組建鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-09-26 03:42:22
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按照縣委深化改革試點(diǎn)工作要求,為落實(shí)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定的《縣農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)制體制創(chuàng)新改革實(shí)施方案》,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣供銷合作社聯(lián)合社、中國郵政集團(tuán)有限公司省縣分公司組建鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心,探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑和方法,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以服務(wù)過程的現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,著力拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快推進(jìn)資源整合,逐步完善支持政策,發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù);將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、建設(shè)目的
鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心堅(jiān)持以政府公益性服務(wù)和市場經(jīng)營型服務(wù)相結(jié)合的原則,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭整合各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,吸納農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)專業(yè)戶等各類服務(wù)主體廣泛參與,在鎮(zhèn)域內(nèi)各行政村建立服務(wù)站點(diǎn),為小農(nóng)戶和各類新型經(jīng)營主體提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、天氣預(yù)警、病蟲害預(yù)警、普惠金融宣傳、反詐騙宣傳等公益性服務(wù),提供品牌種、肥、藥、機(jī)、地膜等生產(chǎn)資料,從種到收的產(chǎn)中托管服務(wù),以及烘干儲(chǔ)藏、農(nóng)產(chǎn)品初加工、品牌銷售等產(chǎn)后服務(wù),提供農(nóng)機(jī)維修、助農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、地膜處理、秸稈綜合利用等拓展服務(wù),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)全覆蓋,把鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心打造成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一流服務(wù)、在群眾心目中享有良好聲譽(yù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。
三、發(fā)展思路
(一)組織架構(gòu)。鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心設(shè)立協(xié)調(diào)議事會(huì),由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任牽頭,選舉(推舉)有大局觀、有責(zé)任心、有威望、能力強(qiáng)的服務(wù)主體負(fù)責(zé)人為成員,商議建立中心規(guī)章制度,服務(wù)成員的吸納和退出,重大發(fā)展事項(xiàng)等。中心下設(shè)種子肥料部、植保部、農(nóng)機(jī)部、收儲(chǔ)部等業(yè)務(wù)部。種子肥料部負(fù)責(zé)品種的推介和展示示范、研究相關(guān)人員利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制。植保部負(fù)責(zé)組建植保隊(duì)伍和調(diào)配植保機(jī)械,既要組織域內(nèi)的植保人員和機(jī)械參與,也要邀請域外的植保組織參與,并且為服務(wù)對(duì)象制定植保方案,實(shí)施病蟲草害防治。農(nóng)機(jī)部負(fù)責(zé)組建機(jī)手隊(duì)伍和耕作、澆水作業(yè)機(jī)械,既要組織域內(nèi)的機(jī)手和機(jī)械參與,也要邀請域外的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參與,并且為服務(wù)對(duì)象編制耕作計(jì)劃,實(shí)施耕作作業(yè)。收儲(chǔ)部負(fù)責(zé)農(nóng)作物的收獲和農(nóng)產(chǎn)品初加工。
(二)服務(wù)對(duì)象。第一,突出服務(wù)小農(nóng)戶。解決小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)難題是各級(jí)政府的關(guān)注,中心要以替政府分憂為己任。第二,支持村黨支部領(lǐng)辦合作社,特別是土地股份合作社,創(chuàng)新開展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)的新路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。第三,找準(zhǔn)新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),按需求提供服務(wù),同時(shí)把新型經(jīng)營主體富余服務(wù)能力引導(dǎo)輸出,為其創(chuàng)造額外價(jià)值。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要意義,把鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,擺上重要議事日程。要廣泛宣傳、營造氛圍,通過電視媒體、橫幅標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式,大力宣傳農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成工作合力,共同推動(dòng)本區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、郵政系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)惠政策優(yōu)先支持鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè),鼓勵(lì)服務(wù)中心具備資質(zhì)的服務(wù)主體申請承擔(dān)農(nóng)業(yè)服務(wù)類補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施,服務(wù)中心成員享有供銷、郵政系統(tǒng)加盟網(wǎng)點(diǎn)同等待遇,共享農(nóng)資配送、渠道銷售、助農(nóng)小額貸款等方面的便捷服務(wù)。積極協(xié)調(diào)銀行、農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)等部門,幫助農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心成員、農(nóng)戶解決發(fā)展過程中遇到的資金難題,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)強(qiáng)化典型培樹。鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心各成員要齊心協(xié)力,勇于嘗試,開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),打造一批創(chuàng)新基地,培育一批創(chuàng)新主體,形成一批創(chuàng)新模式,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時(shí)總結(jié)典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,按照可學(xué)習(xí)、能復(fù)制、易推廣的要求,選樹一批農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型樣本,以點(diǎn)帶面、示范推廣。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員的政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)其為農(nóng)民服務(wù)的責(zé)任心和使命感。鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人走出去,引進(jìn)來,開闊視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升自身服務(wù)能力。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)操守和服務(wù)技能培訓(xùn),打造一支有公德心、技術(shù)過硬、政府放心、為民稱頌的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。