今年以來，農(nóng)財(cái)工作在局領(lǐng)導(dǎo)班子重視和各股室、農(nóng)口單位、部門的大力支持下，全股同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力工作，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督與管理，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)就重點(diǎn)工作和廉政建設(shè)情況做如下述職：

一、農(nóng)財(cái)股工作職責(zé)

負(fù)責(zé)全縣農(nóng)口單位財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督工作；財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金的管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督工作；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的報(bào)帳管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督工作；農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理、撥付、監(jiān)督、檢查工作；農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)工作。

二、管好用好財(cái)政支農(nóng)資金

（一）配合、參與涉農(nóng)單位和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)口項(xiàng)目區(qū)檢查驗(yàn)收工程項(xiàng)目一、配合政府農(nóng)口單位和部門做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。從項(xiàng)目的考察、立項(xiàng)、申報(bào)、引進(jìn)新技術(shù)全過程參與，保證全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的如期進(jìn)行，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。二、積極參與涉農(nóng)部門和單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。11個(gè)月以來，管理財(cái)政扶貧（以工代賑）項(xiàng)目資金1524.17萬元，撥付資金741.43萬元；中央彩票公益金扶貧項(xiàng)目資金2125萬元，撥付資金562萬元；鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目資金4546萬元，撥付資金693.5萬元；良種補(bǔ)貼資金310萬元，補(bǔ)貼工作正在進(jìn)行中、生態(tài)家園建設(shè)45萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣273萬元，撥付資金30萬元；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場30萬元，已全部撥付到位；牲畜口蹄疫、動(dòng)物防疫體系45.8萬元，項(xiàng)目正在建設(shè)；撥付、補(bǔ)貼資金2705.56萬元到退耕戶，2010年退耕還林糧食補(bǔ)貼2458.96萬元、現(xiàn)金補(bǔ)貼351.29萬元，林業(yè)局驗(yàn)收工作正在進(jìn)行；中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償415.35萬元，全部撥付到位；森林植被恢復(fù)費(fèi)30萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施；果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金80萬元，已撥付50萬元，應(yīng)急度汛80萬元、水利閘橋91萬元，工程完工撥付資金55萬元；撥付三、四季、2010年第一季水庫移民資金121.8萬元，全部通過一卡通到移民戶、撥付移民工程資金46萬元；農(nóng)村安全飲水工程286.2萬元，工程仍在實(shí)施，還有其它涉及資金項(xiàng)目均在緊張實(shí)施當(dāng)中，我們對所有項(xiàng)目實(shí)地驗(yàn)收檢查，并認(rèn)真組織農(nóng)口單位和部門做好專項(xiàng)資金報(bào)帳工作，確保財(cái)政支農(nóng)資金落到實(shí)處，發(fā)揮財(cái)政資金的更大效益。

（二）做好農(nóng)開資金的管理工作圓滿完成農(nóng)開資金679萬元報(bào)帳工作，積極配合縣農(nóng)開辦做好2010年農(nóng)開存量資金800萬元，增量資金453萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程資金監(jiān)督管理工作，在工程立項(xiàng)、施工質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，在工程竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬上全方位參與。對農(nóng)開資金使用上強(qiáng)化規(guī)范管理，充分發(fā)揮農(nóng)開資金的使用效益。在2010年省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組對縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程土地治理項(xiàng)目工程實(shí)施和資金撥付的驗(yàn)收審計(jì)中，經(jīng)過驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真核實(shí)，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程獲得可喜成績，資金管理和工程管理全市排位第三名。

20*年政工人事工作，狠抓了基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化教師職業(yè)道德、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)為中心，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，現(xiàn)就開展具體工作的情況總結(jié)如下：

一、黨務(wù)工作

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想建設(shè)

1、完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。

堅(jiān)持每月一次中心組學(xué)習(xí)。截止6月底共組織中心組學(xué)習(xí)6次，集中學(xué)習(xí)了黨的*報(bào)告、新《黨章》等重要文件，傳達(dá)了省、市、區(qū)委的有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了黨員干部的政策理論水平。

組織校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部寒假理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20*年1月25日至27日，局黨委舉辦為期3天的校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部寒假理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，參加會(huì)議的有各中小學(xué)（中心校以上）、公辦幼兒園、直屬事業(yè)單位副校級以上干部、師培中心和局機(jī)關(guān)中層以上干部、部分民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人共計(jì)252人。在3天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，內(nèi)容十分豐富。局黨委書記、局長*作了《貫徹黨的*精神，辦好認(rèn)人民滿意的教育》輔導(dǎo)報(bào)告和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡化”的主題講座，區(qū)委組織張君副部長做了新《黨章》學(xué)習(xí)專題報(bào)告，區(qū)監(jiān)察局王金明局長作了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座。

2009年,政工人事工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革，為我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、黨務(wù)和干部管理工作

1、扎實(shí)開展思想理論建設(shè)工作。在全系統(tǒng)深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持每月一次黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增設(shè)“我說我校”專題，提高學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)組織開展教職工暑期政治學(xué)習(xí)和寒假干部學(xué)習(xí)，大力開展理論調(diào)研工作，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫理論調(diào)研文章，爭取形成一批理論和實(shí)踐成果。

2、建立健全黨建工作責(zé)任制。建立黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的工作制度，定期研究黨組織建設(shè)問題。落實(shí)黨建工作人員、經(jīng)費(fèi)和陣地，改善基層黨建工作條件。實(shí)行黨建工作述職制度、工作重點(diǎn)承諾制度、述職測評制度，促進(jìn)黨建工作水平進(jìn)一步提高。

3、認(rèn)真開展“五好四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展以“五好四強(qiáng)”，即：“班子建設(shè)好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，力爭在3年內(nèi)70%以上的黨組織達(dá)到“五好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步做好在知識分子、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，按照“選”、“定”、“聯(lián)”、“納”四個(gè)步驟發(fā)展優(yōu)秀人才入黨，力爭在黨員發(fā)展和建黨積極分子培養(yǎng)上有新突破。

新時(shí)期國有控股企業(yè)政工工作的現(xiàn)狀分析

（一）職工思想的多樣性。新時(shí)期國有控股企業(yè)的職工隊(duì)伍組成呈現(xiàn)復(fù)雜性，導(dǎo)致受到市場經(jīng)濟(jì)沖擊的職工隊(duì)伍的意識思想呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，尤其是，市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，多元思想文化的融合和碰撞，使得企業(yè)政工隊(duì)伍的思想在受到社會(huì)多方面新影響后也日趨多元，企業(yè)把思想水平和政治素養(yǎng)工作當(dāng)成擺設(shè)，認(rèn)為思想水平和政治素養(yǎng)工作無關(guān)緊要，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益的最大，進(jìn)而導(dǎo)致在國有控股企業(yè)的思想政治工作的尷尬。（二）思想認(rèn)識沒有與時(shí)俱進(jìn)。近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和推進(jìn)，不管是政工隊(duì)伍組織的理論研究還是政工隊(duì)伍成員的思想方式與新時(shí)代、新形勢的發(fā)展相比，明顯滯后。從政工隊(duì)伍工作的現(xiàn)實(shí)情況的角度來講，大部分的政工人員認(rèn)為國有控股企業(yè)，不是大國營，國營只是控股一部分，因此造成一是認(rèn)為在這種國有控股企業(yè)的思想政治工作可有可無，走走形式就行；二是對思想政治工作的理解和認(rèn)識停留在傳統(tǒng)的方式上，簡單地認(rèn)為開展思想政治工作就是搞一些理論教育，僅限于讀讀報(bào)紙、念念文章，并沒有真正地認(rèn)識到職工的現(xiàn)實(shí)生活狀況就是思想政治工作的根基，從而不能解決職工的困難，最終，因開展的思想政治工作與員工的實(shí)際生活聯(lián)系不緊密而造成思想政治工作的大大不足。（三）工作方式老舊。現(xiàn)有的工作內(nèi)容、方式方法很多都是在老國營體制下形成的，這種以單一語言灌輸?shù)摹罢斡X悟式”的方法來解決職工思想問題，工作形式單一，缺乏創(chuàng)新。社會(huì)在發(fā)展，形式上“你聽我說式”的教育缺乏滲透性、吸引力和感染力，許多職工抱著被強(qiáng)迫接受教育的態(tài)度來聽，很難產(chǎn)生較好的效果，在這種傳統(tǒng)枯燥的宣教形式下，國有控股企業(yè)的思想政治工作顯得非常尷尬，宣傳工作無法深入人心，領(lǐng)導(dǎo)和職工也無法實(shí)現(xiàn)有效溝通，企業(yè)難以和諧有序發(fā)展。某些國有控股企業(yè)在改革的過程中，合并或撤銷了政工部門，精簡了政工人員，思想水平和政治素養(yǎng)工作已逐漸被邊緣化。思想政治工作對企業(yè)發(fā)展的重要性一是思想政治工作在企業(yè)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期發(fā)揮著極其重要的作用；二是思想政治工作是國有控股企業(yè)文化的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧企業(yè)的強(qiáng)有力保障；三是思想政治工作能夠化解企業(yè)改革發(fā)展、分配方式多樣化帶來的各種矛盾、問題。

新時(shí)期加強(qiáng)國有控股企業(yè)思想政治工作主要做法

（一）充分認(rèn)識思想政治工作對國有控股企業(yè)的保障作用。由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的體制改革衍生了國有資產(chǎn)與其他資產(chǎn)的“混合所有制”經(jīng)濟(jì)形式。一方面要以經(jīng)濟(jì)利益為中心，同時(shí)還要兼顧好國有資產(chǎn)控股的重要性，要充分重視思想政治工作的作用。只有擁有正確的思想導(dǎo)向，才能保證國有控股企業(yè)進(jìn)入對的發(fā)展方向。主要措施有兩點(diǎn)，一是要充分重視政治工作存在性，在一定程度上提升思想政治工作在國有控股企業(yè)中的地位。二是對于政工隊(duì)伍，要加強(qiáng)培訓(xùn)的力度，要跟得上政策的變化，在最大程度上提升思想政治工作的能力。（二）要不斷提升政工人員的工作能力，創(chuàng)新工作方式。政工隊(duì)伍必須時(shí)刻保持對政治工作的敏感性，通過不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身的政治素質(zhì)，了解更多的政治思想工作理論。一個(gè)合格的政工干部不僅要了解這些內(nèi)容，更要深入地思考，通過理論和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在復(fù)雜局面前的堅(jiān)定。提高化解矛盾、促進(jìn)和諧的水平。作為一名優(yōu)秀的政工干部，不能滿足于當(dāng)“消防員”，要以新時(shí)代特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，廣泛深入職工群眾，多傾聽職工群眾呼聲，真正了解他們在想什么、盼什么，把準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，運(yùn)用一切現(xiàn)代手段，綜合治理、標(biāo)本兼治，為促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。思想政治工作要不斷地創(chuàng)新手段，保障工作能夠真正出實(shí)效。首先，在工作內(nèi)容方面，要拓寬服務(wù)的領(lǐng)域，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把思想政治工作的方式方法做到與企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)部管理等工作相結(jié)合，做到與企業(yè)各項(xiàng)工作整體配合。其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作形式，堅(jiān)持以人為本的工作方針，要關(guān)注和了解基層職工最關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，采取多渠道了解職工的思想狀況和需求，切實(shí)解決職工的訴求。（三）進(jìn)行思想政治工作的過程，也要重視企業(yè)文化建設(shè)。思想政治工作的宣貫過程，也是企業(yè)文化的建立過程。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，它是企業(yè)職工的精神支柱和活力源泉。企業(yè)目標(biāo)是在一定程度上實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值，樹立良好的企業(yè)形象，增加市場的競爭力，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)精神是企業(yè)家和企業(yè)廣大職工在長期的實(shí)踐過程中總結(jié)出來的，并表述為某種觀念、信條與口號，逐步為職工所接受，并在實(shí)踐中加以體現(xiàn)。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，它是企業(yè)職工的精神支柱和活力源泉。在整個(gè)實(shí)施過程中，思想政治工作的核心和企業(yè)文化的最高境界就是要在最大程度上讓員工樹立“廠興我榮、廠衰我恥”的觀念。只有使之真正成為職工的共同認(rèn)識和奮斗目標(biāo)，才能激發(fā)職工的進(jìn)取心和克服困難的勇氣，激勵(lì)職工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自信心和自豪感。也只有這樣，企業(yè)才能超前地圓滿地實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。（四）思想政治工作要加強(qiáng)管理，納入經(jīng)濟(jì)考核中。現(xiàn)在國有控股企業(yè)的政工干部多數(shù)為兼職，要著力解決好這支隊(duì)伍做好思想政治工作的水平和能力問題。政工干部兼職化會(huì)導(dǎo)致思想政治工作的水平降低，這就要提出工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要組織好兼職政工干部，特別是書記的培訓(xùn)。企業(yè)思想政治工作是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作，要把它納入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核當(dāng)中，只有和企業(yè)的生產(chǎn)管理、考核工作結(jié)合起來，才能把思想政治工作貫穿于企業(yè)管理的全過程，有助于完成各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)企業(yè)黨組織和行政要將思想政治工作作為黨建工作和管理工作的重要指標(biāo)，將兼職政工干部與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作共同考核，制定具體的量化考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)起到促進(jìn)工作質(zhì)量提升的作用。

總之，思想政治工作是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展、改革發(fā)展創(chuàng)新、黨組織政治核心作用發(fā)揮、優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)工作，對加強(qiáng)企業(yè)尤其是國有控股企業(yè)適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新要求、開創(chuàng)新局面有著重要作用。新形勢下要不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷延伸工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，完善工作手段，改進(jìn)工作方式，要大力弘揚(yáng)思想政治工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宗旨，努力把思想政治工作提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

作者:李海濱 單位:金堆城鉬業(yè)光明（山東）股份有限公司

2012年是“十二五”計(jì)劃的第二年，又是我縣民政工作規(guī)范管理、承前啟后的關(guān)鍵一年。為此，局黨組于今年3月初即及時(shí)研究下發(fā)了渦民字（2012）50號《關(guān)于做好全縣民政系統(tǒng)“四個(gè)年”活動(dòng)的通知》，為細(xì)化、量化任務(wù)，明確各自規(guī)范管理的崗位責(zé)任，近期，在充分考察論證并結(jié)合我縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，針對民政工作規(guī)范管理年怎么干、干什么的問題進(jìn)行了深度剖析，為將規(guī)范管理年活動(dòng)卓有成效的開展下去，現(xiàn)提出如下具體實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識做好民政工作規(guī)范管理活動(dòng)的必要性和緊迫性

近年來，我縣民政工作在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，研究探索了一系列規(guī)范管理的新方法、新舉措，取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展，民政工作的新任務(wù)、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，黨和人民對民政工作者的期望與要求也與時(shí)俱進(jìn)，目前的管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展、人民的期盼，個(gè)別方面形勢嚴(yán)峻、差距較大等，因此全縣民政系統(tǒng)干部職工務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，要急規(guī)范管理之所急，想規(guī)范管理之所想，努力把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到規(guī)范管理上來，恪守以人為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作宗旨，自覺找缺補(bǔ)差，確保迎頭趕上，永做規(guī)范管理的時(shí)代標(biāo)兵。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展“管理規(guī)范年”活動(dòng)總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表“重要思想和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照民政部門爭做構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍和“講責(zé)任、樹正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)的要求和“滿意在民政”活動(dòng)深入開展的需要，牢固樹立基層第一的服務(wù)觀念，面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層、加強(qiáng)基層，并緊密結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，力爭通過一年的努力，全縣各民政部門達(dá)到條件改善、設(shè)施完善、制度健全、管理規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)全縣民政系統(tǒng)工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變、工作面貌煥然一新、工作效率普遍提高、服務(wù)質(zhì)量顯著增強(qiáng)、各項(xiàng)管理規(guī)范有序的目標(biāo)。

三、方法步驟

根據(jù)《人民政府2015年依法行政工作重點(diǎn)及責(zé)任分工方案》，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將2015年一季度依法行政工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)推進(jìn)依法行政管理工作

為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作，我局成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。組長總體負(fù)責(zé)全局推進(jìn)依法行政工作，副組長實(shí)施監(jiān)督管理工作，各股室結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際具體負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和依法行政事務(wù)。

二、推進(jìn)依法行政事項(xiàng)

結(jié)合我局工作實(shí)際，我局積極推進(jìn)依法行政相關(guān)事務(wù)。

（一）以我局各相關(guān)股室為基本單位，清理相關(guān)法律條款，并重點(diǎn)掌握主要行政事務(wù)辦理流程，務(wù)必做到行政工作執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、各股室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣司法行政信息宣傳調(diào)研工作，提高全局信息宣傳調(diào)研工作質(zhì)量和水平，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映全縣司法行政工作新進(jìn)展、新情況、新成就，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識信息宣傳調(diào)研工作的重要性

信息調(diào)研宣傳工作是司法行政工作的重要組成部分，起著溝通上下、服務(wù)決策、推動(dòng)工作、樹立形象的重要作用。切實(shí)做好新形勢下司法行政信息調(diào)研宣傳工作，是充分發(fā)揮司法行政職能作用、推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展的迫切需要。

首先，要通過信息報(bào)送讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全面了解掌握全縣司法行政改革發(fā)展進(jìn)程、工作成效以及存在的困難和問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，爭取領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的重視和支持；

第二，要圍繞決策、圍繞亮點(diǎn)、圍繞難點(diǎn)深入開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，消除制約司法行政健康發(fā)展的瓶頸，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；

一、縣民政工作基本情況

縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣?？h民政局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、救災(zāi)股、優(yōu)撫安置股、社會(huì)事務(wù)股、基層政權(quán)股、社會(huì)救助股、婚姻登記處等股室，下屬7個(gè)事業(yè)單位，縣革命烈士紀(jì)念館、縣福利院、縣救助管理站、縣老齡辦、地名辦等。全局在職干部職工47人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有19個(gè)民政所，全縣有28所農(nóng)村敬老院。

二、縣民政工作信息化情況

目前，縣民政局承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、基層政權(quán)、行政區(qū)劃和地名管理、社團(tuán)管理、婚姻登記管理、殯葬管理、救助管理、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等工作職能。局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)股、社會(huì)救助股、婚姻登記處、優(yōu)撫安置股、社會(huì)福利股、救災(zāi)股、社會(huì)事務(wù)股、基層政權(quán)股、募委辦等股室，下屬老齡辦、地名辦、烈士館、福利院、救助站、慈善會(huì)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、28所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。現(xiàn)有在職職工47人，其中局機(jī)關(guān)工作人員23人，下屬事業(yè)單位人員24。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有工作人員36人，敬老院工作人員56人。一直以來，我局致力于加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，但由于專業(yè)人員和資金缺乏，目前我縣民政信息化工作相對滯后，民政工作只實(shí)現(xiàn)了最低層次的網(wǎng)上文件傳輸和排版打印，民政信息化建設(shè)明顯成了我縣民政工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（一）硬件情況：目前，縣民政局共有電腦33臺(tái)，打印設(shè)備11臺(tái)，各業(yè)務(wù)股室均配備了1-3臺(tái)電腦（僅2012年民政局購置辦公電腦8臺(tái)，一體打印機(jī)2臺(tái)），使用路由器共享2條寬帶網(wǎng)絡(luò)；19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有工作電腦19臺(tái)，打印設(shè)備19臺(tái)，均開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，縣還建立了縣鄉(xiāng)文件加密網(wǎng)，文件傳輸通過縣鄉(xiāng)加密網(wǎng)進(jìn)行。各社區(qū)、村硬件設(shè)施狀況相差較大，除個(gè)別外，有的沒有微型計(jì)算機(jī)，有的不具備連接網(wǎng)絡(luò)條件，硬件環(huán)境還不健全。敬老院普遍沒有電腦?？h民政局及基層民政所也無專項(xiàng)的信息化工作經(jīng)費(fèi)和人員。

（二）軟件情況：局機(jī)關(guān)各股室辦公軟件婚姻登記、救災(zāi)、兒童福利、流浪乞討救助、收養(yǎng)登記、民間組織管理以及綜合統(tǒng)計(jì)等使用的是部委下發(fā)的辦公軟件，低保、五保、優(yōu)撫使用的是省廳下發(fā)的軟件。其中優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、民間組織管理系統(tǒng)屬單機(jī)版，省社會(huì)救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)、省婚姻登記管理系統(tǒng)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)、收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)、兒童福利信息系統(tǒng)、殯葬管理信息系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)版。居民家庭收入核對平臺(tái)尚未建立。

思想政治工作是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，主要任務(wù)是幫助解決員工們在工作和日常生活中出現(xiàn)的矛盾或疑惑，通過科學(xué)的理論為員工們宣傳正確的道理，幫助其樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，使員工們能以飽滿的熱情參與到工作中去，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)效益的提升。做好思想政治工作能有效激發(fā)企業(yè)員工工作積極性和主動(dòng)性，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和企業(yè)效益意識，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、國有煤炭企業(yè)人力資管理中思想政治工作的重要性

（一）營造良好的企業(yè)工作氛圍。做好思想政治工作能切實(shí)解決企業(yè)中的員工在思想上存在的問題和矛盾，政工工作的有效開展，可以將正確科學(xué)的理論宣傳給員工，引導(dǎo)和培養(yǎng)員工的高尚情操和熱愛生活、熱愛工作的積極向上的生活態(tài)度，使員工能充分發(fā)掘自己的潛能，以飽滿的姿態(tài)去投入自己的本職工作中，最終營造一個(gè)積極的企業(yè)工作范圍，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。（二）促進(jìn)企業(yè)的整體化改革。國有煤炭企業(yè)獨(dú)特的國有企業(yè)性質(zhì)決定了其在行業(yè)中處于壟斷的地位，企業(yè)缺乏一定的市場競爭。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的時(shí)代背景下，國有煤炭企業(yè)面臨諸多全新的挑戰(zhàn)，必須要不斷改革，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。思想教育和政治教育工作是企業(yè)轉(zhuǎn)型的前提，做好政工工作能充分激發(fā)員工的積極性，提高企業(yè)的團(tuán)結(jié)力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)的整體化改革，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展要求。（三）促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展離不開良好的企業(yè)氛圍和積極工作的員工隊(duì)伍。做好政工工作能提高企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。面對越來越激烈的市場競爭，企業(yè)要想保持良好而又穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，必須要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的政工工作。人力資源管理中的思想政治工作的根本目的就是要追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭力和生命力。因此，思想政治工作的開展一定要用先進(jìn)的理念和管理方法，提高企業(yè)政工工作的效率，使企業(yè)的運(yùn)行效率得到有效提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、完善國有煤炭企業(yè)人力資源管理中思想政治工作的措施

（一）加強(qiáng)對思想政治工作的重視程度。要想提高企業(yè)政工工作的效率，就必須對思想政治工作的重要意義加以正確認(rèn)識，并且提高對于政工工作的重視程度，將其作為企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理中的一項(xiàng)大事看待。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要具有大局意識，要帶領(lǐng)企業(yè)深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，同時(shí)國有煤炭企業(yè)自身也要加大對于企業(yè)黨建工作的投入，對政工工作的展開給予充分的支持，推動(dòng)政工工作在企業(yè)中有序開展，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有作為的“五有”基本要求。以福建煤電股份有限公司為例，近年來煤炭形勢下滑，煤炭企業(yè)面臨著產(chǎn)能下降，成本高、售價(jià)低等情況，為了應(yīng)對當(dāng)前形勢，全公司上下精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員，但對機(jī)關(guān)和各基層的政工部門、政工人員不僅沒精簡還加強(qiáng)了對思想政治工作的重視，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳。另外，要賦予政工干部明確的權(quán)責(zé)，保證政工工作的權(quán)威，使政工工作能順利展開。只有企業(yè)增強(qiáng)政工管理的意識，并且根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定合理的政工工作管理方案，才能使政工工作真正落到實(shí)處，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。（二）提高政工工作者專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。企業(yè)要加強(qiáng)對于政工工作者的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，積極組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立考核機(jī)制，切實(shí)提高思想政治工作者對于國家相關(guān)的政策法規(guī)和理論知識的掌握程度，同時(shí)也要使其對于企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制充分了解，這樣才能在思想政治工作中發(fā)揮自己的工作價(jià)值，保證政工工作的質(zhì)量。在組建企業(yè)政工工作隊(duì)伍方面，福建煤電股份公司在定員定編中將高學(xué)歷、高職稱的人員配置到了政工隊(duì)伍之中，實(shí)現(xiàn)政工隊(duì)伍中中高級職稱人員占60%，高學(xué)歷人員達(dá)75%，政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了有效提升，可以作為其他企業(yè)政工隊(duì)伍組建的參考。另外，政工工作者還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的文學(xué)素養(yǎng)和文字能力，將先進(jìn)的思想更好地傳達(dá)給企業(yè)的員工，做好政工宣傳工作，提高思想政治工作的效率。為了全面提高政工工作人員的總體素質(zhì)，福建煤電股份公司則采取了鼓勵(lì)政工人員參加繼續(xù)教育，提升學(xué)歷的措施，并且給取得函授學(xué)歷晉升的職工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這一措施大大鼓勵(lì)了政工人員加強(qiáng)自身建設(shè)的積極性，取得了一定的成效。（三）完善和創(chuàng)新政工工作方法與手段。政工工作效率的優(yōu)化需要不斷完善和創(chuàng)新政工工作的方法，提高政工工作的管理水平。傳統(tǒng)的陳舊的工作方法要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際及時(shí)更新，尋求貼近員工生產(chǎn)和生活的工作方法。如可以構(gòu)建員工心理咨詢中心，幫助員工解決心理壓力和生活困難。另外，也可以將政工工作與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合起來，利用現(xiàn)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作宣傳，福建煤電公司通過創(chuàng)建企業(yè)政工工作網(wǎng)站、微信平臺(tái)等方法向員工及時(shí)宣傳國家時(shí)政政策和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)資訊等，引導(dǎo)員工重點(diǎn)學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，使員工的政治理論水平和政工工作管理水平都得到了進(jìn)一步提高，工作效率也得到優(yōu)化。（四）宣貫企業(yè)文化，提升職工認(rèn)同度。我國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為，要大力踐行企業(yè)文化，企業(yè)文化是穩(wěn)定職工的“粘合劑”。秉承企業(yè)發(fā)展與企業(yè)文化建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”的興企思路，一手著力抓改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)了國有煤炭企業(yè)又好又快地發(fā)展；一手著力抓國有煤炭企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，大力倡導(dǎo)并抓好企業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定職工。將企業(yè)家文化和企業(yè)文化積淀有機(jī)融合，打造了特色鮮明、內(nèi)容務(wù)實(shí)、職工口碑好的企業(yè)文化體系，如福建煤電股份公司的母公司提煉的企業(yè)文化核心理念為心懷感恩，創(chuàng)造感動(dòng)；，核心價(jià)值觀為真誠、有為、開心深入職工心中，得到廣大職工認(rèn)可，用企業(yè)文化引領(lǐng)職工行為。同時(shí)，建立企業(yè)成果分享機(jī)制，讓企業(yè)改革成果與職工分享，提高職工主動(dòng)參與企業(yè)管理的積極性，形成向心力。（五）思想政治工作在人力資源管理的落實(shí)。國有煤炭企業(yè)要把人力資源作為第一資源，堅(jiān)持以人為本的原則，要充分尊重職工，發(fā)揮職工的主動(dòng)性。人力資源管理部門承擔(dān)著對職工的考錄、績效評價(jià)、晉升與獎(jiǎng)懲等管理工作，要主動(dòng)介入職工思想政治工作，多掌握職工所思所想，建立輿情監(jiān)測系統(tǒng)，會(huì)同黨群部門多部門聯(lián)動(dòng)，傾聽職工訴求，貼近職工、服務(wù)職工，合理解決職工切身利益問題。以福建煤電股份公司為例，公司在落實(shí)煤炭鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作中，建立了單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、隊(duì)長的組成的思想政治工作體系，全方位加強(qiáng)職工思想政治工作。在實(shí)施工作的具體過程中進(jìn)行了以下工作。第一，宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，做到早計(jì)劃、早安排，取得職工的理解和支持，實(shí)現(xiàn)安全、有序、和諧退出。第二，制訂了《化解過剩產(chǎn)能關(guān)閉礦井人員分流安置方案》，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過并組織實(shí)施，出臺(tái)了《富余人員分流安置管理辦法》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作。人力資源經(jīng)理每周跟蹤人員安置進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理存在問題，爭取職工共識。第三，創(chuàng)新了人員分流安置方式，兼顧崗位余缺與職工訴求平衡，做到“意向一人，分流一人；成熟一批，安置一批”，提高人員安置的時(shí)效性和職工滿意度。經(jīng)過以上多方面的舉措，2017年以來全司平穩(wěn)分流安置2075人，其中企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)1123人，解除勞動(dòng)關(guān)系357人，內(nèi)部安置595人，取得了較好的企業(yè)效益和社會(huì)效應(yīng)。

三、結(jié)語

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，在廣泛聽取干部職工和群眾意見、深入剖析檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委的統(tǒng)一部署，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，緊緊圍繞“深化財(cái)政體制改革，實(shí)施陽光財(cái)政工程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)主題，針對影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問題，制定和落實(shí)整改措施，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我縣財(cái)政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力在推動(dòng)我縣財(cái)政科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整改原則

堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決。對一時(shí)難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任股室（單位）具體落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。