按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經(jīng)濟明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國國民經(jīng)濟五級[中央、省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）]構架中的最基層，是國家方針政策最主要、最直接的操作平臺。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的，二者都具有明顯的一體性。近年來，浙江等地鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)在全省工業(yè)企業(yè)總量中占有很大比重，從而帶動了區(qū)、市乃至全省的經(jīng)濟發(fā)展。長期以來，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到更多的重視，從政策、體制、資金到資源都得到了不斷優(yōu)化和配置，區(qū)域經(jīng)濟得到了空前發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由于諸多因素，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用遠遠不夠，成為區(qū)域經(jīng)濟的短腿。

由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，從而使鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展陷于“無力發(fā)展”，“不能發(fā)展”的沼澤地。因此基層政府必須站在中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設的高度，充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性，明確加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法，努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設寬松的環(huán)境和氛圍，找準突破口，選準發(fā)展點，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量，為構建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。

一、黃集鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與有效實踐

黃集鎮(zhèn)地處襄樊市北大門，兩省三縣交界處，是湖北省25個重點邊貿(mào)口子鎮(zhèn)之一，也是襄樊市區(qū)唯一的口子鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄36個村（居）委會，總人口8萬人，版圖面積247平方公里，耕地面積130453畝，集鎮(zhèn)面積3.81平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口3萬。鎮(zhèn)內(nèi)駐有襄北監(jiān)獄、總后教導大隊、610亞洲第一滑軌試驗場等處級以上單位。焦枝鐵路穿境而過，207國道和黃老省道在鎮(zhèn)中心相匯，漢十高速公路和許樊高速公路縱橫全鎮(zhèn)14個村。優(yōu)越的地理位置，便利的交通條件，使黃集鎮(zhèn)成為鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品和小商品的集散地和襄北的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊。

近年來，黃集鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢，搶抓機遇，真抓實干，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力明顯增強。以20*年為例，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元，比上年增長13.5%，完成固定資產(chǎn)投資7800萬元，招商引資600萬元，財政收入340萬元，農(nóng)民人均純收入達到3885元，在全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排序第22位，走在了全區(qū)的前列。我們的做法是：

1供給側改革為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供新動力

經(jīng)濟新常態(tài)下，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展必須綜合考慮本地資源實際和環(huán)境承載力，實現(xiàn)當期可承受、長遠可持續(xù)，兼顧產(chǎn)出效益與環(huán)境保護的發(fā)展。而推進供給側改革可以實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，為其創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展提供新動力。1.1供給側改革激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟創(chuàng)新活力。供給側改革的實質(zhì)就是通過創(chuàng)新形成新主體、培育新動力、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以提高全要素生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的動力由傳統(tǒng)的要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這就為縣域經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展提供了方向和動力。一方面，鎮(zhèn)域是推進新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，供給側改革將強化市場的有效供給、增加消費者的消費選擇，進而能夠引導和擴大消費者的消費需求，消費需求的不斷擴大將會帶來投資需求的增加，因此，創(chuàng)新帶來的消費與投資的擴張無疑會為鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長帶來強勁動力。另一方面，供給側改革帶來的各種新興市場主體，各種新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)的形成，“船小好調(diào)頭”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟的適應性和靈活性將凸顯，為其及時更新技術、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提供有效產(chǎn)品和服務供給帶來新的發(fā)展機遇。1.2供給側改革推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的長期性問題，如果不加以高度關注導致“木桶效應”更加明顯，勢必影響整個區(qū)域經(jīng)濟的繁榮與基層社會的和諧穩(wěn)定。供給側改革中“補短板”的任務能夠為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來強勁動力。具體來說，在供給側改革推動下，一些鎮(zhèn)域?qū)⒅ψ约旱亩贪暹M行改善升級，一些鎮(zhèn)域?qū)娀A設施建設，提升跨越發(fā)展的基礎保障；一些鎮(zhèn)域?qū)⒊浞职l(fā)揮自身比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有本地特色和資源稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，結合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟，改造和升級生產(chǎn)模式；同時還將積極推動一些中心、重點城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)域中心作用，帶動和促進周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，這必將營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。1.3供給側改革促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟綠色崛起。大多鎮(zhèn)域由于自身資源稟賦和先天條件有限，導致招商引資的企業(yè)多為一些產(chǎn)能落后的企業(yè)，這類企業(yè)一般存在高能耗污染較大的問題，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)保有較大消極影響。供給側改革中的“去產(chǎn)能”任務，就要求將這類企業(yè)作為主要淘汰目標，這將倒逼現(xiàn)有企業(yè)進行改變：要么被市場淘汰，要么必須加大環(huán)保投入或者生產(chǎn)流程的升級換代以減少對環(huán)境的消極影響，以適應新形勢的需要。同時，鎮(zhèn)域在發(fā)展經(jīng)濟的時候?qū)τ诟吣芎母呶廴镜钠髽I(yè)也會堅決說不，對綠色、高效的新興產(chǎn)業(yè)將更加歡迎、出臺更多優(yōu)惠政策，這必將為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的綠色發(fā)展提供強勁動力。

2供給側改革為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)

供給側改革在為鎮(zhèn)域經(jīng)濟帶來發(fā)展新動力的同時，也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展融資難度加大、管理科學化、政府治理能力提升等諸多方面為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展帶來系列挑戰(zhàn)。2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。供給側改革要求下，傳統(tǒng)的發(fā)展體制和方式難以為繼，隨著人口紅利的逐漸消退和生態(tài)環(huán)保壓力的不斷加大，生產(chǎn)要素規(guī)模擴張的優(yōu)勢也逐漸減弱，過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、依賴低成本勞動力和依賴高資源環(huán)境消耗而獲得發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟必將面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的急迫需求，否則，不可避免的會面臨財政收入、就業(yè)率、發(fā)展速度等方面的消極影響，如果不抓住機遇再造新的經(jīng)濟增長點、不充分利用資源稟賦再創(chuàng)比較優(yōu)勢，鎮(zhèn)域發(fā)展極有可能在供給側改革的調(diào)整中出現(xiàn)經(jīng)濟的“硬著陸”，原來的發(fā)展方式則可能成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”，這將為區(qū)域發(fā)展和基層社會的和諧穩(wěn)定帶來巨大隱患。2.2地方發(fā)展融資壓力倍增。供給側改革的一大任務是去杠桿?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟的下行壓力本已較大，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展已面臨諸多困難，而去杠桿的重點是要推進金融系統(tǒng)的市場化改革進度，避免政府對金融的過多的不必要管制。金融系統(tǒng)的市場化改革，必然對資金的使用效益、運轉(zhuǎn)周期提出更高要求，這就給鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的融資壓力。一方面，這對實力弱小、發(fā)展較為緩慢的鎮(zhèn)域經(jīng)濟主體無疑是“雪上加霜”，讓他們在獲取金融貸款和資金上的劣勢凸顯，融資更加困難，使得原本資金鏈就不充裕的鎮(zhèn)域經(jīng)濟企業(yè)實體更是陷入了破產(chǎn)倒閉的危險境地。另一方面，在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中的一些創(chuàng)新項目面臨更大的融資壓力，供給側改革的去杠桿對金融和資金的監(jiān)管將更加嚴格，在項目資金審批上必然更加謹慎和嚴苛，就難以及時有效把握住市場機遇，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長也必然帶來較大壓力。2.3政府職能優(yōu)化刻不容緩。政府作為制度政策的供給方，在供給側改革中起著非常關鍵的作用，可以說，優(yōu)化政府與市場的關系，政府治理能力提升問題是有效推進供給側改革背后的核心問題。因此，在供給側改革背景下，對各級政府的職能職責、管理水平都提出更高要求，作為管理鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基層政府更是面臨諸多挑戰(zhàn)。供給側結構性改革的推進，能夠有效增加鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展動力，為其在激發(fā)創(chuàng)新活力、推動協(xié)調(diào)全面發(fā)展、助推綠色崛起等方面帶來更多發(fā)展機遇，同時也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展融資、政府職能轉(zhuǎn)變等方面帶來諸多挑戰(zhàn)。把握機遇、培育后發(fā)優(yōu)勢、面對挑戰(zhàn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越是鎮(zhèn)域經(jīng)濟供給側改革背景下需要解決的重大課題，是推進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)全面小康的重要保障。

參考文獻：

［1］李旭芳.供給側結構性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級問題研究［J］.現(xiàn)代營銷，2016（3）：155-155.

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地促進全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)中共縣第次黨代會《關于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的決定》（辦發(fā)[2012]6號）的精神，本著“科學考核，爭先發(fā)展”的原則，制定本辦法。

一、指導思想

全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“一主四推”為主線，突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展戰(zhàn)略，建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核評價體系，形成科學有效的導向機制，激勵全縣各鎮(zhèn)（管理區(qū)）競相跨越式發(fā)展。

二、考核范圍

22個鎮(zhèn)（管理區(qū)）。

三、考核指標

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎，是壯大縣域經(jīng)濟總量，提升縣域競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。為大力促進我縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟的科學發(fā)展，真正把發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟作為我縣的一項重大戰(zhàn)略舉措，我委組織開展了加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，通過調(diào)整鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟布局，有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下特點：

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力迅速攀升。“十一五”期間，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值由2005年的56.6億元迅速攀升至2010年的138.5億元，年均增幅為19.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例由原來15.9:64:20.1調(diào)整為2010年的12.7:65.5:21.8，二三產(chǎn)各提高1.5和1.7個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入分別由28.7億元、0.6億元提高到78.9億元、1.6億元。鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的提升也給居民帶來了實惠，全縣農(nóng)民人均純收入由2005年的4884.81元增加到2010年的7324元。

二是項目聚集區(qū)經(jīng)濟效益較為明顯。從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看，項目相對集中的地區(qū)經(jīng)濟效益較為明顯。孝直鎮(zhèn)充分發(fā)揮機械加工企業(yè)較多的基礎優(yōu)勢，先后引進了匯九齒輪、匯源齒輪、瑞翔輪胎等30余家企業(yè)，機械加工產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)共有規(guī)模以上企業(yè)23家，1-11月份完成銷售收入35.2億元、利稅5億元；安城鎮(zhèn)大唐風電、山水水泥等項目的順利實施，成就了安城以水泥建材為主，食品、紡織、電子元器件為輔的產(chǎn)業(yè)聚集帶。截至11月底，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達到17家，銷售收入29.7億元，利稅3.9億元?？状逄克禺a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鎮(zhèn)域內(nèi)多家炭素企業(yè)更是成為全鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的中堅力量，全鎮(zhèn)炭素生產(chǎn)能力達到120萬噸。

三是特色經(jīng)濟優(yōu)勢凸顯。全縣各鎮(zhèn)形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。孝直鎮(zhèn)做大做強機械加工和蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)，形成了東部蔬菜、中部駐地及工業(yè)園、西部林果及旅游開發(fā)的三大特色經(jīng)濟格局?？状彐?zhèn)極力促進炭素聚集發(fā)展和食用菌鏈條延伸，并強化產(chǎn)業(yè)扶持，“東菜西菌中藥材”這一特色農(nóng)業(yè)也悄然繁榮。玫瑰鎮(zhèn)圍繞玫瑰產(chǎn)品深加工做文章，2011年先后引進4家企業(yè)，并與黃金搭檔、藍貝集團等知名企業(yè)接觸、洽談，走出了一條玫瑰產(chǎn)業(yè)特色之路。

邁進20*年，一場以“思想大解放，推動大發(fā)展”為主題的新一輪解放思想學習討論熱潮正在城鄉(xiāng)各地蓬勃興起。我鎮(zhèn)也和各地一樣在經(jīng)歷了改革開放整整30年后，開始轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、全面進步的新階段，適時掀起地新一輪思想大解放熱潮，這無疑對推動我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟大發(fā)展起到推波助瀾的作用。為此，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實好十七大報告中指出的科學發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)邊貿(mào)、旅游、農(nóng)土特產(chǎn)加工，實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

xx鎮(zhèn)位于始××東北部，是三國時期馬、糧、草堆集之地，距縣城12公里，東臨本縣澄江鎮(zhèn)，南接本縣太平鎮(zhèn)，西鄰本縣太平鎮(zhèn)，北靠南雄市的古市鎮(zhèn)。

xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積198平方公里，下轄18個村委會，1個居委會。鎮(zhèn)區(qū)建成總面積0.93平方公里。戶籍總人口39431人，外來人口1000多人。全鎮(zhèn)有耕地46000畝，人均耕地1.21畝。

其經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有：區(qū)位優(yōu)越、交通便利，國道323線、省道s244線匯合處，鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，湞江河貫穿中部。山林面積13350公頃，木材儲積量401783立方米，有廣東金葉第一鎮(zhèn)美譽，是韶關市經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這些優(yōu)勢為正在發(fā)展中的xx經(jīng)濟提供了良好的條件，但由于xx目前的落后環(huán)境又使xx經(jīng)濟處于徘徊不前的狀況。

一、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題

目前xx鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點尚未迅速發(fā)展起來，還未從根本上擺脫貧困局面，以下幾個較為突出的問題，嚴重地制約著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

摘要：鎮(zhèn)域經(jīng)濟作為一個開放的經(jīng)濟體，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展有著直接的影響，對于實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會有著巨大作用。因此，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于我國全面深化經(jīng)濟體制改革，全面建成小康社會有著重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：淄博市;鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展;問題研究

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的一個單元，是城市經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響和決定著一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，直接影響著廣大人民群眾的生活水平，在實現(xiàn)新農(nóng)村建設和全面建成小康社會過程中起著承上啟下的重要作用。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，對改善城鄉(xiāng)二元結構，全面深化經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

1.1推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇

整合城鄉(xiāng)資源、完善城鄉(xiāng)二元結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要有一個連接點。作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會聯(lián)系過渡地帶的鎮(zhèn)域，自然而然地就成為了這個連接點，并且具有得天獨厚的特殊優(yōu)勢；鎮(zhèn)域經(jīng)濟，本質(zhì)上是農(nóng)村綜合經(jīng)濟，是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的區(qū)域經(jīng)濟，它直接面向提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)問題”；同時鎮(zhèn)域經(jīng)濟還是聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟的樞紐，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的橋梁。因此，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟是完善城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

一、2005年1—7月份經(jīng)濟工作基本情況 今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，工業(yè)、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，重點工程建設快速推進，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持快速、健康發(fā)展。預計至2005年7月底，我鎮(zhèn)共實現(xiàn)財政總收入2150萬元，比去年同期增長10.5%，完成財稅任務995.6萬元，超全年任務298.2萬元，占全年任務的142.8%。

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，服務農(nóng)村農(nóng)業(yè)

一是深入貫徹中央一號文件精神，堅持“多予、少取、放活”，發(fā)放兩項補貼款35.7萬元，農(nóng)民實際增收人平200元；二是繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和加大農(nóng)業(yè)引資力度。澗湖村西瓜種植面積700畝，我們借機于7月10日舉辦了首屆澗湖西瓜節(jié)，擴大了澗湖西瓜的影響。隆平高科租賃稻田240畝，發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)；三是搞好水利水系的疏浚工作，對聯(lián)合垸、同福垸的楊豐撇洪渠，荷塘撇洪渠進行了清污疏通。

（二）城鎮(zhèn)管理不斷加強，基礎設施不斷完善

調(diào)整充實了城鎮(zhèn)規(guī)模建設工作機構，推選有工作經(jīng)驗的人員充實了城鎮(zhèn)建設班子，穩(wěn)定了城鎮(zhèn)管理隊伍，重點項目和重點工程明確了專人專職。加大雷鋒大道、星城大道的整治力度，拆除了兩旁的亂搭、亂建建筑物和廣告牌，成立清掃隊伍，從根本上改變了臟、亂、差現(xiàn)象。增設路標和指示牌，解決了亂停亂靠現(xiàn)象。規(guī)范渣土管理，日夜巡邏，杜絕了渣土亂灑現(xiàn)象。完成規(guī)劃修編工作，東馬集鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃更加合理、科學。進一步完善了城鎮(zhèn)基礎設施建設，更換雷鋒大道沿線流泥井蓋40余個，增設小垃圾站6處，疏通下水道1000余米。

（三）嚴格依法依規(guī)征拆，項目建設強力推進

邁進20*年，一場以“思想大解放，推動大發(fā)展”為主題的新一輪解放思想學習討論熱潮正在城鄉(xiāng)各地蓬勃興起。我鎮(zhèn)也和各地一樣在經(jīng)歷了改革開放整整30年后，開始轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、全面進步的新階段，適時掀起地新一輪思想大解放熱潮，這無疑對推動我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟大發(fā)展起到推波助瀾的作用。為此，我鎮(zhèn)將認真貫徹落實好十七大報告中指出的科學發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)邊貿(mào)、旅游、農(nóng)土特產(chǎn)加工，實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

xx鎮(zhèn)位于始××東北部，是三國時期馬、糧、草堆集之地，距縣城12公里，東臨本縣澄江鎮(zhèn)，南接本縣太平鎮(zhèn)，西鄰本縣太平鎮(zhèn)，北靠南雄市的古市鎮(zhèn)。

xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積198平方公里，下轄18個村委會，1個居委會。鎮(zhèn)區(qū)建成總面積0.93平方公里。戶籍總人口39431人，外來人口1000多人。全鎮(zhèn)有耕地46000畝，人均耕地1.21畝。

其經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有：區(qū)位優(yōu)越、交通便利，國道323線、省道s244線匯合處，鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，湞江河貫穿中部。山林面積13350公頃，木材儲積量401783立方米，有廣東金葉第一鎮(zhèn)美譽，是韶關市經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這些優(yōu)勢為正在發(fā)展中的xx經(jīng)濟提供了良好的條件，但由于xx目前的落后環(huán)境又使xx經(jīng)濟處于徘徊不前的狀況。

一、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題

目前xx鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點尚未迅速發(fā)展起來，還未從根本上擺脫貧困局面，以下幾個較為突出的問題，嚴重地制約著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

由主席帶隊一行3人于月日，根據(jù)縣政協(xié)黨委的安排。鎮(zhèn)調(diào)研鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展情況。調(diào)研采取看現(xiàn)場、聽匯報等方式進行，并邀請了相關民營企業(yè)座談，聽取了企業(yè)負責人的匯報?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年1-8月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長58.1%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長10%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長28%；實現(xiàn)國稅收入萬元；實現(xiàn)地稅收入萬元，同比增長19%；全鎮(zhèn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資億元，同比增長35.2％，新上工業(yè)項目個。全市農(nóng)村住房建設與危房改造工作現(xiàn)場會、全縣群眾工作現(xiàn)場會、全縣重點項目現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。

二、主要做法

1、立足優(yōu)勢，擴大工業(yè)項目總量。在做大做強傳統(tǒng)柳編產(chǎn)業(yè)的同時，充分發(fā)揮與市縣兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設了工業(yè)集中區(qū)，集中區(qū)占地3000畝，其中一期占地600畝。依托鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，加大招商引資力度，豐富工業(yè)門類，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，目前已有10個項目落戶集中區(qū)。同時積極盤活現(xiàn)有閑置存量土地，打破用地指標緊張的瓶頸制約，加大招商引資力度。今年1-8月份新上招商引資項目8個，計劃總投資2.6億元。在談項目4個。大力推進重點項目建設，為在建項目提供全方位服務，督促在建項目加快進度，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

2、圍繞特色，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”和生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；I銷品牌化的要求，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，新創(chuàng)建有較強影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌3個；突出優(yōu)勢畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，特別是水利設施建設。積極爭取上級的投資項目，重點推進三沙河、綜合治理，提高河道防汛能力，大力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟，從某種意義上說。哪個地方的環(huán)境好，哪個地方經(jīng)濟發(fā)展就快，象長官鎮(zhèn)這樣一個回漢兩族共居地，正是建設了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境才有外商來投資，經(jīng)濟才得到發(fā)展，因此在工作中，要繼續(xù)做好軟硬環(huán)境建設，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，最大限度的減少辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務，解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到各種困難和問題，使他安心在寧津投資，這一方面，應有一個明確的指導思想，凡是外地實行的政策我都可以實行，同時結合本地實際，制定更具吸引力的政策，并認真抓好落實。要教育各級部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門，牢固樹立服務意識，滿腔熱情、真心實意的為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。要開展部門承諾和“下評上”活動，健全社會監(jiān)督機制，促進部門提高服務效率和服務質(zhì)量，對侵害企業(yè)利益的行為要嚴肅處理。

縣立足資源優(yōu)勢著力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，近幾年來。先后涌現(xiàn)出一批具有較高市場占有率的企業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。鎮(zhèn)依托當?shù)刎S富的牛羊皮資源，開展招商引資，以企興農(nóng)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的做法，就是一個典型的事例。

一、做法

總人口3.7萬人，鎮(zhèn)現(xiàn)轄50個村。其中回民人口占到1/3耕地面積6萬畝，2003年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.7億元，財政收入1224萬元，農(nóng)民人均純收入2700元，地方性稅收中，該鎮(zhèn)羊皮收購加工業(yè)所占稅收達到37%

收支矛盾突出，鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個經(jīng)濟弱鎮(zhèn)。經(jīng)濟總量少，曾經(jīng)是該鎮(zhèn)面臨的主要困難，近幾年來，工作中，長官鎮(zhèn)黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法，特別是發(fā)揮當?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢上做大文章。

一)引導促發(fā)展。