等于行政職權(quán)，其是指特定行政機(jī)關(guān)管理行政事項(xiàng)的范圍，行政指導(dǎo)的事項(xiàng)不得超越該行政機(jī)關(guān)自身事權(quán)范圍；這里所說的法律依據(jù)，是指行政指導(dǎo)的具體內(nèi)容必須與法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的規(guī)定相一致，行政指導(dǎo)的內(nèi)容違法，會導(dǎo)致行政相對人基于對政府公信力的信賴而實(shí)施的行為無法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期，又由于作出行政指導(dǎo)行為主體知識的局限性及受思維空間的限制而往往使利害關(guān)系人更受到不利影響；違反信賴保護(hù)原則的行政指導(dǎo)最常見的表現(xiàn)形式是助成性指導(dǎo)行為朝令夕改，行政指導(dǎo)在作出時可能不會對相對人產(chǎn)生不利的影響，但假如在相對人接受并實(shí)施行政指導(dǎo)之后政府又作出限制甚至是禁止性規(guī)定，勢必會對相對人合法權(quán)益造成損害，濫施行政指導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)對其行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

行政訴訟作為行政法制監(jiān)督的最后和最有效的手段，必須考慮到法律對社會主體合法權(quán)益保護(hù)的全面性和公平性。本文提出行政指導(dǎo)的可訴性問題的目的就在于此。我國目前的行政訴訟制度還很年輕，許多制度在設(shè)計上還不十分完善，這就更需要法律工作者和法學(xué)工作者不斷總結(jié)新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新方案，使行政訴訟制度在我國法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

摘要：游戲是幼兒園基本活動，表演游戲是一種典型的游戲活動，可以促進(jìn)幼兒想象力、語言肢體表達(dá)能力的發(fā)展，教師適宜指導(dǎo)可促進(jìn)幼兒游戲水平的提高。運(yùn)用觀察法和訪談法對大班表演游戲中教師的指導(dǎo)行為進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)教師指導(dǎo)主題豐富且情緒態(tài)度積極，但也存在以下問題：教師指導(dǎo)頻次較高；教師指導(dǎo)控制性強(qiáng)，權(quán)威性高；教師對幼兒鼓勵少；指導(dǎo)多以教師身份進(jìn)行，身份單一；對表演游戲理解不足等。提出弱化指導(dǎo)權(quán)威，樹立師幼平等觀念；強(qiáng)化“消極”等待，把握先觀察后指導(dǎo)的原則；加強(qiáng)游戲理論學(xué)習(xí)，樹立角色規(guī)范意識；多采用鼓勵的指導(dǎo)態(tài)度等建議。

關(guān)鍵詞：表演游戲；教師指導(dǎo)行為；大班

一、問題提出

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中明確指出幼兒園應(yīng)“以游戲?yàn)榛净顒?，寓教育于各?xiàng)活動之中”，“基本活動”奠定了游戲活動在幼兒園一日活動中的重要地位。同時，《幼兒園工作規(guī)程》第二十四條提出“游戲是對幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式，應(yīng)根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)選擇和指導(dǎo)游戲?！盵1]社會文化歷史學(xué)派強(qiáng)調(diào)游戲的社會本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)成人與幼兒的積極互動在游戲的發(fā)生、發(fā)展中起到重要作用。[2]不難看出游戲活動中教師對幼兒指導(dǎo)非常有必要。表演游戲的“表演性”和大班幼兒表演游戲的一般規(guī)律和年齡特點(diǎn)決定了教師有必要對幼兒表演游戲進(jìn)行指導(dǎo)。幫助大班幼兒實(shí)現(xiàn)從故事情節(jié)一般性表現(xiàn)到人物性格生動性表現(xiàn)的轉(zhuǎn)換、從目的性角色行為到嬉戲性角色行為、再到更高水平的目的性角色行為的螺旋上升是教師有針對性指導(dǎo)表演游戲的目的和任務(wù)。[3]筆者在實(shí)習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)幼兒教師指導(dǎo)表演游戲存在一些問題，教師念一句然后指揮幼兒做出相應(yīng)動作，形式機(jī)械化，指導(dǎo)方式死板缺乏科學(xué)性。研究旨在探討大班游戲中教師的指導(dǎo)行為，了解教師指導(dǎo)頻次、指導(dǎo)內(nèi)容、指導(dǎo)方式以及指導(dǎo)的情緒態(tài)度和指導(dǎo)結(jié)果的現(xiàn)狀，應(yīng)然結(jié)合實(shí)然發(fā)現(xiàn)問題分析問題并提出建議。

二、研究設(shè)計

（一）研究對象及目的。本研究通過目的性抽樣方法選擇S幼兒園大班幼兒教師做為觀察對象。之所以選擇大班教師是因?yàn)榇蟀嘤變旱慕?jīng)驗(yàn)積累和認(rèn)知發(fā)展都相對中小班豐富，表演游戲需要從一般性表現(xiàn)向生動性表現(xiàn)過渡，大班幼兒處于表演游戲發(fā)展的重要階段，教師的適宜指導(dǎo)對于幼兒表演游戲向更高水平發(fā)展具有重要意義。本研究通過觀察法了解大班表演游戲中教師指導(dǎo)行為，通過分析教師指導(dǎo)行為及其存在的問題提出可行性建議，為改進(jìn)教師指導(dǎo)行為提供參考。（二）研究方法及數(shù)據(jù)收集。本研究力圖在自然情況下對石河子市S幼兒園大班表演游戲活動中教師指導(dǎo)行為進(jìn)行非參與式觀察，選取3個大班進(jìn)行觀察，在進(jìn)行正式觀察之前，研究者需對相應(yīng)班級進(jìn)行一次預(yù)觀察，便于研究者了解該幼兒園大班表演游戲的大致情況。正式觀察時間段為：周一到周四的16:50—17:20，約30分鐘時長，一共觀察五次。主要采取了事件取樣法進(jìn)行觀察，使用觀察記錄表記錄教師在表演游戲中的指導(dǎo)行為，用攝像拍照的方式輔助記錄，確保資料的完整性。同時用訪談法進(jìn)一步了解教師指導(dǎo)行為背后的表演游戲理念與看法，即了解隱性不容易從外顯行為中觀察到的東西，比如教師對表演游戲的含義理解以及對游戲指導(dǎo)反思等。訪談采用非正式的方式進(jìn)行，主要是在下一次觀察之前抽取15分鐘時間對相關(guān)教師進(jìn)行訪談，并在取得教師同意的情況下進(jìn)行錄音，進(jìn)行文本轉(zhuǎn)錄和整理分析。訪談提綱主要是根據(jù)本研究中的實(shí)際研究問題進(jìn)行編制，主要包含對表演游戲的基本理解、指導(dǎo)反思方面的內(nèi)容，以半開放式問題為主，問題：1.您認(rèn)為大班表演游戲有什么特征？2.大班表演游戲與中、小班有什么不同？指導(dǎo)時有什么側(cè)重點(diǎn)么？3.教師在指導(dǎo)大班表演游戲時應(yīng)扮演什么角色？4.如何判斷哪些幼兒需要指導(dǎo)？什么時候指導(dǎo)最有效？這個表演主題開展多久了？進(jìn)入到什么階段？5.您會反思自己的指導(dǎo)方式么？怎么反思？（三）數(shù)據(jù)處理。采用SPSS22.0統(tǒng)計與分析軟件對觀察記錄的結(jié)果進(jìn)行定量分析，對描述性記錄進(jìn)行定性分析。

摘要：在幼兒教育當(dāng)中，針對幼兒的心理性格特點(diǎn)，采取角色游戲的方式，讓幼兒在玩中學(xué)到知識和技能。在游戲教學(xué)當(dāng)中，教師的指導(dǎo)行為較為重要，而熟手型幼兒教師的角色游戲指導(dǎo)行為則更為關(guān)鍵，將會對幼兒參與角色游戲的效果產(chǎn)生直接的影響。本文對熟手型幼兒教師角色游戲指導(dǎo)行為進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：熟手型；幼兒教師；角色游戲；指導(dǎo)行為

一、熟手型幼兒教師角色游戲的指導(dǎo)行為

1.關(guān)注游戲情節(jié)和游戲材料。很多熟手型幼兒教師，對于游戲情節(jié)的合理性、豐富性等，往往十分重視，同時會對準(zhǔn)備、使用游戲材料較為關(guān)注。在角色游戲當(dāng)中，能夠有效地鍛煉和提升幼兒的創(chuàng)造力、想象力。但是，熟手型幼兒教師在進(jìn)行角色游戲指導(dǎo)的時候，對于一些細(xì)節(jié)往往會過度關(guān)注，例如服飾穿戴完整性、材料擺放整齊性等。在進(jìn)行角色游戲指導(dǎo)的過程中，通常會根據(jù)自己的想法，告訴幼兒如何對游戲情節(jié)進(jìn)行設(shè)計。雖然游戲過程較為熱鬧，但是在幼兒在實(shí)際游戲當(dāng)中卻是處于被動位置，其主動性、主體性等無法發(fā)揮。

2.與幼兒之間的非對稱性相倚型互動。以幼兒角色扮演游戲?yàn)槔?，在游戲中，扮演“父母”的幼兒發(fā)現(xiàn)自己家的“寶寶”生病了，“爸爸”就讓“媽媽”帶著“寶寶”去醫(yī)院看病。扮演“媽媽”的幼兒A抱著“寶寶”朝醫(yī)院走去。在醫(yī)院游戲中，有兩個醫(yī)生的角色，而此時已經(jīng)有兩名幼兒。所以，當(dāng)教師看到幼兒A朝醫(yī)院走去的時候，就對她說：“醫(yī)生的人數(shù)已經(jīng)夠了，你去玩別的游戲?！庇變篈聽到后，仍然朝著醫(yī)院走去。此時，教師一把拉住幼兒A，責(zé)備幼兒道：“這里的人已經(jīng)滿了你沒看到嗎？明天再玩。”幼兒A迫于教師的命令，而不得不離開。在這一游戲當(dāng)中，教師在介入游戲之前，沒有注意到之前“爸爸”和“媽媽”的對話，也沒注意到幼兒A手中抱著的“寶寶”，就根據(jù)自己意志對幼兒A進(jìn)行阻止。這樣的互動，屬于非對稱的相倚型狀態(tài)，教師只是根據(jù)自己的意愿，對幼兒角色游戲進(jìn)行指導(dǎo)，將幼兒放在被動的位置上會對幼兒的行為、心理等產(chǎn)生很大的影響，所以，教師應(yīng)當(dāng)基于幼兒的游戲意愿和活動需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

3.重視游戲指導(dǎo)但忽視材料和同伴的媒介作用。在幼兒角色游戲當(dāng)中，熟手型教師往往更愿意介入，并且是從上到下進(jìn)行介入和指導(dǎo)。而在這一過程中，教師和幼兒的身份不對等，因而忽略了材料、同伴的媒介作用。例如，在超市角色游戲中，扮演工作人員的幼兒對購物籃、貨架、收銀機(jī)進(jìn)行整理，扮演顧客的幼兒到超市中購物。扮演收銀員的幼兒A提醒顧客：“要排好隊(duì)才能結(jié)賬?！卑缪莨ぷ魅藛T的幼兒B提醒顧客：“買的東西多，可以用貨架旁邊的購物籃?！逼渌變喝×速徫锘@，繼續(xù)進(jìn)行購物。而這時，教師突然拉著幼兒B問：“在貨架旁邊放購物籃是對的嗎？”幼兒B不知如何回答，而教師又說：“超市里的購物籃都是放在收銀臺旁邊的?！庇變築解釋道：“可是放在貨架旁邊更容易拿啊。”但教師卻并不理會，繼續(xù)對幼兒A說：“先停下別玩了，顧客進(jìn)門的時候，你怎么沒有說歡迎光臨？這樣多沒禮貌啊，客人還會來購物嗎？”然后徑直離開。在游戲過程中，教師發(fā)現(xiàn)，幼兒A沒有對顧客說歡迎光臨，而幼兒B沒有將購物籃放在收銀臺旁。教師認(rèn)為這不符合正常的生活實(shí)際，因而對幼兒進(jìn)行糾正。但是在指導(dǎo)過程中，教師只是粗暴地終止游戲，并命令性地糾正幼兒，忽略了材料和同伴的媒介作用。

【摘要】當(dāng)今“大學(xué)生就業(yè)”，“形勢”當(dāng)屬“嚴(yán)峻”，龐大的就業(yè)大軍讓競爭顯得異常激烈，而就業(yè)能力則是影響大學(xué)生順利、持續(xù)就業(yè)的根本因素?！案叩冉逃情_發(fā)大學(xué)生就業(yè)能力最主要的形式，高等院校教育教學(xué)實(shí)踐模式?jīng)Q定了大學(xué)生就業(yè)能力開發(fā)的程度”，引導(dǎo)學(xué)生鍛煉、提高就業(yè)能力就成為高校教學(xué)管理人員義不容辭的責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生就業(yè)；能力培養(yǎng)；行為指導(dǎo)

一、“大學(xué)生就業(yè)能力”概念界定

大學(xué)生就業(yè)能力——是學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)上發(fā)展的與崗位工作能力相關(guān)和職業(yè)發(fā)展相關(guān)，并嵌入在個體心理的一種綜合能力。對個人而言，就業(yè)能力包括個人獲得成功就業(yè)、維持就業(yè)以及獲得晉升的能力，個人擁有可以隨時獲得成功就業(yè)的相對機(jī)會；對組織而言，就業(yè)能力能夠滿足組織發(fā)展的需求。目前，高校對學(xué)生“實(shí)踐能力”和“就業(yè)能力”的認(rèn)識近似，實(shí)際上，“就業(yè)能力”內(nèi)容中除了含有‘實(shí)踐能力’外，還包括就業(yè)者的學(xué)習(xí)能力、思想能力、應(yīng)聘能力、適應(yīng)能力等多方面。

二、高校大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀及原因探析

1、學(xué)生“能力”鍛煉途徑

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定開展嚴(yán)厲打擊建筑施工行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決杜絕和有效防范較大事故，減少一般事故，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市建筑市場經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)打擊非法違法行為專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會決定成立集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在委建筑業(yè)管理科，辦公室主任由時廣遠(yuǎn)同志兼任。主要負(fù)責(zé)打擊非法違法生產(chǎn)建筑施工專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，組織指導(dǎo)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)夂痛彐?zhèn)建筑等行業(yè)和領(lǐng)域的“打非”專項(xiàng)行動。

論文關(guān)鍵詞:話語行為聽覺感知理解

論文摘要:話語行為理論是一種語言意義理論，它對提高大學(xué)生聽覺感知理解英語能力有重要價值和作用.論文分析了造成大學(xué)生聽覺感知理解英語困難和理解反應(yīng)失誤的原因及外在影響因素，并以話語行為理論為指導(dǎo)思想，就如何規(guī)范聽覺感知理解英語話語的方法、如何增強(qiáng)聽覺感知理解英語言語的能力等方面提供了策略性的建議.

一、話語行為理論闡釋

話語行為理論是一種語言意義理論，屬語用學(xué)范疇，是語言在使用中的學(xué)問。由于話語行為具有可觀察性和可感知性(如話語的語音、語調(diào)、重音、停頓位置、語速等)，交際雙方均可根據(jù)話語中各種不同的現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)知推側(cè)。英語言語和一切其他語言言語一樣既具有可觀察性、可感覺性又具有多變性和個體性。要成功地理解英語話語，只靠一般的語音，詞匯，語法知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同一個話題，同一種語境，甚至同一命題的話語，會因?yàn)榻浑H雙方的動機(jī)、目的、意向不同，采用不同的可感知信號令話語的內(nèi)在含義(深層語義)不同a話語(discourse)分為口頭話語(spokendiscourse)，交際話語(interactivediscourse)和非交際話語(non-interactivemonologue);話語行為分為話內(nèi)行為、話外行為、和話后行為。話內(nèi)行為是指話語字面可見的含義;話外行為是說話者想通過話語傳遞某種隱含的信息或意向;話后行為又稱為言語效應(yīng)行為，是指說話人所說出的話語對聽話人產(chǎn)生影響而取得某種效果反應(yīng)的行為。

二、造成大學(xué)生聽覺感知理解英語困難和理解反應(yīng)失誤的原因分析

人們在用言語進(jìn)行交際活動過程中，常常出現(xiàn)句法、語音變異現(xiàn)象以及呈現(xiàn)獨(dú)特的文化習(xí)慣現(xiàn)象。在描述或表達(dá)同一事件時，常常會因個體的知識水平、生活經(jīng)歷、職業(yè)、地位、觀點(diǎn)、情緒等不同顯示出言語表述方式和表現(xiàn)風(fēng)格上的差異或產(chǎn)生許多音群變體。

各學(xué)校整體規(guī)劃,學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作。重點(diǎn)突破,分步實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí),抓出實(shí)效。

一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。多年來，行為習(xí)慣養(yǎng)成教育是基礎(chǔ)教育階段的重要教育內(nèi)容之一。區(qū)各中小學(xué)在開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育中積累了大量的好經(jīng)驗(yàn)，為了貫徹落實(shí)《區(qū)學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育綱要》進(jìn)一步推動此項(xiàng)工作，特制定指導(dǎo)意見。

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育重要性的認(rèn)識

通過習(xí)慣培養(yǎng)教育可以形成學(xué)生良好的外在行為方式和行為傾向，區(qū)學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育綱要》中指出：培養(yǎng)良好習(xí)慣是為學(xué)生終身發(fā)展和一生幸福奠基；實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)在需要；優(yōu)質(zhì)教育品牌的突出特色；進(jìn)行社會主義榮辱觀教育的有效途徑；學(xué)校文化建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)慣養(yǎng)成教育是做人教育。各中小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育綱要》高度重視此項(xiàng)工作，既要納入學(xué)校的總體培養(yǎng)目標(biāo)，又要納入各處工作的議事日程和教師教學(xué)的全過程，要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，明確行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的目標(biāo)，制定行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的計劃，探索行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的方法，積累行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的經(jīng)驗(yàn)，各中小學(xué)還要特別注意在學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育中品德習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣一同抓，貫穿在教育教學(xué)的全過程，扎扎實(shí)實(shí)，鍥而不舍。

二、進(jìn)一步拓展教育途徑。實(shí)現(xiàn)“律”向“自律”轉(zhuǎn)變

特別是教育的訓(xùn)練和矯正形成的穩(wěn)定的行為方式或行為傾向。要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會不同的教育功能，學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成是臨時的生活、學(xué)習(xí)和活動中經(jīng)過環(huán)境影響。通過不同的環(huán)境培養(yǎng)、影響和熏陶學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣。

為鼓勵公民積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，改善我市的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》之規(guī)定，決定在我市開展環(huán)境違法行為有獎舉報活動，具體實(shí)施方案如下：

一、有獎舉報的范圍：

我市范圍內(nèi)的被列入名單的制藥化工、電鍍、酸洗（磷化）及印染（洗衣）工業(yè)企業(yè)（名單附后，每年調(diào)整一次），有下列行為者，任何單位和個人都有權(quán)利以自己的名義進(jìn)行舉報：

1、企業(yè)廢水治理設(shè)施擅自拆除、閑置或不正常使用，或偷排、直排、漏排工業(yè)廢水，造成超標(biāo)排放的；

2、企業(yè)廢氣治理設(shè)施擅自拆除、閑置或不正常使用，造成大氣污染的；

3、企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定，隨意傾倒危險廢物，造成環(huán)境污染的。

關(guān)于民族精神對人們的主觀行為

指導(dǎo)性強(qiáng)度的調(diào)查研究

浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系章俊賢

一、研究課題的確定

從哲學(xué)角度來看，馬克思主義辯證唯物論認(rèn)為物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。因此，中國人應(yīng)當(dāng)具有中華民族的精神，而民族精神又能指導(dǎo)中國人的行為。

民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐，是激勵人民為國家、民族振興而英勇奮斗的強(qiáng)大思想動力。原創(chuàng)：傳承中華美德，培養(yǎng)民族精神，對凝聚全民族的意志和力量，振奮民族精神，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。要弘揚(yáng)民族精神，立志報效祖國，要求當(dāng)代青年必須清楚把握好民族精神的實(shí)質(zhì)，把報效祖國作為自己的偉大理想。理想要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)必須通過實(shí)踐，而這個“實(shí)踐”又必須以民族精神為指導(dǎo)。那么，民族精神對人的主觀行為必然起著指導(dǎo)作用。但從實(shí)踐角度看，在很多方面，民族精神對人的主觀行為的指導(dǎo)作用有時弱或者有時根本沒有。也就是說：理論與實(shí)踐產(chǎn)生一點(diǎn)偏差。為什么理論與實(shí)際會出現(xiàn)這種偏差？導(dǎo)致這種偏差的原因是什么？如何讓民族精神更好地指導(dǎo)人們完成實(shí)踐活動？為此，我進(jìn)行了“關(guān)于民族精神對人們的主觀行為指導(dǎo)性強(qiáng)度的社會調(diào)查”，并希望通過此次調(diào)查，讓全社會都參與到弘揚(yáng)民族精神的活動中來，以民族精神促進(jìn)公民道德建設(shè)，形成追求高尚、激勵先進(jìn)的良好的社會風(fēng)氣，保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個民族素質(zhì)的不斷提高，全面推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)。