導(dǎo)語：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1供給側(cè)改革為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須綜合考慮本地資源實(shí)際和環(huán)境承載力，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期可承受、長遠(yuǎn)可持續(xù)，兼顧產(chǎn)出效益與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。而推進(jìn)供給側(cè)改革可以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為其創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展提供新動(dòng)力。1.1供給側(cè)改革激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)就是通過創(chuàng)新形成新主體、培育新動(dòng)力、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以提高全要素生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這就為縣域經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供了方向和動(dòng)力。一方面，鎮(zhèn)域是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，供給側(cè)改革將強(qiáng)化市場的有效供給、增加消費(fèi)者的消費(fèi)選擇，進(jìn)而能夠引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)者的消費(fèi)需求，消費(fèi)需求的不斷擴(kuò)大將會(huì)帶來投資需求的增加，因此，創(chuàng)新帶來的消費(fèi)與投資的擴(kuò)張無疑會(huì)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。另一方面，供給側(cè)改革帶來的各種新興市場主體，各種新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的形成，“船小好調(diào)頭”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性和靈活性將凸顯，為其及時(shí)更新技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供有效產(chǎn)品和服務(wù)供給帶來新的發(fā)展機(jī)遇。1.2供給側(cè)改革推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的長期性問題，如果不加以高度關(guān)注導(dǎo)致“木桶效應(yīng)”更加明顯，勢必影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。供給側(cè)改革中“補(bǔ)短板”的任務(wù)能夠?yàn)殒?zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。具體來說，在供給側(cè)改革推動(dòng)下，一些鎮(zhèn)域?qū)⒅ψ约旱亩贪暹M(jìn)行改善升級，一些鎮(zhèn)域?qū)?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障；一些鎮(zhèn)域?qū)⒊浞职l(fā)揮自身比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有本地特色和資源稟賦優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，改造和升級生產(chǎn)模式；同時(shí)還將積極推動(dòng)一些中心、重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)域中心作用，帶動(dòng)和促進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，這必將營造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。1.3供給側(cè)改革促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綠色崛起。大多鎮(zhèn)域由于自身資源稟賦和先天條件有限，導(dǎo)致招商引資的企業(yè)多為一些產(chǎn)能落后的企業(yè)，這類企業(yè)一般存在高能耗污染較大的問題，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)保有較大消極影響。供給側(cè)改革中的“去產(chǎn)能”任務(wù)，就要求將這類企業(yè)作為主要淘汰目標(biāo)，這將倒逼現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改變：要么被市場淘汰，要么必須加大環(huán)保投入或者生產(chǎn)流程的升級換代以減少對環(huán)境的消極影響，以適應(yīng)新形勢的需要。同時(shí)，鎮(zhèn)域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候?qū)τ诟吣芎母呶廴镜钠髽I(yè)也會(huì)堅(jiān)決說不，對綠色、高效的新興產(chǎn)業(yè)將更加歡迎、出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，這必將為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

2供給側(cè)改革為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)

供給側(cè)改革在為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)，也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展融資難度加大、管理科學(xué)化、政府治理能力提升等諸多方面為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來系列挑戰(zhàn)。2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。供給側(cè)改革要求下，傳統(tǒng)的發(fā)展體制和方式難以為繼，隨著人口紅利的逐漸消退和生態(tài)環(huán)保壓力的不斷加大，生產(chǎn)要素規(guī)模擴(kuò)張的優(yōu)勢也逐漸減弱，過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、依賴低成本勞動(dòng)力和依賴高資源環(huán)境消耗而獲得發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必將面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的急迫需求，否則，不可避免的會(huì)面臨財(cái)政收入、就業(yè)率、發(fā)展速度等方面的消極影響，如果不抓住機(jī)遇再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、不充分利用資源稟賦再創(chuàng)比較優(yōu)勢，鎮(zhèn)域發(fā)展極有可能在供給側(cè)改革的調(diào)整中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”，原來的發(fā)展方式則可能成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”，這將為區(qū)域發(fā)展和基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來巨大隱患。2.2地方發(fā)展融資壓力倍增。供給側(cè)改革的一大任務(wù)是去杠桿。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)的下行壓力本已較大，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已面臨諸多困難，而去杠桿的重點(diǎn)是要推進(jìn)金融系統(tǒng)的市場化改革進(jìn)度，避免政府對金融的過多的不必要管制。金融系統(tǒng)的市場化改革，必然對資金的使用效益、運(yùn)轉(zhuǎn)周期提出更高要求，這就給鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的融資壓力。一方面，這對實(shí)力弱小、發(fā)展較為緩慢的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主體無疑是“雪上加霜”，讓他們在獲取金融貸款和資金上的劣勢凸顯，融資更加困難，使得原本資金鏈就不充裕的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)體更是陷入了破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)境地。另一方面，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些創(chuàng)新項(xiàng)目面臨更大的融資壓力，供給側(cè)改革的去杠桿對金融和資金的監(jiān)管將更加嚴(yán)格，在項(xiàng)目資金審批上必然更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)苛，就難以及時(shí)有效把握住市場機(jī)遇，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長也必然帶來較大壓力。2.3政府職能優(yōu)化刻不容緩。政府作為制度政策的供給方，在供給側(cè)改革中起著非常關(guān)鍵的作用，可以說，優(yōu)化政府與市場的關(guān)系，政府治理能力提升問題是有效推進(jìn)供給側(cè)改革背后的核心問題。因此，在供給側(cè)改革背景下，對各級政府的職能職責(zé)、管理水平都提出更高要求，作為管理鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基層政府更是面臨諸多挑戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，能夠有效增加鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為其在激發(fā)創(chuàng)新活力、推動(dòng)協(xié)調(diào)全面發(fā)展、助推綠色崛起等方面帶來更多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展融資、政府職能轉(zhuǎn)變等方面帶來諸多挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、培育后發(fā)優(yōu)勢、面對挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革背景下需要解決的重大課題，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

［1］李旭芳.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題研究［J］.現(xiàn)代營銷，2016（3）：155-155.

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［3］陸岷峰，吳建平.供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和對策［J］.華北金融，2016（6）：4-10

作者:梁菊 單位:中共豐都縣委黨校