一、研究和諧政治的必要性

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時期時提出的一項新的重大任務(wù)。和諧政治既是和諧社會的題中應(yīng)有之義，又是和諧社會的政治保障。自人類社會誕生以來，沖突與矛盾、和諧與穩(wěn)定就是社會發(fā)展的基本狀態(tài)和特征，政治就是用來控制沖突、化解矛盾以及獲取和諧與穩(wěn)定的最重要手段。因此，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在于構(gòu)建和諧政治。

1．政治生活對社會發(fā)展的影響和作用

首先，政治生活的產(chǎn)生是基于人類生存與發(fā)展的需要。為了生存，早期的人類靠采摘植物果實(shí)為生，但這種生活方式無法保證長期的生活需要?；鸬陌l(fā)現(xiàn)使人們得以圍獵周圍的小動物，人們在實(shí)踐中漸漸地學(xué)會了集體圍獵的方法。弓箭的發(fā)明帶來了大規(guī)模的狩獵活動，這樣一來，食物的來源進(jìn)一步增多。人類的發(fā)展史表明，人們逐漸懂得了組織力量的強(qiáng)大，產(chǎn)生了有組織的氏族社會和對氏族、部落的公共權(quán)力進(jìn)行運(yùn)用的原始民主。這樣，人類的生活便逐步由無序走向有序，由分散走向集中，由無組織走向有組織，由一般的社會生活走向氏族社會的政治生活。其次，雖然人類的經(jīng)濟(jì)生活是政治生活的基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻離不開政治的反作用。根據(jù)歷史唯物主義的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)決定政治，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。任何政治現(xiàn)象都能在經(jīng)濟(jì)中找到原因。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有與之相對應(yīng)的上層建筑。原始社會的公有制經(jīng)濟(jì)決定了當(dāng)時的原始民主制度。原始社會末期，隨著剩余產(chǎn)品增多以及交換的發(fā)展，特別是商人階層的產(chǎn)生，人們的私有觀念開始出現(xiàn)。這時，一些人開始在管理和交換的過程中把公物據(jù)為己有。攫取財富的群體為了保住其財富，就設(shè)立法院，建立新的制度和組織形式，使其財富合法化;另一些群體則竭力想維持舊有的財產(chǎn)平等以及原始民主的生活方式。在兩者之間發(fā)生嚴(yán)重沖突的情況下，一種嶄新的政治組織———國家產(chǎn)生了。從此，以國家形式表現(xiàn)出來的政治生活成了社會生活的核心。社會財富私有化的過程就是國家形成的過程。國家一旦從社會中脫離出來，一旦成為凌駕于社會之上的特殊權(quán)力，就必然成為人類社會關(guān)系和人類政治生活的主題。恩格斯在描述國家產(chǎn)生時指出:“國家是承認(rèn):這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi);這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家?！保?］再次，權(quán)力和權(quán)威是人類政治生活的本質(zhì)內(nèi)容，由此成就了政治對社會和經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制與規(guī)范作用。人類最初的權(quán)威是來自同自然界斗爭時所表現(xiàn)出來的能力。那時人們不但懼怕自然界，還懼怕自身的生理和心理現(xiàn)象。后來出現(xiàn)了能夠解釋并說明這些現(xiàn)象的所謂的“先知”，他們便在氏族和部落中享有崇高的威望。在圍獵、戰(zhàn)爭中有威望的“先知”們率領(lǐng)人們戰(zhàn)勝自然，掠取財富，這又反過來鞏固了他們的權(quán)威地位。這種原始權(quán)威最初靠習(xí)俗和道德來維護(hù)，但更多的是依靠宗教。國家產(chǎn)生以前的政治權(quán)威主要依靠原始民主和平等的觀念、占卜和宗教的方式實(shí)施。而國家產(chǎn)生以后，政治權(quán)力便主要在國家層面展開。建立在社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國家政治結(jié)構(gòu)，依靠國家暴力機(jī)關(guān)而獲得強(qiáng)大的強(qiáng)制力量，它承擔(dān)著積極組織和保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)生活秩序的職能，并通過政治制度和法律規(guī)范對社會起著巨大的強(qiáng)制與規(guī)范作用。

2．政治關(guān)系和諧是全部社會關(guān)系和諧的基礎(chǔ)

一般而言，政治體系的形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能特征所凝結(jié)和體現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)政治關(guān)系與其他領(lǐng)域的社會關(guān)系相互適應(yīng)，既是政治文明的要求，也是和諧社會的根本條件和表現(xiàn)。文明的政治體制、政治觀念和政治行為既是和諧社會的一個有機(jī)組成部分，也是構(gòu)建和諧社會的動力。從社會關(guān)系構(gòu)成的鏈條來看，政治關(guān)系和諧是所有社會關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。這一命題成立的理論依據(jù)在于:馬克思主義認(rèn)為，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是全局性的社會關(guān)系，是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會關(guān)系中最重要的關(guān)系。第一，從形式上看，政治關(guān)系是圍繞國家權(quán)力而形成的人與人之間的社會關(guān)系。由于國家權(quán)力在現(xiàn)代社會獨(dú)一無二的重要地位，政治關(guān)系對其他社會關(guān)系便有著最大范圍的，通常也是最有效的影響力。正是在這一意義上，我們說政治關(guān)系具有全局性的特征。在現(xiàn)代社會條件下，隨著政治組織和社會組織的充分發(fā)育，其他社會關(guān)系越來越多地受到政治關(guān)系的影響和制約。因此，正如學(xué)者們看到的那樣:“從社會層面上理解人與人之間的關(guān)系，其核心的問題就是政治關(guān)系，其他所有的關(guān)系都是受到政治關(guān)系的支配和制約的。因此，人際和諧與人和自然的和諧又可以歸納為社會政治關(guān)系的和諧?！保?］第二，從本質(zhì)上看，政治關(guān)系是圍繞各種社會價值或人們通常所說的利益如何分配而形成的人與人之間的社會關(guān)系。如果說社會生活中最重要、最普遍的關(guān)系就是利益關(guān)系的話，那么，由于政治關(guān)系的重心在于利益的分配，它對社會關(guān)系便具有根本的影響。因此，所謂的政治關(guān)系和諧也就是利益分配的各種制度、機(jī)制健全完善，制度和政策體系公平正義。從社會價值分配的過程來看，政治關(guān)系和諧，或者說政治領(lǐng)域的公平正義，構(gòu)成了社會關(guān)系的和諧，或者說社會領(lǐng)域公平正義的前提。

摘要人類社會對利益的追求是政治發(fā)展的根本推動力。一個政治和諧的社會必然是各種利益關(guān)系都比較協(xié)調(diào)的社會。要實(shí)現(xiàn)社會主義政治和諧，需要以充分的利益表達(dá)為前提，以有效的利益協(xié)調(diào)為依托，以人民利益的不斷增進(jìn)為動力，以利益的平等為價值，這也就構(gòu)成了構(gòu)建社會主義政治和諧的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞利益；政治和諧；社會主義

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。政治和諧作為社會主義和諧社會的應(yīng)有之義是其重要內(nèi)容。人類社會對利益的追求是政治發(fā)展的根本推動力：一個政治和諧的社會必然是各種利益關(guān)系都比較協(xié)調(diào)的社會。利益是人類生存、發(fā)展和享受各種需要的總和；利益整合作為一種社會利益協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段，對社會主義政治和諧的發(fā)展具有重要意義和價值。

一、利益表達(dá)：社會主義政治和諧的前提

一切政治表達(dá)都與利益有關(guān)。所謂利益表達(dá)是社會利益主體向外界表明自己的利益訴求以實(shí)現(xiàn)自己利益要求的行動。而利益的政治表達(dá)對象就是政治系統(tǒng)，它是主體試圖通過一定的途徑和方式將自己的利益訴求輸入政治系統(tǒng)，從而影響政府決策或政治發(fā)展，以保護(hù)和促進(jìn)自己利益的行為。當(dāng)某個集團(tuán)或個人提出一項政治要求時，政治過程就開始了。所以，充分的利益表達(dá)是構(gòu)建社會主義政治和諧的前提和基礎(chǔ)。

(一)和諧政策的制定需要充分的利益表達(dá)。一般而言，政策是一種保障人們正常獲得利益的渠道，是政府對社會利益的權(quán)威性分配。而在一個利益分化的社會里，人們的利益差別是客觀存在的，如何使政府制定的政策代表大多數(shù)人的利益，使大多數(shù)人能夠通過政府的政策獲益呢?這就需要一個前提：充分的利益表達(dá)。也就是說，充分的利益表達(dá)是政府制定和諧政策的前提，是對利益進(jìn)行和諧分配的基礎(chǔ)。只有充分的利益表達(dá)，才有充分的利益協(xié)調(diào)和利益整合。各利益主體通過一定渠道表達(dá)自己的利益訴求，并將之傳遞給政府，使政府能夠獲得充分的決策信息，才能做到?jīng)Q策的科學(xué)化和利益整合的有效性，從而保障大多數(shù)人的利益。如果各利益主體的利益難以得到表達(dá)，或者表達(dá)得不充分，缺乏影響政府決策的通道和手段，就會使政府在信息不充分的條件下作出決策，那么政策就不是一種充分協(xié)調(diào)各方面利益的和諧政策，政府就難于完成矯正利益失衡的任務(wù)。

金融企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，是社會的細(xì)胞和重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)生活中處于核心的地位，在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負(fù)著重要責(zé)任。因此，在創(chuàng)建社會主義和諧金融企業(yè)中，我們應(yīng)加強(qiáng)思想政治工作，并在內(nèi)容上、方法上不斷創(chuàng)新，為創(chuàng)建和諧金融企業(yè)提供強(qiáng)有力的思想保證和精神支撐，不斷促進(jìn)金融企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

加強(qiáng)文化建設(shè)構(gòu)筑和諧氛圍

金融企業(yè)和諧的核心在于人與人之間的和諧。金融企業(yè)文化具有弘揚(yáng)正氣、凝聚人心、陶冶情操、提高素質(zhì)、娛樂身心、增強(qiáng)和諧等多種功能，是金融企業(yè)的動力之源、管理之本、凝聚力之魂，是金融企業(yè)思想政治工作的有效形式。

黨的十六屆六中全會的《決定》也明確提出“建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)?！边@是以同志為總書記的黨中央在思想理論上的重要創(chuàng)新。所謂和諧文化，是指一種以和諧為思想內(nèi)核和價值取向，以倡導(dǎo)、研究、闡釋、傳播、實(shí)施、奉行和諧理念為主要內(nèi)容的文化形態(tài)、文化現(xiàn)象。而企業(yè)和諧文化也是由于金融企業(yè)全體員工的共同實(shí)踐，才逐步形成的共同信念和追求目標(biāo)，從而構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的文化。企業(yè)文化的載體是人，因此對人的管理是思想政治工作和金融企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，二者互為條件、互為補(bǔ)充。良好的金融企業(yè)文化會給思想政治工作營造一個寬松的環(huán)境；思想政治工作可為金融企業(yè)文化建設(shè)提供可靠的政治保證。當(dāng)前，一些金融企業(yè)常常出現(xiàn)思想政治工作與中心工作脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，一個重要的原因就是缺乏開展思想政治工作的良好氛圍。而企業(yè)文化建設(shè)形式多樣，生動活潑，能夠調(diào)動各方面的積極性，這為開展思想政治工作提供了氛圍。金融企業(yè)應(yīng)注重培育企業(yè)文化和企業(yè)精神，著力塑造企業(yè)宗旨和企業(yè)形象，以人為本抓管理，實(shí)施“凝聚力工程”、“愛心工程”、“形象工程”等，把愛國、愛企、愛家有機(jī)結(jié)合起來，把世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育貫穿在金融企業(yè)文化活動之中；著力從執(zhí)行文化、管理文化、服務(wù)文化等多方面引導(dǎo)員工樹立良好的職業(yè)理想、職業(yè)信念和職業(yè)作風(fēng)，努力造就一種和諧健康、昂揚(yáng)向上的企業(yè)文化氛圍。金融企業(yè)文化建設(shè)把黨、政、工、團(tuán)等各項工作納入統(tǒng)一的系統(tǒng)之中，形成強(qiáng)大的合力，把思想政治工作與創(chuàng)造和諧的良好環(huán)境、促進(jìn)金融企業(yè)的和諧發(fā)展有效結(jié)合。堅持在指導(dǎo)思想上為構(gòu)建和諧金融企業(yè)提供理論支持；在對價值取向上為構(gòu)建和諧企業(yè)提供以人為本理念，促進(jìn)和諧氛圍形成。在對工作著力點(diǎn)上理順情緒，化解矛盾；提高士氣，振奮精神；保護(hù)公平，弘揚(yáng)正氣；鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)活力；深化教育，建設(shè)誠信；提供關(guān)愛，和諧相處。

加強(qiáng)思想疏導(dǎo)營造和諧關(guān)系

建設(shè)和諧金融企業(yè)，“人”是根本，“和”是關(guān)鍵。因此，做好人的思想教育工作是營造和諧的人際關(guān)系的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮思想政治工作“減壓閥”的作用，倡導(dǎo)社會主義道德，塑造社會主流價值觀念，鞏固社會主義制度下團(tuán)結(jié)、互助、互愛的新型人際關(guān)系。以理服人是思想政治工作必須遵循的基本原則之一。思想政治工作只能是說服，而不是壓服。人們常常會為工作的安排、職務(wù)的晉升、工資的調(diào)整、獎金的分配等問題出現(xiàn)矛盾；同志之間的交往、朋友之間的相處也可能出現(xiàn)磨擦、隔閡，這就需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是政工干部要積極做好思想政治工作，以化解矛盾、消除隔閡、團(tuán)結(jié)一致，使大家身心舒暢地工作。堅持開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，積極營造健康向上的思想輿論氛圍，以創(chuàng)建活動為抓手，廣泛開展和諧金融企業(yè)的創(chuàng)建活動，引導(dǎo)金融職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)、塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，在金融行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風(fēng)尚。金融企業(yè)政工干部必須改變那種光講大道理、空洞說教的做法，堅持貼近實(shí)際、貼近員工、貼近生活，營造聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍推動金融企業(yè)的和諧發(fā)展。

摘要人類社會對利益的追求是政治發(fā)展的根本推動力。一個政治和諧的社會必然是各種利益關(guān)系都比較協(xié)調(diào)的社會。要實(shí)現(xiàn)社會主義政治和諧，需要以充分的利益表達(dá)為前提，以有效的利益協(xié)調(diào)為依托，以人民利益的不斷增進(jìn)為動力，以利益的平等為價值，這也就構(gòu)成了構(gòu)建社會主義政治和諧的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞利益；政治和諧；社會主義

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。政治和諧作為社會主義和諧社會的應(yīng)有之義是其重要內(nèi)容。人類社會對利益的追求是政治發(fā)展的根本推動力：一個政治和諧的社會必然是各種利益關(guān)系都比較協(xié)調(diào)的社會。利益是人類生存、發(fā)展和享受各種需要的總和；利益整合作為一種社會利益協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段，對社會主義政治和諧的發(fā)展具有重要意義和價值。

一、利益表達(dá)：社會主義政治和諧的前提

一切政治表達(dá)都與利益有關(guān)。所謂利益表達(dá)是社會利益主體向外界表明自己的利益訴求以實(shí)現(xiàn)自己利益要求的行動。而利益的政治表達(dá)對象就是政治系統(tǒng)，它是主體試圖通過一定的途徑和方式將自己的利益訴求輸入政治系統(tǒng)，從而影響政府決策或政治發(fā)展，以保護(hù)和促進(jìn)自己利益的行為。當(dāng)某個集團(tuán)或個人提出一項政治要求時，政治過程就開始了。所以，充分的利益表達(dá)是構(gòu)建社會主義政治和諧的前提和基礎(chǔ)。

(一)和諧政策的制定需要充分的利益表達(dá)。一般而言，政策是一種保障人們正常獲得利益的渠道，是政府對社會利益的權(quán)威性分配。而在一個利益分化的社會里，人們的利益差別是客觀存在的，如何使政府制定的政策代表大多數(shù)人的利益，使大多數(shù)人能夠通過政府的政策獲益呢?這就需要一個前提：充分的利益表達(dá)。也就是說，充分的利益表達(dá)是政府制定和諧政策的前提，是對利益進(jìn)行和諧分配的基礎(chǔ)。只有充分的利益表達(dá)，才有充分的利益協(xié)調(diào)和利益整合。各利益主體通過一定渠道表達(dá)自己的利益訴求，并將之傳遞給政府，使政府能夠獲得充分的決策信息，才能做到?jīng)Q策的科學(xué)化和利益整合的有效性，從而保障大多數(shù)人的利益。如果各利益主體的利益難以得到表達(dá)，或者表達(dá)得不充分，缺乏影響政府決策的通道和手段，就會使政府在信息不充分的條件下作出決策，那么政策就不是一種充分協(xié)調(diào)各方面利益的和諧政策，政府就難于完成矯正利益失衡的任務(wù)。

內(nèi)容提要：

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在新世紀(jì)、新階段的重大理論創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求。電信企業(yè)作為和諧社會的重要組成部分，如何為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)是我們要面對的新課題。本文結(jié)合對巢湖市電信分公司思想政治工作中一些具體做法的分析，從思想政治工作要緊貼實(shí)際、服務(wù)發(fā)展，思想政治工作要發(fā)揮好導(dǎo)向作用、弘揚(yáng)正氣，思想政治工作要以人為本、關(guān)愛員工，思想政治工作要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、筑牢防線等四個方面，詳細(xì)闡述了新時期電信企業(yè)思想政治工作如何發(fā)揮積極作用，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

目錄

一、思想政治工作要緊貼實(shí)際、服務(wù)發(fā)展

二、思想政治工作要發(fā)揮好導(dǎo)向作用、弘揚(yáng)正氣

三、思想政治工作要堅持以人為本、關(guān)愛員工

內(nèi)容提要:

本文針對當(dāng)前中國電信轉(zhuǎn)型時期特征，系統(tǒng)闡述了構(gòu)建和諧電信、創(chuàng)新思想政治工作對實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工思想和諧、改善企業(yè)經(jīng)營管理、發(fā)揮思想政治工作生命線作用的重要性和緊迫性，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出必須采取多種有效措施，積極化解當(dāng)前思想政治工作活力要求與工作機(jī)制缺乏活力的矛盾、民主要求與思想政治工作重點(diǎn)不突出的矛盾、實(shí)效要求與思想政治教育沒有力度的矛盾，通過采取建立有效運(yùn)行機(jī)制、健全工作平臺、豐富工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式等措施，充分發(fā)揮思想政治工作在構(gòu)建和諧電信中的統(tǒng)領(lǐng)作用、疏導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用、凝聚人心作用和建設(shè)主體作用，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

文章目錄:

一、構(gòu)建和諧電信，創(chuàng)新思想政治工作的重要性和緊迫性

（一）構(gòu)建和諧電信，創(chuàng)新思想政治工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工思想和諧的需要

（二）構(gòu)建和諧電信，創(chuàng)新思想政治工作是改善企業(yè)經(jīng)營管理的需要

摘要人類社會對利益的追求是政治發(fā)展的根本推動力。一個政治和諧的社會必然是各種利益關(guān)系都比較協(xié)調(diào)的社會。要實(shí)現(xiàn)社會主義政治和諧，需要以充分的利益表達(dá)為前提，以有效的利益協(xié)調(diào)為依托，以人民利益的不斷增進(jìn)為動力，以利益的平等為價值，這也就構(gòu)成了構(gòu)建社會主義政治和諧的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞利益；政治和諧；社會主義

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。政治和諧作為社會主義和諧社會的應(yīng)有之義是其重要內(nèi)容。人類社會對利益的追求是政治發(fā)展的根本推動力：一個政治和諧的社會必然是各種利益關(guān)系都比較協(xié)調(diào)的社會。利益是人類生存、發(fā)展和享受各種需要的總和；利益整合作為一種社會利益協(xié)調(diào)發(fā)展的基本手段，對社會主義政治和諧的發(fā)展具有重要意義和價值。

一、利益表達(dá)：社會主義政治和諧的前提

一切政治表達(dá)都與利益有關(guān)。所謂利益表達(dá)是社會利益主體向外界表明自己的利益訴求以實(shí)現(xiàn)自己利益要求的行動。而利益的政治表達(dá)對象就是政治系統(tǒng)，它是主體試圖通過一定的途徑和方式將自己的利益訴求輸入政治系統(tǒng)，從而影響政府決策或政治發(fā)展，以保護(hù)和促進(jìn)自己利益的行為。當(dāng)某個集團(tuán)或個人提出一項政治要求時，政治過程就開始了。所以，充分的利益表達(dá)是構(gòu)建社會主義政治和諧的前提和基礎(chǔ)。

(一)和諧政策的制定需要充分的利益表達(dá)。一般而言，政策是一種保障人們正常獲得利益的渠道，是政府對社會利益的權(quán)威性分配。而在一個利益分化的社會里，人們的利益差別是客觀存在的，如何使政府制定的政策代表大多數(shù)人的利益，使大多數(shù)人能夠通過政府的政策獲益呢?這就需要一個前提：充分的利益表達(dá)。也就是說，充分的利益表達(dá)是政府制定和諧政策的前提，是對利益進(jìn)行和諧分配的基礎(chǔ)。只有充分的利益表達(dá)，才有充分的利益協(xié)調(diào)和利益整合。各利益主體通過一定渠道表達(dá)自己的利益訴求，并將之傳遞給政府，使政府能夠獲得充分的決策信息，才能做到?jīng)Q策的科學(xué)化和利益整合的有效性，從而保障大多數(shù)人的利益。如果各利益主體的利益難以得到表達(dá)，或者表達(dá)得不充分，缺乏影響政府決策的通道和手段，就會使政府在信息不充分的條件下作出決策，那么政策就不是一種充分協(xié)調(diào)各方面利益的和諧政策，政府就難于完成矯正利益失衡的任務(wù)。

[摘要]多黨合作制度在構(gòu)建社會主義和諧社會中占有重要地位，是構(gòu)建和諧社會的基本保證，它在適合中國國情、推進(jìn)民主政治、強(qiáng)化一元意識形態(tài)、整合各方面利益等方面為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著不可替代的作用。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持和完善多黨合作制度。

[關(guān)鍵詞]多黨合作制度；社會主義和諧社會；必然要求

黨的十六大將“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)涵，十六屆四中全會又進(jìn)一步從適應(yīng)我國社會的深刻變化、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政的歷史任務(wù)出發(fā)，提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”，黨的十七大明確提出促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。這一重要政治概念的明確提出，內(nèi)含著黨對關(guān)鍵時期我國社會進(jìn)程的深刻分析和準(zhǔn)確把握，顯示了黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。眾所周知，政黨的政治理念和運(yùn)作機(jī)制，對社會和諧有著至關(guān)重要的影響和作用。我國政黨的基本格局和運(yùn)作機(jī)制是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商，這一中國特色的政黨制度，體現(xiàn)了具有和諧性質(zhì)和特點(diǎn)的政治文明，在本質(zhì)上是與構(gòu)建社會主義和諧社會相一致的，必將有力地促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制與構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一性

當(dāng)代中國政黨政治的邏輯與構(gòu)建社會主義和諧社會的邏輯是相適應(yīng)的。社會主義和諧社會的價值追求，就是人與社會的全面發(fā)展。中共作為以社會主義為奮斗目標(biāo)的中國政黨，其價值追求必然是要爭取全人類的解放，實(shí)現(xiàn)“個人將得到全面的發(fā)展”的共產(chǎn)主義。由此而來，中國政黨制度的價值取向不是以獨(dú)立的、分散的個人利益為主。而是以在獨(dú)立的個人利益基礎(chǔ)上整合出的民眾根本利益為主導(dǎo)的。在當(dāng)代，就表現(xiàn)為人民向往追求的構(gòu)建社會主義和諧社會。指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這就是說，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要大力發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明。中國政黨制度建設(shè)得好壞，直接關(guān)系到社會主義民主政治建設(shè)水平和社會和諧程度的高低。在政黨政治高度發(fā)展的今天，發(fā)展社會主義民主政治就必須發(fā)展社會主義政黨制度。構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須建設(shè)和完善好共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

二、多黨合作制度在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用

在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)揮其政治優(yōu)勢，勇于探索，奮力進(jìn)取，相繼取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利和巨大成就。今天，構(gòu)建社會主義和諧社會，同樣需要發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢。

一、發(fā)揮理論創(chuàng)新優(yōu)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供理論保證

理論成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，理論清醒是政治堅定的前提。沒有科學(xué)理論武裝的政黨，不可能成為先進(jìn)的政黨。一個政黨要實(shí)現(xiàn)理論上的成熟，就必須具有理論自覺的品質(zhì)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨自成立以來一直高度重視理論建設(shè)與理論創(chuàng)新，這是中國共產(chǎn)黨在中國革命、建設(shè)和改革時期不斷取得勝利的重大法寶，也是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。以、鄧小平、為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視理論創(chuàng)新，始終如一地強(qiáng)調(diào)把馬克思主義基本原理與中國的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義，形成了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，為中華民族的解放和復(fù)興，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了堅實(shí)的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在思想的指引下，中國共產(chǎn)黨人取得了革命的勝利，建立了新中國，把中國帶進(jìn)了社會主義社會，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了根本的政治前提。同時，在社會主義建設(shè)時期提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的若干方針；鄧小平在改革開放新時期提出了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，兩手抓，兩手都要硬等科學(xué)論斷；在全面推進(jìn)中國特色社會主義的進(jìn)程中提出了要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，要從嚴(yán)治黨，要促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展等科學(xué)觀點(diǎn)。

在新的歷史條件下，以**為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深刻分析中國社會發(fā)展的新變化，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把我國建設(shè)成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。為此，我們要發(fā)揚(yáng)社會主義民主，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)貫徹依法治國的基本方略，調(diào)動各方面的積極因素；要建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義；要提倡社會主義社會公民基本道德規(guī)范，鼓勵互幫互助、誠實(shí)守信，形成平等友愛、融洽相處的社會氛圍；要創(chuàng)新各種體制機(jī)制，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；要健全社會組織機(jī)制，完善社會管理，形成社會秩序良好、民眾安居樂業(yè)、社會安定團(tuán)結(jié)的局面；要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。而實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一個根本前提就是著眼于不斷發(fā)展的新實(shí)踐，針對社會發(fā)展中存在的問題，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。只有充分發(fā)揮我們黨的這一理論創(chuàng)新優(yōu)勢，才能不斷解決社會發(fā)展中存在的各種問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供理論保障。

二、發(fā)揮共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供組織保證

中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國的執(zhí)政黨，這既是歷史的選擇，也是人民的選擇，更是時代的需要。共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和地位決定了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得成功的根本保證。歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐都已證明:只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國；要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。同樣，要完成構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史使命，也必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，不斷提高我們黨的執(zhí)政能力。正如**同志所指出的，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最根本的保證?！?/p>

摘要：早在黨的十六大上，我國就提出了構(gòu)建和諧社會的設(shè)想。構(gòu)建和諧社會是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我國政治發(fā)展和政治穩(wěn)定的前提。和諧社會以馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把最廣大人民的利益放在第一位，是帶領(lǐng)社會大眾走向幸福的重要利器。本文首先分析了構(gòu)建和諧社會的意義，在此基礎(chǔ)上，對構(gòu)建社會主義和諧社會的政治學(xué)途徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：和諧社會；意義；政治學(xué)途徑

黨的指出，我國已經(jīng)進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。1949年，新中國成立，中華人民站起來了；改革開放的浪潮指引著新中國實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的轉(zhuǎn)變；如今，新中國已經(jīng)強(qiáng)起來，我國還要分兩步走全面建成社會主義強(qiáng)國，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，構(gòu)建和諧社會，這一切有賴于政府轉(zhuǎn)變角色，更好發(fā)揮職能，有賴于加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)。站在新時代的起點(diǎn)，面向新的社會形勢，本文從政治學(xué)視角，探討了和諧社會的構(gòu)建途徑。

一、構(gòu)建和諧社會的政治學(xué)意義

1.1政治指導(dǎo)思想與政治目標(biāo)是高度統(tǒng)一的從政治思想上說：從黨的十二大提出堅持馬列主義、思想到黨的十六大提出堅持馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀為我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，在政治思想下，鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀是對馬列主義、思想的進(jìn)一步升華，是根據(jù)我國不同時期的社會主義發(fā)展情況提出的指導(dǎo)思想，在本質(zhì)上他們是一致的，是一脈相承的，是與時俱進(jìn)的，都是根據(jù)我國每個階段的國情，為完成我國的社會社會主義現(xiàn)代化建設(shè)制定的指導(dǎo)思想。從政治目標(biāo)上說：黨的十二大提出：建設(shè)高度文明、高度民主的四個現(xiàn)代化國建，黨的十三大提出建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家，黨的十四大提出建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，黨的十六大提出建設(shè)全面建設(shè)小康社會和黨的十七大提出構(gòu)建社會主義和諧社會，在政治目標(biāo)上都是為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都是為實(shí)現(xiàn)我們的中國夢。1.2以人為本：構(gòu)建社會主義有本質(zhì)要求與社會主義的政治建設(shè)要求本質(zhì)上是一致的。和諧社會就是要促進(jìn)人和社會的全面進(jìn)步，其中人的全面發(fā)展是目的，社會的全面進(jìn)步是手段，以人為本就是以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，相信群眾，始終把人民群眾的利益放在第一位，歷史的發(fā)展告訴我們，人民群眾才是歷史的主體，才是社會發(fā)展和進(jìn)步的動力，因此，我國的每個階段的目標(biāo)雖然不一樣，但在本質(zhì)上都是為了人民群眾的利益而創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政治環(huán)境。以人為本體現(xiàn)在政治建設(shè)中就是要堅持人民當(dāng)家做主的政治地位，人民當(dāng)家做主是黨堅持群眾路線，一切為了人民，一切依靠人民在政治建設(shè)中的本質(zhì)表現(xiàn)。而構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求也是以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為根本目標(biāo)，不斷提高人民群眾的文化水平，從而發(fā)揮人民群眾主觀能動性、創(chuàng)造性推動我國社會主義和諧社會的建設(shè)。因此，人民當(dāng)家做主的政治建設(shè)的本質(zhì)要求與構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求的有機(jī)統(tǒng)一的。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治學(xué)途徑